Politisk överenskommelse för samarbete i koalition mandatperioden 2019 2022 i Partille kommun
Överenskommelse Moderata samlingspartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Liberalerna träffar härmed överenskommelse om samverkan i koalition i Partille kommun för mandatperioden 1 januari 2019 31 december 2022. VÄRDEGRUND Vår politik utgår ifrån att Partille ska vara en ekonomiskt, ekologiskt och socialt långsiktigt hållbar kommun ur ett globalt perspektiv. Vi vill ta ansvar för Partille och skapa goda förutsättningar för arbete och välfärd. Vi vill lägga grunden för ett rättvist samhälle som håller ihop, där människor kan känna trygghet, ta egna initiativ och förverkliga sina ambitioner. En kommun där enskilda, familjer och det civila samhället står starka. Vi avser att föra en ansvarsfull politik som inte bara slår vakt om det goda i dagens Partille, utan en politik som också öppnar för förnyelse och utveckling. Vi tror på människan och hennes inneboende kraft och vilja att ta ansvar. Vår utgångspunkt är att alla människor är olika men har samma människovärde. Oavsett bakgrund ska alla ha möjligheter att växa och utvecklas. Alla människor har samma rätt till ett värdigt liv. Alla vill och kan inte leva likadant, men alla ska ha möjligheter att utvecklas som självständiga människor och i gemenskap med andra. Partille ska fortsatt vara en bra kommun att växa upp, arbeta och leva i. Tillsammans vill vi ta fortsatt ansvar för att det är ordning och reda i Partilles ekonomi. Vi vill att fler människor ska kunna stå på egna ben och känna glädjen i att försörja sig genom eget arbete. Bland annat därigenom kan ekonomiska klyftor i samhället minska. Fler företag ska starta, växa och stanna i Partille. Vi vill att alla barn ska ha en trygg uppväxt och kunna gå i en skola där de får chans att utvecklas. Omsorgen ska kännetecknas av tillgänglighet, kvalitet och valfrihet. Vår utbildningsverksamhet ska genomgående hålla en hög nivå. Människor ska känna trygghet i kommunen och inte känna oro för att utsättas för våld och brott. Miljömässigt hänsynstagande ska vara en självklarhet i allt beslutsfattande. Partille ska vara en aktiv part och delta både regionalt, nationellt och internationellt i olika sammanhang. Handlingsplan för integration ska implementeras. Fokus på språkkrav, obligatorisk samhällsorientering och arbetslinjen där kvinnors delaktighet i arbetslivet särskilt ska belysas. Detta med syftet att alla ska göra sig anställningsbara. Krav på kommun och bolag att tillsammans med näringsliv och civilsamhälle titta på vad man än mer kan göra för att bidra till en god integration. Partille är ett samhälle med invånare från många delar av världen som både bidrar till och berikar vårt samhälle. Det är viktigt att kommunen även framgent är ett öppet och välkomnande samhälle som präglas av mångfald och sammanhållning. Vi vet också att det finns gränser för politiken. Vi har ambitionen att friheten för enskilda, familjer och gemenskaper i det civila samhället ska öka. Vår politik vilar på värden som frihet, ansvar och rättvisa, och har en vilja att söka breda lösningar som kan utveckla Partille för framtiden. VERKSAMHETSIDÉ Det ska vara gott att växa upp, arbeta och leva i Partille kommun. Vårt politiska arbete utgår ifrån att vi är till för våra kommuninvånare. Därför ska vi verka för att ge den bästa möjliga service för de medel som vi har till förfogande. Vi är också beroende av olika omvärldsfaktorer som vi inte själva kan påverka. Vi har alla ett övergripande ansvar för hela kommunens ekonomi och verksamhet. Det innebär att alla, både på central nivå och på nämndnivå, har ett ansvar för helheten. Detta gäller både politiker och tjänstemän. Att fortsätta utveckla det inre kulturarbetet i hela organisationen är av stor vikt. Det handlar till stora delar om helhetssyn och helhetstänk samt förståelse och förtroende för varandra. Detta leder till en ökad effektivitet i verksamheten och förbättrad service till kommunens medborgare. För att verksamheten ska bli effektivare och bättre och för att stimulera till alternativa driftsformer är konkurrensutsättning ett sätt för att uppnå detta. 3
Medveten samhällsplanering Livslångt lärande Vi ska hela tiden verka för ökad valfrihet inom alla områden för kommunens invånare. Detta innebär bl.a. att vara positiv till alternativ och alternativa driftsformer. Utvecklingen i samhället sker snabbt och kommunen måste ständigt vara beredd på att möta nya krav och förändringar som detta för med sig. Det gäller att pröva nya metoder och arbetssätt inom alla områden för att anpassa sig till nya förutsättningar. Vi ska ha en aktiv dialog med invånarna om framtidens Partille. Kommunens kommunikationsverksamhet ska fortsatt utvecklas och medborgarna ska erbjudas fler tillgängliga och effektiva e-tjänster under dygnets alla timmar. Det är genom en god och balanserad ekonomi samt långsiktig planering som kommuninvånarna garanteras trygghet. Vi ska ta ansvar för verksamheten och för de beslut vi fattar och inte lasta över skulder på kommande generationer. Vi är överens om att gemensamt lägga en budget enligt kommunallagens krav om god ekonomisk hushållning. Kommunen ska prioritera kärnverksamheten inom vård, skola och omsorg samt se över och optimera administrationen till förmån för den operativa verksamheten. På så sätt kan kommunalskatten fortsatt hållas på en låg nivå. Kommunens personalpolitik ska utgå från medarbetarnas vilja att göra ett bra arbete. Medarbetarna ska ges ett stort ansvar men också stora befogenheter att forma sina egna arbetsvillkor för att på så sätt frigöra den kraft, kunskap och engagemang som de besitter. Kommunens personalpolitik förutsätter lika lön för likvärdigt arbete. Mångfaldsperspektivet ska beaktas. Goda arbetsinsatser ska premieras. Kommunens kvalitetsarbete är ett viktigt sätt för att utveckla kommunens verksamheter. Allt kvalitetsarbete ska vara byggt på vetenskaplig grund och vara jämförbart med andra kommuner. VISION Uppmuntrande företagsklimat Verksamhetsidé Partille mitt i det goda livet Värdegrund Ekonomisk, ekologisk och social långsiktig hållbar kommun ur ett globalt perspektiv Partille mitt i det goda livet Vision Stimulerande kultur och fritid Medveten samhällsplanering God omsorg och livskvalitet Det ska vara gott att växa upp, arbeta och leva i Partille kommun Ekonomisk Ekologisk Partille har en vision om att utveckla vårt samhälle utifrån fem övergripande målområden. Medveten samhällsplanering och näringsliv Livslångt lärande God omsorg och livskvalitet med en stimulerande kultur och fritid Den goda arbetsplatsen God ekonomisk hushållning Alla nämnder och förvaltningar ska utifrån sina roller och uppdrag bidra till att uppnå samtliga mål. Det finns idag ett stort behov av bostäder. Efterfrågan på mark för nya företag är också stor. Därför måste vi fortsätta planeringen för bostadsbyggande samt skapa möjligheter för nya företagsetableringar, dels genom ny mark men även se på möjligheter till förtätning. Byggande ska ske med utgångspunkt från miljökrav och hänsyn till lokal karaktär och naturmiljö. Stor vikt ska även läggas vid de estetiska värdena vid planeringen. Förtätning och exploatering bör ske varsamt och med hänsyn till befintlig bebyggelse och miljö. Kommunens tätortsnära natur- och strövområden ska värnas. Ett aktivt miljöarbete ska bedrivas. Nyproducerade bostäder och lokaler ska ges möjlighet till alternativa uppvärmningssystem och uppvärmningen ska ske utan långsiktig negativ miljöpåverkan. Kommunen ska verka för att tillkommande bebyggelse ska vara resurs- och energieffektiv, stimulera produktion och användning av förnyelsebar Social 4
el/energi samt sträva efter att minska sin energiförbrukning. Kommunen ska också verka för att transporter inom och över kommungränsen sker på ett miljömässigt hållbart sätt. En bra och väl fungerande infrastruktur är mycket viktigt. Därför måste arbetet med att ordna bra trafiklösningar och bygga säkra gator och vägar fortsätta så att nollvisionens mål kan uppnås, d.v.s. noll döda eller svårt skadade i trafiken. I detta ingår även säkra gång- och cykelvägar. Samtliga vägar för vilka kommunen är väghållare ska vara i tillfredsställande skick. Skador ska repareras inom rimlig tid. Vi ska verka för bra miljövänlig kollektivtrafik. Målsättningen är att kollektivtrafiken ska vara ett attraktivt alternativ även ur ekonomisk synvinkel. Vi ska verka för att kollektivtrafiken i Partille ingår i en större zon där taxan blir lägre för resenärer i alla åldrar. Samhällsplaneringen beträffande byggande, trafik och infrastruktur m.m. måste givetvis ses i ett större regionalt perspektiv. Kommunens bostadsplanering ska utgå ifrån att skapa ett varierat bostadsutbud i alla delar av kommunen. Vi ska planera för ett ökat antal trygghetsboenden. Vi ska erbjuda boende i allmännyttan att själva kunna bilda bostadsrättsföreningar och köpa sina lägenheter. Partille ska ta sin del av ansvaret för de som kommit till Sverige, och samtidigt ta fullt ansvar för situationen i Partille. Mottagande av flyktingar är beroende av möjligheten att integreras, tillgången till bostäder, kommunal utbildning, service och möjligheter att komma ut i arbete. I Partille ska alla känna sig trygga under dygnets alla timmar. Ett stort ansvar vilar på polis, vi behöver trycka på för att få fler poliser som patrullerar och verkar i Partille. Den fina samverkan med polisen behöver vidareutvecklas, och arbetet med sk medborgarlöften fortsätta. På särskilt utsatta områden bör kameraövervakning användas för att minska risken för brott och öka uppklarningen, ett sådant område är Kyrktorget. I centrum bör samverkan mellan olika aktörer så som Allum, Västtrafik och Partille kommun intensifieras för att öka tryggheten. Otrygga miljöer behöver förbättras, med belysning och andra fysiska åtgärder. Livslångt lärande Föräldrar ska tillsammans med sina barn ges möjligheter att påverka elevernas skolgång, bland annat genom ett fritt skolval och tydligare roller mellan skolan och hemmet. Varje skola ska ha stor frihet att sätta sin egen profil och prägel på verksamheten. Fristående skolor ska vara ett naturligt alternativ och erhålla bidrag och stöd på samma nivå och grunder som de kommunala skolorna. Det är viktigt att lärarnas status uppmärksammas och att deras pedagogiska insatser värderas och belönas på ett bra sätt. Skolan ska lägga fokus på kunskapsmål och uppföljning av dessa, samt på grundläggande förutsättningar som en bra arbetsmiljö för elever och lärare med arbetsro, trygghet och ordning i och utanför klassrummet. Vi ska satsa resurser till barn med särskilda behov för att tidigt ge stöd till elever med inlärningssvårigheter samtidigt som det måste finnas utrymme och möjligheter för de mer studiemotiverade eleverna att utvecklas. Varje enskild elev ska få den utmaning och det stöd som behövs. Barngrupper ska anpassas efter behov, framförallt i de lägre åldrarna. Behovet av fler lärare och speciallärare ska ses över samt läxhjälpen ska utvecklas. Ingen elev ska behöva lämna grundskolan utan godkända betyg i de ämnen som krävs för fortsatt utbildning inom gymnasiets nationella program. Partille ska fortsatt vara en av landets bästa skolkommuner beträffande kunskapsresultat, effektivitet och trivsel. Mobbning, rasism, övrig kränkning och andra våldstendenser i skolan ska med kraft och konsekvens bekämpas. Som ett led i detta arbete ska skolornas likabehandlingsplaner ständigt utvecklas och följas upp. Nolltolerans ska råda mot hedervåld och hedersförtryck. Varje skoldag ska innehålla någon form av idrott eller annan fysisk aktivitet för alla elever. Vi ska fortsätta satsningen på tidsenliga pedagogiska hjälpmedel (t.ex. IT-baserade lärmiljöer) så att dessa finns tillgängliga för alla barn och elever i Partille kommun. Målsättningen i kommunen ska vara att alltid erbjuda ett vegetariskt alternativ samt att andelen närproducerad mat ska öka. Fler alternativa barnomsorgsformer ska uppmuntras så att utbudet av olika profiler och pedagogiska inriktningar ökar och därmed valfriheten. Exempel på detta är där föräldrar, föreningar eller företag står bakom verksamheten. Kommunens stöd till barnomsorgen ska fördelas rättvist och gå till den omsorgsform som föräldrarna väljer för sina barn. Alla grundskoleelever ska erbjudas omvärldsorientering i form av studiebesök eller kulturaktiviteter m.m. Resurser för detta ska frigöras ur elevpengen. God omsorg och livskvalitet Alla människor har rätt att känna en grundtrygghet. Äldre, sjuka, personer med funktionshinder och andra som av olika anledningar har det svårt i sin tillvaro, ska få hjälp och stöd av samhället på olika sätt. Huvudmannaskaps- och uppdragsgränser inom vård och omsorg får inte utgöra något hinder för en bra verksamhet. Samarbetet inom hela vårdkedjan måste förbättras så att brukarens, patientens eller den äldres behov och medbestämmande sätts i centrum. 5
Äldreomsorgen ska präglas av trygghet, valfrihet och inflytande. Äldre som vill bo kvar hemma ska ha möjlighet till detta. Därför måste vi ha en hemtjänst och hemsjukvård av god kvalitet. Det är också viktigt att vi planerar bostadsbyggandet så att det passar även för äldre. Trygghetsboenden bör finnas i alla kommundelar för de som önskar anpassat och tryggare boende, med möjlighet till gemensamma måltider och samvaro. Olika former av stöd till anhörigvårdare är en viktig del av omsorgen och ska fortsätta utvecklas. Rehabiliteringsverksamheten är en viktig del av omsorgen för att så snabbt som möjligt få människor friska och att de kan leva ett så normalt liv som möjligt. Vi ska fortsätta arbetet med att minimera socialbidragskostnaderna, bl.a. genom samordning inom socialtjänst, arbetsmarknadsenhet och arbetsförmedling samt genom kontakter med näringslivet som innebär att människor kan erbjudas jobb i stället för bidrag. Frivilliga insatser ska alltid prövas före tvångsåtgärder. Hemmaplanslösningar beträffande vård av ungdomar (LVU) ska vara det primära alternativet. Det förebyggande folkhälsoarbetet är viktigt. Här är Västra Götalandsregionen och Göteborgsregionens kommunalförbund viktiga samarbetspartners. Det är särskilt viktigt att fortsätta det förebyggande arbetet bland barn och ungdomar, bl.a. genom ett naturligt samarbete över nämndsoch förvaltningsgränser, samt med externa aktörer. Fristående omsorgsverksamheter ska vara ett naturligt alternativ och erhålla ersättning och stöd på samma nivå och grunder som de kommunalt drivna verksamheterna. Lagen om valfrihetssystem (LOV) bör tillämpas, där det är praktiskt möjligt, vilket leder till ökad valfrihet för medborgaren. De par som så önskar ska erbjudas så kallat parboende inom äldreomsorgen. Boende inom äldre- och funktionshinderomsorgen ska erbjudas individuellt anpassade aktiviteter. Stimulerande kultur och fritid Kultur- och fritidsupplevelser av olika slag berikar våra liv och har därmed stor betydelse för vår hälsa och livskvalitet. Kultur- och fritidsverksamheten bygger mycket på det engagemang som finns hos alla ideella föreningar. Därför är det viktigt att kommunen stödjer och uppmuntrar denna verksamhet. Kommunen ska ge möjligheter för föreningar att själva äga, driva och sköta sina anläggningar om de så önskar. Genom att verka för integrering av kultur, fritid, skola, föreningsliv och andra organisationer samt även näringslivet, kan samutnyttjande ske av lokaler, personal och övriga gemensamma resurser. Detta medför att kvaliteten på verksamheten kan höjas utan att det kostar mer. Föreningarnas ungdomsverksamhet är särskilt viktig och kommunens stöd och ekonomiska bidrag ska fördelas rättvist. Flickor och pojkar ska självklart ha samma villkor och möjligheter att utöva sina fritidsintressen. Det ska ske en tydlig samordning av insatser från fritid, skola, socialtjänst, kyrka, samfund och polis för att motverka våld, missbruk och kriminalitet. För en god folkhälsa ska vi fortsatt utveckla kommunens rekreations- och aktivitetsområden. Biblioteken utgör en viktig del av kulturlivet och ska ge våra invånare fri tillgång till litteratur och informationsservice samt utgöra en arena för allmänkulturen. Vi vill stärka samarbetet mellan skola och bibliotek så att barn i tidig ålder uppmuntras till läsning. Partille Arena betyder mycket för kultur- och föreningslivet i Partille. Fortsatt planering för etablering av en ny simhall. Kulturum ska fortsatt utvecklas till ett centrum för teater, dans, musik mm Vi vill stimulera fler barn och ungdomar till aktivt del-tagande i kulturaktiviteter och öppna för alternativ till den kommunala kulturskolan som ska kunna erhålla ersättning och stöd. Uppmuntrande företagsklimat En grundförutsättning för vårt välstånd är ett väl fungerande näringsliv. Därför ska vi skapa goda förutsättningar för företag och företagande. Både befintliga företag och nyetablering ska stimuleras, bl.a. genom mark- och lokalanvisning, goda planförutsättningar och en bra infrastruktur. Ny mark för företag ska planeras och infrastrukturen ska anpassas för att underlätta etableringar. Kommunens näringslivsenhet ska stimulera företagande genom initiativ till mentorskap, nätverk med mera. Unga sommarföretagare är ett bra exempel som ska fortsätta. Skolan ska aktivt söka samarbete med företag för att stimulera till entreprenörskap och företagande i de olika skolformerna. Det är en grund för ett fungerande lärlingssystem. Skolan ska också verka för Ung Företagsamhet inom alla gymnasieprogram. Samarbete mellan kommunerna i Göteborgsregionen är också mycket viktigt när det gäller företagsetableringar och näringslivsfrågor i allmänhet. Satsningar på näringsliv och nya jobb är den bästa åtgärden för att förhindra arbetslöshet. Inte minst viktigt är detta för våra ungdomar och nyanlända varför vi på olika sätt måste verka för tillkomsten av nya arbetstillfällen i Partille och Göteborgsregionen. Partille kommun ska fortsätta verka för att skapa arbete för personer med funktionsnedsättningar. Tillsammans med företagen kan kommunen skapa ett inkluderande samhälle där alla kan försörja sig på sina villkor. 6
Till denna överenskommelse tillkommer nominering av fördelning av poster/ platser i nämnder med mera som tillfaller respektive parti Partille 2018 09 27 Marith Hesse Moderaterna Anna Strand Centerpartiet Kaj Nämvik Liberalerna Markus Lund Kristdemokraterna 7
Politisk överenskommelse för samarbete i koalition mandatperioden 2019 2022 i Partille kommun Partille kommun, oktober 2018. Bild Anna Hult. Partille kommun, Gamla Kronvägen 34, 433 82 Partille Kundcenter 031-792 10 00 www.partille.se kundcenter@partille.se