Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndag 10 april 2017, kl 10:00-12.30 Tomas Mörtberg (C) Tomas Vedestig (ÖFA) Robert Grape (C) Jörgen Ekersund (-) Knut Omark (NS) Holger Pekkala (M) Roland Kemppainen (S) Inga Savilahti Häggbo (S) Per-Erik Muskos (S) Ulf Hannu (C) ers: Anders Wälivaara (KD) Vega Kihlström (S) ers: Bente Åkerholm (S) Övriga deltagande Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Roger Tuomas 73-76 Utses att justera Vega Kihlström Underskrifter Sekreterare Paragrafer 71-83 Gunvor Westerberg Ordförande Justerande Tomas Mörtberg Vega Kihlström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2017-04-10 Datum för anslags uppsättande 2017-04-12 Datum för anslags nedtagande 2017-05-04 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg 1
2 Innehållsförteckning Beslut Rubrik Ärende Sida 71 Verksamhetsberättelse Kommunstyrelse 2016 2017/72 3 72 Sommarförmåner 2017 - tillsvidareanställda 2017/69 4 sjuksköterskor inom kommunens HS enhet 73 Försäljning av fastighet Koivukylä 24_16 2017/70 5 74 Äskande om investeringsmedel för ombyggnad av 2017/67 6 vägbelysningen i Neistenkangas och Pello 2018 75 Remiss planerad kraftledning mellan Ekfors och 2017/71 7 Alkullen 76 Pelloprojektet - förskola, kök och särskilt boende 2016/88 8 77 Ansökan om permanent serveringstillstånd 9 Övertorneå Camping 78 Återkallelse av serveringstillstånd för Lövbiten AB 2017/80 10 Övertorneå Camping 79 Motion erbjud personalen möjlighet till sex på 2017/37 11-12 arbetstid 80 Information om uppsättning av vägbelysning längs 13 Pellovägen 81 Övriga frågor 14 Samlad Kallelse 82 Projekt Digitala byar - smartare hållbara byar i 15 Norrbotten 83 Medfinansiering brobelysning i finska Pello 16 Reservation 17 2
KS 71 Verksamhetsberättelse - Kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2016 läggs till handlingarna. Föreligger verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens verksamhet 2016. 3
KS 72 Sommarförmåner 2017 - tillsvidareanställda sjuksköterskor inom kommunens HS enhet Arbetsgivaren ges möjligheten att erbjuda särskild sommarförmån under 2017 för tillsvidareanställda sjuksköterskor inom kommunens HS-enhet enligt förvaltningens förslag. Finansiering sker inom befintlig budget. Det råder brist på legitimerade sjuksköterskor och HS-enheten har svårt att lösa bemanningen under sommarsemestern 2017. Förvaltningen föreslår att arbetsgivaren ges möjligheten att erbjuda särskild sommarförmån under 2017 för tillsvidareanställda sjuksköterskor. Förmånen föreslås vara en extra ersättning för berörd arbetstagare som på arbetsgivarens initiativ väljer att flytta 1-2 semesterveckor utanför perioden 19/6-13/8. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till förslaget och att det begränsas att omfatta endast 2017 och finansieras inom befintlig budget. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 4
KS 73 Försäljning av fastighet Koivukylä 24:16 Tekniska enheten uppdras att avyttra fastigheten till tidigare fastigheter. Ingrid Sundelin har lämnat in önskemål om att få köpa tillbaks marken som kommunen förvärvade för avloppsverksamhet. Kommunens verksamhet har upphört på fastigheten. Tekniska enheten anser att marken kan avyttras. Dock bör servitut ses över. 5
KS 74 Äskande om investeringsmedel för ombyggnad av vägbelysningen i Neistenkangas och Pello 2018 Tekniska enheten beviljas investeringsmedel för ombyggnad av vägbelysning i Neistenkangas och Pello. Finansieringen belastar 2018 års budget. Investeringen är en ersättningsinvestering som syftar till att det även i framtiden ska finnas vägbelysning i Neistenkangas och Pello. De belysningsstolpar som finns i Neistenkangas och Pello är 40-50 år gamla och kan förväntas stå kvar 10-30 år till innan de blir i så dåligt skick att de måste bytas ut. Vattenfall kommer att bygga om elnätet i Neistenkangas och Pello från luftkabel till markkabel under 2018. De erbjuder Övertorneå kommun att lägga ner en belysningskabel och samtidigt byta ut befintliga belysningsstolpar. Övertorneå kommun behöver inte betala för nedmonteringen av de stolpar som idag är sambyggda med elnätet, ungefär 40 % av samtliga stolpar. Övertorneå kommun behöver inte heller betala kostnaden för att gräva ner belysningskabeln längs sträckan. De kostnader som uppstår är kostnaden för stolpar, elkabel och montage. Investeringsbeloppet uppgår till 1 900 000 kr. 6
KS 75 Remissyttrande om planerade kraftledningar mellan Ekfors och Alkullen Kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande godkänns. Vattenfall Eldistribution AB vill bygga och använda två 40 kv luftledningar mellan Ekfors och Alkullen och har ansökt om tillstånd hos Energimarknadsinspektionen. Kommunen har möjlighet att lämna synpunkter på de planerade ledningarna senast 18 april 2017. 7
KS 76 Pelloprojektet - förskola, kök och särskilt boende Hyresavtal tecknas med Maili Fastigheter AB i enlighet med hyresavtalet. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg och tekniske chefen Roger Tuomas får i uppdrag att underteckna hyresavtalet. Reservation Per-Erik Muskos (s), Vega Kihlström (s) och Inga S Häggbo (s) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen biläggs sist i protokollet. Pelloprojektet innebär att kommunen hyr lokaler för sina verksamheter och samlar dessa i en byggnad som uppförs av Maili Fastigheter AB. Kommunstyrelsen har att ta ställning till hyreskontrakt som upprättats mellan Övertorneå kommun och hyresvärden Maili Fastigheter AB. Tekniska enheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att teckna hyresavtalet med Maili Fastigheter AB. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) yrkar att hyresavtalet inte skall specifiera någon fördelning av hyran mellan olika nämnder/förvaltningar inom kommunen. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 8
KS 77 Ansökan om permanent serveringstillstånd YAMAX Travel AB Kommunstyrelsen beviljar enligt 8 kap 2 alkohollagen (SFS 2010:1622) YAMAX Travel AB stadigvarande serveringstillstånd året runt för alla sorters alkoholdrycker till allmänheten i restaurang Aurora och på tillhörande uteservering, med följande villkor; Att minst två (2) av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter skall tjänstgöra vid publika tillställningar så som pubafton, från klockan 20.00 till dess serveringen avslutas. Besvärshänvisning Beslutet kan överklagas genom en skrivelse, ställd till Förvaltningsrätten Norrbottens län inges till Övertorneå kommun, Kommunkansliet, 957 85 Övertorneå, inom tre veckor från den dag klagande fick del av beslutet. I skrivelsen skall klagande ange vilket beslut som överklagas och vilken förändring klagande begär. Klaganden bör även ange varför beslutet skall ändras. YAMAX Travel AB, organisationsnummer 559094-5902, har ansökt om stadigvarande serveringstillstånd året runt för servering av starköl, spritdrycker, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten. Sökt serveringsställe är Restaurang Aurora, Matarengivägen 56, 957 32 Övertorneå. Sökta serveringsytor är restaurang och uteservering. Sökt serveringstid är 11.00 till 02.00 alla dagar. Serveringslokalen ger möjlighet till god överblickbarhet 9
KS 78 Återkallelse av serveringstillstånd för Lövbiten AB - Övertorneå Camping Lövbiten AB:s, organisationsnummer 556324-7096, serveringstillstånd återkallas med omedelbar verkan. Återkallelsen görs med stöd av 9 kap 18 alkohollagen (SFS 2010:1622). Lövbiten AB erhöll 17 december 2001 ett stadigvarande serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker till allmänheten. Tillståndshavaren har sålt fastigheten den 31 januari 2017 och nya ägarna tillträdde den 1 mars 2017. 10
KS 79 Motion - erbjud personalen möjlighet till sex på arbetstid Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut De nu gällande reglerna gällande personalvårdsförmåner bibehålls oförändrade. Inlämnad motion avslås. I inlämnad motion föreslås att reglerna för personalvårdsförmåner för anställda i Övertorneå kommun omarbetas så att det tydligt framgår att friskvårdstimmen även får nyttjas till sexuellt umgänge. I motionen anförs att en sådan ändring skulle uppmuntra barnafödandet och motverka födelseunderskottet i kommunen. Samt att det borde ge ökade möjligheter för småbarnsföräldrar att får mer tid till sex om de önskar skaffa fler barn. Möjlighet till friskvård på betald arbetstid, s.k. friskvårdstimme är en personalvårdsförmån vilken är fastställd av kommunstyrelsens arbetsutskott. Friskvårdtimme är en förmån som tillsvidareanställda och månadsanställda vikarier kan nyttja maximalt en gång i veckan på betald arbetstid om så verksamheten tillåter. Aktiviteter som räknas som friskvård är, t.ex. promenad, löpning, skidåkning, styrketräning, massage, etc. Aktiviteter, såsom frisörbesök, bastubad, städning, trädgårdsarbete eller liknande vardagssysslor räknas inte som friskvård. I sitt yttrande över ärendet, anger HR- enheten att medarbetarnas sexliv inte är att beakta som en arbetsgivarfråga och rekommenderar därav att nuvarande regler för friskvårdstimmen ska bibehållas oförändrade. Kommunledningsförvaltningen delar den av HR- enheten angivna ståndpunkten. I motionen anges att sexuellt umgänge ska ses som en motionsform som kan medföra positiva effekter för välbefinnandet. Förvaltningen bedömer att detta påstående även kan anses gälla en mängd andra aktiviteter, t.ex. trädgårdsarbete och städning, vilka idag inte är godkända friskvårdsaktivteter. I de fall att sexuellt umgänge skulle ses som en godkänd friskvårdsaktivitet, bör även andra former av aktiviteter ska vara godkända, t.ex. städning. Detta skulle troligen medföra en administrativ betungande gränsdragningsproblematik med vad som är att beakta som friskvård på arbetstid och vad som är aktiviteter av privat karaktär. I motionen argumenteras vidare att genom att tillåta sexuellt umgänge som en legitim friskvårdsaktivitet så stimuleras barnafödandet, vilket enligt förslagsställaren kan bidra till att öka befolkningsunderlaget i kommunen. 11
KS 79 forts Förvaltningen bedömer det som ytterst tveksamt att sexuellt umgänge som en godkänd friskvårdsaktivitet såsom förslagsställaren gör gällande skulle ha en sådan signifikant betydelse för att öka befolkningsunderlaget i kommunen. Det minskade befolkningsunderlaget kan snarare ses härröra till en komplex mix av orsaker, bl.a. arbetsmarknadsutbud, möjlighet till vidareutbildning, sociala aspekter, ett globalt förändrat flyttmönster, o.s.v. Kommunledningsförvaltningens sammanfattande bedömning är att de nu gällande reglerna gällande personalvårdsförmåner ska bibehållas oförändrade och att inlämnad motion ska avslås. 12
KS 80 Information om uppsättning av vägbelysning längs Pellovägen Informationen föranleder inget beslut. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-09, 38 att Övertorneå kommun under 2017 ska sätta upp vägbelysning längs Pellovägen mellan Pantzares handelsträdgård och Postvägen. Det är en sträcka på cirka 500 meter som idag saknar belysning. I beslutet står att tekniska enheten ska beakta om samordning kan ske med Vattenfalls ombyggnad av elnätet. Vattenfall kommer att bygga om sitt elnät i Neistenkangas och Pello under 2018, varför tekniska enheten kommer att sätta upp vägbelysning längs sträckan under 2018. Kostnaden beräknas till 135 00 kr. 13
KS 81 Övriga frågor Tomas Mörtberg informerar om fastighetsbolaget som gått i konkurs. Jörgen Ekersund (öfa) frågar om upphandlingsärenden och eftersläpningar i tidsplanen. Rolf Kummu uppdras att till nästkommande möte med kommunstyrelsen 24 april 2017 undersöka hur det ligger till. 14
KS 82 Projekt Digitala byar smartare hållbara byar i Norrbotten Övertorneå kommun går med i projektet och medfinansierar det under två år. Medfinansieringen belastar verksamt 0112 Digitalisering. Projektidén omfattar digital serviceplattform och digitalt system för att samordna person och varutransporter i kommunerna Projekt är en förstudie med syfte att skapa underlag till ett genomförandeprojekt där förstudiens resultat används i utvecklingen och införandet av smarta hållbara byar i Norrbotten. De smarta hållbara byarna i Norrbotten skapas genom att utveckla och införa samordnade transporter samt genom att utveckla och införa digitala servicelösningar, serviceorganisationer och fysiska servicepunkter i byarna. Förstudien är tänkt att identifiera reella behov och möjligheter som finns i relation kring detta. Detta handlar om behov som alla relevanta aktörer och intressenter har. Dessutom kommer olika tekniska och fysiska lösningar att identifieras, analyseras och utvärderas inför genomförandestudien. Arbetet kommer att delas upp i ett antal klart definierade arbetspaket för att skapa struktur och tydlighet. Aktiviteterna i förstudien främjar huvudmålet, att ta fram genomförandeprojekt som bygger på relevanta underlag och lokal förankring. Förstudien genomförs i bred samverkan. Dels i och mellan kommunerna. Dels med flertal regionala och kommersiella aktörer. Dels i lokala möten med invånare, företagare, lokala handlare, föreningar, fritidshusägare m.fl. 15
KS 83 Medfinansiering brobelysning i finska Pello Medfinansiering beviljas med 150 000 kr. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att utreda varifrån finansiering skall tas. Finska Pello kommun skall uppvakta finska Transportministeriet om brobelysning i Pello och önskar besked från Övertorneå kommun om medfinansiering för brobelysningen. 16
KS Reservation 17