KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige kallas till sammanträde 2015-02-18 14.30 på Koordinaten, Eventsalen Vägledningsdebatt inför mål och budget 2016-2018, tema översiktsplanering 14.30-17.00 Paus med landgång 17-18 Ordinarie sammanträde 18.00 Mayvor Lundberg Ordförande Susanna Shaibu Sekreterare Nr Ärendemening 1. Val av justeringsledamöter Sidan 2. Allmänhetens frågestund 3. Information från Kommunstyrelsens Ordförande 4. Utvärdering av målstyrning och roller 2014 3 5. Ändrade styrdokument för kommunala bolag - ägardirektiv, bolagsordning, företagspolicy gällande Förab, Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB 6 6. Ändring av budget 2015 avseende löneöversyn 32 7. Beslut om utbetalning av partistöd för 2015 35 8. Danviks udde, utökning av va-verksamhetsområde 37 9. Svar på motion om persontågtrafik för Oxelösund 43 10. Val av ombud till årsstämma i Förab, Kustbostäder och Oxelö Energi 53 11. 12. 13. Avsägelser och valärenden Delgivningar 54 Frågor till kommunfullmäktige Justering av protokoll sker 2015-02-23 kl. 08.15 i kommunhuset rum 291.
Vägledningsdebatt inför mål- och budget 2016-2018 I det inledande mål- och budgetarbetet håller kommunfullmäktige en vägledningsdebatt där alla ledamöter har möjlighet att komma med förslag till mål- och budgetberedningens arbete. Ämnet för vägledningsdebatten beslutas av kommunfullmäktiges presidium i dialog med kommunstyrelsens presidium. Tema för debatten denna gång är översiktlig planering. Nu ska Vision 2025 och kommunmålen få en geografi! Inför gruppdiskussioner/debatt kommer Regionförbundet Sörmland och Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att göra inspel om Oxelösund, regionen och översiktlig planering. Vägledningsdebatten utgår från ett längre tidsperspektiv - Hur ska samhället Oxelösund byggas och vara om 15-20 år? Vad medför målet om 1 % befolkningsökning per år i form av planering och beslut? Vad händer om tillväxten blir betydligt större? Läs mer i Boverkets publikation Framgångsfaktorer vid översiktsplanering
29(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 20 Dnr KS.2014.105 Sammanställning av utvärdering av målstyrning och roller 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2012 Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. Policyns efterlevnad ska utvärderas varje år och redovisas för fullmäktige. Utvärderingen 2014 har genomförts i samtliga förvaltningar och nämnder utifrån en gemensam rutin. Sammanfattningsvis framkommer vid nämndernas utvärderingar följande: - Policyn och dess innebörd är väl känd i nämnderna och i förvaltningsledningarna. - Längre ut i organisationen och bland kommunens medarbetare varierar kännedomen om policyn och dess innebörd. Arbete för ytterligare spridning behövs. I introduktionen till nyanställda chefer och medarbetare behöver policyn tydliggöras. - Rutiner behövs för att säkerställa att nya förtroendevalda får kännedom om policyn. - Spelreglerna upplevs tydliga och efterlevnaden är till största del god. Systematiken i att hantera avvikelser kan utvecklas. I gränsdragningsfrågor kring rollerna är dialogen viktig. - Det är bra med en årlig uppföljning av målstyrning och roller. Det är dock viktigt att kontinuerligt diskutera frågorna. Beslutsunderlag Återrapportering av 2014 års utvärdering av målstyrning och roller - Tjänsteskrivelse Ks Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2015-01-07 KS.2014.105 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Lisa Sollenborn Kommunstyrelsen Utvärdering av målstyrning och roller 2014 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. 2. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2012 Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. Policyns efterlevnad ska utvärderas varje år och redovisas för fullmäktige. Utvärderingen 2014 har genomförts i samtliga förvaltningar och nämnder utifrån en gemensam rutin. Sammanfattningsvis framkommer vid nämndernas utvärderingar följande: - Policyn och dess innebörd är väl känd i nämnderna och i förvaltningsledningarna. - Längre ut i organisationen och bland kommunens medarbetare varierar kännedomen om policyn och dess innebörd. Arbete för ytterligare spridning behövs. I introduktionen till nyanställda chefer och medarbetare behöver policyn tydliggöras. - Rutiner behövs för att säkerställa att nya förtroendevalda får kännedom om policyn. - Spelreglerna upplevs tydliga och efterlevnaden är till största del god. Systematiken i att hantera avvikelser kan utvecklas. I gränsdragningsfrågor kring rollerna är dialogen viktig. - Det är bra med en årlig uppföljning av målstyrning och roller. Det är dock viktigt att kontinuerligt diskutera frågorna. 3. Ärendet Kommunfullmäktige antog 2012 Policy för målstyrning och roller. Policyn var en del i arbetet med att skapa tydligare struktur för det arbete som genomförs i kommunen. Policyn klargör förtroendemanna- och tjänstemannarollen, innebörden av målstyrning, och kommunens syn på samverkan med fackliga organisationer. Dokumentet processades fram gemensamt av samtliga nämndordförande, företrädare för oppositionen och kommunkoncernens ledningsgrupp. Genom policyn skapas ökad tydlighet och därmed bättre förutsättningar att kunna fokusera på viktiga uppdrag. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2015-01-07 11:05:08 KS.2014.105 Policyn är ett av kommunens övergripande styrdokument och ska genomsyra all verksamhet. Nämnder, styrelse och anställda ska ha kunskap om innebörden i dokumentet. Policyns efterlevnad ska följas upp kontinuerligt och utvärderas årligen på nämnds- och styrelsenivå. 4.1 Ärendets beredning Utifrån en gemensam rutin har utvärderingen genomförts på följande sätt: 1. Diskussion om policyn och dess efterlevnad i kommunchefens ledningsgrupper. 2. Diskussion om policyn och dess efterlevnad i förvaltningschefernas ledningsgrupper. 3. Frågan om samarbete med de fackliga organisationerna diskuteras i respektive förvaltnings samverkansgrupp samt i Central samverkan. 4. Sammanfattning av ovanstående delges respektive nämnd. Diskussion om policyn och dess efterlevnad i respektive nämnd. I utvärderingen fokuseras på samtalet om hur målstyrning och roller fungerar i praktiken. En kort sammanfattning skrivs av diskussionen i respektive ledningsgrupp och nämnd. Utifrån sammanfattningarna görs en redovisning till Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Policy för målstyrning och roller http://www.oxelosund.se/kommun-och-politik/planer-ochstyrdokument/styrdokument/policydokument/ Charlotte Johansson Kommunchef Lisa Sollenborn Kommunstrateg/utredare Beslut till: Samtliga nämnder (FK)
7(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 5 Dnr KS.2014.135 Ändrade styrdokument för kommunala bolag - ägardirektiv, bolagsordning, företagspolicy gällande Förab, Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Anta reviderad företagspolicy, reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för Oxelösunds Förvaltnings AB, Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB med följande ändringar: - Företagspolicyn punkt 1 Definitioner ändras till: Med kommunkoncernen avses i denna policy Oxelösunds kommun, Oxelösunds kommuns förvaltnings AB, Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. - Ägardirektivet till Kustbostäder, punkten Övrigt. Inte göra något tillägg till första direktivet om boendestöd. - Ägardirektivet till Kustbostäder, punkten Övrigt. Femte direktivet om bostadsbyggande ändras till: Bolaget ska fortsätta påbörjad process att se över möjligheterna att tillskapa nya hyresrätter och återkomma med en rapport till KS där olika alternativa förslag för detta presenteras. - Ägardirektivet till Oxelö Energi, punkten Övrigt. Andra direktivet om förnyelsetakt justeras till 50-80 år. - Ägardirektivet till Oxelö Energi, punkten Övrigt. Sista direktivet ska vara: Ta fram en målbild för antalet aktiva användare av stadsnätet. - Ägardirektivet till Oxelö Energi och Kustbostäder om arbetspraktikplatser under punkten Övrigt. Ordet ungdomar tas bort. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om avtalen för kommunuppdragen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har under 2014 fokuserat på ägarstyrningsfrågor. Som en del av det arbetet har styrdokumenten för de helägda kommunala bolagen setts över. Några av ändringarna som görs i styrdokumenten är: Företagspolicyn blir mer omfattande så att det som rör samtliga bolag hanteras där istället för i varje bolags ägardirektiv. Övriga ägardirektiv samlas i ett dokument per bolag. I dokumentet ingår också de ägardirektiv som tidigare har getts årligen i mål- och budgetdokumentet. Oxelö Energi AB har i likhet med övriga bolag nu också ett samlat ägardirektiv. Tidigare fanns enbart ägardirektiven i mål- och budgetdokumentet. De ägardirektiv som funnits i form av bilagor till Kustbostäder AB gällande kommunuppdragen föreslås ersättas av avtal med bolaget. Uppdragen kan på så sätt förtydligas utan att ägardirektiven tyngs av onödiga detaljer. Avtalen är under framtagande och Kommunstyrelsen föreslås få i uppdrag att besluta om avtalen när de är klara. Utdragsbestyrkande
8(34) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Beslutsunderlag Företagspolicy Bolagsordning Förab Bolagsordning KBAB Bolagsordning OEAB Ägardirektiv Förab Ägardirektiv KBAB Ägardirektiv OEAB Dagens sammanträde Lisa Sollenborn föredrar ärendet. Kommunstyrelsen enas om ett antal ändringar. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2015-01-19 KS.2014.135 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Lisa Sollenborn Kommunfullmäktige Ändrade styrdokument för kommunala bolag: Ägardirektiv, bolagsordning, företagspolicy för Förab, Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta reviderad företagspolicy, reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för Oxelösunds Förvaltnings AB, Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om avtalen för kommunuppdragen. 2. Sammanfattning Kommunstyrelsen har under 2014 fokuserat på ägarstyrningsfrågor. Som en del av det arbetet har styrdokumenten för de helägda kommunala bolagen setts över. Några av ändringarna som görs i styrdokumenten är: Företagspolicyn blir mer omfattande så att det som rör samtliga bolag hanteras där istället för i varje bolags ägardirektiv. Övriga ägardirektiv samlas i ett dokument per bolag. I dokumentet ingår också de ägardirektiv som tidigare har getts årligen i mål- och budgetdokumentet. Oxelö Energi AB har i likhet med övriga bolag nu också ett samlat ägardirektiv. Tidigare fanns enbart ägardirektiven i mål- och budgetdokumentet. De ägardirektiv som funnits i form av bilagor till Kustbostäder AB gällande kommunuppdragen föreslås ersättas av avtal med bolaget. Uppdragen kan på så sätt förtydligas utan att ägardirektiven tyngs av onödiga detaljer. Avtalen är under framtagande och Kommunstyrelsen föreslås få i uppdrag att besluta om avtalen när de är klara. 3. Ärendet 4.1 Ärendets beredning Kommunstyrelsen godkände 2014-12-03, 166 framtagna förslag till ändringar i styrdokumenten. Kommunstyrelsen beslutade också att remittera reviderade styrdokument till Förab, Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och Kommunrevisionen för synpunkter. Kommunrevisionen har meddelat att de avstår från att yttra sig. Bolagen har under december månad diskuterat styrdokumenten på respektive styrelsesammanträde och har lämnat synpunkter. De flesta synpunkter har beaktats och lett till ändringar i det förslag som nu ska beslutas. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2015-01-19 KS.2014.135 Några frågor finns kvar där politiskt ställningstagande behövs. Det handlar om ägardirektiven för Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB under rubriken övrigt. Frågorna finns ställda i dokumentet. Kommunstyrelsen gav också 2014-12-03, 166 kommunchefen i uppdrag, att i samråd med berörda förvaltningar och bolag, upprätta förslag till avtal för kommunuppdragen gällande fastigheter och gata/park. Arbete med avtalen pågår. Ändringar i remissversionerna av dokumenten, som tidigare har godkänts av Kommunstyrelsen, har markerats så att det framgår vad som tagits bort och vad som har lagts till. Beslutsunderlag Företagspolicy Bolagsordning Förab Bolagsordning KBAB Bolagsordning OEAB Ägardirektiv Förab Ägardirektiv KBAB Ägardirektiv OEAB Charlotte Johansson Kommunchef Lisa Sollenborn Kommunstrateg/utredare Beslut till: Förab (FÅ) KBAB (FÅ) OEAB (FÅ) Per Alm (FK) Lisa Sollenborn (FÅ)
OXELÖSUNDS KOMMUNS Företagspolicy 1o (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.K KS 45/05 2005-04-27 KS 134/09 2011-09-21 KS 144/12 2013-01-01 KS xx 2015-xx-xx FÖRETAGSPOLICY FÖR OXELÖSUNDS KOMMUN Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform. De kommunalt ägda bolagen representerar stora tillgångar som kommunfullmäktige har ett politiskt och ekonomiskt ansvar för. Det kräver en löpande uppsikt över bolagens utveckling, resultat och ställning. Det är också viktigt att skapa likartade och goda förutsättningar för de verksamheter som Oxelösunds kommun äger och förvaltar oavsett den juridiska formen. Företagspolicyn beskriver kommunens relation till de bolag kommunen äger / kommunens relation till bolagen i bolagskoncernen. Alla bolag i koncernen ska fastställa och tillämpa policyn. 1 Definitioner Kommunkoncernen kommunen och de bolag som kommunen har ett väsentligt inflytande i eller där kommunens andel uppgår till minst 20 procent. (Minst 50 % för att ingå i koncernredovisning, ex Hamnen. Ta bort den helt? Lista vad som ingår i kommunkoncernen.) Kommunkoncernen-består av Oxelösunds kommun, Oxelösunds kommuns förvaltnings AB, Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. Bolagskoncernen Förab och de bolag som Förab äger. Moderbolag Bolag som äger annat bolag till mer än femtio procent eller på annat sätt ensamt har ett bestämmande inflytande över företaget. Dotterbolag Bolag som annat bolag äger till mer än femtio procent eller ensamt har ett bestämmande inflytande över företaget. Den totala kommunala organisationen Kommunkoncernen och övriga bolag som kommunen är delägare i. Ägardirektiv Komplement till bolagsordningen. Uttrycker ägarens förväntningar och krav på bolaget. Avkastning den ökning av bolags egna kapital som sker under räkenskapsår. Det vill säga bolagets redovisade resultat för året. Definieras i avkastningsplanen. Vinstutdelning Den vinst som ägaren kan tar ut som utdelning efter beskattning. Kommentar [SL1]: Avkastningsplan håller på att tas fram. Koncernbidrag vinster och förluster inom en koncern som utjämnas genom att moderbolaget tar emot eller ger koncernbidrag. Ett bidrag mellan två företag inom en och samma koncern utan att det utgör betalning för någon prestation. Soliditet hur stor andel det egna kapitalet är av bolagets totala tillgångar. Hur stor andel av företagets tillgångar som finansieras med eget kapital. 2 Kommunen och dess bolag De kommunala bolagen finns till för att tillgodose behov för kommunens invånare. De är därför en del av den kommunala organisationen. Bolagen bildar en aktiebolagsrättslig koncern, det vill säga med moderbolag och dotterbolag. Kommunen är direkt ägare endast av moderbolaget. Moderbolaget i sin tur äger dotterbolagen.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Företagspolicy 2o (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.K KS 45/05 2005-04-27 KS 134/09 2011-09-21 KS 144/12 2013-01-01 KS xx 2015-xx-xx 3 Kommunfullmäktige och bolagen Kommunfullmäktige (KF) har det yttersta ägaransvaret för kommunens bolag. KF styr bolagen. Denna styrning sker i första hand genom ägardirektiv. Ägardirektiven ska bli föremål för beslut i bolagsstämman. I vissa fall ska de också föras in i bolagsordningen. KF:s ägardirektiv tar över eventuella andra direktiv från Kommunstyrelsen och moderbolaget. Vart och ett av bolagen har rätt att väcka ett ärende i fullmäktige. 4 Kommunstyrelsen och bolagen Kommunstyrelsen (KS) ska ha uppsikt över den kommunala verksamhet som bedrivs i bolag. KS har därför rätt att få all den information från bolagen som man behöver för detta. Bolagen erinras om att kommunstyrelsen enligt 6 kap. 1a Kommunallagen har att fatta årliga beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Bolagens styrelse ska årligen i årsredovisningen, utöver vad aktiebolagslagen stadgar, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna syftet och ramarna med densamma. Uttalandet ska vara så utformat att den kan läggas till grund för lekmannarevisorns granskning liksom för kommunstyrelsens uppsikt och beslut enligt 6 kap.1 och 1 a Kommunallagen. KS ska också styra över bolagen i de delar som förts över från KF i KS reglemente. Där framgår vilka viktiga frågor som ligger kvar hos KF. KS har därför inte rätt att ändra bolagsordningen. 5 Moderbolaget Moderbolaget är kommunens instrument för rationell styrning av bolagskoncernen. Moderbolagets styrning av dotterbolagen ska gå till på sådant sätt att den kan anses godkänd av KS. Detta förutsätter samråd och goda relationer. Moderbolaget ska ge ägardirektiv till dotterbolagen för att få den information som KS behöver. Moderbolaget ska ge denna information till KS på det sätt och vid de tidpunkter som KS bestämmer. KS kan även hämta information direkt från dotterbolagen. Moderbolaget ska ge ägardirektiv till dotterbolagen så att de följer de ägardirektiv som KF och KS ger. 6 Delägda bolag Kommunstyrelsen ska ha tillsyn även över delägda bolag. Hur KS ska utöva kommunens ägarfunktion framgår av KS:s reglemente. 7 Kommunkoncernens revision Revisionen i kommunen och bolagen går till på olika sätt. Kommunens revisorer har ansvar för att kommunrevision, bolagsrevision och lekmannarevision samordnas på bästa sätt. Onödigt dubbelarbete ska undvikas. FAR:s rekommendation om gemensam revision ska tillämpas. Lekmannarevisorerna ska i sin granskning, förutom vad i lag anges, söka utvärdera bolagets måluppfyllelse samt redovisa vad därvid framkommit i granskningsrapporten.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Företagspolicy 3o (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.K KS 45/05 2005-04-27 KS 134/09 2011-09-21 KS 144/12 2013-01-01 KS xx 2015-xx-xx Det åligger bolagens lekmannarevisorer att i årligen i sin granskningsrapport särskilt yttra sig huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angivits i bolagsordningen och i detta ägardirektiv, liksom de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten. Lekmannarevisorerna ska snarast uppmärksamma kommunstyrelsen KS på om bolagen brister i dessa avseenden. Kommunens lekmannarevisorer har i uppdrag att upphandla auktoriserade revisorer till de helägda kommunala bolagen. 8 Koncernnyttan Kommunen och dess bolag är en helhet som finns till för invånarna. Alla delar av kommunkoncernen ska sträva efter att helheten blir den bästa. Om en del kan få fördel av ett handlande som drabbar övriga delar negativt ska helhetens intresse gå först. 9 Samförstånd och acceptans Kommunen ska styra bolagen i samförstånd. Kommun och bolag ska visa acceptans och respekt för varandras roller. 10 Särskilda relationsfrågor a) KF utser ombud och ombudsersättare till bolagsstämma årsstämma i moderbolaget och dotterbolagen. b) Ombud enligt punkt 10a till årsstämma får erforderlig fullmakt och instruktioner från KF. Till annan stämma än årsstämma, har KS rätt att besluta om ombudsinstruktioner. c) Kommunen ska få bolagens årsredovisningar, revisionsberättelser och kommunrevisorernas granskningsrapporter så snart de är färdiga. d) När kommunen fått handlingarna i c) men senast 30 juni ska ett för bolagskoncernen gemensamt informationsmöte hållas för KF. Mötet ska anordnas på ett sådant sätt att allmänheten är särkilt inbjudnaen. Moderbolaget ska anordna detta i samråd med kommunen. Vid sammanträdet ska ordförande och vice ordförande, verkställande direktör, revisorer och lekmannarevisorer i möjligast mån närvara och besvara frågor om bolagens verksamhet. Frågor ska ej besvaras om därigenom skulle röjas uppgifter som enskild ej äger rätt att ta del av. e) KF beslutar om suppleanterna i bolagens styrelse ska ha rätt att närvara vid styrelsens sammanträden och i så fall också om de har rätt att delta i överläggningarna. fe) gf) hg) Bolagen ska ge KS den information KS behöver för att upprätta den sammanställda redovisningen enligt lagen om kommunal redovisning. KF beslutar om arvode och andra ersättningar som ska utgå till styrelseledamöter, lekmannarevisorer och suppleanterna för dessa. Bolagen ska ha en affärsmässig inriktning inom den ram som lagar och förordningar
OXELÖSUNDS KOMMUNS Företagspolicy 4o (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.K KS 45/05 2005-04-27 KS 134/09 2011-09-21 KS 144/12 2013-01-01 KS xx 2015-xx-xx utgör. Samtidigt krävenr koncernnyttan en god samordning mellan de olika delarna i kommunkoncernen. Budget och verksamhetsplan Bolagen ska årligen fastställa en verksamhetsplan för de närmaste tre räkenskapsåren varav det första detaljplaneras och budgeteras. Fastställd verksamhetsplan ska tillställas Kommunstyrelsen KS senast januari aktuellt budgetår. I verksamhetsplanen ska en tydlig koppling finnas till kommunens vision, kommunmål och prioriteringar, som antas årligen av KommunfullmäktigeKF. Bolagens redovisningsskyldighet Bolagen ska utifrån sina verksamhetsplaner per augusti och december redovisa hur bolagen bidrar till att kommunövergripande mål och prioriteringar uppnås. Dotterbolagen ska till Kommunstyrelsen KS redovisa sin ekonomi per april, augusti, oktober och december. För moderbolaget gäller att ekonomin redovisas per augusti och december. Respektive bolags styrelse ska i förvaltningsberättelsen, utöver vad Aktiebolagslagen i detta avseende stadgar, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det kommunala syftet med detsamma och av kommunen uppställda mål. Bolagen ska i övrigt på sätt och vid tidpunkter som Kommunstyrelsen KS begär lämna information rörande uppdragets verksamhet. Insyn, uppsikt och samråd Bolagens verksamhet står under uppsikt av Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utövar kommunens styrfunktion över bolaget i de avseenden som anges i Kommunstyrelsens KS reglemente och i kommunens antagna företagspolicy. Kommunstyrelsen KS äger rätt att genom utsedd eller utsedda personer närhelst den så önskar ta del av bolagets räkenskaper och övriga handlingar rörande uppdraget, vilket följer av Kommunstyrelsens KS uppsiktsplikt enligt 6 kap 1, Kommunallagen. Kommunstyrelsen ska i övrigt ges den information som är nödvändig och tillställas de handlingar som KS begär. Karaktären och omfattningen av den fortlöpande informationen ska fastställas efter samråd med bolagets styrelse. Kommunstyrelsens granskningsrätt och bolagets informationsskyldighet omfattar ej handling eller förhållanden för vilket sekretess gäller enligt lag. Kommunen och bolaget ska hålla varandra informerade om alla förhållanden rörande detta avtal denna policy i syfte att gemensamt uppnå bästa resultat. Kommunrevisionens granskning av bolaget fullgörs av de av fullmäktige KF utsedda lekmannarevisorerna i bolaget. Förutom den uppsikt Kommunstyrelsen ska utöva över bolaget enligt 6 kap 1, Kommunallagen, och den löpande kontakten mellan ombuden ska kommunen och respektive bolag sammanträda vid minst två protokollförda tillfällen varje år. Deltagare vid dessa möten ska vara kommunens kommunalråd, kommunchef och stämmoombud samt bolagets styrelseordförande och verkställande direktör.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Företagspolicy 5o (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.K KS 45/05 2005-04-27 KS 134/09 2011-09-21 KS 144/12 2013-01-01 KS xx 2015-xx-xx Informationsskyldighet Bolagen ska hålla kommunen väl informerad om sin verksamhet. Det åligger bolaget att till kommunen snarast översända: a/ protokoll från bolagsstämma, b/ protokoll från styrelsemöte, c/ bolagets årsredovisning, d/ revisionsberättelse, e/ granskningsrapport. Innehåller protokoll, som ska översändas till kommunen, uppgift av sådant slag att bolaget ej är skyldigt att tillhandahålla enskild handling, vari uppgiften återfinns, äger bolaget rätt att utesluta uppgiften. Av översänt material ska framgå att sådan åtgärd vidtagits. Kallelse av suppleanter med mera Suppleant ska alltid kallas till styrelsesammanträde. Suppleant har rätt att yttra sig vid styrelsesammanträde även om vederbörande ej ersätter ledamot. Närvarande suppleant, som ej ersätter ledamot, har att iakttaga motsvarande tystnadsplikt som gäller för ledamot. Kommunens styrdokument Kommunens policys, riktlinjer och övriga styrdokument gäller i tillämpliga delar också för bolagen. Upphandling I den mån detta låter sig göra ska bolaget medverka i samordning av kommunens och övriga företags upphandling. Tolkningsmotsättningar Skulle kommunens och bolagets ombud inte kunna enas om innebörden av skrivning eller annat i dessa eller andra ägardirektiv avgör Kommunstyrelsen den fråga, om vilken olika meningar råder. Vid tolkning av ägardirektiven företräds kommunen av kommunchefen eller den Kommunstyrelsen genom beslut sätter i kommunchefens ställe. Bolaget företräds av dess VD eller den som bolagsstyrelsen utser.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning FÖRAB Organisationsnr Antagen av KF 2011-09-21 113 Reviderad xxx 1 (2) BOLAGSORDNING FÖR OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRVALTNINGS AKTIEBOLAG, FÖRAB 1 Firma Bolagets firma är Oxelösunds kommuns Förvaltnings Aktiebolag. 2 Föremålet för bolagets verksamhet Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga och förvalta aktier i bolag som Oxelösunds kommun använder för sin verksamhet, liksom att tillhandahålla finansiella, administrativa och konsultativa tjänster för dessa. 3 Ändamålet med bolagets verksamhet Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunal likställighets-, lokaliserings- och självkostnadsprincip åstadkomma en samordning till gagn för ett optimalt resursutnyttjande för verksamheterna i de kommunala företagen inom Oxelösunds kommun. Skulle bolaget likvideras ska dess behållna tillgångar tillfalla Oxelösunds kommun. 4 Kommunfullmäktiges rätt att ta ställning Bolaget ska bereda Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 5 Aktiekapitalet Aktiekapitalet ska utgöra lägst 500 000 kronor och högst 2 000 000 kronor. 6 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst 5 000 st och högst 20 000 st. 7 Styrelse Styrelsen utses av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun för tiden från den ordinarie bolagsstämman årstämman som följer närmast efter det val till Kommunfullmäktige förrättas intill slutet av den bolagsstämma årsstämma som följer efter nästa val till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Styrelsen ska bestå av fem ledamöter, varav högst tre från Kommunstyrelsen, samt tre suppleanter. Dotterbolagens ordförande adjungeras till styrelsen. Inkallelse av suppleanter ska följa den av fullmäktige, inför aktuell mandatperiod, fastställda ordningen för inkallelse av suppleanter till nämnder och styrelser.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING 8 Säte Bolagsordning FÖRAB Organisationsnr Antagen av KF 2011-09-21 113 Reviderad xxx 2 (2) Styrelsen ska ha sitt säte i Oxelösunds kommun, Södermanlands län. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman årsstämman en revisor och en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämmaårsstämma, som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisorer ska kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun utse fem lekmannarevisorer. 11 Kallelse till bolagsstämmaårsstämma Kallelse till bolagsstämma årsstämma ska ske genom brev med posten tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. 12 Ärenden på ordinarie bolagsstämmaårsstämma På ordinarie bolagsstämma årsstämma skall följande ärenden behandlas: 1 Val av ordförande vid stämman. 2 Upprättande och godkännande av röstlängd. 3 Val av en eller två justeringsmän justerare. 4 Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad. 5 Godkännande av dagordning. 6 Framläggande av koncernredovisning och årsredovisning för Förab, revisionsberättelse samt granskningsrapporten. 7 Beslut om fastställelse av resultat- och balansräkningen, koncernresultat och koncernbalansräkning. 8 Beslut om dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen. 9 Beslut om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören. 10 Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorerna och lekmannarevisorerna. 11 Val av revisorer och revisorssuppleanter, när så ska ske. 12 Anmälningsärende - valda styrelseledamöter och suppleanter, ordförande och vice ordförande och lekmannarevisorer. 123 Annat ärende som ankommer på bolagsstämman årsstämman enligt Aktiebolagslagen eller Bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Kalenderår ska vara bolagets räkenskapsår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma. Förutom löpande förvaltning enligt ABL 8 kap. 29 får sådant bemyndigande endast avse två personer i förening.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning FÖRAB Organisationsnr Antagen av KF 2011-09-21 113 Reviderad xxx 3 (2) 15 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning Oxelö Energi AB Organisationsnr. Gäller från xxx 1 (3) BOLAGSORDNING FÖR OXELÖ ENERGI AB 1 Firma Bolagets firma är Oxelö Energi AB. 2 Föremålet för bolagets verksamhet Bolaget ska bedriva nätverksamhet enligt Ellagen, samt producera och anskaffa naturgas el, och distribuera värme och vatten samt bedriva energirådgivning. Bolaget ska vidare bedriva verksamhet innefattande uppsamling, borttransport och rening eller destruktion av avloppsvatten respektive avfall samt bygga, äga och förvalta infrastruktur för elektronisk kommunikation stadsnät inom Oxelösunds kommun. Bolaget ska uppföra och äga härför erforderliga anläggningar. Bolaget kan även bedriva annan därmed förenlig verksamhet samt äga aktier och andelar i företag inom verksamhetssektorn. Verksamheten kan bedrivas direkt av bolaget eller via dotterbolag. 3 Ändamålet med bolagets verksamhet Bolagets syfte är att enligt god teknisk praxis och med optimalt resursutnyttjande svara för energiförsörjning, VA-försörjning, bredbands- stadsnät och renhållningsverksamhet inom Oxelösunds kommun, varvid abonnenternas kundernas behov av driftsäkerhet och service liksom god energihushållning ska beaktas. För stadsnät, elnät och fjärrvärmeverksamheten ska verksamheten bedrivas på affärsmässig grund. För öövrig verksamhet som till största del innefattar VA-, och renhållnings- och bredbandsverksamhet ska verksamheten bedrivas i enlighet med lokaliserings-, likställighets- och självkostnadsprincipen enligt Kommunallagen. Skulle bolaget likvideras ska dess behållna tillgångar tillfalla Oxelösunds kommun. 4 Kommunfullmäktiges rätt att ta ställning Bolaget ska bereda Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 5 Aktiekapitalet Aktiekapitalet ska utgöra lägst 5 000 000 kronor och högst 20 000 000 kronor. 6 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst 50 000 st och högst 200 000 st.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING 7 Styrelse Bolagsordning Oxelö Energi AB Organisationsnr. Gäller från xxx 2 (3) Styrelsen utses av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun för tiden från den ordinarie bolagsårsstämman som följer närmast efter det val till Kommunfullmäktige förrättas intill slutet av den bolagsstämma årsstämma som följer efter nästa val till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Styrelsen ska bestå av lägst fem och högst elva ledamöter med lika många suppleanter. Inkallelse av suppleanter ska följa den av fullmäktige, inför aktuell mandatperiod, fastställda ordningen för inkallelse av suppleanter till nämnder och styrelser. 8 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Oxelösunds kommun, Södermanlands län. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman årsstämman en revisor och en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie årsstämma, som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisorer ska kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun utse fem lekmannarevisorer. 11 Kallelse till bolagsårsstämma Kallelse till bolagsårsstämma ska ske genom brev med posten tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. 12 Ärenden på ordinarie bolagsstämmaårsstämma På ordinarie bolagsårsstämma ska följande ärenden behandlas: 1 Val av ordförande vid stämman. 2 Upprättande och godkännande av röstlängd. 3 Val av en eller två justeringsmän.justerare. 4 Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad. 5 Godkännande av dagordning. 6 Framläggande av årsredovisningen och revisionsberättelsen samt granskningsrapporten. 7 Beslut om fastställelse av resultat- och balansräkningen. 8 Beslut om dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen. 9 Beslut om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören. 10 Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorerna och lekmannarevisorerna. 11 Val av revisorer och revisorssuppleanter, när så skall ske. 12 Anmälningsärende - valda styrelseledamöter och suppleanter, ordförande och vice ordförande och lekmannarevisorer.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning Oxelö Energi AB Organisationsnr. Gäller från xxx 3 (3) 123 Annat ärende som ankommer på bolagsstämman årsstämman enligt Aktiebolagslagen eller Bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Kalenderår ska vara bolagets räkenskapsår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma. Förutom löpande förvaltning enligt ABL 8 kap. 29 får sådant bemyndigande endast avse två personer i förening. 15 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning Kustbostäder Organisationsnr Gäller från xxx 1 (3) BOLAGSORDNING FÖR KUSTBOSTÄDER I OXELÖSUND AB 1 Firma Bolagets firma är Kustbostäder i Oxelösund AB. 2 Föremålet för bolagets verksamhet Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Oxelösunds kommun förvärva, avyttra, äga och förvalta fastigheter och tomträtter som ägs av Oxelösunds kommun eller de bolag som ingår i kommunens aktiebolagsrättsliga koncern. Häri ingår att svara för drift och underhåll av gator, vägar, parker och andra offentliga platser. Bolaget ska också bygga bostäder, affärslägenheterlokaler, kollektiva anordningar samt därmed förenlig verksamhet. Bolaget ansvarar för all fastighetsförvaltning inklusive lokalvård städning av kommunens fastigheter. Bolaget har vidare till föremål att ombesörja ekonomiredovisningen och personaladministrationen åt de bolag, som ingår i Oxelösunds kommuns aktiebolagsrättsliga koncern. 3 Ändamålet med bolagets verksamhet Ändamålet med bolagets verksamhet är att bygga, förvärva, avyttra, äga och förvalta fastigheter och tomträtter inom Oxelösunds kommun. Bolaget ska i allmännyttigt syfte främja bostadsförsörjningen i Oxelösunds kommun och erbjuda hyresgästerna möjlighet till boinflytande i bolaget samt att för näringslivet tillhandahålla lokaler och fastigheter för kommersiella ändamål. Denna verksamhet ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Bolaget sköter också underhåll och skötsel av gator, vägar, parker och andra offentliga platser inom kommunen. Inom områden gällande utförarkompetens kan även externa kunder finnas. Bolaget har också som ändamål att, med iakttagande av kommunal likställighets-, lokaliserings- och självkostnadsprincip tillhandahålla lokaler och fastigheter för kommunens verksamheter samt tillgodose Oxelösunds kommuns behov av en rationell och ekonomisk fastighetsförvaltning i hela den kommunala organisationen. Bolaget ska leverera tjänster avseende ekonomi, personal, marknad och service till övriga bolag inom kommunkoncernen samt städning av kommunens fastigheter och verksamheter. Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Oxelösunds kommun, att till den del det ej motsvaras av tillskjutet kapital användas till det ändamål för vars främjande bolaget bildats. 4 Kommunfullmäktiges rätt att ta ställning Bolaget ska bereda Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING 5 Aktiekapitalet Bolagsordning Kustbostäder Organisationsnr Gäller från xxx 2 (3) Aktiekapitalet skall utgöra lägst 10 000 000 kronor och högst 40 000 000 kronor. 6 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst 10 000 st och högst 40 000 st. 7 Styrelse Styrelsen utses av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun för tiden från den ordinarie bolagsårsstämman som följer närmast efter det val till Kommunfullmäktige förrättas intill slutet av den bolagsårsstämma som följer efter nästa val till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Styrelsen ska bestå av lägst fem och högst nio ledamöter med lika många suppleanter. Inkallelse av suppleanter ska följa den av fullmäktige, inför aktuell mandatperiod, fastställda ordningen för inkallelse av suppleanter till nämnder och styrelser. 8 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Oxelösunds kommun, Södermanlands län. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsårsstämman en revisor och en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsårsstämma, som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisorer ska kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun utse fem lekmannarevisorer. 11 Kallelse till bolagsårsstämma Kallelse till bolagsårsstämma ska ske genom brev med posten tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman.
OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Bolagsordning Kustbostäder Organisationsnr Gäller från xxx 3 (3) 12 Ärenden på ordinarie bolagsårsstämma På ordinarie bolagsårsstämma ska följande ärenden behandlas: 1 Val av ordförande vid stämman. 2 Upprättande och godkännande av röstlängd. 3 Val av en eller två justeringsmänjusterare. 4 Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad. 5 Godkännande av dagordning. 6 Framläggande av årsredovisningen och revisionsberättelsen samt granskningsrapporten. 7 Beslut om fastställelse av resultat- och balansräkningen. 8 Beslut om dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen. 9 Beslut om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören. 10 Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorerna och lekmannarevisorerna. 11 Val av revisorer och revisorssuppleanter, när så skall ske. 12 Anmälningsärende - valda styrelseledamöter och suppleanter, ordförande och vice ordförande och lekmannarevisorer. 123 Annat ärende som ankommer på bolagsstämman årsstämman enligt Aktiebolagslagen eller Bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Kalenderår ska vara bolagets räkenskapsår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma. Förutom löpande förvaltning enligt ABL 8 kap. 29 får sådant bemyndigande endast avse två personer i förening. 15 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Ägardirektiv FÖRAB 1o (4) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.I KS 45/05 2005-04-27 KS.2009.134 2011-04-27 ÄGARDIREKTIV FÖR OXELÖSUNDS KOMMUNS FÖRVALTNINGS AB, FÖRAB Antagna av Kommunfullmäktige xxx Fastställda av bolagsstämma xxx 1. BOLAGET SOM ORGAN FÖR KOMMUNAL VERKSAMHET Bolaget är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Oxelösunds kommun. Bolaget står i sin verksamhet under Kommunstyrelsens uppsikt. och har att följa av Kommunfullmäktige och av Kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Direktiven lämnas till bolaget via årsstämma. Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet och bolagets förhållande till kommunen genom: a/ gällande bolagsordning, b/ företagspolicy, c/ gällande ägardirektiv, d/ av fullmäktige och av Kommunstyrelsen utfärdade särskilda direktiv, e/ förekommande avtal mellan kommunen och bolaget. 2. KOMMUNENS DIREKTIVRÄTT Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. 4 FÖREMÅLET FÖR BOLAGETS VERKSAMHET Föremålet för bolagets verksamhet somtill sin art anges i bolagsordningen är att inom Oxelösunds kommun äga och förvalta aktier i de bolag som Oxelösunds kommun använder för sin verksamhet, liksom att tillhandahålla konsultativa och administrativa och tjänster angående finansieringsfrågor. 5. ÄNDAMÅLET FÖR BOLAGETS VERKSAMHET Bolagets syfte är att med iakttagande av kommunal likställighets-, lokaliserings- och självkostnadsprincip åstadkomma en samordning till gagn för ett optimalt resursutnyttjande för verksamheterna i de kommunala företagen inom Oxelösunds kommun. 3. BOLAGETS VERKSAMHET Bolagets verksamhet ska följa det som finns angivet i bolagsordningen. 4. MÅL FÖR BOLAGETS VERKSAMHET Kommentar [SL1]: Ägarfråga att jobba med under 2015. 75. GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER FÖR BOLAGETS VERKSAMHET
OXELÖSUNDS KOMMUNS Ägardirektiv FÖRAB 2o (4) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från 4.I KS 45/05 2005-04-27 KS.2009.134 2011-04-27 Ansvaret för bolagets organisation tillkommer enligt Aktiebolagslagen bolagets styrelse. Styrelsen har att utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål tillgodoses. Bolaget ska drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer, som framgår av dessa direktiv. Syftet med att driva verksamheten enligt ovan, är att åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som utnyttjar bolagets tjänster utan att detta går ut över den kommunala organisationen. 86. KONCERNBIDRAG Kommunen ska erhålla utdelning från FÖRAB i enlighet med den avkastningsplan som Kommunfullmäktige har beslutat om. Bolagets styrelse beslutar efter samråd med Kommunstyrelsen om fördelning av koncernbidrag. 97. UNDERSTÄLLNINGSPLIKT Kommunfullmäktiges godkännande ska inhämtas avseende: a/ större investeringar, som överstiger 10 miljoner, b/ bildandet av eller förvärv av dotterbolag, c/ planer på ny eller ändrad inriktning av bolagets verksamhet, d/ övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen, om frågan är av sådant slag att den ska underställas Kommunfullmäktige, ska samråd ske med Kommunstyrelsen. 108. VERKSAMHETSPLAN OCH UPPFÖLJNING Bolaget ska särskilt följa att kommunövergripande mål och prioriteringar implementeras i dotterbolagens verksamhetsplaner och samordna återrapportering/redovisning till Kommunstyrelsen. 139. DIREKTIV TILL DOTTERBOLAG I enlighet med av Kommunfullmäktige antagen företagspolicy för kommunen och dess bolag, utfärdar bolaget direktiv för dess dotterbolags verksamhet. Sådana direktiv ska dessförinnan ha godkänts antingen av Kommunfullmäktige eller av Kommunstyrelsen beroende på om ärendetypen delegerats till Kommunstyrelsen eller ej. Bolaget tillser att sådant direktiv vidare fastställs genom bolagsstämmobeslutårsstämmobeslut. 10. UPPFÖLJNING AV ÄGARDIREKTIV Utöver vad som står i företagspolicyn om bolagens redovisningsskyldighet, ska dessa ägardirektiv som helhet följas upp Bolagets ägardirektiv som helhet följs upp en gång per år enligt tidplan och anvisningar från Kommunstyrelsen. Uppföljningen ska harmoniera med kommunens mål- och budgetprocess.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Ägardirektiv Kustbostäder 1 (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från ÄGARDIREKTIV TILL KUSTBOSTÄDER Antagna av Kommunfullmäktige xxx Fastställda av bolagsstämma xxx BOLAGET SOM ORGAN FÖR KOMMUNAL VERKSAMHET Bolaget är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Oxelösunds kommun. Bolaget står i sin verksamhet under Kommunstyrelsens uppsikt. Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Direktiven lämnas till bolaget via årsstämma. och har att följa av Kommunfullmäktige och av Kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet och bolagets förhållande till kommunen genom: a/ gällande bolagsordning, b/ företagspolicy, c/ gällande ägardirektiv, d/ av fullmäktige och av Kommunstyrelsen utfärdade särskilda direktiv, e/ förekommande avtal mellan kommunen och bolaget. KOMMUNENS DIREKTIVRÄTT Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. BOLAGETS VERKSAMHET Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Oxelösunds kommun förvärva, avyttra, äga och förvalta fastigheter och tomrätter som ägs av Oxelösunds kommun eller de bolag som ingår i kommunens aktiebolagsrättsliga koncern. Bolaget ska också bygga bostäder, affärslägenheter, kollektiva anordningar samt därmed förenlig verksamhet. Bolaget har vidare föremål att ombesörja ekonomiredovisning och personaladministration åt de bolag, som ingår i Oxelösunds kommuns aktiebolagsrättsliga koncern. Bolaget ska i enlighet med upprättat avtal utföra drift, underhåll och förvaltning av kommunens fastigheter och de fastigheter som ägs av de bolag som ingår i kommunens aktiebolagsrättsliga koncern. Bolaget ska också i enlighet med upprättat avtal utföra drift, underhåll och förvaltning av kommunens gator, vägar, parker och andra offentliga platser. Bolagets verksamhet ska följa det som finns angivet i bolagsordningen. GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER FÖR BOLAGETS VERKSAMHET
OXELÖSUNDS KOMMUNS Ägardirektiv Kustbostäder 2 (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från Ansvaret för bolagets organisation tillkommer enligt Aktiebolagslagen bolagets styrelse. Styrelsen har att utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål tillgodoses. Bolaget ska drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer, som framgår av dessa direktiv. Syftet med att driva verksamheten enligt ovan, är att åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som utnyttjar bolagets tjänster utan att detta går ut över den kommunala organisationen. MÅL FÖR BOLAGETS VERKSAMHET ÖVRIGT Bolaget ska arbeta tillsammans med berörda nämnder för att skapa boendeformer för människor med behov av särskilt boendestöd. Särskild uppmärksamhet ska riktas på nämndernas behov i löpande verksamhet. Bolaget ska samarbeta med berörda nämnder och Arbetsförmedlingen för att kunna erbjuda ungdomar arbetspraktikplatser och när det gäller att få personer med funktionsnedsättning, som medför nedsatt arbetsförmåga, i varaktig anställning. Minst två hissar per år ska byggas i det befintliga fastighetsbeståndet. Som alternativ kan andra bostadsanpassningar genomföras för ökad tillgänglighet, t.ex. anläggande av marklägenheter. Kommentar [SL1]: Ägarfråga att arbeta med under 2015. Kommentar [SL2]: Förslag tillägg från bolaget: Bolaget ska möta detta behov i den omfattning som är möjligt utifrån behovet av lägenheter inom allmännyttan. Vad vill KS/KF? Bolaget har under 2014 arbetat fram en effektiviseringsplan för kommunuppdragen. Åtgärder i effektiviseringsplanen ska genomföras under kommande år. i dialog med respektive uppdragsgivare. Bostadsbyggande (utifrån ägardirektiv om att under 2014 rapportera alternativa förslag) Bolaget ska sträva efter att ha ett ekonomiskt utrymme som möjliggör en kontinuerlig förnyelse av fastighetsbeståndet samt upparbeta en framförhållning i planeringen så att det finns färdiga planer för nybyggnadsprojekt. Kommentar [SL3]: Förslag från bolaget. Vad vill KS/KF? UNDERSTÄLLNINGSPLIKT Kommunfullmäktiges godkännande ska inhämtas avseende: a/ större investeringar, som överstiger 10 miljoner, b/ bildandet av eller förvärv av dotterbolag, c/ planer på ny eller ändrad inriktning av bolagets verksamhet, d/ övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen, om frågan är av sådant slag att den ska underställas Kommunfullmäktige, ska samråd ske med Kommunstyrelsen. EKONOMI INSYN OCH SAMRÅD Kommentar [SL4]: Regleras till stora delar i avtal som tas fram gällande kommunuppdragen. Avsnittet ekonomi bör förändras utifrån ny avkastningsplan när den är klar. Bolaget ska till kommunen redovisa förslag på nyckeltal som ska gälla för att bedöma att bolagets åligganden fullgörs på ett kostnadseffektivt och kvalitativt sätt. Bolaget ska lämna förslag på nyckeltal som gör att ägaren kan bedöma om bolagets uppdrag genomförs kostnadseffektivt och med god kvalitet.
OXELÖSUNDS KOMMUNS Ägardirektiv Kustbostäder 3 (3) FÖRFATTNINGSSAMLING Dnr Gäller från Förutom den uppsikt Kommunstyrelsen ska utöva över bolaget enligt 6 kap 1, Kommunallagen, och den löpande kontakten mellan ombuden ska kommunen och bolaget sammanträda vid minst två protokollförda tillfällen varje år. Deltagare vid dessa möten ska vara kommunens kommunalråd, kommunchef och stämmoombud samt bolagets styrelseordförande och verkställande direktör. 8 BOLAGETS KOSTNADER OCH HYRESGÄSTERNA Bolagets verksamhet får aldrig drivas så att bolagets hyresgäster kostnadsmässigt påförs andra kostnader än sådana som är direkt hänförliga till uthyrningsverksamheten. Bolaget ska omedelbart underrätta kommunen om den kostnadstäckning kommunen över sin budget svarar för, inte är eller under löpande år prognosmässigt inte framstår som tillräcklig. UPPFÖLJNING OCH ÄNDRING AV ÄGARDIREKTIV Bolagets ägardirektiv som helhet följs upp en gång per år enligt tidplan och anvisningar från Kommunstyrelsen. Uppföljningen ska harmoniera med kommunens mål- och budgetprocess. Utöver vad som står i företagspolicyn om bolagens redovisningsskyldighet, ska dessa ägardirektiv som helhet följas upp Bolagets ägardirektiv som helhet följs upp en gång per år enligt tidplan och anvisningar från Kommunstyrelsen. Uppföljningen ska harmoniera med kommunens mål- och budgetprocess. Ändringar i ägardirektiven ska alltid föregås av dialog med bolaget och med god framförhållning om det förorsakar ökade kostnader för bolaget.
Ägardirektiv för Oxelö Energi AB, OEAB BOLAGET SOM ORGAN FÖR KOMMUNAL VERKSAMHET Bolaget är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Oxelösunds kommun. Bolaget står i sin verksamhet under Kommunstyrelsens uppsikt. och har att följa av Kommunfullmäktige och av Kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Direktiven lämnas till bolaget via bolagsstämma. Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet och bolagets förhållande till kommunen genom: a/ gällande bolagsordning, b/ företagspolicy, c/ gällande ägardirektiv, d/ av fullmäktige och av Kommunstyrelsen utfärdade särskilda direktiv, e/ förekommande avtal mellan kommunen och bolaget. KOMMUNENS DIREKTIVRÄTT Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i Aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. BOLAGETS VERKSAMHET Bolagets verksamhet ska följa det som finns angivet i bolagsordningen. GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER FÖR BOLAGETS VERKSAMHET Ansvaret för bolagets organisation tillkommer enligt Aktiebolagslagen bolagets styrelse. Styrelsen har att utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål tillgodoses. Bolaget ska drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer, som framgår av dessa direktiv. Syftet med att driva verksamheten enligt ovan, är att åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som utnyttjar bolagets tjänster utan att detta går ut över den kommunala organisationen. UNDERSTÄLLNINGSPLIKT Kommunfullmäktiges godkännande ska inhämtas avseende: a/ större investeringar, som överstiger 10 miljoner, b/ bildandet av eller förvärv av dotterbolag,
c/ planer på ny eller ändrad inriktning av bolagets verksamhet, d/ beslut om taxor för VA och renhållning e/ information om fjärrvärme, elnät samt taxa för stadsnät d/ övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen, om frågan är av sådant slag att den ska underställas Kommunfullmäktige, ska samråd ske med Kommunstyrelsen. MÅL FÖR BOLAGETS VERKSAMHET ÖVRIGT Bolaget ska samarbeta med berörda nämnder och Arbetsförmedlingen för att kunna erbjuda ungdomar arbetspraktikplatser och när det gäller att få personer med funktionsnedsättning, som medför nedsatt arbetsförmåga, i varaktig anställning. För att säkra framtida vattenförsörjning ska VA-nätet hålla en förnyelsetakt på 50 år. Ökat antal anslutna hushåll till fjärrvärmenätet. Utveckla fjärrvärmeverksamheten med den långsiktiga inriktningen, om det finns affärsmässiga och tekniska förutsättningar, koppla ihop Oxelösunds och Nyköpings fjärrvärmesystem. Stödja kommuninvånare och företagare i att energieffektivisera sin bostad, sina lokaler eller verksamheter. Verka för etablering av alternativa energikällor t.ex. vindkraft i kommunen. Ordna och administrerar en årlig städdag i anslutning till Håll Sverige Rent - kampanjens skräpplockardag. Utbyggnad stadsnät? Ta fram en målbild för antalet aktiva användare av stadsnätet. Kommentar [SL1]: Ägarfråga att jobba med under 2015. Kommentar [SL2]: Förslag från bolaget: förnyelsetakt inom 50-80 år. Vad tycker KS/KF? Kommentar [SL3]: Förslag från bolaget utifrån att ägardirektivet om 90 % utbyggnad uppfyllts under 2014. Vad tycker KS/KF? Insyn och samråd Förutom den uppsikt Kommunstyrelsen ska utöva över bolaget enligt 6 kap 1, Kommunallagen, och den löpande kontakten mellan ombuden ska kommunen och bolaget sammanträda vid minst två protokollförda tillfällen varje år. Deltagare vid dessa möten ska vara kommunens kommunalråd, kommunchef och stämmoombud samt bolagets styrelseordförande och verkställande direktör. EKONOMI Bolaget ska till kommunen redovisa förslag på nyckeltal som ska gälla för att bedöma att bolagets åligganden fullgörs på ett kostnadseffektivt och kvalitativt sätt. Bolaget ska lämna förslag på nyckeltal som gör att ägaren kan bedöma om bolagets uppdrag genomförs kostnadseffektivt sätt och med god kvalitet.
UPPFÖLJNING OCH ÄNDRING AV ÄGARDIREKTIV Bolagets ägardirektiv som helhet följs upp en gång per år enligt tidplan och anvisningar från Kommunstyrelsen. Uppföljningen ska harmoniera med kommunens mål- och budgetprocess. Utöver vad som står i företagspolicyn om bolagens redovisningsskyldighet, ska dessa ägardirektiv som helhet följas upp Bolagets ägardirektiv som helhet följs upp en gång per år enligt tidplan och anvisningar från Kommunstyrelsen. Uppföljningen ska harmoniera med kommunens mål- och budgetprocess. Ändringar i ägardirektiven ska alltid föregås av dialog med bolaget och med god framförhållning om det förorsakar ökade kostnader för bolaget.
30(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 21 Dnr KS.2014.162 Ändring av budget 2015 avseende löneöversyn Kommunstyrelsens förslag beslut i kommunfullmäktige 1. Budgetens antagande om löneökningar sänks från 3,2% till 2,7%. 2. 0,2% (666 tkr)av den besparing som genereras av sänkt löneantagande överförs som en ökning av anslaget för löneöversyn prioriterade grupper. 3. 0,3% (997 tkr) av den besparing som genereras av sänkt löneantagande överförs som en ökning av kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter 4. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Kommunstyrelsen med 129 tkr. 5. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med 32 tkr. 6. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Kultur och fritidsnämnden med 43 tkr. 7. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Utbildningsnämnden med 547 tkr. 8. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Vård- och omsorgsnämnden med 912 tkr. Sammanfattning Inför år 2015 gör kommunstyrelseförvaltningen ett ändrat löneantagande jämfört med tidigare. Med åberopande till omvärlden, både men hänsyn taget till andra kommunala arbetsgivare i området samt det rådande ekonomiska läget med bland annat en mycket låg inflation bedöms det rimligt att sänka löneantagandet. Löneantagande har i budget varit lagt på en nivå på 3,2 % men föreslås nu läggas på 2,7% istället. 0,2% (666 tkr) av den besparingen som genereras av ett sänkt löneantagande föreslås användas som en ökning av anslaget för löneöversyn prioriterade grupper och därmed användas för löneökningar. Resterande besparing 0,3% (997 tkr) föreslås gå till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Följdverkningar för åren 2016 och 2017 överlämnas till Mål- och budgetberedningen för hantering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2015-01-05 10:27:01 KS.2014.162 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Henny Larsson Kommunstyrelsen Ändring av budget 2015 avseende löneöversyn 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Budgetens antagande om löneökningar sänks från 3,2% till 2,7%. 2. 0,2% (666 tkr)av den besparing som genereras av sänkt löneantagande överförs som en ökning av anslaget för löneöversyn prioriterade grupper. 3. 0,3% (997 tkr) av den besparing som genereras av sänkt löneantagande överförs som en ökning av kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter 4. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Kommunstyrelsen med 129 tkr. 5. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med 32 tkr. 6. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Kultur och fritidsnämnden med 43 tkr. 7. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Utbildningsnämnden med 547 tkr. 8. Som en följd av ovanstående sänka ramtilldeningen till Vård- och omsorgsnämnden med 912 tkr. 2. Sammanfattning Inför år 2015 gör kommunstyrelseförvaltningen ett ändrat löneantagande jämfört med tidigare. Med åberopande till omvärlden, både men hänsyn taget till andra kommunala arbetsgivare i området samt det rådande ekonomiska läget med bland annat en mycket låg inflation bedöms det rimligt att sänka löneantagandet. Löneantagande har i budget varit lagt på en nivå på 3,2 % men föreslås nu läggas på 2,7% istället. 0,2% (666 tkr) av den besparingen som genereras av ett sänkt löneantagande föreslås användas som en ökning av anslaget för löneöversyn prioriterade grupper och därmed användas för löneökningar. Resterande besparing 0,3% (997 tkr) föreslås gå till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Följdverkningar för åren 2016 och 2017 överlämnas till Mål- och budgetberedningen för hantering. 3. Alternativa förslag Ett alternativt förslag är att låta nivån på 3,2% kvarstå samt ett annat att lägga det lägre, tex på nivå 3,0% och fördela besparingarna på ett annat sätt. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2015-01-05 10:27:01 KS.2014.162. Charlotte Johansson Kommunchef Henny Larsson Personalchef Beslut till: Charlotte Johansson FÅ Magnus Petersson FK Henny Larsson FK Övriga nämnder FÅ/FK
31(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 22 Dnr KS.2015.6 Utbetalning av partistöd 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Betala ut följande partistöd för 2015: Socialdemokraterna 240 500 kr Moderaterna 129 500 kr Vänsterpartiet 74 000 kr Sverigedemokraterna 55 500 kr Miljöpartiet 37 000 kr Folkpartiet 18 500 kr Centerpartiet 18 500 kr Sammanfattning Det lokala partistödet i Oxelösunds kommun utgår till partier som är representerade kommunfullmäktige. Partistödet består av ett mandatstöd på 18 500 kronor per mandat och år. Ändrade regler i kommunallagen innebär att kommunfullmäktige årligen ska besluta om utbetalning av partistöd. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är. Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår ska partistödet upphöra vid nästa årsskifte. En mottagare av partistöd ska årligen i januari lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen enligt kommunens riktlinjer betalas inget partistöd ut för nästkommande år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - utbetalning av partistöd 2015 Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr 2015-01-09 13:22:51 KS.2015.6 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Susanna Shaibu 0155-381 14 Kommunstyrelsen Utbetalning av partistöd 2015 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Betala ut följande partistöd för 2015: Socialdemokraterna 240 500 kr Moderaterna 129 500 kr Vänsterpartiet 74 000 kr Sverigedemokraterna 55 500 kr Miljöpartiet 37 000 kr Folkpartiet 18 500 kr Centerpartiet 18 500 kr 2. Sammanfattning Det lokala partistödet i Oxelösunds kommun utgår till partier som är representerade kommunfullmäktige. Partistödet består av ett mandatstöd på 18 500 kronor per mandat och år. Ändrade regler i kommunallagen innebär att kommunfullmäktige årligen ska besluta om utbetalning av partistöd. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är. Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår ska partistödet upphöra vid nästa årsskifte. En mottagare av partistöd ska årligen i januari lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Har redovisning och granskningsrapport enligt kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Första året som redovisning ska lämnas in är 2016. Beslutsunderlag Riktlinjer för partistöd i Oxelösunds kommun Charlotte Johansson Kommunchef Susanna Shaibu Kanslichef Beslut till: Partier representerade i kommunfullmäktige (FK) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
13(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 9 Dnr KS.2014.153 Danviks udde, utökning av va-verksamhetsområde Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige VA-verksamhetsområdet utökas i enlighet med laga kraft vunnen detaljplan för Danviks Udde. Sammanfattning I samband med att detaljplan upprättades för Danviks Udde, plannummer 1832, togs beslutet att teknisk försörjning för Vatten och avlopp skall ordnas genom att området ansluts till det kommunala vatten- och avloppsnätet och ingår i det kommunala verksamhetsområdet. Anslutningspunkt ligger direkt söder om planområdet. Inom fastigheterna ska lokalt omhändertagande av dagvatten tillämpas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att VA-verksamhetsområdet utökas i enlighet med laga kraft vunnen detaljplan. Beslutsunderlag Danviks udde laga kraft dp.pdf Tjänsteskrivelse Ks Utökat VA-verksamhetsområde.pdf Bilaga 2 - Karta Bilaga - Karta över Danviks Udde Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2014-12-22 11:06:43 KS.2014.153 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Gunilla Marklund 0155-381 09 Kommunstyrelsen Danviks udde, utökning av va-verksamhetsområde 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige VA-verksamhetsområdet utökas i enlighet med laga kraft vunnen detaljplan för Danviks Udde. 1. Sammanfattning I samband med att detaljplan upprättades för Danviks Udde, plannummer 1832, togs beslutet att teknisk försörjning för Vatten och avlopp skall ordnas genom att området ansluts till det kommunala vatten- och avloppsnätet och ingår i det kommunala verksamhetsområdet. Anslutningspunkt ligger direkt söder om planområdet. Inom fastigheterna ska lokalt omhändertagande av dagvatten tillämpas. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att VA-verksamhetsområdet utökas i enlighet med laga kraft vunnen detaljplan. 2. Ärendets beredning Oxelö Energi AB har framställt önskemål om att kommunens VA-verksamhetsområde i Danvik utökas att även omfatta Talluddsvägen d.v.s. Danviks Udde. Nätet ägs idag av Grönvikens Sommarstugeägarförening. Oxelö Energi AB övertar nätet i enlighet med överenskommelser mellan föreningen och Oxelö Energi. Fastigheterna får en direkt anslutning till kommunens VA-nät. Kostnader som uppstår för övertagande av nätet belastar Oxelö energi. Åtgärden medför ingen kostnad för Oxelösunds kommun. 2.1 Koppling till andra beslut och mål Detaljplan för Danviks Udde som omfattade fastigheterna Stjärnholm 1:27, 1:39-1:42 m. fl. vann laga kraft 2009-09-03. Detaljplanen omfattar 10 fastigheter med möjlighet att dela sex av dem till totalt 19 fastigheter för området. Beslutsunderlag: Detaljplan nr 1832 Karta VA-verksamhetsområde 2014-12-22 Tjänsteskrivelse daterad 2014-12-22 Charlotte Johansson Kommunchef Gunilla Marklund Mark- och exploateringsstrateg Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2014-12-22 11:06:43 KS.2014.153 Beslut till: * Oxelö Energi AB Hadnläggaren
PLANKARTA PLANBESTÄMMELSER ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckningar saknas gäller bestämmelser för hela området. Endast angiven användning är tillåten. GRÄNSBETECKNINGAR Gräns för planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser LOKALGATA Lokaltrafik Kvartersmark B 1 E Bostäder friliggade. Kontor kan utgöra högst 40 kvm av lägenhetsytan Tekniska anläggningar, pumpstation Vattenområden STJÄRNHOLM 4:2 2 38/27 1 B 1 I 1:42 W W 1 W 2 Öppet vattenområde Öppet vattenområde. Mindre brygga får anordnas, max 20 kvm per fastighet Öppet vattenområde tillgängligt för bottenförankrad ledning UTNYTTJANDEGRA/FASTIGHETSINDELNING e 1 e 2 e 3 e 4 Största sammanlagda byggnadsarea, 15% av landareal. Dock max 200 kvm Största byggnadsarea för komplementbyggnader, 50 kvm Minsta tomtstorlek, 1100 kvm landareal Endast en huvudbyggnad för bostadsändamål per fastighet 0 Största antal fastigheter 1:87 1:27 2 4,0/3,0 38/27 1 2 B 1 I 1 1:41 4 1:40 4,0/3,0 1:45 38/27 B 1 I B 1 4 38/27 1 3 4,0/3,0 I 1:44 B 1 2 1:46 E 5:37 I 38/27 1:39 4,0/3,0 0.5 1:146 5 BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken får inte bebyggas Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar 1:148 u MARKENS ANORDNANDE I 38/27 Mark och vegetation infart Gemensam infart B 1 2 PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE Utformning 4,0/3,0 1:129 5:37 1 BJÖRK- TRASTEN 4,0/3,0 Högsta byggnadshöjd för bostadshus/komplementbyggnad 38/27 Största taklutning i grader för bostadshus/komplementbyggnad I Högsta antal våningar v Suterrängvåning får anordnas utöver angivet högsta antal våningar 1 och utöver angiven högsta byggnadshöjd v 2 Mindre takkupor får anordnas. Takkupa skall vara skild från fasadliv och lägre än taknock Utseende Fasader skall utgöras av trä Byggnadsteknik Lägsta +höjd för färdigt golv bostadshus, 1,5 meter över nollplan RH00 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid a 1 Genomförandetiden är 10 år från den dagen planen vinner laga kraft 1 2 4,0/3,0 Ändrad lovplikt, lov med villkor Bygglov krävs för bryggor STJÄRNHOLM 1:64 1:129 1:129 KOLTRASTEN 2 Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för de allmänna platserna (gäller hela planområdet) 1 Tallholmen 1:69 1:139 DETALJPLAN för DANVIKS UDDE fastigheterna Stjärnholm 1:27, 1:39-1:42 m fl i Oxelösunds kommun, Södermanlands län Grundkartans beteckningar Oxelö 8:50 Fastighetsgräns Huvudbyggnad, takkontur Staket, mur Fastighetsbeteckning Häck Huvudbyggnad, husliv Barrskog, Lövskog Rutnät Barr eller lövträd Övriga byggnader Belysningsstolpe Uppgifter om grundkartan Upprättad år 1971 av Rikets allmänna kartverk ajourförd och kompletterad i juni 2006 av Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret Oxelösunds kommun. Koordinatsystem i plan 2,5 gon W RT38. +14,3 Avvägd höjd Körbanekant Ägoslagsgräns Körbana kantsten Gångbanekant Höjdsystem RH 00 Mätnoggrannhet:HMK-Ge:D Skärmtak Dike Nivåkurvor Magnus Jordan Mätningsingenjör Oxelösund 12 oktober 2007, rev 2008-05-26 Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Thomas Nygård Trafikingenjör Dnr C7/2004 Antagen 2008-09-17 Laga kraft 2009-09-03 Skala 1:1000 (A2)
' \ ' Ö. Grönviken l l ------------- -------,_, L. _ \ 1725 N.r>'f?a Peterslund \. -----, 11-1722 ----- l --- ---...,,_,7 Sö rå / Ps; Fårnäset stenudden l Grönholmen Danviken,.,..,,.,.., ' -- '\ V Grönviken Djursviksklubben l l Grönviken 1814 Danvik \ 1845 1 965 >---- \ ----. \ 1702 \, \ / /'\ _..-/ L'',.----- 11,""<.. 1676 l -v" \ "" "'-J j "" _... / Ufterberget c---'-' ' \ 1608,.,..,,.,.., \J ------ '\ 1.7JU ' _.. r' 1832,,_, ' r--, - l - // / ' --l \_ - - t --.9 nvi et( '-- [ Inre Tallholmen ';/ 1 \ 1714 Djursgraven 12 l - Yttre Tallholmen \ '----= f 1778 / '- /Väl und r::- l 1732,- ( 1822 / 1602 \ \ o 300 m 600 m, / Stora Vitholmen \ \ Oxelösund --.l _----------/--., /,, / Skala 1:9070 Datum 22-12-2014 Teckenförklaring -- --.:;! ḷ Planområde ===:::..._..;;;;;== CJ VA-verksamhelsområde 1
32(34) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Ks 23 Dnr KS.2013.108 Svar på motion om persontågtrafik för Oxelösund Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) har lämnat en motion om persontågstrafik för Oxelösund. I motionen yrkas att kommunen ska avsätta investeringsmedel på 7 mkr i investeringsbudgeten för 2016 till en perrong för persontågstrafik samt samspela med andra berörda parter för återetablering av persontågstrafik. Motionärerna belyser att kommunens mål bör vara att trafiken kommer i gång under 2017. Motionen lyftes i kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-03 men återremitterades för att komplettera beslutsunderlaget med bemötande av förslag på investering. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har låtit Trafikverket utreda kostnaderna för en ny perrong i Oxelösunds centrum. Kostnaden uppskattas till ca 35-37 mkr med 10 % osäkerhet. Priset innefattar en ny perrong samt 600 m nytt spår fram till plattformsläget för att inte störa gods- och malmtrafiken. Föreslagen investering på 7 mkr räcker inte om persontågstrafiken ska komma igång under 2017. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänsyn till att föreslagen investering inte täcker kostnaderna för en ny perrong. Beslutsunderlag Kf 102 2013-09-25 Tjänsteskrivelse Ks 2014 Uppskattad kostnad för plattform i Oxelösund Utdragsbestyrkande
33(34) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-28 Dagens sammanträde Framskrivet förslag Motionen avslås Förslag 1. Björn Johansson (MP) föreslår att ärendet återremitteras för att beakta ny information i ärendet. 2. Ordföranden föreslår avslag på Björn Johanssons (MP) förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att det ska avgöras idag. Reservation Björn Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2014-10-13 KS.2013.108 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Emma Rönnbäck 0155-383 63 Motion om persontågtrafik för Oxelösund 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Motionen avslås 2. Sammanfattning Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) har lämnat en motion om persontågstrafik för Oxelösund. I motionen yrkas att kommunen ska avsätta investeringsmedel på 7 mkr i investeringsbudgeten för 2016 till en perrong för persontågstrafik samt samspela med andra berörda parter för återetablering av persontågstrafik. Motionärerna belyser att kommunens mål bör vara att trafiken kommer i gång under 2017. Motionen lyftes i kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-03 men återremitterades för att komplettera beslutsunderlaget med bemötande av förslag på investering. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har låtit Trafikverket utreda kostnaderna för en ny perrong i Oxelösunds centrum. Kostnaden uppskattas till ca 35-37 mkr med 10 % osäkerhet. Priset innefattar en ny perrong samt 600 m nytt spår fram till plattformsläget för att inte störa gods- och malmtrafiken. Föreslagen investering på 7 mkr räcker inte om persontågstrafiken ska komma igång under 2017. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänsyn till att föreslagen investering inte täcker kostnaderna för en ny perrong. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Trafikverkets tjänsteanteckning Uppskattad kostnad för plattform i Oxelösund Charlotte Johansson Kommunchef Emma Rönnbäck Trafikingenjör Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2014-10-13 KS.2013.108 Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 1 Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2013-09-25 Kf 102 Dnr KS.2013.108 Motion om persontågtrafik för Oxelösund Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Starka motiv finns för att etablera persontågstrafik på Oxelösund. Jämfört med buss skulle restiderna i princip halveras med tåg! Till 2017 är det fullt möjligt att etablera en fungerande trafik till Nyköping som förbinder kommunen norrut mot Stockholm och söderut mot Norrköping samt till Flen och med kopplingar inåt det övriga Sörmland. Det är också möjligt att till 2017 bygga ett triangelspår till Skavsta flygplats för att få en ännu slagkraftigare trafik. Allt detta finns utvecklat i en plan för utveckling av den sörmländska regionaltågtrafiken som undertecknad Söderberg låtit ta fram, Taktfahrplan Sörmland 2013-07-25. Behoven av persontågförbindelse för Oxelösund till Nyköping och Stockholm liksom den bristande tillgängligheten till Skavsta flygplats har också uppmärksammats i den nationella plan för infrastrukturen, som nu är på remiss. Denna persontågtrafik skulle skapa angelägen regionförstoring i Oxelösund och länet i övrigt samt vara ett viktigt steg för att närma sig gällande miljö- och klimatmål. Det skulle medföra mycket positiva effekter vad gäller inflyttning, arbetsmarknad, näringsliv och samhällsservice. För Oxelösunds del skulle arbetsmarknaden genom förbättrade pendlingsmöjligheter vidgas betydligt. Näringslivet gynnas och exempelvis besöksnäringen skulle kunna få ett ordentligt lyft. Resor till högskolan och andra samhällsfunktioner skulle kraftigt underlättas. Kommunens ekonomiska ansvar för att få till persontrafiken sträcker sig endast till investering i en perrong. Den beräknade kostnaden för denna, max 7 mnkr, har för säkerhets skull tagits till med marginal. Vad gäller ytterligare infrastrukturåtgärder och trafikeringen ligger ansvaret på andra parter, som kommunen behöver samspela med. Yrkanden: - att Oxelösunds kommun avsätter investeringsmedel med ett maxbelopp på 7 mnkr i investeringsbudgeten för 2016 till en perrong för persontågtrafik - att kommunen samspelar med andra berörda parter så att en persontågtrafik på Oxelösund kan återetableras - att målet bör vara att trafiken kommer igång under 2017. Utdragsbestyrkande
Oxelösund Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum 2013-09-25 l Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEANTECKNING 1 (4) Skapat av (Efternamn Förnamn, org) Dokumentdatum Ev. ärendenummer Anders Björnsson, UHauf 2014-09-08 [Ärendenummer NY] Uppskattad kostnad för plattform i Oxelösund Nedan är inritat ett förslag på placering av en plattform. Placeringen är inte absolut utan kan flyttas. Sammanfattning Ett nytt spår 11, ca 600 meter långt, byggs utanför spår 1 och ansluts kring km 0+750. Plattformen anläggs i anslutning till förrådsbyggnader som kan behöva rivas. Initial plattformslängd är 120 m (svart linje) och en sidoplattform. Därefter finns möjlighet att dels förlänga till en 220-240 meters mittplattform (streckad svart linje) och dels bygga ytterligare ett plattformsspår (röd punktlinje) och bygga om till en mittplattform, beroende på tänkt trafikeringsupplägg och fordonslängder. Spåren avslutas mot stoppbock ( säckstation ). Dessutom kan man så småningom behöva bygga ett eller flera uppställningsspår (röd streckad linje). Detta kan dock ske i ett senare läge. TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett ver. 1.0 Total kostnad uppskattas till ca 35-37 Mkr med ca 10% osäkerhet. Spårändringar OBSERVERA! Kalkylen bygger på att spår 1 är renoverat och ligger rätt i förhållande till spår 2 (spåravstånd ca 6 m) samt ansluter till spår 3 i väster och spår 2 i öster. Det inkluderar även att kontaktledningsstolpar och bryggor är justerade för nytt spårläge på spår 1. TDOK 2011:222 Tjänsteanteckning v.1
TJÄNSTEANTECKNING 2 (4) Skapat av (Efternamn Förnamn, org) Dokumentdatum Ev. ärendenummer Anders Björnsson, UHauf 2014-09-08 [Ärendenummer NY] Plattform Kostnadsberäkningen är gjord på en 120 meter lång och 6 meter bred sidoplattform. ett väderskydd och 40 meter plattformstak plus övrig utrustning såsom bänkar, belysning, klockor, info-skyltar mm. Plattformen är även anpassad för funktionshindrade. Schaktning för plattform ca 120*6*3 meter. Dessutom ser det ut att behövas en del sprängning av berg, uppskattat till ca 100*5*2 meter. Fyllning ca 120*6*2 (plattformshöjd ca 0,7 över marken) Spår 11 och kontaktledning Markåtgärder spår 11 Röjning av skog och sly, ca 100 m * 10 m bredd. Banunderbyggnad inkl geotekn. förstärkningsåtgärder (ca 350 m lång, 5 m bred & 2 m djup) Rivning av lastkaj, 70 m lång 5 m bred och 1 m höjd Ktl-fundament ca 12 st Kanalisation ca 550 m Trummor och dränering, ca 800 m TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett ver. 1.0 Spår 11-12 (spår till ny plattform); ny banöverbyggnad ca 600 meter (spår 11 och 12 byggs ihop) Rivning av spår 11, ca 200 m samt stoppbock Rivning av spår 12, ca 300 m anslutningsväxel kring km 0+750. Växlar 1:9 (40-50 km/h). Skyddsväxel vid anslutningsväxel Stoppbock vid plattform TDOK 2011:222 Tjänsteanteckning v.1
TJÄNSTEANTECKNING 3 (4) Skapat av (Efternamn Förnamn, org) Dokumentdatum Ev. ärendenummer Anders Björnsson, UHauf 2014-09-08 [Ärendenummer NY] Kontaktledningen; Spår 11 ny kontaktledning ca 600 m inkl. utliggare Frånskiljare för spår 11 (1 st) TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett ver. 1.0 Jag har utgått ifrån att mark finns och att inga kostnader därför finns för fastighetsinlösen eller liknande. Jag har även räknat med att det inte finns några större miljöproblem där spår och plattform byggs, så kostnad för sanering och deponi är lågt räknat. Signal Det krävs stopplykta för ankommande tåg samt huvudsignal för avgång på spår 11 för att kunna ställa tågväg till och från plattform. Ställverket måste omgenereras för ny signalplan. TDOK 2011:222 Tjänsteanteckning v.1
TJÄNSTEANTECKNING 4 (4) Skapat av (Efternamn Förnamn, org) Dokumentdatum Ev. ärendenummer Anders Björnsson, UHauf 2014-09-08 [Ärendenummer NY] Grovt uppskattad kostnad En kostnad som går att minska är bland annat om det går att få tag i begagnade växlar. Detta skulle kunna minska kostnaden med ca 3-4 mkr. Byggkostnaden för själva plattformen uppskattas till ca 7 Mkr. Byggkostnaden för nytt spår uppskattas till ca 16 Mkr. Sedan tillkommer el och signalarbeten samt projektering och byggledning. Uppdragsnamn: FU Oxelösund plattform Prisnivå: 2014-01 Distrikt: Uppdrag nr: Upprättad: 2014-09-08 Projektledare: Anders Björnsson Skede: Utredning Rev.datum: Dokumentationen upprättad av: Kalkylsammanställning nivå 1 Kostnadsbedömning alla år BLOCK BESKRIVNING KOSTNAD (tkr) ANDEL AV TOTAL- KOSTNAD ANMÄRKNING 1 PROJEKTADMINISTRATION 1 580 4% 2 UTREDNING & PLANERING 790 2% 3 PROJEKTERING 2 370 7% 4 MARK & FASTIGHETSINLÖSEN 0 0% 5 MILJÖÅTGÄRDER 198 1% MARK & ANLÄGGNINGSARBETEN INKL GEOTEKNIK, 6 KANALISATION SAMT BYGGNADSVERK 6.1 Markarbeten - Järnväg 5 688 16% 6.2 Byggnadsverk/konstbyggnader (Väg /Järnväg)) 6 986 19% 6.3 Tunnel (Väg/Järnväg) 0 0% 6.4 Väganläggning 0 0% 7 BEST-ARBETEN (Avser endast Järnväg) 7.1 Ban 9 665 27% 7.2 El 1 279 4% 7.3 Signal 2 698 7% 7.4 Tele 180 0% 8 PROJEKTUNIKA ÅTG INKL ARKEOLOGI & DoU 0 0% TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett ver. 1.0 9 ÖVERLÄMNANDE & AVSLUT 680 2% 10 GENERELLA OSÄKERHETER 3 949 11% TOTALKOSTNAD 50 % SANNOLIKHET (tkr): 36 061 100% Total kostnad uppskattas till ca 35-37 Mkr med ca 10% osäkerhet. TDOK 2011:222 Tjänsteanteckning v.1
Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr 2015-01-19 KS.2015.12 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Lisa Sollenborn Kommunfullmäktige Information om val av ombud till årsstämma i Förab, Kustbostäder och Oxelö Energi Enligt framskrivet förslag till reviderad företagspolicy utser Kommunfullmäktige ombud och ombudsersättare till årsstämma i moderbolaget (Förab) och dotterbolagen (Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB). Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se
Delgivningar Revisorerna Uppföljning av tidigare granskning av hur Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB tillämpar offentlighetsprincipen Uppföljning av tidigare granskning sav styrning, granskning och kontroll av att eleverna når kunskapskraven i grundskolan Nämndernas verksamhetsplaner Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut om lekplatsutredning Länsstyrelsen i Södermanlands län Beslut at avslå överklagande av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Lastudden etapp 2 Beslut at avslå överklagande av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Smedjebacken, Stjärnholm 5:1 m.fl. Ny ersättare i kommunfullmäktige Lena Martin Länsstyrelsen Stockholm Rapport från inspektion hos Överförmyndarnämnden Landstinget Sörmland Kulturplan 2015-2017 Ansökan om medel till socialfondsprojekt som förhindrar eller åtgärdar skolavbrott
Oxelösund Sammanträdesprotokoll Blad 7 (14) Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-10 Msn 128 Dnr MSN.2014.8 Utredningsuppdrag - omprövning av nuvarande pricip gällande kommunala lekplatser samt översyn av ytor för spontanidrott Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Lekplatsutredningen godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser. Utredningen ska innefatta: Behov av ytterligare lekplatser Prioriteringar var ytterligare lekplatser i så fall ska placeras Eventuell prioriteringsordning och kostnadsförslag för genomförande Nuvarande inriktning är att kommunen prioriterar de tre lekplatserna vid Dalgången, i Gästhamnen och i Nedre Frösäng. l övrigt kan villaområden, bostadsrättsföreningar, hyresvärdar och allmännyttan bekosta och driva sina egna lekplatser. Utredningen ska även innefatta en översyn av ytor för spontanidrott i kommunen enligt ett kompletterande uppdrag till förvaltningen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i utredningen att fyra nya lekplatser anläggs utifrån var behovet bedöms som störst. Lekplatserna placeras utifrån följande prioriteringsordning: Centrum Sunda Vallsund/Danvik Peterslund. Förvaltningen föreslår även att fem ytor ställs i ordning för spontanidrott: Grönområdet söder om Utterberget vid Djursgraven (Vallsund) Grönområdet bakom storviltsvägen Del av grönområdet vid Södra Peterslund Del av Frösängs Gärde Parken bakom Trädgårdsgatan (Centrum) l UtdragsbestyrKande
Oxelösund Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 8 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-10 (4) Dnr MSN.2014.8 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-12-02. Protokollsutdrag Kf 125- Medborgarförslag om lekplats/lekpark i lnskogen. Protokollsutdrag Kf 62 - Uppdrag om översyn av ytor för spontanidrott. Utredning om lekplatser och ytor för spontanidrott. Dagens sammanträde Emma Rönnbäck föredrar ärendet. Beslut till: Ks l Utdragsbestyrkande
. Oxelösund Datum Utredning 1 Beteckning 2014-12-02 MSN.2014.8 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Utredning om lekplatser och ytor för spontanidrott Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser. Utredningen ska innefatta behov av ytterligare lekplatser, prioriteringar av var ytterligare lekplatser i så fall ska placeras samt en eventuell prioriteringsordning och kostnadsförslag för genomförande. Utredningen ska även innefatta en översyn av ytor för spontanidrott i kommunen enligt ett kompletterande uppdrag till förvaltningen. Nuvarande inriktning är att kommunen prioriterar de tre lekplatserna vid Dalgången, i Gästhamnen och i Nedre Frösäng. l övrigt kan villaområden, bostadsrättsföreningar, hyresvärdar och allmännyttan bekosta och driva sina egna lekplatser. Förslaget från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är att nya lekplatser placeras på fyra platser i kommunen; i Centrum, i Sunda, i Vallsund/Danvik och i Peterslund. Högst prioritet har Centrum då det finns många barn i området som dessutom har ett längre avstånd till någon av de befintliga lekplatserna. Förslag på lämpliga platser för spontanidrott är: Grönområdet söder om Utterberget vid Djursgraven (Vallsund) Grönområdet bakom storviltsvägen Del av grönområdet vid Södra Peterslund Del av Frösängs Gärde inklusive området vid de utplacerade fotbollsmålen Parken bakom Trädgårdsgatan (Centrum) Del av gräsyta vid Ramdalens lp För att dessa gräsytor ska vara väl anpassade för spontanidrott bör de klippas minst två gånger ytterligare varje sommarperiod. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 2 Datum 2014-12-02 Beteckning MSN.2014. Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser. Utredningen ska innefatta: Behov av ytterligare lekplatser Prioriteringar var ytterligare lekplatser i så fall ska placeras Eventuell prioriteringsordning och kostnadsförslag för genomförande Nuvarande inriktning är att kommunen prioriterar de tre lekplatserna vid Dalgången, i Gästhamnen och i Nedre Frösäng. l övrigt kan villaområden, bostadsrättsföreningar, hyresvärdar och allmännyttan bekosta och driva sina egna lekplatser. Kommunledningsförvaltningen anser att det är viktigt med en helhetssyn i frågan och att nya lekplatser bör placeras där behovet är som störst. Utredningen ska även innefatta en översyn av ytor för spontanidrott i kommunen enligt ett senare ärende. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 3(10) Datum 2014-12-02 Beteckning MSN.2014.8 Nuläge Lekplatser l Oxelösunds kommun finns idag tre allmänna kommunala lekplatser: i Gästhamnen, Dalgången och Frösäng. Utöver dessa finns 11 lekplatser på kommunfastigheter, exempelvis skolor och förskolor. Övriga lekplatser i kommunen bekostas och drivs av bostadsrättsföreningar, hyresvärdar, villaområden och allmännyttan. -.. \. - -. -. Lila markeringar visar de tre kommunala lekplatser som finns i dagsläget Spontanidrott Spontanidrott är en aktivitet som utövas utan att utövaren behöver vara medlem i en förening. Vanligt är exempelvis bollspel eller lekar. Spontanidrott riktar sig till barn i alla åldrar, men eftersom det innefattar ett visst eget ansvar riktar sig spontanidrottsplatser främst till barn från 1O år, men även till vuxna. Exempel på aktiviteter som kan utföras på spontanidrottsplatser är spel och lekar, fotboll, basket, golf, hundsport, frisbee etc. Beroende på hur spontanidrottsplatsen utrustas med mål, korgar eller plank kan olika aktiviteter utföras. Även en öppen gräsyta kan fungera som spontanidrottsplats. Kostnaderna för att iordningställa och underhålla en spontanidrottsplats skiljer sig mycket mellan vilken typ av plats som eftersträvas. Det är svårt att ange riktlinjer för spontanidrott eftersom den sker just spontant. Eftersträvansvärt är att spontanidrottsplatser är lättillgängliga, Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (tax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning Datum 2014-12-02 Beteckning 4(1Ö) MSN.2014.8 trygga och ligger på säkert avstånd från starkt trafikerade vägar. Eftersom spontanidrottsplatser riktar sig till äldre barn än lekplatser bör barnen ha möjlighet att själva ta sig till och från området. l Oxelösunds kommun eftersträvas spontanidrottsytor av gräs, men det är även möjligt att iordningsställa en spontanidtottsplats på en hårdgjord yta. l Oxelösunds kommun finns många öppna gräsytor som inbjuder till spontanidrott. Idag utförs skötsel av större gräsytor med sex slagklippningar under perioden maj-sept. Övriga gräsytor klipps med rotorklippare med 1O dagars intervaller. statistik Barn i olika kommundelar Eftersom lekplatser främst riktar sig till barn upp till 9 år är det viktigt att se över var dessa bor för att skapa ett bra underlag för placering av nya lekplatser. 2012-12-31 var antalet barn i olika kommundelar, åldersgrupp 0-9 år följande: Övre Frösäng 48 Nedre Frösäng 27 Sundsär 2 Gamla Oxelösund 3 SSAB 2 Innerstaden 254 Ramdalshöjden 41 Dalgången 106 Barn 13 Vallsund 133 Sunda ö 65 Sunda V 87 Danvik 94 Peterslund 161 lnskogen 30 Öarna 5 Jogersö 10 Stjärnholm 19 Palmtorp 1 Aspa 2 De kommundelar som utmärker sig med flest barn i åldern 0-9 år är: Innerstaden 254 Peterslund 161 Sunda 152 Vallsund 133 Dalgången 106 Postadress Oxeöl sunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 5(10) Datum Beteckning 2014-12-02 MSN.2014.8 Danvik 94 Frösäng 75 Sett till statistiken och kommunledningsförvaltningens önskan om att lekplatser ska placeras där störst behov finns bör nya lekplatser därför placeras i Centrum, Sunda, Vallsund, Peterslund och Danvik. - - -- - - - - --- - Markerade fält visar områden där det bor flest barn i åldrarna 0-9 år som i dagsläget inte har tillgång till någon kommunallekplats Postadress Oxelösonds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 6(10) Datum 2014-12-02 Betecknni g MSN.2014.8 Förslag på åtgärder Behov av nya lekplatser Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får årligen in synpunkter från föräldrar och barn som vill att nya lekplatser ska anläggas. Senaste åren har det även inkommit flera medborgarförslag som behandlar detta. Medborgarnas synpunkter kan tolkas som att det finns ett behov av nya lekplatser. Nuvarande princip bör därför omprövas. Placering av nya lekplatser l Boverkets skrift Bostadsnära natur rekommenderas det att en lekplats inte bör vara större än att ett barn i förskoleåldern själv ska kunna ta sig till denna. Ett rimligt avstånd anses vara max 500 m. Skulle Oxelösunds kommun ta efter denna rekommendation skulle det innebära ca 1O nya lekplatser, något som inte anses vara ekonomiskt hållbart i dagsläget. l princip skulle det behövas en ny lekplats i varje bostadsområde. Istället bör lekplatser prioriteras till vissa områden utifrån bestämda kriterier. Kriterierna som använts som utgångsläge för prioriteringen är: Högst befolkning av barn i åldern 0-9 år Lekplatsen placeras där barn rör sig naturligt, exempelvis längs stråk till och från skolor eller genom villaområden Prioritering av de områden som inte har någon lekplats i dagsläget Områden som har en karaktär av fritidshusbebyggelse har ett lägre behov av nya lekplatser eftersom karaktären för området förändras. Sett till statistiken över var flest barn är bosatta i kommunen finns störst behov av nya lekplatser i Centrum, Sunda, Vallsund, Danvik och Peterslund. l Dalgången bor många barn, men eftersom det redan finns en kommunal lekplats där finns inget behov av en ny lekplats. Vid placering av nya lekplatser bör hänsyn tas till kringliggande förhållanden, de bör ligga lättillgängligt på en plats där även vuxna rör sig. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 7(10) Datum Betecknni g 2014-12-02 MSN.2014.8. \ Placering av nya lekplatser: lila punkt är kommunens befintliga lekplatser och blå punkt är förslag på nya lekplatser. De markerade fälten är de områden där behovet av nya lekplatser bedöms som störst. l Peterslund och Danvik/Vallsund behövs närmare utredning om placering. Centrum l centrum finns relativt få ytor på kommunal mark som lämpar sig för lekplatser utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv. Den plats som bäst lämpar sig för en ny lekplats i centrum är parken bakom Trädgårdsgatan. Parken ligger mitt i ett bostadsområde med goda gång- och cykelförbindelser. Där kan lekplatsen även kombineras med en spontanidrottsplats. l gestaltningsprogrammet för Järntorget som förväntas antas i februari finns även förslag på att placera lekutrustning på Järntorget Lekutrustningen som planeras på Järntorget ska vara av karaktären spontanlek, men under kortare tid. Detta till skillnad från en "kvarterslekplats" där barn stannar och leker under längre tid. Sunda l Sunda bör en ny lekplats placeras så att barn från både västra och östra delen av Sunda har möjlighet att ta sig till och från lekplatsen. Förslag på placering av en ny lekplats är på "crossbanan" bakom Pilvägen. Platsen ligger i nära anslutning till villabebyggelse med säkra gång- och cykelmöjligheter. Platsen är dessutom belägen nära cykelstråket som sträcker sig förbi Peterslundsskolan där många barn cyklar. Vallsund och Danvik Eftersom det finns goda gång- och cykelförbindelser mellan Vallsund och Danvik är förslaget att en lekplats placeras så att barn från både Vallsund
Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 8(10) Datum 2014-12-02 Beteckning MSN.2014.8 och Danvik kan ta sig till och från lekplatsen. l Vallsund och Danvikshagen finns flera föreningar med egna lekplatser. Exakt placering av en ny lekplats är i nuläget svår att precisera. Ett förslag är att placera en lekplats vid Näsuddsvägen. Detta förslag innebär dock att vissa trafiksäkerhetsåtgärder måste utföras på Näsuddsvägen och i anslutning till lekplatsen. Peterslund l Peterslund bor många barnfamiljer. Inom området finns idag flera lekplatser som underhålls av föreningar varför en lekplats prioriteras lägre. Inget konkret förslag på placering har därför tagits fram. Prioriteringsordning och kostnadsförslag Prioriteringsordningen utgår från tidigare nämnda kriterier samt möjlighet till lämplig placering. Lämplig prioriteringsordning för nya lekplatser är: 1. Centrum 2. Sunda 3. Vallsund och Danvik 4. Peterslund Ekonomiska konsekvenser av genomförande Enligt tidigare uppgift från kustbostäder kostar en enklare lekplats med några gungor, sandlåda och någon ytterligare lekutrustning ca 300 000 kr. Därutöver tillkommer kostnader för årligt underhåll. En närmare uppskattning av kostnader går inte att göra utan att veta vilken lekutrustning som ska sättas upp eller hur förutsättningarna på platsen ser ut. Fyra nya lekplatser a 300 000 kr innebär investeringar på sammanlagt 1 200 000 kr. Årligt underhåll för lekplatserna innefattar besiktningar, reparation och underhållsarbete. En uppskattning av kostnader för detta är 16 000 kr för de tre befintliga lekplatserna. Driftskostnaden beräknas öka med ca 6000 kr/lekplats. Tidplan 2016 300 tkr avsätts i investeringsbudget för ny lekplats i Centrum 2017 300 tkr avsätts i investeringsbudget för ny lekplats i Sunda 2018 300 tkr avsätts i investeringsbudget för ny lekplats i Danvik/Vallsund (närmare utredning om placering krävs) 2019 300 tkr avsätts i investeringsbudget för ny lekplats i Peterslund (närmare utredning om placering krävs) Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324
Utredning 9(10) Datum 2014-12-02 Beteckning MSN.2014.8 Ytor för spontanidrott Förslag på ytor som kan anpassas för spontanidrott Om en spontanidrottsplats ska användas är det viktigt att den ligger i nära anslutning till bostadsområden eftersom det är i dessa områden som spontana aktiviteter utvecklas. Det är svårt att avgöra vilka områden som skulle vara bäst lämpade för spontanidrott eftersom aktiviteterna ska ske spontant och inte ska styras av kommunen. Ett första steg till att möjliggöra för spontanidrott är att klippa gräsytorna oftare under sommarmånaderna. Steg två kan vara utplacering av utrustning utifrån en översyn av hur ytorna används. Förslag på lämpliga platser för spontanidrott är: Grönområdet söder om Utterberget vid Djursgraven (Vallsund) Grönområdet bakom storviltsvägen Del av grönområdet vid Södra Peterslund Del av Frösängs Gärde inklusive området vid de utplacerade fotbollsmålen Parken bakom Trädgårdsgatan (Centrum) Del av gräsytan vid Ramdalens lp Förslag på ytor för spontanidrott Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324