47 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M) Lars Holmberg, (V) Mats Nyblom, (S) Anne-Cathrine Lindh (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Kajsa Johansson, (S), tjänstgörande Kristoffer Luthman, (S) Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V) Samuel Watanen, (KD), tom 54, 11.00 Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Eva Jansson, miljöchef Björn Strimfors, stadsarkitekt, ej 71 Stefan Larsson, enhetschef TME Lena Nordenlöw, planchef Gunilla Thorvaldsson, lantmäterichef Anette Klinth, stabschef Mikael Kaiser, bygglovchef, 61-71 Susanne Karlsson, ekonom, 56 Maria Boström Cars, kommunikatör Stina Hansson, trafikplanerare, 54 Monica Helgesson, sekreterare Filippa Eriksson, planarkitekt, 60 Evelina Abrahamsson, planarkitekt, 60 Anna Carnelius, enhetschef miljöskyddsenheten, 74 Michael Svanström, bygglovshandläggare, 61-62 Tomas Burén, naturvårdshandläggaren, 75 Edyta Krawus, landskapsarkitekt, 52 Fanny Ramström, planarkitekt, 52 Hamdi Pllavci, trafiktekniker, 53 Elin Hellström, bygglovhandläggare, 67-70 Hanna Bom, administratör, 61-71 Ian Cortes, planarkitekt, 65-66 Christian Sandholm, miljöskyddsinspektör, 55b, 72 Freja Råberg, planarkitekt, 59 Protokollet har justerats 2018-03-28 Monica Helgesson Sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Mats Nyblom Ordförande protokollsjusterare Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 50-77 Tid: 09.00 13.00 Ajournering: 09.15-10.15 Justeringen har anslagits 2018-03-29 Anslaget tas ned 2018-04- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret
48 50 Ändring och godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns. 51 Val av protokollsjusterare Mats Nyblom (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
49 52 Handläggare: Ramström/Krawus Dnr: 2017-5286 Medborgarförslag angående grönstruktur runt parkering och nybyggnation vid del av Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-01-17, BILAGA 52. Överläggning: Efter överläggning enas samhällsbyggnadsnämnden om att återremittera medborgarförslaget. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att utreda frågorna om genomförandet av detaljplanen. Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar medborgarförslaget för ytterligare utredning.
50 53 Handläggare: Hamdi Pllavci Dnr: 2018-0391 Medborgarförslag om farthinder/skylt vid Malmbrogatan/Strandgatan Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-27, BILAGA 53. Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget om farthinder/skylt vid Malmbrogatan/Strandgatan.
51 54 Handläggare: Stina Hansson Dnr: 2018-0609 Medborgarförslag Åsagatan i Rockneby Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-03-06, BILAGA 54. Överläggning: Efter överläggning enas samhällsbyggnadsnämnden om att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att starta en översyn av tättbebyggt område där möjlighet till sänkt hastighet längs Åsagatan i Rockneby utreds. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande och ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att starta en översyn av tättbebyggt område där möjlighet till sänkt hastighet längs Åsagatan i Rockneby utreds.
52 55 Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om vad som är på gång på förvaltningen, personal- och rekryteringsläge. b) Miljöinspektör Christian Sandholm informerar om ärendet gällande vitesföreläggandet till Webbo Sverige AB på fastigheten Billsäng 1:62. Kronofogdens uppdrag att driva in vitesbeloppet ligger för närvarande vilande eftersom bolaget saknar utmätbara tillgångar och ansvarig har emigrerat. Nya fastighetsägaren har ansökt om handräckning genom kronofogdemyndigheten som nu har startat en utredning.
53 56 Handläggare: Susanne Karlsson Ekonomisk redovisning tom februari 2018 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning, BILAGA 56. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
54 57 Handläggare: Robert Dahlström Dnr: 2018-0410 Remissvar Strategi för jämställdhet 2018-2022 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-03-13, BILAGA 57. Protokollsanteckning: Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till kommunledningskontoret som samhällsbyggnadsnämndens svar på remissen om Strategi för jämställdhet 2018-2022. Jonas Lövgren (M) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Moderaterna i Samhällsbyggnadsnämnden tycker remissvaret på strategin för jämställdhet 2018-2022 är till fyllest. Dock anser vi att när man pratar om alla kvinnor och män, flickor och pojkar oavsett bakgrund och tillhörighet istället borde tillskriva begreppet individen en högre status, vilket skulle ge mer neutrala och korrekta benämningar på ovanstående exempel på citat hämtat ur strategin, vilket i detta exempel skulle innebära alla individer oavsett bakgrund och tillhörighet. Det känns inte korrekt att peka ut vare sig kön, ålder, sexuell tillhörighet eller nationalitet. Dessutom vill vi påpeka att allt våld är fel oavsett om det är mannen, kvinnan eller någon annan i den nära relationen som står för den. Därför bör man utgå från begreppet våld i nära relationer istället för våld mellan kvinnor och män, vilket skulle få en behövlig bredd på denna problematik.
55 58 Handläggare: Björn Wigstedt Dnr: SBN 2018-0096 Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) handbok Arbete på väg Handling: Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 2018-02-28, BILAGA 58. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att SKL:s handbok Arbete på väg ska utgöra riktlinjer som Kalmar kommun tillämpar vid arbete på väg. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att följande personer på samhällsbyggnadskontoret är kontrollanter och verkställer åtgärder vid oriktigheter: 1. Björn Wigstedt, trafiktekniker TME 2. Stefan Larsson, enhetschef TME 3. Hamdi Pllavci eller Anders Stridarv, trafiktekniker TME
56 59 Handläggare: Freja Råberg Dnr: 2016-2422 Beskrivning: Detaljplan för fastigheten Skeppsbron 1 Kvarnholmen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för centrumverksamheter och tillfällig vistelse inom fastigheten Skeppsbron 1. Planen syftar även till att skydda byggnadens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värde. Handling: Tjänsteskrivelse Samrådsredogörelse Förslag till detaljplan senast rev Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för granskning.
57 60 Handläggare: Filippa Eriksson Dnr: 2016-5327 Beskrivning: Detaljplan för del av Oxhagen 2:1, Norra Kyrkogården i Oxhagen, Kalmar kommun Syftet med planen är att säkerställa mark för framtida behov att utvidga kyrkogården. Kyrkogården ska värna och samspela med de höga naturvärdena mot Jacob Smålännings gata. Karaktären ska utgöras av en Skogskyrkogård. Mindre byggnader kan tillkomma som smälter in naturligt i kyrkogårdsmiljön. Syftet med planen är även att möjliggöra en ny användning för den före detta underjordiska civilförsvarsanläggningen, invändigt som serverbyggnad alternativt förvaring/arkiv för kontorsändamål eller liknande. Det ska även vara möjligt att nyttja anläggningen både invändigt och utvändigt för begravningsändamål (ej gravsättning). Exempelvis som ceremoniplats eller liknande på taket. Tredimensionell fastighetsbildning är möjlig. Anläggningen ska inte vara störande för begravningsverksamheten och ändringar ska smälta in naturligt i landskapsbilden med kyrkogården. Handling: Tjänsteskrivelse Förslag till detaljplan Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadskontoret godkänner förslaget till detaljplan för samråd.
58 61 Handläggare: Michael Svanström Dnr: 2018-0324 Fastighet: XXXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXXX Anmälan om olovlig åtgärd gällande markuppfyllnad/stödmur Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-01-25, BILAGA 61. Med anledning av att en bygglovspliktig åtgärd, enligt 9 kap. 2 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, utförts utan att bygglov och startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden att: - Påföra fastighetsägarna, XXXXXXXX med personnr XXXXXX och XXXXXX med personnr XXXXXX, byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 10 enligt plan- och byggförordningen, PBF (2011:338), på 2 048 kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
59 62 Handläggare: Michael Svanström Dnr: 2018-0321 Fastighet: Dunö 1:176 Fastighetens adress: Knipuddevägen 40 D Sökande: Kalmarbyggen AB Nybyggnad av enbostadshus med garage/förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-26, BILAGA 62. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende högsta tillåtna byggnadsarea (BYA) för huvudbyggnad, vilken avviker med 106,4 m2 BYA. Avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Även byggnadens placering avviker från detaljplanens bestämmelse om minst 4,5 m från fastighetsgräns då den placeras 3 m från grannfastigheten Dunö 1:175. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
60 63 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2017-5429 Fastighet: Spånskavaren 5 Fastighetens adress: Tranbärsgränd 10 Sökande: Svensson, Niklas och Ann-Christin Tillbyggnad av enbostadshus samt rivning Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-26, BILAGA 63. Överläggning: Kajsa Johansson (S) föreslår bifall till ansökan om tillbyggnad av enbostadshus. Häri instämmer Jonas Lövgren (M) och Thoralf Alfsson (SD). Bygglov beviljas för tillbyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 31 b 1 pkt plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende huvudbyggnadens totala byggnadsarea efter genomförd tillbyggnad. Avvikelsen kan anses som liten och vara förenlig med gällande plans syfte. Rivningslov beviljas för altantak med stöd av 9 kap. 34 PBL.
61 64 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: 2017-5580 Fastighet: Ljungby 29:4 Fastighetens adress: Tollegatan 14 Sökande: Jannesson, Mårten Nybyggnad av tankstation - cistern Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-26, BILAGA 64. Bygglov beviljas för cistern för drivmedel med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
62 65 Handläggare: Ian Cortes Dnr: 2017-4902 Fastighet: Resedan 4 Fastighetens adress: Stensövägen 39 Sökande: Ingvarsson, Johanna och Pär Tillbyggnad av flerbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-23, BILAGA 65. Bygglov beviljas för tillbyggnad av flerbostadshus med stöd av 9 kap. 31 b 1 p. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende antal våningar och anses vara en liten avvikelse.
63 66 Handläggare: Ian Cortes Dnr: 2017-5562 Fastighet: Gösbäck 1:6 Fastighetens adress: Förlösavägen-Gamla Häradsvägen Sökande: Karlsson, Johanna och Eriksson Daniel Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus samt garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-05, BILAGA 66. Giltighetstid: Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av enbostadshus samt garage med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbesked upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov har sökts och erhållits och startbesked lämnats.
64 67 Handläggare: Elin Hellström Dnr: 2018-0356 Fastighet: Ljungby 38:4 Fastighetens adress: Havrevägen 16 Sökande: Olsson, Adam och Johansson, Carolina Nybyggnad av enbostadshus samt garage/förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-05, BILAGA 67. Överläggning: Rolf Wallergård (M) föreslår bifall till ansökan. Mattias Adolfson (S) föreslår bifall till kontorets förslag till beslut. Omröstning: Reservation: Överklagande: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill bifalla kontorets förslag till beslut respektive Rolf Wallergårds förslag. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till kontorets förslag. Bygglov avslås för nybyggnad av enbostadshus samt garage/förråd med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende takets lutning som inte uppgår till minst 25 och avvikelsen inte kan tolkas som liten. Jonas Lövgren (M), Rolf Wallergård (M) och Kent Pettersson (L) reserverar sig mot beslutet. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
65 68 Handläggare: Elin Hellström Dnr: 2018-0538 Fastighet: Gränsmärket 1 Sökande: Obos Sverige AB Nybyggnad av 2 tvåbostadshus, 4 kedjehus samt 3 fristående förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-26, BILAGA 68. Bygglov beviljas för 2 tvåbostadshus, 4 kedjehus samt 3 fristående förråd med stöd av 9 kap. 31 b 1 p. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende tvåbostadshusens byggnadsarea (BYA) som överskrids med 8 m 2 för respektive byggnad. Avvikelsen kan dock betraktas som liten.
66 69 Handläggare: Elin Hellström Dnr: 2018-0539 Fastighet: Kumlet 1 Sökande: Obos Sverige AB Nybyggnad av 2 tvåbostadshus, 5 kedjehus samt 3 fristående förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-23, BILAGA 69. Bygglov beviljas för nybyggnad av tvåbostadshus, kedjehus samt förråd med stöd av 9 kap. 31 b 1 p. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende tvåbostadshusens byggnadsarea (BYA) som överskrids med 8 m 2 för respektive byggnad. Avvikelsen kan dock betraktas som liten.
67 70 Handläggare: Elin Hellström Dnr: 2018-0540 Fastighet: Stenröset 1 Sökande: Obos Sverige AB Nybyggnad av 5 kedjehus samt 1 fristående förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-23, BILAGA 70. Bygglov beviljas för nybyggnad av 5 kedjehus samt 1 fristående förråd med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
68 71 Handläggare: Pär Ridderby Dnr: 2017-5431 Fastighet: XXXXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXXXX Fastighetsägare: XXXXXXXXXX Tillsyn enligt plan- och bygglagen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-22, BILAGA 71. Jäv: Tillsynsärendet på fastigheterna XXXXXX och X avskrivs. Björn Strimfors deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
69 72 Handläggare: Christian Sandholm Dnr: 2017-5431 Fastighet: Billsäng 1:62 Sökande: Påryds Bildemontering Auktorisation, yttrande till länsstyrelsen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-03-12, BILAGA 72. BESLUT Samhällsbyggnadsnämnden gör bedömningen att verksamheten med bildemontering kan bedrivas på platsen och i enlighet med anmälan utan fara för människors hälsa och miljön.
70 73 Handläggare: Line Nilsson Dnr: 2016-5437 Fastighet: Redaren 8 Sökande: Swedish DLA Agro AB Yttrande över prövotidsutredning och yrkande på slutliga villkor gällande verksamhetens påverkan på dagvatten och recipient Handling: Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2018-02-27, BILAGA 73. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets skrivelse som sitt yttrande i ärendet. Swedish DLA Agro AB har undersökt föroreningshalter, kartlagt riskscenarier och undersökt åtgärder för att begränsa dagvattenpåverkan. I utredningen lämnar bolaget även förslag till slutliga villkor. Samhällsbyggnadskontoret anser att: - De slutliga villkoren bör formuleras enligt bolaget förslag att kontroll och analys av dagvatten ska ingå i kontrollprogrammet. - Villkor bör inte utformas som begränsningsvärden. Föroreningshalterna i dagvattnet är varierande och i hög grad relaterad till mängden nederbörd. - Vattenkvaliteten i recipienten får inte påverkas negativt.
71 74 Handläggare: Anna Carnelius Dnr: 2017-5293 Samrådsyttrande avseende två delsamråd inom vattenförvaltningen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-02-28, BILAGA 74. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner kontorets yttrande inklusive bilagor och föreslår kommunstyrelsen att anta det och översända det till Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt såsom kommunens svar på de två delsamråden.
72 75 Handläggare: Tomas Buren Dnr: 2018-423 Fastighet: Värnanäs 2:1 Tillstånd för etablering och drift av vindkraftverk, förlängd igångsättningstid, LST Dnr 551-997-18 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2018-03-08, BILAGA 75. Överläggning: Mattias Adolfson (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut. Jonas Lövgren (M) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för ytterligare förtydliganden i andra hand yrkar han avslag till kontorets förslag till beslut. Häri instämmer Thoralf Alfsson (SD). Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill att ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till att ärendet ska avgöras idag. Härefter frågar ordföranden om nämnden vill bifalla respektive avslå kontorets förslag till beslut. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till kontorets förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet som sitt eget och skickar det som svar på remissen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Reservation: Reservation: Jonas Lövgren (M) och Rolf Wallergård (M) reserverar sig mot beslutet. Thoralf Alfsson (SD) reserverar sig mot beslutet och framför Sverigedemokraterna är kritiska och starkt negativa till att vindkraftverk skall etableras öster om väg E22 inom hela kommunen. I synnerhet när dessa 8 vindkraftverk i detta fall mer eller mindre kommer att placeras väldigt nära kustlinjen och fågelskyddsområden med väldigt höga värden. Dessutom går vandringsleden Torsåsleden genom det tänkta området för dessa vindkraftverk. Området kan också beaktas ha stora rekreationsvärden. Det nordvästligaste vindkraftverket har en placering som inte är längre än ca 1 km från Halltorps samhälle. Dessutom pågår en ansökan om ändringstillstånd för att få bygga högre vindkraftverk än det tillstånd som nu löpt ut. Att det i detta område skulle byggas vindkraftverk med en bygghöjd på 200 meter anser vi vara fullständigt uteslutet. Att Kalmar kommun även har påbörjat ett arbete med att revidera sin Vindkraftsplan där nya rön, högre bygghöjder och skyddsavstånd kommer att utvärderas innebär även det en anledning till att inte förlänga tiden för de tillståndsgivna vindkraftverken. Om den nya tillståndshavaren vill bygga 50 meter högre vindkraftverk skall en helt ny ansökan göras och som bör prövas mot den
73 reviderade vindkraftsplanen inom Kalmar kommun och de förväntade nya riktlinjer som Kalmar kommunfullmäktige kommer besluta om. Sverigedemokraterna reserverar sig därmed mot att tillståndet förlängs. Monica Helgesson Sekreterare Mattias Adolfson Ordförande Mats Nyblom protokollsjusterare
74 76 Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Handling: Avverkning av plataner, förvaltningsrättens dom, överklagandet avslås, 2017-1516. Landshövdingen 16, bättre skalskydd, Riksantikvarieämbetets beslut/tillstånd ges. 77 a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2018-02-08--2018-03-12. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Behovsutredning verksamhet Miljö. Föreläggande från Förvaltningsrätten i Växjö om att inkomma med yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, 2018-0479, delegationsbeslut ordföranden. Delegatförteckning senast reviderad 2018-02-22. Kommunfullmäktige 2018-01-29 7, Detaljplan för Västerslät 9:17 m.fl., Fjölebro etapp 5, södra delen Lindsdal, förslaget till detaljplan antas. Kommunfullmäktige 2018-01-29 10, Motion från Christina Fosnes (M), Per Dahl (M) och Jonas Lövgren (M) om inrättande av skönhetsråd, motionen avslås. Kommunstyrelsens planutskott 2018-01-30 1, Planbesked för fastigheten Valfisken 2, detaljplanearbete ska påbörjas. Kommunstyrelsens planutskott 2018-01-30 2, Planbesked för fastigheten Venenäs 3:18, detaljplanearbete ska påbörjas. Anmälningslista med diarienummer 2018-0291.