1(20) Kommunfullmäktige Plats och tid: Andreasgården, 2018-02-05 kl. 18:30-21:30 Beslutande: Peter Helander (C) Bigitta Sohlberg (S) Lennart Sohlberg (S) Anna-Carin Rydstedt (S) Eva Johansson (S) Gunnar Nilsson (S) Bernt Persson (S) Anna-Riekje Niburg (S) Gösta Frost (S) Karin Lübeck (S) Karolina Treson (S) Anna Hed (C) Christina Bröms (C) Gunder Eriksson (C) Rose-Mari Bogg (C) Lars Ambrosiusson (C) Billy Ferm (C) Johan Hed (C) Joakim Holback (C) Malin Höglund (M) Gunilla Spjotgard (M) Sven Anders Söderberg (M) Christer Juhlin (M) Ingvar Niilimaa (MOP) Joakim Linder (MOP) Björn Hammarskjöld (MOP) Bror Markus (SD) Lars-Erik Lohman (SD) Bengt Larsson (SD) David Örnberg (V) Christer Johansson (V) Fredrik Blom (MP) Leif Sandström (MP) Birgitta Sacrédeus (KD) Mats-Gunnar Eriksson (L) Lizzy Gullo (S), tjänstgörande ersättare Sonja Lindgren (S), tjänstgörande ersättare Torbjörn Ulriksen (C), tjänstgörande ersättare Joakim Turesson (M), tjänstgörande ersättare Åke Guth (MOP), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Edqvist, kommunsekreterare Gunnar Ohlsson, VD Finsam Norra Dalarna, 4 Karin Welam Tornemalm, chef Arbetsförmedlingen i Mora, 4 Anders Mjöberg, VD Dalaflyget, 5 Håkan Persson, planchef 5
2(20) Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Rose-Mari Bogg och Leif Sandström Kanslienheten, 2018-02-12, kl. 15:30 Katarina Edqvist, sekreterare Paragraf 1-14 Peter Helander, ordförande Rose-Mari Bogg, justerare Leif Sandström, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige Överklagningstid: 2018-02-13 2018-03-06 Anslaget sätts upp: 2018-02-13 Anslaget tas ner: 2018-03-07 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten
3(20) Underskrift Innehållsförteckning Information om Finsam 4 Allmänhetens frågestund 5 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 6 Kommunstyrelsens ordförande har ordet 7 Detaljplan för Genomfart Mora 8 Besvarande av motion om gång- och cykelväg och blåljusbro mellan Noret och Sandängarna 10 Partistöd 2018 12 Justering av slamtaxa 2018 14 Revidering av stadgar för Mora kommuns demokratistipendium 15 Redovisning Mora naturvårdsfond 16 Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse 17 Malin Höglund (M) besvarande av interpellation från Lennart Sohlberg (S) om användande av statsbidrag, avsett för ungdomar i väntan på uppehållstillstånd 18 Delegationsbeslut 19 Delgivningar 20
4(20) 1 Information om Finsam Gunnar Ohlsson, VD Finsam Norra Dalarna, och Karin Welam Tornemalm, chef för Arbetsförmedlingen i Mora, informerar om Norra Dalarnas samordningsförbund Finsam Mora, Orsa, Älvdalens verksamhet.
5(20) 2 Allmänhetens frågestund 1. Per Ahlenbäck ställer frågor om detaljplan för Genomfart Mora: MK KS 2018/00053-1 1. Hur mycket har Mora kommun givits möjlighet att påverka förslaget till genomfarten? 2. Vilka andra alternativ har diskuterats och simulerats och vad blev resultatet vid simuleringen? 3. Vad var beräknad kostnad för dessa alternativ? 4. Varför är en sträcka av 600 meter fyrfilig och resterande tvåfilig? 5. Varför har Mora kommun reserverat mark för en förbifart? Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) och planchef Håkan Persson besvarar frågorna.
6(20) 3 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 1. Motion - Strategi för statliga jobb i Mora MK KS 2018/00030-1 Kommunfullmäktige tar emot motionen. 2. Motion Byggnation av parkeringshus vid resecentrum MK KS 2018/00050-1 Kommunfullmäktige tar emot motionen. 3. Interpellation till socialnämndens ordförande om stimulansmedel för psykisk ohälsa MK KS 2018/00031-1 Kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Interpellationen kommer att besvaras vid fullmäktiges sammanträde 19 mars. 4. Interpellation till tekniska nämndens ordförande om efterlevnaden av upphandlade avtal MK KS 2018/000-1 Kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Interpellationen kommer att besvaras vid fullmäktiges sammanträde 19 mars.
7(20) 4 Kommunstyrelsens ordförande har ordet Anna Hed (C), kommunstyrelsens ordförande, och Anders Mjöberg, VD AB Dalaflyget, informerar om reguljärflyget Mora-Arlanda som kommer att upphöra 28 februari. År 2015 skrev AB Dalaflyget ett fyraårigt avtal för flygtrafik mellan Mora och Arlanda. Flygbolaget Flexflight ApS flyger sträckan Sveg-Arlanda och mellanlandar i Mora. Trafikverket har avtal med flygbolaget för linjen till Sveg-Arlanda och AB Dalaflyget har avtal för Mora-Arlanda. Enligt Trafikverket kan det bara finnas ett avtal på samma sträcka, vilket också tingsrätten har slagit fast. AB Dalaflygets avtal med flygbolaget Flexiflight har därför sagts upp i förtid och trafiken kommer att upphöra. Trafiken hade kunnat säkerställas med en så kallad trafikplikt. Den innebär att Trafikverket upphandlar och betalar trafiken på de sträckor som uppfyller kraven på samhällsnytta, vilket har gjorts i andra liknande fall. Men enligt Trafikverket uppfyller inte Mora-Siljan flygplats till fullo de krav som ställs för trafikplikt.
8(20) 5 MK KS 2017/00458-6 Detaljplan för Genomfart Mora Beslut Kommunfullmäktige antar detaljplan för Genomfart Mora. Deltar ej i beslutet Ingvar Niilimaa (MOP), Åke Guth (MOP), Joakim Linder (MOP) och Björn Hammarskjöld (MOP) deltar inte i överläggningen av ärendet. Sammanfattning av ärendet Syftet med planläggningen är att möjliggöra att genomfarten genom Mora, väg 45/70, kan byggas om. Detaljplanen görs även för att möjliggöra fler bostäder i centrala Mora. Förslaget till ombyggnad av genomfarten kommer att påverka parkeringskapaciteten i anslutning till resecentrum och därför inryms byggrätt för parkeringsgarage i detaljplaneförslaget. Planen handläggs med utökat planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900) eftersom planen bedöms vara av betydande intresse för allmänheten. Planen har varit utställd för samråd, granskning 1 samt granskning 2. De synpunkter som inkommit under granskning 2 har sammanställts i granskningsutlåtande 2. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut 2017-12-11 247 Planbeskrivning, daterad november 2017 Plankarta 1, daterad oktober 2017 Plankarta 2, daterad oktober 2017 Plankarta 3, daterad oktober 2017 Plankarta 4, daterad oktober 2017 Granskningsutlåtande 1, daterad oktober 2017 Granskningsutlåtande 2, daterad november 2017 Samrådsredogörelse, daterad september 2017 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige antar detaljplan för Genomfart Mora.
9(20) Yrkande Anna Hed (C), Malin Höglund (M), Anna-Carin Rydstedt (S), Gunder Eriksson (C), Lennart Sohlberg (S), Fredrik Blom (MP), Mats-Gunnar Eriksson (L) och Leif Sandström (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gösta Frost (S) yrkar, med instämmande från David Örnberg (V), att det ska finnas en planfri korsning för gång- och cykeltrafik vid korsningen Strandgatan Köpmangatan. Christer Johansson (V) yrkar att antalet plan i tänkta parkeringshuset vid resecentret utökas till tre helst fyra, för att täcka in framtida behov utan att ny detaljplan behöver tillgripas samt att grundläggningen i åtminstone i ett första skede dimensioneras för en utbyggnad på höjden i fall att det inte byggs fler än två plan i ett första skede. David Örnberg (V) yrkar att Mora kommun påverkar Trafikverket så att de två extra körfält som byggs mellan Noretbron och Rosa huset omvandlas till kollektivkörfält. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och på Gösta Frosts yrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Ordförande ställer därefter proposition på Christer Johansson tilläggsyrkande, vilket förklaras avslaget. Ordförande ställer därpå proposition på David Örnbergs tilläggsyrkande, vilket förklaras avslaget. Reservation Gösta Frost (S) och David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gösta Frosts yrkande. Christer Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Sändlista -
10(20) 6 MK KS 2016/00428-4 Besvarande av motion om gång- och cykelväg och blåljusbro mellan Noret och Sandängarna Beslut Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har mottagit en motion med förslag att bygga en till bro för cykel och blåljus. Noretbron som getingmidja är ett faktum som diskuterats under många år. Hinder där kan ha stor påverkan på flödet genom samhället men också som påpekas i motionen förödande konsekvenser för blåljus vid ett totalstopp på bron. Det kan vara livsavgörande för ambulanstransporter från väster. Räddningstjänsten och ambulansen har utarbetade planer för alternativa möjligheter om bron skulle bli blockerad. Det värsta scenariot är att ett fordon med farligt gods blir stående på bron med skyddsavstånd och skyddstider. Inte heller kommer Genomfart Mora förbättra situationen märkbart då bron inte innefattas av projektet och det skulle inte spela någon roll vid en farlig godsolycka på bron. Därför är en alternativ bro den bästa lösningen på problemet. En utredning om en alternativ bro kommer inte att göras före Genomfart Mora har genomförts och utvärderats. Det ska också vägas in att Förbifart Mora är en steg-fyra-åtgärd (ny produktion) enligt Trafikverkets åtgärdsstege och är inte avfärdad men man inväntar en analys om den planerade genomfartens kapacitetsökning räcker eller ej innan en förbifart kan bli aktuell och det finns en ambulanshelikopter som kan föra akut sjuka till sjukvården om bron blockeras. I motionen föreslås även att bron skulle fungera som cykelväg vilket är en god tanke men tveksamt utifrån målpunkter samt cyklisters val av rakast möjliga väg. Beslutsunderlag Motion, daterad 2016-06-28 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Yrkande Lennart Sohlberg (S), Fredrik Blom (MP) och Leif Sandström (MP) yrkar att motionen ska bifallas.
11(20) Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och på Lennart Sohlbergs yrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Lennart Sohlberg (S), Bigitta Sohlberg (S), Anna-Carin Rydstedt (S), Eva Johansson (S), Gunnar Nilsson (S), Bernt Persson (S), Anna-Riekje Niburg (S), Gösta Frost (S), Karin Lübeck (S), Karolina Treson (S), Lizzy Gullo (S), Sonja Lindgren (S), Fredrik Blom (MP) och Leif Sandström (MP) reserverar sig mot beslutet. Sändlista -
12(20) 7 MK KS 2017/00671-2 Partistöd 2018 Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd betalas ut till partier representerade i kommunfullmäktige. 2. 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige, fördelat 35 % till första mandaten och 65 % till övriga mandat. 3. Partistödet betalas ut i två omgångar, i månaderna mars och september 2018. 4. Mottagare av partistöd ska senast 30 juni 2018 lämna en skriftlig redovisning avseende perioden 1 januari 31 december 2017, som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. 5. Till redovisningen ska biläggas en granskningsrapport. 6. Parti som inte lämnar redovisning och bilagd granskningsrapport erhåller endast 50 % av årets partistöd och utbetalning i september månad utgår. Sammanfattning av ärendet Kommuner får ge ekonomiskt bidrag till politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridisk person och fullmäktige ska, minst en gång per år, besluta om partistödets omfattning och former. Partier som erhåller partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ska lämnas till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Redovisningen ska vara granskad, av mottagaren utsedd granskare, och granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till ett parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport. Till partistöd föreslås att 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige fördelat 35 % till de nio till första mandaten och 65 % till de övriga 32 mandaten, att betalas ut i månaderna mars och september. Beslutsunderlag Beräkningsunderlag Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd betalas ut till partier representerade i kommunfullmäktige.
13(20) 2. 1 promille av kommunens budgetomslutning avsätts till partistöd och fördelas per mandat i fullmäktige, fördelat 35 % till första mandaten och 65 % till övriga mandat. 3. Partistödet betalas ut i två omgångar, i månaderna mars och september 2018. 4. Mottagare av partistöd ska senast 30 juni 2018 lämna en skriftlig redovisning avseende perioden 1 januari 31 december 2017, som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. 5. Till redovisningen ska biläggas en granskningsrapport. 6. Parti som inte lämnar redovisning och bilagd granskningsrapport erhåller endast 50 % av årets partistöd och utbetalning i september månad utgår. Yrkande Fredrik Blom (MP) yrkar att Mora kommun tar fram en rekommenderad mall för redovisning. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på Fredrik Bloms tilläggsyrkande, vilket förklaras avslaget. Sändlista -
14(20) 8 MK KS 2017/00662-2 Justering av slamtaxa 2018 Beslut Kommunfullmäktige godkänner justering av slamtaxa 2018 att gälla från och med 1 april 2018. Sammanfattning av ärendet Moravatten AB föreslår en justering av slamavgifterna som en effekt av lägre anbudspriser vid upphandling. De nya slamavgifterna förslås gälla från 1 april 2018. Beslutsunderlag Moravatten AB:s beslut 2017-12-05 Skrivelse, daterad 2017-12-01 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige godkänner justering av slamtaxa 2018 att gälla från och med 1 april 2018. Yrkande Gösta Frost (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sändlista Nodava AB
15(20) 9 MK KS 2017/00533-4 Revidering av stadgar för Mora kommuns demokratistipendium Beslut 1. Kommunfullmäktige reviderar stadgarna för Mora kommuns demokratistipendium. 2. Stipendiebeloppet ökar från 5000 kronor till 10 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Utmärkelsen för Mora kommuns idrottspris delas idag ut i samband med kommunens nationaldagsfirande och kommunen har beslutat att dela ut kulturstipendier, kulturpris och miljöpris vid samma tillfälle varför även demokratistipendiet bör delas ut vid kommunens nationaldagsfirande. Fördelen att flytta tidpunkten för utmärkelsen är att stipendiaten uppmärksammas inför en bredare publik under mer högtidliga former. Till förslaget följer ett förslag om ökat stipendiebelopp från tidigare 5 000 kronor till 10 000 kronor. För- och grundskolenämnden har yttrat sig över förslaget och nämnden ställer sig positiva till förslaget och till ändringar i stadgarna. Revideringen framgår i förslaget till ny stadga där det som tagits bort är överstruket och det som ändrats är kursiverat. Beslutsunderlag Förslag till stadgar, daterat 2017-12-14 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige reviderar stadgarna för Mora kommuns demokratistipendium. 2. Stipendiebeloppet ökar från 5000 kronor till 10 000 kronor. Sändlista För- och grundskolenämnden
Klicka eller t ryck här f ör att ange te xt. PROTOKOLL 16(20) 10 MK KS 2017/00600-2 Redovisning Mora naturvårdsfond Beslut 1. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-23, 84 om separat redovisning för stiftelsen Mora naturvårdsfond upphävs. 2. Kommunens revisorer åläggs årligen att granska stiftelsen Mora naturvårdsfonds verksamhet inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige i Mora kommun uppdrog till kommunstyrelsen att stiftelsen Mora naturvårdsfond inför 2015 skulle redovisas separat. Stiftelsen har för 2015 och 2016 inte redovisats separat utan redovisats och granskats av kommunens revisorer inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. I stiftelsens stadga 5 framgår att stiftelsens räkenskaper och verksamhet ska granskas av kommunens revisorer. I granskningen för Mora kommuns förvaltade stiftelser granskas räkenskapen för alla stiftelser och vissa stiftelsers verksamhet utifrån en urvalsprincip. Stiftelsens verksamhetshändelser är få och det kan gå ett flertal år från en händelse till en annan. De eventuella händelser som behöver granskas är bland annat allmänhetens gåvor, beslut om bidrag osv. Utifrån fåtalet händelser och för stadgans efterlevnad kan stiftelsen fortsättningsvis granskas inom ramen för de förvaltade stiftelserna, under förutsättning att fullmäktige årligen uppdrar till kommunrevisorerna att särskilt granska stiftelsens verksamhet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut, 2014-06-23, 84 Stadgar för stiftelsen Mora naturvårdsfond, daterade 1992-06-22 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-23, 84 om separat redovisning för stiftelsen Mora naturvårdsfond upphävs. 2. Kommunens revisorer åläggs årligen att granska stiftelsen Mora naturvårdsfonds verksamhet inom ramen för Mora kommuns förvaltade stiftelser. Sändlista Ekonomienheten Revisorerna
17(20) 11 MK KS 2017/00624-8 Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse Beslut Kommunfullmäktige lämnar uppdraget som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse vakant. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare godkänt avsägelse från Johan Jansson (S) men lämnat uppdraget som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse vakant. Beslutsunderlag - Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige väljer NN(S) som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse. Sändlista Morastrand AB Den valde Förtroendemannaregistret
18(20) 12 MK KS 2017/00623-1 Malin Höglund (M) besvarande av interpellation från Lennart Sohlberg (S) om statsbidrag avsett för ungdomar som väntar på uppehållstillstånd Lennart Sohlberg (S) har till socialnämndens ordförande Malin Höglund (M) ställt en interpellation om situationen med ensamkommande barn som fyller 18 år eller riskerar att skrivas upp i ålder, till 18 år, under asylprocessen. Fråga: Svar: Hur avser Mora kommun att använda det extra statsbidraget avsett för ungdomar som anses ha fyllt 18 år, men ännu inte fått slutgiltigt besked om uppehållstillstånd? Ett förslag har lagts fram till kommunstyrelsen där Mora församling föreslås administrera det tillfälliga bidraget. Detta möjliggör för de ungdomar som under asylprocessen blir vuxna och vill fullgöra sin skolgång att bo kvar i kommunen. Fråga: Svar: Har Mora kommun på något sätt agerat för att dessa ungdomar ska få möjlighet att slutföra sin skolgång eller stanna på sin arbetsplats under den fortsatta asylprocessen, eller gör man det lätt för sig och låter Migrationsverket ta över och därmed rycka upp dem från det bräckliga sociala sammanhang den nu befinner sig i? Andemeningen med förslaget ovan är ett agerande från Mora kommuns sida att ungdomarna ska ges möjlighet att slutföra sin skolgång under asylprocessen. Fråga: Svar: Om kommunen frånsäger sig möjligheten att via egna eller civilsamhällets insatser hjälpa dessa ungdomar att stanna i Mora, har kommunen i så fall för avsikt att skicka tillbaka det särskilda statsbidraget till staten? Mora kommun frånsäger sig inte möjligheten enligt ovanstående förslag.
19(20) 13 Delegationsbeslut 1. Kommunstyrelsens besvarande av medborgarförslag om tidigareläggning av trafikplanen av genomfart Mora 2. Kommunstyrelsens besvarande av medborgarförslag om att bo kvar under asylprocessen MK KS 2017/00044-6 MK KS 2017/00601-4
20(20) 14 Delgivningar 1. Länsstyrelsens beslut om ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige MK KS 2018/00004-3 2. Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-16 MK KS 2015/00002-93