KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 DOM 2018-09-20 Meddelad i Göteborg Mål nr 3669-18 1 KLAGANDE Mikael Bergling Frilansgruppen Desken Drottninggatan 104 111 60 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Region Örebro läns beslut den 6 juli 2018, dnr 18-RS5853-1, se bilaga A SAKEN Rätt att ta del av allmän handling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten beslutar att Region Örebro län ska lämna ut den efterfrågade handlingen också såvitt avser uppgift om födelseår. YRKANDEN M.M. Mikael Bergling yrkar att få ta del av den begärda handlingen även såvitt avser födelsedata och anför följande. Efterfrågade uppgifter är avsedda att utgöra basen i ett reportage för Psykologtidningen om arbetsvillkoren för psykologer inom BUP och kommer att publiceras i form av anonymiserade tabeller. Det torde därmed stå klart att begärda uppgifter kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men. För att kunna jämföra villkoren mellan t.ex. äldre och yngre psykologer är det viktigt att få ta del av födelsedata. Dok.Id 436474 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1531 Stora Nygatan 21 031-732 74 00 031-732 76 00 måndag fredag 401 50 Göteborg E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se 08:00 16:00
KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG DOM Mål nr 3669-18 2 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Enligt 39 kap. 3 tredje stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess i den personaladministrativa verksamheten, i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det, hos en myndighet där personalen särskilt kan riskera att utsättas för våld eller lida annat allvarligt men, för uppgift om personnummer och födelsedatum, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men. Enligt 10 offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) gäller sekretess i personaladministrativ verksamhet hos myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende hälso- och sjukvårdspersonal för uppgift om personnummer och födelsedatum, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men. I den aktuella verksamheten gäller således sekretess för uppgift om personnummer och födelsedatum med ett s.k. omvänt skaderekvisit. Det innebär att det råder presumtion för sekretess. Endast om det står klart att uppgifterna kan röjas utan att någon lider skada eller men får de lämnas ut. Dock måste vid en sådan prövning också beaktas vad de efterfrågade uppgifterna ska användas till. Regionen har avseende psykologer anställda inom BUP år 2016 och 2017 lämnat ut uppgift om namn, arbetsplats, lön och anställningsdatum samt eventuellt slutdatum för anställningen. Uppgift om personnummer har inte lämnats ut till någon del. Kammarrätten anser emellertid att med beaktande av syftet med begäran och det sätt på vilket Mikael Bergling har för avsikt att använda uppgifterna
KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG DOM Mål nr 3669-18 3 i vart fall uppgift om födelseår kan lämnas ut utan att det orsakar men för den berörda personalen eller någon närstående. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2). Raymond Grankvist Lars Dahlström referent Victoria Röshammar
Bilaga A
Bilaga B Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul-, eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DV 682 Formulär 2