från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Tid: Torsdag 13 oktober, 9.00-12.00 Plats: GR Närvarande ledamöter Derya Tumayer (MP), Göteborg, ordf Mikael Berglund (M), Ale, v ordf Olle Adolfsson (S), Lerum Benny Andersson (S), Tjörn Fredrik Hansson (C), Kungsbacka ( 1-14 men ej 3) Mikael Johannisson, (M), Härryda ( 1-14 men ej 3) Maria Kjellberg (MP), Kungälv ( 1-14 men ej 3) Thorsten Larsson (M), Alingsås Olof Lundberg (S), Stenungsund ( 1-10 men ej 3) Hampus Magnusson (M), Göteborg ( 4-14) Göran Ohlsson (L), Öckerö Carlos Rebelo Da Silva (S), Lilla Edet Frånvarande ledamöter Jöran Fagerlund (V), Göteborg Joel Olsson (SD), Mölndal Niclas Ylander (S), Partille Sekreterare Eva-Lena Hedvall, GR Övriga Maria Sigroth, GR Anna Skrapste (MP), Göteborg Joanna Friberg, GR ( 1-5 men ej 3) Anna Gustafsson, GR ( 1-5 men ej 3) Karin Meyer, GR ( 6) Jonas Åker, GR ( 1-7 men ej 3) Nikolina Verovic, GR ( 8-10) Tarja Elmberg, Trafikkontoret, Göteborgs Stad ( 11) Just: 1(9)
Paragrafer 1 13 1 Val av justeringsperson Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Mikael Berglund. 2 Godkännande av dagordning Utsänd dagordning godkänns. 3 GR Delårsrapport 2016 Ärendet flyttades fram och redovisades efter 14 på grund av tekniska problem med dator. Maria Sigroth informerade om och sammanfattade delåret 2016. Hon informerade också om Verksamhetsplan 2017, där utgångspunkten är att antalet mål behöver vara färre och mer konkreta så att uppföljningen blir tydligare. Styrgruppen fattar beslut om Verksamhetsplan 2017 på nästa sammanträde 2016-11-11. 4 En trygg dricksvattenförsörjning, slutbetänkande av Dricksvattenutredningen, SOU 201632. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Regeringskansliet daterad 2016-06-07 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag till yttrande, daterat 2016-09-19, har upprättats. På sammanträdet föredrog Joanna Friberg, GR, ärendet om framtida utmaningar för vattenförsörjningen beroende framför allt på samhällsförändringar och klimatförändringar. Ett förändrat klimat kommer att leda till ökad nederbörd och fler häftiga regn i Västsverige. Just: 2(9)
Den ökade nederbörden kommer bland annat att leda till fler föroreningar i vattnet. En annan utmaning är att säkerställa att det finns fler vattentäkter i regionen, för att minimera riskerna. Idag är kommunerna allt för beroende av Göta älv. Utmaningarna behöver hanteras av kommunerna gemensamt, eftersom alla är beroende av samma vattenkällor. Detta görs till stor del redan idag genom den regionala vattenförsörjningsplanen. GR anser att Regeringskansliets förslag i stort är bra, men poängterar bland annat att det behövs bra vägledningar och resurser för att förslaget ska gå att genomföra. Mikael Berglund (M), Ale, påpekade att det är viktigt att staten avsätter ekonomiska resurser i inledningsskedet för att kommunerna ska kunna genomföra lagkravet på vattenskyddsområden, enbart en höjning av VA-taxorna kommer inte att räcka. Styrgruppen efterfrågade stöd från GR när det gäller att öka medvetenheten bland invånarna att dricksvatten har ett stort värde och därför kostar, för att kommunerna även fortsättningsvis ska kunna erbjuda en hög kvalitet. Styrgruppen önskade att få en fördjupning i vattenförsörjningsfrågan under 2017. Förslag till yttrande daterat 2016-09-19 godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 5 Strategiska vägval för ett gott liv i en fossiloberoende region 2030. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Länsstyrelsen Västra Götaland och Västra Götalandsregionen daterad 2016-06-16 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslaget innebär en revidering av Klimatstrategi för Västra Götaland som GR tidigare har ställt sig bakom. Anna Gustafsson, GR, beskrev förslagets fyra arbetssätt och fyra fokusområden. GR anser att fokusområdena är bra och att de ligger i linje med GRs mål- och strategidokument. Däremot finns det en otydlighet vilken status dokument kommer att ha och dess relation till övriga styrande dokument. Just: 3(9)
Styrgruppen poängterade att det är oerhört viktigt att klargöra vilken roll och ansvar kommunerna förväntas ta. Det måste finnas ett tydligt ägandeskap för att inte dokumentet ska bli en skrivbordsprodukt. Förslag till yttrande daterat 2016-09-30 godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 6 Naturvårdsstrategiskt program för biologisk mångfald i Göteborg Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborgs Stad daterad 2016-06-29 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Det naturvårdsstrategiska programmet syftar till att på lång sikt säkerställa arbetet med den biologiska mångfalden i Göteborgs Stad. Programmet föreslår strategier, handlingsplaner och miljöåtgärder som staden behöver för att nå de miljömål som är kopplade till hushållning med naturresurser och utveckling av naturvärden. På sammanträdet berättade Karin Meyer, GR, om programmet och pekade särskilt på de tre övergripande strategierna: 1. Säkra, vårda och utveckla naturvärden 2. Synliggöra och värdera ekosystemtjänster 3. Samla och sprida kunskap Programmet fångar hela det geografiska området i Göteborg och poängterar också samarbete med andra aktörer som företag, organisationer, grannkommuner och andra regioner. Programmet pekar också på de målkonflikter som finns när det gäller naturvärden kontra exploatering. Förslag till yttrande daterat 2016-09-05 godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 7 Information om ärenden som tas upp vid Förbundsstyrelsens DKR-möte 21 oktober Vid sammanträdet gav Jonas Åker, GR, en sammanfattning av de frågor som ska behandlas vid kommande Delregionala Kollektivtrafikråd (DKR) som hålls i anslutning till Förbundsstyrelsens sammanträde 2016-10-21. Just: 4(9)
8 Lägesrapport om revideringsprocessen för transportinfrastrukturplaner 2018-2029. Arbetet med revideringen av regional respektive nationell transportinfrastrukturplan pågår. På sammanträdet presenterade Nikolina Verovic, GR, en lägesrapport från arbetet i nätverket för infrastruktur. Revideringsprocessen görs i två faser: inriktningsplanering och åtgärdsplanering. Arbetet befinner sig just nu i första fasen, där analysen är gjord och infrastrukturpropositionen presenterad. I slutet av året fattar riksdagen beslut och därefter börjar åtgärdsplaneringen. På föregående sammanträde fattade styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beslut om tjänsteutlåtande (daterat 2016-09-06) till Förslag till synpunkter inför framtagande av underlag till transportinfrastrukturplaner år 2018-2029. Utdrag från protokollet skickades vidare till Förbundsstyrelsen som vid möte 2016-09-23 beslutade att skicka vidare de tre tjänstemannaförslagen samt ett tillägg; tvära förbindelser med kollektivtrafikkapacitet. BHU (Beredningen för hållbar utveckling) tar upp ärendet 2016-10-18. 9 Lägesrapport från stråket Göteborg Borås Trafikverket utreder en höghastighetsjärnväg som en del av en ny stambana mellan Göteborg-Stockholm och Stockholm-Malmö. För sträckan Göteborg-Borås har Trafikverket påbörjat ett antal utredningar för ny järnväg samt åtgärdsvalstudie för befintlig järnväg i stråket Kust till kustbanan. I samband med uppstarten av lokaliseringsutredningarna och järnvägsplanen i stråket Göteborg-Borås har GR initierat ett gemensamt samhällsplaneringsarbete tillsammans med Boråsregionen/Sjuhärads kommunalförbund samt kommunerna i stråket, Göteborg, Mölndal, Härryda, Mark, Bollebygd och Borås. Detta har resulterat i Just: 5(9)
måldokumentet Stråket Göteborg-Borås 2035 en gemensam målbild för en hållbar regional struktur som antogs 2015. På styrgruppens sammanträde informerade Nikolina Verovic, GR, om pågående arbete i stråket och kommande lokaliseringsutredningar. En prioritering för samverkansgruppen för samhällsplanering framöver är att involvera näringslivet. Styrgruppen lyfte att rollfördelningen mellan Sverigeförhandlingen och Trafikverket är otydlig. Fredrik Hansson (C), Kungsbacka, lyfte särskilt förslaget att placera tågstationen vid Landvetter en bit bort från flygplatsen, något som är oacceptabelt, och undrade var frågan befinner sig i nuläget. Styrgruppen efterfrågade en presentation av Trafikverket om vad som händer på Landvetter på ett kommande styrgruppsmöte. 10 Lokaliseringsutredning Bollebygd-Borås Lokaliseringsutredningen är framtagen mot bakgrund av att Trafikverket planerar för en ny höghastighetsjärnväg, Götalandsbanan, mellan Göteborg och Stockholm. Trafikverket har publicerat en samrådshandling gällande lokaliseringsutredning för etappen Bollebygd- Borås. För GR är järnvägsutbyggnaden i stråket Göteborg-Borås en angelägen samhällsinvestering i arbetsmarknadsregionen. GR har av detta skäl medfinansierat Trafikverkets lokaliseringsutredningar för etapperna Almedal-Mölnlycke och Bollebygd-Borås. GR har valt att besvara remissen trots att GR inte är angiven som remissinstans. Förslag till yttrande daterat 2016-10-06 godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 11 Pilotprojektet Samordnad kommunikation E45 Lilla Bommen-Marieholm. I projektgruppen Nya Vägvanor inom Västsvenska paketet gjordes ett pilotprojekt inför arbetena med nedsänkning och överdäckning av E45 Lilla Bommen - Marieholm. Syftet var att ta ett samlat grepp och testa Just: 6(9)
ett antal kommunikationsåtgärder och kanaler för information för att minimera trafiken i rusningstid och bibehålla framkomligheten under de år arbetet pågår. Pilotprojektet utvecklade även arbetssätt och samarbetsformer mellan projekt, linjeverksamheter och arbetsgrupper inom Västsvenska paketet. På sammanträdet berättade Tarja Elmberg, samordnare för Nya Vägvanor, Trafikkontoret Göteborgs Stad, om erfarenheterna från pilotprojektet. Mikael Berglund (M), Ale, ifrågasatte användandet av provåkarkort, eftersom utbytet är lågt, erbjudandet gäller endast 1,5 månad under semestertid. Tarja Elmberg berättade att Företagskorten har sålt mycket bra på Västtrafik och har stadigt ökat sedan starten 2012. Mikael Berglund lyfte även att kommunikation och konkreta insatser inte är synkroniserade. Samtidigt som invånarna uppmanas att åka kollektivt är pendelparkeringarna fulla, något som bland annat beror på att det är svårt att få loss mark. Västtrafik behöver förse kommunernas resenärer med slingbussar och matarbussar. Ett annan viktig förutsättning för att invånare ska välja att åka kollektivt är att de känner sig trygga, något som idag inte är fallet, till exempel på Ale station och Nils Ericsonsterminalen. 12 Detaljplan för bostäder, kontor, verksamheter mm vid Jonsereds fabriker, Jonsered, samråd. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Partille kommun daterad 2016-09-22 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag daterat 2016-09-26 godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 13 Rapport från verksamheten Ärendet bordläggs. Just: 7(9)
14 Datum för sammanträden 2017 Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Förslag till datum och tider har tagits fram: 12 januari kl 9-12 2 mars kl 9-12 20 april kl 9-12 samt 13-16 31 augusti kl 9-12 21 september kl 9-12 9 november kl 9-12 Styrgruppen efterlyste fler heldagsmöten för att få möjlighet att fördjupa sig i olika frågor och ärenden. Avdelningschefen får i uppdrag att lämna förslag på vilka möten som kan förlängas. santeckning från (M), (L) och (C): Vi ser att det finns ett behov av fördjupningar inom olika områden som berör styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad och att det därför avsätts tid för detta. Förslag på områden att fördjupa oss inom är: Parkeringar, hur förhåller sig olika aktörer till parkeringar? ÖP-arbete, goda exempel på hur man kan arbeta med ÖP Flygplatsproblematiken, flygets volymer samt kollektivtrafik till och från flygplatsen Cykel, omvärldsanalys hela-resan-tänk, infrastruktur, laddning, garage Strukturbild 2.0 Verksamhetsplan och mål Detaljplaneprocessen, goda exempel för att få en snabbare process Dricksvattenplanen Datum för sammanträden 2017 godkänns. Tider för sammanträden 2017 beslutas vid nästa styrgruppsmöte 2016-11-11. 15 Övriga frågor Lab 190, politisk representation. Ärendet bordläggs. Rutiner för yrkanden. Ärendet bordläggs. Just: 8(9)
16 Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum 11 november kl 9-12 på GR. Styrgruppen för Luftvårdsprogrammet äger rum 11 november kl 13-16 på GR. Vid protokollet Eva-Lena Hedvall Justeras: Derya Tumayer Mikael Berglund Just: 9(9)