SAMRÅDSREDOGÖRELSE E6 Tingstad - Bäckebol Göteborgs Stad, Västra Götalands län Projektnummer: 144007 2016-03-29 Del av informationsutställning som visades för allmänheten januari 2016.
Trafikverket Trafikverket, Kruthusgatan 17, 405 33 GÖTEBORG Telefon: 0771-921 921, www.trafikverket.se Dokumenttitel: E6 Tingstad - Bäckebol Samrådsredogörelse Författare: ÅF Infrastructure AB Dokumentdatum: 2016-03-29 Ärendenummer: TRV 2014/78870 Version: 0.3 Kontaktperson: Vladimir Milosevic
Innehåll SAMMANFATTNING 5 LÄSANVISNING 5 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 7 SAMRÅDSKRETS 7 SAMRÅD VÄGPLAN 8 Samråd i tidigare skede (före vägplanen) 8 Samråd med berörd länsstyrelse 8 Vägplan- Samrådshandling 8 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 8 Samråd med Göteborgs Stad 9 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 10 Samråd med fastighetsägare och näringsidkare 10 Samråd med allmänheten 10
Sammanfattning Vägplanen för E6 Tingstad till Bäckebol påbörjades i juni 2015. Före vägplanen hölls under 2014 inledande samråd med Göteborgs stad, berörda företag och allmänheten. Länsstyrelsen fattade den 18 januari beslut om att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Under arbetet med vägplan status Samrådshandling har samrådsinsatserna intensifierats. Den 20 januari 2016 hölls samråd med allmänheten i Backa. I samband med samrådet fanns Samrådshandlingen tillgängligt på projektets hemsida och kontakt togs med berörda myndigheter företag och organisationer. Möten har hållits med Stadsbyggnadskontoret, Miljöförvaltningen och Fastighetskontoret, Göteborg stad. Samtliga inkomna yttranden finns sammanställda i samrådsredogörelsen. Samrådshandlingen har varit tillgänglig på Trafikverkets hemsida från och med den 19 januari 2016. Synpunkter på Samrådshandlingen skulle vara inne hos Trafikverket senast 12 februari 2016. Läsanvisning I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer. I projekt E6 Tingstad Bäckebol har Trafikverket tagit fram en vägplan. Den redovisar vägens utformning och lokalisering, mark som behövs tillfälligt och permanent samt åtgärder mot störningar från vägen. Detta redovisas i text och på ritningar. Detta dokument beskriver inledningsvis projektet och de utredningar som föregått vägplanen samt hur planeringsprocessen och tidigare samråd bedrivits. Därefter redovisas samrådskretsen och på vilket sätt de olika intressenterna deltagit i samrådsförfarandet. De yttranden som inkommit vid remissomgångarna är sammanfattade och redovisas uppdelat på länsstyrelsen, kommuner, myndigheter och organisationer, fastighetsägare och allmänhet. Inkomna yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns under projektet hos Trafikverket diarium TRV 2015/35263. 5
Orienteringsfigur aktuellt området för vägplanen. 6
Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-03-09 Den finns tillgänglig på projektets webbsida: http://www.trafikverket.se/contentassets/75dfe65a24834aac883ff0e75b3992cf/planlag gningsbeskrivning_20150310.pdf Samrådskrets Samrådskretsen har definierats vid flera tillfällen och med olika resultat med hänsyn till att Trafikverket fått beslut (2016-01-18) om att projektet inte medför betydande miljöpåverkan (BMP). Därmed är det inte nödvändigt med en utökad samrådskrets i detta projekt. Samråd vid status Samrådsunderlag sker med allmänheten, de myndigheter, företag och organisationer samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. De enskilda som kan antas bli särskilt berörda kan till exempel vara närboende, företag i närområdet och fastighetsägare. De fastighetsägare som samråds med är de som äger en fastighet i angränsning mot vägområdet eller är ledningsägare i desamma. I samband med att projektet går in i nästa skede kommer fortsatt samråd och dialog hållas om byggskedet och hur påverkan kan minimeras, det gäller exempelvis med särskilt berörda som fastighetsägare och kollektivtrafikutövare (Västtrafik). Utgångspunkten för denna handling är Trafikverkets checklista TDOK 2013:0058. 7
Samråd vägplan Samråd i tidigare skede (före vägplanen) Informationsmöte med allmänheten Informationsmöte för allmänheten hölls i Selma Center i Hisings Backa 2015-05-25 och 2015-06-03. Inbjudan till detta möte skickades ut via informationsbrev. På mötet informerades om det tänkta förslaget och projektets tidplan samt den formella processen. Samrådsmöte med Västtrafik Ett samrådsmöte hålls på Trafikverkets lokalkontor den 2014-10-24. Samråd med berörd länsstyrelse Trafikverket har föreslagit möte med Länsstyrelsen under hösten 2015 inför beslut om betydande miljöpåverkan, men det har inte varit möjligt att genomföra ett möte. Dialog och information mellan Trafikverket och länsstyrelsen har om projektet har genomförts via e-post. Länsstyrelsen har i beslut från 2016-01-18 meddelat att projektet inte medför någon betydande miljöpåverkan. Därmed är det inte aktuellt med någon utökad samrådskrets. Vägplan- Samrådshandling Vägplanens Samrådshandling januari 2016 (2016-01-18) var tillgänglig under perioden 2016-01-19 till 2016-02-12. Synpunkter ska vara inne hos Trafikverket senast 2016-02- 12. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Räddningstjänsten Storgöteborg, 2016-01-20 Samordningsmöte, minnesanteckning (TRV2015/35263) Vid mötet diskuterades framkomligheten och säkerheten. Ett arbete pågår med att se över Farligt gods klassningen för sträckan. Eventuellt kommer klassningen för denna sträcka att lyftas, då verksamheten som var orsak till klassningen inte längre är verksam. Trafikverkets svar: Projektet utgår från gällande klassning i sin fortsatta projektering. Västtrafik 2016-01-21 Samordningsmöte, minnesanteckning (TRV2015/35263) Vid mötet diskuterades framkomlighet hos Västtrafik och pendlingstiderna. Ingen påverkan på busshållplatser är bedömt i nuläget. 8
Kollektivtrafikmyndigheten, Västra Götalandsregionen (TRV2015/35263) Hänvisar till Västtrafik som har den detaljerade kunskapen. Samråd med Göteborgs Stad Kontinuerliga möten och samråd har skett under arbetet med vägplanen, då det är av stor vikt att samordning sker med stadens detaljplaner, stadens fastigheter(mark) med mera. Staden har deltagit i följande: Ett möte har hållits med Trafikkontoret Göteborg Stad under hösten 2015 avseende placering av ny gång- och cykelbana samt till vilken standard den ska byggas. Efter mötet beslutade Trafikkontoret om vald korridor för nya gång- och cykelbanan. Beslut finns hos Trafikverket, Investering Väst i projektportalen (PPi) för projektet. Två möten har hållits med Stadsbyggnadskontoret november 2015 och mars 2016 (TRV2015/35263). Möten har behandlat åtgärden med nya bullerskärmar och om staden ser behov av bygglov för dessa. Någon detaljplaner som berörs av projektet diskuterades. Projektet har fått besked om att bullerskyddet inte behöver bygglov om de ingår i Vägplanen och i samrådsprocessen Samråd har även skett med Stadsbyggnadskontoret angående tillfälligt bygglov för fastigheten Backa 26:2. Projektet justerar läget för gång-och cykelbanan så att ingen konflikt uppstår med tillfälligt bygglov. Möte med Fastighetskontoret har hållits under december 2015 och februari 2016. Det behövs en planändring avseende placeringen av gång- och cykelvägen, som planeras att ligga där det idag är järnvägsprickad mark (mark avsedd för järnvägsändamål). Fler möten kommer att bokas in under våren 2016. Planändringen ska vara godkänd senast då vägplanen ska vinna laga kraft. Möte med Miljöförvaltningen har hållits under januari 2016, avseende bullerskärmar. Trafikverket och Miljöförvaltningen är överens om att bullerskydd ska utformas efter alternativet nivån 58 dba, befintligt läge, 4-5 meter träskärm. Samt att Trafikverket kommer i kommande projektering arbeta med att hitta tekniska lösningar som i sig gör att vi kan komma närmare alternativet 55 dba. Möte med Lokalförvaltningen har hållits 2016-02-17 avseende bullerskyddsåtgärder invid skola och äldreboende, minnesanteckning (TRV2015/35263). 9
Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Ledningsägare Trafikverket har haft ett första ledningssamråd med följande berörda ledningsägare i området för utbyggnaden. Det är följande: Eltel, 2015-11-05, minnesanteckning (TRV2015/35263) IP Only, 2015-11-05, minnesanteckning (TRV2015/35263) Kretslopp och Vatten, 2015-11-06, minnesanteckning (TRV2015/35263) Skanova, 2015-11-09, minnesanteckning (TRV2015/35263) Göteborgs Energi, 2015-11-10, minnesanteckning (TRV2015/35263) Samråd med fastighetsägare och näringsidkare Samråd under status Samrådsunderlag, januari 2016 Trafikverket har samrått med de enskilda som kan bli särskilt berörda. Detta samråd har hanterats genom att kontakt har tagits och enskilda möten har skett. Information om Samrådsunderlaget har delgetts, information om samrådstid samt vart de ska skicka sina yttranden. Eklandia Fastighet AB Möte och samråd hölls den 2016-02-12. Aktuell fastighet hamnar i konflikt med vägplanens förslag, närmare bestämt läget för den nya planerade gång- och cykelvägen. Samarbetet mellan Trafikverket, dess konsulter och Eklandia har inletts för att på bästa sätt lösa de konflikter som uppkommer. Eklandia har planer för expansion inom fastigheten. Ritningar med förtydligad information har tagits fram som visar intrång och utsträckning, dessa har skickats till fastighetsägaren. Dialogen fortsätter under nästa skede. Samråd med allmänheten Samråd under status Samrådshandling, januari 2016 Samråd skedde med allmänheten på Selma Center, vid Selma Lagerlöfs torg 2016-01-20. Trafikverket fanns på plats med illustrationsutställning av förslaget samt formulär för synpunkter och personal fanns tillgängliga för frågor och diskussioner. Det visades information på bildskärm samt visades film på hur trafiken kan ta sig fram mellan olika målpunkter i området. Det hänvisade till projektets websida för mer information så som samrådshandling. 10
Många av synpunkterna handlade om Göteborgs infrastruktur i Backa och Tingstadsområdet och specifikt för förslaget framkom tre särskilda synpunkter att beakta. Hur ska gång- och cykelvägen vid Tingstadsmotet fungera under byggtiden. Önskemål om att bevara alla träd kring bullerskärmen. Är plexiglas och betong i bullerskärm inte bättre än trä. Svar: Trafikverket beaktar dessa frågor under kommande projektering. Efter informationsmötet har det inkommit ett fåtal yttranden från de särskilt berörda under samrådstiden, synpunkterna i sin helhet finns i Trafikverkets diarium med hänvisning till TRV2015/35263. Synpunkterna handlar om: Önskemål att Trafikverket kan bevara alla större träd utmed Bällskärsvägen, och gärna anpassa bullerskärmen så att fler träd kan sparas. Svar: Trädens kondition och status samt trädens placering i förhållande till kommande nya bullerskärm kommer att studeras i detalj och avgör om det går att spara träden. Nya träd och buskar kommer att planeras in invid bullerskärmen och dessa har bättre förutsättningar att utvecklas till fina träd klara på lång sikt. Trafikverket beaktar dessa frågor under kommande projektering. Bullerskärmen ska vara så hög och så effektiv som möjligt. Svar: En bullerberäkning har utförts och den visar att den föreslagna skärmarna på 4 och 5 meter ger den bästa effekten både ljudnivåmässigt och samhällsekonomiskt. De nya bullerskärmarna som är både tätare och högre än det är idag, ger en stor förbättring, jämfört med idag. Minimal tid mellan rivning av befintlig bullerskärm och byggande av ny bullerskärm Svar: En kort byggtid har stora fördelar även för Trafikverket. I kommande planering med en entreprenör i byggskedet kommer Trafikverket veta mer om vilka tider som krävs för de olika etapperna av byggnationen. 11
Samrådsmötet för allmänheten vid Selma center i januari 2016. 12
Trafikverket, Kruthusgatan 17, 405 33 GÖTEBORG Telefon: 0771-921 921, www.trafikverket.se www.trafikverket.se