Individnämnden protokoll

Relevanta dokument
Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Utbildningsnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämnden protokoll

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Omsorgsnämndens protokoll

Lotta Carlberg (C) ordförande Linda Friberg (S) vice ordförande Alfred Mujambere (L) Viktor Hage (S)

Omsorgsnämndens protokoll

Utbildningsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Karl-Arne Larsson (C), ordförande Åke Malmqvist (MP) ersättare för Susanne Stambolidou Tellebo (FP) Jan Plantin (M) Kristina Pettersson (S)

Omsorgsnämndens protokoll

Kommunkontoret, klockan 16:00-17:30. Eric Henriksson, S Vanja Persson, FP Åsa Törnkvist, FP Birgit Nilsson, C. Birgitta Johansson, C

9. Ansökan om medgivande att ta emot ett utländskt barn för adoption Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet.

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Socialnämnden (15) Ajournering

Utbildningsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Individnämndens protokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

Utbildningsnämndens protokoll

1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Uppföljning av Kakadua Bertil Nylén

Individnämndens protokoll

Utbildningsnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Einar Wängmark (S), Ordförande Carina Nordqvist (S), 1:e vice ordförande Lars Jingåker (S) Ulla Mortimer (M) Anne Landar-Ohlsson (C) Isa Wallmyr (KD)

Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierp Alexander Karlsson. Lotta Carlberg (C) ordförande Linda Friberg (S) vice ordförande Alfred Mujambere (L)

Kultur- och fritidsnämndens protokoll

Anita Wallin (MP) Lena Westling (C) Inga-Britt Kling (KD) ersättare för Isa Wallmyr (KD) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström

Kommunfullmäktige protokoll

Kommunala pensionärsrådet protokoll

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åsa Engberg. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Yoomi Renström (S), Ordförande Håkan Englund (S), 1:e vice ordförande Mikael Jonsson (M) Hans Jonsson (C)

Plats och tid Årholmen :30-11:30

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Ej verkställda beslut kvartal

Omsorgsnämndens protokoll

Tekniska nämnden protokoll

Tid: Tisdagen den 28 oktober kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 5. Socialnämnden (13) Tisdagen den 26 maj 2015, klockan , i Skållerudsrummet

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Rapportering av ej verkställda myndighetsbeslut 2018

Socialnämnden (14)

Kultur- och fritidsnämndens protokoll

Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierp Alfred Mujambere

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Utbildningsnämndens protokoll

Protokoll. Socialnämndens arbetsutskott

Miljökontoret, gamla brandstationen, Orsa Onsdagen den 17 december 2014, kl

Individnämndens protokoll

Ej verkställda beslut kvartal

Kommunhuset i Örkelljunga Tisdag , klockan

Socialkontoret, Lillågatan 1, Orsa onsdagen den 13 april 2016, kl

Omsorgsnämndens protokoll

Protokoll. Thony Liljemark (OR) Pernilla Boström (S) Eva Johansson (OR) Sten-Inge Olsson (S) Roger Brodin (M)

Utbildningsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

(17) Socialnämnden. Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdag den 23 april, kl

Socialnämndens arbetsutskott Björn Furugren Beselin (C) (ordförande) Maya Mallo (M) (vice ordförande) Ing-Marie Elfström (S)

Marita Lindsmyr, socialchef Johan Brodin, ekonom 48 Maria Hedström, sekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström

Individnämndens protokoll

Transkript:

Datum: onsdag 7 mars 2018 Tid: 17:00-19.20 Plats: Östra Roten Justeringsdag: måndag 12 mars 2018 Paragrafer: 14-27 Utses att justera: Fredrik Enström (C) Underskrifter: Sekreterare Ingela Flodin Ordförande Justerare Peter Spjuth (V) Fredrik Enström (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2018-03-07 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2018-03-12 2018-04-03 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1

ande Peter Spjuth (V), ordförande Fredrik Enström (C), vice ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Ulf Wetterlund (L) Agnes Svensson (M) ersättare för Anna-Lee Alenmalm (M) Maria Johnsson (S) ersättare för Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsamordnare Lotte Mossudd, socialchef Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO Kurt-Olov Sjöström, verksamhetschef AMA 16 Annette Alexandersson, enhetschef Mai Lundell, integrationssamordnare 15 Matilda Haglund, ekonom 21 2

Innehåll 14 Godkännande av dagordning 15 Etablering av arbetsintegrerande sociala företag 16 Kvalitetsredovisning 2017 för Lärcentrum 17 Ej verkställda beslut 2017 18 suppföljning individnämnden 2018 19 Ändring i individnämndens delegationsordning 20 Utredning av eventuell förändrad organisering av den kommunala vuxenutbildningen 21 Årsrapport 2017 för individnämnden 22 Uppföljning av genomförd internkontroll 2017 23 Förslag till internkontrollplan 2018 25 Information 26 Anmälan av inkomna skrivelser 27 Redovisning av delegeringsbeslut 2018/14 2018/48 2018/52 2018/68 2018/72 2018/49 2018/70 2018/25 2018/26 3

14 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Dagordningen godkänns. 4

15 Etablering av arbetsintegrerande sociala företag Dnr IN 2018/14 Sammanfattning Arbetsintegrerande sociala företag (ASF) och sociala kooperativ skapar i första hand samhällsnytta. Genom att skapa anpassade arbetstillfällen och göra alla delaktiga i verksamheten kan graden av integration i samhälle och arbetsliv öka. I Lilla Edets kommun finns olika grupper av människor som efter år av väntan inte fått arbete ens på den heta arbetsmarknaden som nu råder och rått ett tag. Skälen till det är fler; psykosocial och fysisk ohälsa, intellektuella och fysiska funktionsnedsättningar, inadekvat eller otillräcklig utbildning och erfarenhet, missbruk, kulturella skillnader, svag integration i lokalsamhället och/eller bristande kunskap i svenska språket. Detta bidrar till ett ekonomiskt och socialt utanförskap som individen själv har svårt att bryta. Arbete och daglig sysselsättning är enligt alla studier viktigaste nyckeln till inkludering och delaktighet i samhället. För att ta tillvara allas resurser behövs fler alternativ. AMAs verksamhet räcker inte till alla behov och alla kan inte arbeta inom kommunal verksamhet. Det behövs flera olika vägar till arbetslivet och framförallt långsiktiga lösningar till grupper som hamnat mellan stolarna. ASF och sociala kooperativ kan skapa nya möjligheter till arbete, rehabilitering, arbetsprövning och arbetsträning. Det finns gott om stöd att få inför kunskapsspridning och etablering av ASF. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 49/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-10 Regeringens strategi för sociala företag ett hållbart samhälle genom socialt företagande och social innovation Individnämnden noterar informationen. 5

16 Kvalitetsredovisning 2017 för Lärcentrum Dnr IN 2018/48 Sammanfattning Skolverkets Allmänna Råd om systematiskt kvalitetsarbete gäller för alla som arbetar inom skolväsendet och omfattar samtliga skolformer. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Kvalitetsredovisningen för kommunal vuxenutbildning 2017 har som underlag den årligen genomförda deltagarenkäten, statistik från uppföljningssystemet ALVIS, betygsanalyser samt effektstudien ett år senare för gymnasiekurser våren 2016. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 29/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-26 Kvalitetsredovisning/Lärcentrum för 2017 Systematiskt kvalitetsarbete för skolväsendet (Skolverkets Allmänna Råd från 2012 ISBN:978-91-87115-78-3) Individnämnden godkänner informationen. et expedieras till Lotte Mossudd, socialchef 6

17 Ej verkställda beslut 2017 Dnr IN 2018/52 Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. För fjärde kvartalet 2017 har fyra ej verkställda beslut rapporterats. Som framgår av redovisningen nedan har två av de fyra besluten verkställts 2018-01-16 vilket också rapporterats denna dag till Inspektionen för vård och omsorg. För samtliga beslut gäller följande: Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Typ av bistånd: Kontaktperson/kontaktfamilj nr 1 sdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-05-03 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Detta beslut rapporterades även in under tredje kvartalet 2017. Det är fortfarande så att under tiden som sökandet efter lämplig kontaktperson pågått har en släkting till barnet haft ett provisoriskt uppdrag och genomfört sådana aktiviteter som blivande kontaktpersonen sedan skall utföra tillsammans med barnet. En ny person är föreslagen vars lämplighet utreds för närvarande av socialkontoret. Om utredningen leder fram till att personen kan godkännas bör beslutet kunna verkställas inom kort. 7

nr 2 sdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-09-05 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Familjen tackade nej till föreslagen kontaktperson 2017-12-15. Handläggare fortsätter sökandet efter en kontaktperson som kan matcha ungdomens behov. nr 3 och 4 sdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-09-07 Resursbrist, saknade lämplig personal/uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: en som avsåg kontaktfamilj för två syskon verkställdes 2018-01-17. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 1 48/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-31 Individnämnden godkänner informationen. et expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 8

18 suppföljning individnämnden 2018 Dnr IN 2018/68 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-07 142 att punkten suppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från individnämnden under 2016 och fram till dagens datum. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-19 suppföljning mars 2018 Individnämnden antecknar informationen. 9

19 Ändring i individnämndens delegationsordning Dnr IN 2018/72 Sammanfattning Efter omorganisationen där vi tillsatt 1:e socialsekreterare bör delegationsordningen ändras så att de får delegation på följande punkter där delegation tidigare legat på enhetschef. 1.02 om boende i kommunens jourlägenheter. 4 kap 1 SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.34 om att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska läggas ner. 11 kap 1 SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.37 att utredning skall avslutas utan insats, eller då samtycke inte kan nås och LVU ej bedöms som tillämplig. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.38 om att följa upp ett barns situation efter genomförd utredning, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd. 11 kap 4a SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.39 om att följa upp ett barns situation efter placering, då behov finns och samtycke till insatser saknas. om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd. 11 kap 4b SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.40 att förlänga utredningstid utöver fyra månader. 11 kap 1 SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 1.47 om särskild utsedd socialsekreterare. 7c SoL. Enhetschef 1:e socialsekreterare 3.01 om att inleda utredning då man fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård. 7 LVM. Enhetschef 1:e socialsekreterare 3.06 att begära polismyndighets hjälp för att föra missbrukare till läkarundersökning. 45 LVM. Enhetschef 1:e socialsekreterare 3.07 om begäran om biträde av polis för inställelse till vårdinstitution. Enhetschef 1:e socialsekreterare 8.23 Radera text i upprättad handling gällande enskild. Enhetschef 1:e socialsekreterare 10

Ytterligare revidering av delegationsordningen kommer att föreslås men först till Individnämnden den 25 april 2018. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 67/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-22 Individnämnden genomför ovanstående förändringar i delegationsordningen. et expedieras till Enhetschefer IFO Verksamhetschef IFO Socialchef 11

20 Utredning av eventuell förändrad organisering av den kommunala vuxenutbildningen Dnr IN 2018/49 Sammanfattning Förvaltningen har fått i uppdrag av individnämnden att utreda frågan om Lärcentrum bör flyttas från Individnämnden till bildningsnämnden. Biträdande rektor på Lärcentrum, Mattias Göransson, som kommer att sluta på Lärcentrum i början på februari 2018, har på uppdrag från och i dialog med socialchef genomfört utredningen. Enligt min bedömning visar utredningen att det bästa för verksamheten, samarbetet och de vi är till för är om vuxenutbildning, arbetsmarknadsenhet och integration är organiserade under samma nämnd. Vilken nämnd de är organiserade under är av mindre betydelse. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 51/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-26 Utredning var hör vuxenutbildningen hemma och varför? av Mattias Göransson Yrkande Ulf Wetterlund (L): Bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordföranden finner att individnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Individnämnden beslutar att inte genomföra någon organisationsförändring av den kommunala vuxenutbildningen. 12

21 Årsrapport 2017 för individnämnden Dnr IN 2018/70 Sammanfattning Individnämndens sammanlagda resultat för året är ett överskott på sammanlagt 3,2 mnkr. Resultatet är 0,8 mnkr bättre än vad som prognostiserades vid tertial 2. IFO redovisar ett underskott på knappt 0,2 mnkr och AMA ett överskott på knappt 0,7 mnkr. Resterande del av överskottet kommer från verksamheten som rör mottagande av flyktingar. Främsta orsaken till detta är högre intäkt från migrationsverket än beräknat. Under året har IFO haft relativt stor personalomsättning och svårigheter att rekrytera personal. Detta gör att IFO:s totala personalkostnad var betydligt lägre än budgeterat. Tyvärr har det medfört att flera arbetsgrupper haft en mycket hög arbetsbelastning som i vissa fall lett till sjukskrivningar. För att bibehålla rättssäkerheten köptes i slutet av året tjänst från bemanningsföretag till mottagningsenheten. Kostnaderna för försörjningsstöd har fortsatt minska under året och inte sedan 2008 har de varit lägre. Antalet hushåll som behövt försörjningsstöd under året, 282, är lägre än under hela mätperioden från 2001 och en minskning med 33 hushåll jämfört med föregående år. Genomsnittstiden ett hushåll var i behov av försörjningsstöd ökade dock jämfört med 2016. Arbetslösheten har fortsatt minska något bland både vuxna och ungdomar. Den är lägre än riket men högre än i övriga GR- kommuner Ungdomsarbetslösheten i Lilla Edet är ungefär på riksnivå men även här högre än i övriga GR- kommuner. Inflödet av både barn- och vuxenärenden har fortsatt öka, dock inte lika mycket som tidigare år. Under året gjordes 688 nya aktualiseringar gällande 396 olika barn och unga samt 265 aktualiseringar gällande 184 olika vuxna (exkl. ekonomiskt bistånd). Kostnaden för placeringar av barn blev betydligt dyrare än budgeterat. Några redan placerade ungdomar på öppna HVB behövde i början av året omplaceras till SiSinstitutioner och därmed till en betydligt dyrare dygnskostnad. Utöver detta har flera insatser behövt köpas externt. Lilla Edets kommun hade vid årets början ansvar för 63 ensamkommande barn. Vid årets slut hade antalet sjunkit till 25. Många ungdomar fick under året beslut om åldersuppskrivning och avslag på asylansökan, vilket var omöjligt att förutse.detsamma gäller att nya barn inte anvisats till kommunen. Därmed har det varit lika svårt att ställa om verksamheten som det var 2015 då Lilla Edets kommun skulle ta emot 12 barn men vid årets slut hade tagit emot över 80, de flesta i slutet av det året. Förändrad lagstiftning 13

gällande ersättningar från juli 2017 samt det minskade antalet ensamkommande låg till grund för att besluta om att avveckla enheten för ensamkommande och i början av 2018 stänga kommunens eget boende. Lilla Edets tog under året emot och bosatta 35 nyanlända invandrare och vi har därmed fullgjort vårt åtagande för 2017 i enlighet med Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare. Utöver dessa har ett antal personer skaffat bostad på egen hand. Bristen på bostäder kvarstår. Det råder även brist på daghemsplatser i centrala Lilla Edet. Det har fått till följd att 4-5 vuxna inte har kunnat starta sin etableringsplan med etableringsersättning och varit beroende av försörjningsstöd tills daghemsplatserna är lösta. Uppdragen från Arbetsförmedlingen fortsätter minska. Så kallade extratjänster, en anställningsform på 1 2 år inom kommunens verksamheter, ersätter sysselsättningsfasen och FAS 3 och organiseras av AMA. Vid årsskiftet fanns 5 extratjänster, fyra på AMA och en tjänst på en förskola i kommunen. sunderlag Årsrapport 2017 för Individnämnden Individnämnden godkänner årsrapporten för 2017. et expedieras till Kommunfullmäktige 14

22 Uppföljning av genomförd internkontroll 2017 Dnr IN 2018/25 Sammanfattning Interkontrollen syftar främst till att genom stickprovskontroller skapa möjlighet till en fördjupad kontroll som komplement till ordinarie uppföljning och därmed öka det samlade uppföljningssystemets tillförlitlighet. Internkontrollplanen för 2017 anger fem områden för granskning (ärendehantering, utredningstid, förhandsbedömning, utbetalning av ekonomiskt bistånd och inköp). Dessa är utvalda med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Kontrollmomenten att utredningar barn och unga och skyddsbedömningar och förhandsbedömningar barn och unga görs inom föreskriven tid har rapporterats till Individnämnden varje eller varannan månad under 2017. Sammanfattningsvis visar den genomförda internkontrollen ett något förbättrat resultat gentemot föregående års internkontroll, men att rättssäkerheten för den enskilde vid myndighetsutövning inom IFO fortfarande brister i vissa delar. Kunskapen om gällande rutiner behöver förbättras ytterligare. Internkontrollen är ett viktigt instrument ur ett verksamhetsutvecklingsperspektiv. De områden som valts ut för kontroll är relevanta och visar på förbättringsområden som kommer att följas upp ytterligare. Kontrollmoment IFO Ärendehantering En betydande del av nämndens verksamhetsområde utgörs av myndighetsutövning varför kontroll av rättssäkerhet och rättstillämpning granskas, inklusive dokumentation. Förvaltningen föreslås fortsätta att redovisa stickprov från barn-, missbruk-, familjerätt, försörjningsstöd och boendestödsärenden och göra en sammanställning av granskningspunkter av vad som varit positivt och negativt i varje ärende. Det konkreta underlaget för granskningen ska även redovisas. Sådan granskning och redovisning föreslås ske av 3 akter per tillfälle en gång per halvår. I det interna förbättringsarbetet återförs resultatet av varje granskning till handläggaren för varje granskat ärende. Vidare sker en återkoppling till samtliga handläggare två gånger per år Till individnämndens internkontroll bör en anonymiserad sammanställning av de positiva och negativa noteringarna av de granskade ärendena under året. 15

Utredningstid Barn och Unga Enligt 11 kap. 1 socialtjänstlagen ska en socialnämnd utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Socialtjänsten ska bedriva en utredning till ett barns skydd eller stöd skyndsamt och den ska vara slutförd senast inom fyra månader. Om det finns särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid. En förlängning av utredningstiden kan bli aktuell exempelvis då en barnpsykiatrisk utredning eller en polisutredning i ett fall av övergrepp mot barn inte kan slutföras inom den föreskrivna tiden. IVO har de senaste åren riktat kritik mot nämnden för att utredningstiderna inte alltid hålls varför vikten av detta ytterligare bör lyftas fram. Förhandsbedömning En anmälan om att ett barn misstänks fara illa leder inte alltid till att socialtjänsten inleder en utredning. Socialtjänstens bedömning av om den ska inleda en utredning eller inte kallas förhandsbedömning. et att inleda eller inte inleda en utredning ska fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan kommit in. Tidsgränsen kan förlängas om det finns synnerliga skäl för det. IVO har de senaste åren riktat kritik mot nämnden även när det gäller tidsgränsen för förhandsbedömning och att den inte alltid hållits varför detta bör kontrolleras mer strukturerat under året. Utbetalning av ekonomiskt bistånd En noggrann uppföljning och kontroll av att utbetalning av ekonomiskt bistånd följer beslut, riktlinjer och rutiner är av största vikt. Hantering av utbetalningar till enskilda personer utgör alltid en risk. Kontrollen innebär att alla utbetalningar kontrolleras i en slumpmässigt vald utbetalningsfil i Treserva. Kontrollmoment AMA Inköp Fakturahanteringen har ökat, framförallt när det gäller de utökade arbetsmarknadsåtgärderna. Föregående års internkontroll visar god följsamhet mot gällande rutiner och att inga avvikelser noterats. Inköp av förbrukningsmaterial utgör dock ett riskområde, varför fortsatt kontroll av inköpsrutiner och faktureringsrutiner föreslås. 16

sunderlag Individnämndens arbetsutskott 52/2018 Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-16 Internkontrollrapport för 2017 godkänns. et expedieras till Kommunstyrelsen 17

23 Förslag till internkontrollplan 2018 Dnr IN 2018/26 Sammanfattning Individnämnden ska för varje år anta en internkontrollplan (Kf 65 2004). Granskningsområdena ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Aktuella områden för belysning kan dels röra verksamhetens redovisningsrutiner som exempelvis fakturahantering, det kan vara av administrativ art som exempelvis granskning av förbrukade resurser gentemot fattade beslut och uppställda mål. Interkontrollplanen syftar främst till att genom riktade stickprovskontroller skapa möjligheter till en fördjupad kontroll som komplement till den regelbundna uppföljningen och därmed öka det samlade uppföljningssystemets tillförlitlighet. Resultatet av den internkontroll som genomfördes avseende 2017 visade på att vissa områden förbättrats men samtliga bör ändå kvarstå. Kontrollmoment IFO Ärendehantering En betydande del av nämndens verksamhetsområde utgörs av myndighetsutövning varför kontroll av rättssäkerhet och rättstillämpning granskas, inklusive dokumentation. Förvaltningen bör fortsätta redovisa stickprov från olika ärendetyper, i år även familjehemsärende. Det konkreta underlaget för granskningen ska redovisas. Sådan granskning och redovisning föreslås ske av tre ärenden per tillfälle och enhetschef en gång per halvår, d.v.s. sammanlagt 18 ärenden under året. I det interna förbättringsarbetet återförs resultatet av varje granskning till handläggaren och en sammanställning till samtliga handläggare. Till individnämnden går en anonymiserad sammanställning av avvikelser i de granskade ärendena under året. Utredningstid Barn och Unga Enligt 11 kap. 1 socialtjänstlagen ska en socialnämnd utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Socialtjänsten ska bedriva en utredning till ett barns skydd eller stöd skyndsamt och den ska vara slutförd senast inom fyra månader. Om det finns särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid. En förlängning av 18

utredningstiden kan bli aktuell exempelvis då en barnpsykiatrisk utredning eller en polisutredning i ett fall av övergrepp mot barn inte kan slutföras inom den föreskrivna tiden. Fram till början av 2017 uppfylldes inte lagens krav och IVO riktade vid två tillfällen under de två föregående åren kritik mot nämnden förenat med hot om vite. Från mars 2017 har de flesta utredningar slutförts inom lagstadgad tid. Några vakanser på gruppen barn och unga och risk för ytterligare vakanser gör dock att kontrollmomentet bör kvarstå. Förhandsbedömning En anmälan om att ett barn misstänks fara illa leder inte alltid till att socialtjänsten inleder en utredning. Socialtjänstens bedömning av om den ska inleda en utredning eller inte kallas förhandsbedömning. et att inleda eller inte inleda en utredning ska fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan kommit in. Tidsgränsen kan förlängas om det finns synnerliga skäl för det. Även när det gäller förhandsbedömningar riktade IVO 2015 och 2016 kritik mot nämnden att tiden inte hölls. Detta har förbättrats betydligt under 2017 men även på mottagningsgruppen har vakanser uppstått som gör att det finns en risk för förseningar varför kontrollmomentet bör finnas med även 2018. Utbetalning av ekonomiskt bistånd En noggrann uppföljning och kontroll av att utbetalning av ekonomiskt bistånd följer beslut, riktlinjer och rutiner är av största vikt. Hantering av utbetalningar till enskilda personer utgör alltid en risk. Tidigare år har kontrollen inneburit att alla utbetalningar i en slumpmässigt vald utbetalningsfil i Treserva kontrolleras. Detta har visat sig vara ett mycket omfattande arbete då det vissa datum kan vara flera hundra utbetalningar. P.g.a. detta och att det 2017 var vakanser på ekonomiavdelningen var det inte möjligt för ekonom att utföra kontrollen. För årets kontroll föreslås därför att 20 slumpmässigt valda betalningar från fyra slumpmässigt valda datum under året kontrolleras. Kontrollmoment AMA Inköp Fakturahanteringen ökade för några år sedan, framförallt när det gäller de utökade arbetsmarknadsåtgärderna. Föregående års internkontroll visar god följsamhet mot gällande rutiner och att inga avvikelser noterades. Inköp av förbrukningsmaterial utgör dock ett riskområde, varför fortsatt kontroll av inköpsrutiner och faktureringsrutiner föreslås. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 53/2018 Förslag till Internkontrollplan 2018 19

Individnämnden antar föreslagen internkontrollplan för 2018. et expedieras till Kommunstyrelsen et skickas för kännedom till Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO Kurt-Olov Sjöström, t.f. verksamhetschef AMA Lotte Mossudd, socialchef 20

25 Information Sammanfattning Årsredovisning för enheterna kommer att skickas ut till ledamöterna. Informationen antecknas till protokollet. 21

26 Anmälan av inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterat 2018-01-25 2 från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterat 2018-01-25 3 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 29 januari 2018 4 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 30 januari 2018 5 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 5 februari 2018 6 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 6 februari 2018 7 Dom från förvaltningsrätten gällande omhändertagande enligt LVU, daterad den 26 januari 2018. 8 Dom från förvaltningsrätten gällande omhändertagande enligt LVU, daterad den 8 februari 2018. 22

sid- 2-9 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 5 februari 2018 10 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 6 februari 2018 11 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 2 februari 2018 12 Dom från förvaltningsrätten gällande omhändertagande enligt LVM, daterad den 16 februari 2018. 13 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 14 februari 2018 14 Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 19 februari 2018 Informationen antecknas till protokollet. 23 sid 2/2

27 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Individnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 2018.209 Verksamhetsutvecklare ITE-hälsa A743989 2018-02-14 Andreas Nyhus IN 2018/62 Avslutad rekrytering: Verksamhetsutvecklare ITE-hälsa (A743989) Lotte Mossudd Ordförandebeslut jml LVU 6 11 2018-01-31 Ordförandebeslut LVU jml 6 11 2018-01-19 Ordförandebeslut LVU jml 6 11 2018-02-12 Delegeringsbeslut IFO 2018-01-01 2018-01-31 Faderskap 2018-01-01 2018-01-31 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-02 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-16 Arbetsutskottets protokoll 2018-03-02 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 24