4. Information om P-norm med rabattsystem

Kallelse/underrättelse 2018-12-11 VARBERGS KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Beslutsorgan Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 18 december, kl. 8.30 Plats Sammanträdesrum A2 Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av eventuella övriga ärenden 3. Anmälan av eventuellt jäv 4. Information om p-norm med rabattsystem 5. Fördelning av tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande med flera (KS 2018/0628-4) 6. Riktlinjer för upphandling av leasingfordon (KS 2018/0554-1) 7. Information om Öppna företag 8. Rapport regionalt samarbete 9. Rapport kurser och konferenser 10. Information frånkommunstyrelsens förvaltning POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, 0340-880 00 212000-1249 ks@varberg.se Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg 0340-67 64 52 www.varberg.se

4. Information om P-norm med rabattsystem

Beslutsförslag 1 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 VARBERGS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens förvaltning Lotta Olanya, Återremiss fördelning av tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande med flera Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. tillföra socialnämnden 548 000 kr av det tillfälliga stödet till kommuner för ensamkommande unga asylsökanden m.fl. som staten delat ut till kommuner (statsbidraget) 2018, 2. medge att socialnämnden kan tillämpa 4 kap. 2 socialtjänstlagen (2001:453) för individuell prövning av ekonomiskt bistånd till unga vuxna som: varit boende i Varberg vid tillfället för ansökan om tillfälligt uppehållstillstånd för studier och fortfarande är boende i Varberg, har ett asylärende som prövas i domstol och därför ännu inte har fått beslut om uppehållstillstånd, har ett hyreskontrakt för eget boende. Beskrivning av ärendet Ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 27 november 2018 där beslut togs om att tillföra den nya utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ett engångsbelopp om 500 000 kr. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att återremittera den del av statsbidraget som rör socialnämndens ansvarsområde för ytterligare förtydligande. Förslag om hantering av återstående medel föreligger nu. Regeringen beslutade 2017 att en ersättning, fördelning av tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökanden med flera (statsbidraget) skulle betalas ut. Detta för att stärka kommunernas möjlighet att låta ensamkommande unga i asylprocessen, som fyller 18 år och fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Bidraget har därför bara gått till kommuner som hade ungdomar boende i kommunen den 30 juni 2017. Exakt hur medlen ska användas är upp till POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra 0340-880 00 212000-1249 ks@varberg.se Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg 0340-67 64 52 www.varberg.se

2 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 kommunerna att avgöra, eftersom behov och förutsättningar kan skilja sig åt mellan olika kommuner. Ersättningen till Varbergs kommun har betalats ut i flera omgångar under 2017 och 2018 och har fördelats enligt följande: Barn- och utbildningsnämnden: 1,2 mnkr 2017 samt 0,3 mnkr 2018 Socialnämnden: 0,2 mnkr 2017 samt 0,3 mnkr 2018. Föreningen Agape: 0,55 mnkr (0,3 av 2017 års medel samt 0,25 av 2018 års medel) Den senaste och sista utbetalningen på 1 048 000 kr återstår 548 000 kr att fördela. Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande I juni 2018 trädde en ny lag i kraft Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, i dagligt tal kallad nya gymnasielagen. Under 2015 kom många ensamkommande barn till Sverige. På grund av det höga mottagandet blev handläggningstiderna också allt längre. Detta har i sin tur lett till att ett antal ensamkommande barn har hunnit bli myndiga under handläggningstiden. Det i sig har kraftigt minskat deras möjlighet att få uppehållstillstånd beviljat. Regeringen föreslog därför en ändring av lagen så att de ensamkommande som drabbats av långa handläggningstider skulle få en ny möjlighet till uppehållstillstånd för studier. Denna lag trädde i kraft 1 juli 2018. Totalt har 79 personer som uppger Varberg som sin bostadsort ansökt om uppehållstillstånd enligt de nya förutsättningarna. Statistik från 30 november: Uppfyller kriterierna 54 Uppfyller inte kriterierna 25 Bifall 21 Avslag 8 Pågående asylärende i domstol 45* * Först måste beslut fattas i asylärendet. Vid avslag fattar domstolen beslut kring den nya ansökan kopplad till den så kallade nya gymnasielagen. Handläggningstiden i Förvaltningsdomstolen i Göteborg ligger i snitt på 14 16 månader. Trots kontakt med både Migrationsverket och Förvaltningsdomstolen, finns ingen information att få fram kring handläggningstiderna i de 45 specifika fallen.

3 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 Försörjning och uppehälle Inom den övergripande målgruppen ensamkommande unga vuxna, finns det tre mindre målgrupper där kommunens ansvar ser olika ut: Asylsökande o Migrationsverkets ansvar (om man inte har ordnat ett eget boende, hänvisas man till Migrationsverket) Tillståndssökande (enligt nya gymnasielagen) o Har inte rätt till boende någonstans (ska ordna eget boende) De som fått uppehållstillstånd o Ska ordna eget boende o De som bor hos Migrationsverket kan få bo kvar När man beviljats uppehållstillstånd i Sverige, är över tjugo år och studerar här, kan man ansöka om studiestöd eller studiemedel från CSN. Utgångspunkten är att de personer som får uppehållstillstånd enligt den nya lagen ska försörja sig på det sättet. Är man under 20 år har man endast rätt till bidragsdelen från CSN. Man kan också jobba vid sidan av studierna. Om man i den situationen inte klarar försörjningen genom exempelvis studiemedel, kan man i likhet med andra kommuninvånare vända sig till socialtjänsten som gör en individuell bedömning. Sveriges kommuner och landsting (SKL) - förutsättningar för ensamkommande över 18 år att bo kvar i kommunen SKL har gjort en sammanställning och vägledning kring vilka rättsliga överväganden som kan aktualiseras inför kommunens beslut om hur det tillfälliga kommunbidraget ska användas. Staten har ansvaret för vuxna asylsökande Ensamkommande asylsökande barn som fyller 18 år är att se som vuxna asylsökande. Staten har det huvudsakliga ansvaret för mottagandet av denna grupp. Kommunen får inte ge bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, för sådana förmåner som kan ges enligt lagen om mottagande av asylsökande, (LMA). För att en person ska ha rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 SoL krävs också att behovet inte kan tillgodoses på annat sätt, t.ex. genom en annan huvudman. Asylsökande vuxna har rätt till logi enligt LMA. Kommunen får därför som regel inte ge bistånd till boende eller bostadskostnader med stöd av 4 kap. 1 SoL till denna grupp. Behovet av boende tillgodoses i stället genom Migrationsverket. En asylsökande som vänder sig till kommunen har dock rätt att ansöka om bistånd, få en individuell prövning enligt SoL samt få ett överklagbart beslut. Kommunen får ge bistånd i vissa fall Av 4 kap. 2 SoL följer att kommunen får ge bistånd om det finns skäl för det, även om någon rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 samma lag inte finns. Bistånd enligt bestämmelsen är frivilligt. Uttalanden i förarbeten och praxis kring bestämmelsens innebörd samt förhållandet till kommunallagen och de

4 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 allmänna bestämmelserna om kommunens kompetens är mycket knapphändiga. I avvaktan på vägledande praxis, gör SKL tolkningen att bestämmelsen möjliggör för kommunen att ge bistånd även om en annan huvudman är ansvarig för stödinsatser, i detta fall Migrationsverket. Eftersom bestämmelsen ger kommunen en befogenhet att ge bistånd, men ingen skyldighet, bör det finnas ett politiskt ställningstagande i fråga om bistånd ska utges och principerna för fördelning av sådant bistånd. Till exempel att tydligt definiera målgruppen. Dessutom rekommenderar SKL att man gör individuella bedömningar. Kommunen är skyldig att hålla sig inom regeringsformens ramar, vilket innebär bl.a. att iaktta saklighet och opartiskhet. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2018-12-06 KS 2018/0628 Övervägande Den sista delen av det riktade statsbidraget om 1 048 000 kr har betalats ut från staten till landets kommuner. Staten har inte definierat några förutsättningar för hur statsbidraget får användas, utan anser att detta är upp till varje kommun att avgöra. Av dessa har 500 000 kr enligt beslut i kommunstyrelsen 27 november 2018 delats ut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för att stötta inkluderingsarbetet i den nya verksamheten. Migrationsverket bedömer att majoriteten av besluten kring de ansökningar som inkommit med anledning av Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, har fattats senast 31 december 2018. Men det gäller bara de sökande som inte har ett pågående asylärende. Dessa ligger hos domstol och först måste beslut fattas i asylärendet. Vid avslag fattar domstolen beslut kring den nya ansökan. Handläggningstiden för dessa ärenden är oklar, men kan dröja upp till 20 månader och i vissa fall möjligen längre. De som får uppehållstillstånd och är skrivna i Varberg, har samma formella möjligheter till egen försörjning som övriga invånare i kommunen. De som inte får uppehållstillstånd påbörjar Migrationsverket återvändandeprocessen för. I takt med att fattade beslut tas, kommer också förutsättningarna för berörda individers försörjning att tydliggöras. Självklart kan privata hyresvärdar, personer eller föreningar fortsatt stödja dessa individer, men för kommunens del bör grundprincipen vara att individen själv svarar för sin försörjning och bostadskostnad. Om aktuella personer ändå behöver stöd av kommunen så

5 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 kan man, på samma villkor som för övriga kommuninvånare, vända sig till socialtjänsten och söka stöd. Socialförvaltningen har då att göra en individuell bedömning av stödbehovet. Om man studerar är det först hösten man fyller 20 år, som man kan ansöka om bidragsdel såväl som lånemedel från CSN. Innan dess är man enbart berättigad studiebidraget. Därför bedömer socialförvaltningen att det sannolikt blir kostnadsmässiga konsekvenser för verksamheten. Det är dock svårt att avgöra hur många ungdomar ur målgruppen som kommer att söka sig till socialtjänsten. Det man samtidigt ser är att EKB-ungdomar (de som kom som ensamkommande barn och fick uppehållstillstånd) idag överlag har lyckats ordna både arbete och försörjning själva. Socialnämnden, vid sidan om utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, berörs mest av konsekvenserna av den nya lagen. Då den senare beslutats få knappt hälften av återstoden av det riktade statsbidraget, är det relevant att fördela resten till socialnämnden. Kommunstyrelsens förvaltnings uppfattning är att individuell bedömning ska ske, då det utgör en grundförutsättning för likabehandling. De som kan söka och prövas för bistånd enligt 4 kap. 2 SoL i Varberg ska därför ha: varit boende i Varberg vid tillfället för ansökan om tillfälligt uppehållstillstånd för studier, och alltjämt är boende i Varberg, ett asylärende som prövas i domstol och därför ännu inte ha fått beslut om uppehållstillstånd, ett hyreskontrakt, då det endast är möjligheten till ekonomiskt bistånd som kan prövas. I sammanhanget ska noteras att kommunen inte erbjuder några bostadslösningar för aktuell gruppering. Beslutet innebär att dessa individer kan söka stöd när det finns ett giltigt hyreskontrakt med någon förening, en fastighetsägare eller privatpersoner. Det ska också noteras att handläggningstiderna hos förvaltningsdomstolarna är konstaterat långa (upp till två år). Kommunstyrelsens förvaltning bedömer därför att medlen inte kommer att räcka. Ekonomi och verksamhet Medlen utgör uteslutande de riktade statsbidrag som utbetalats tidigare under hösten.

6 (6) 2018-12-07 Dnr: KS 2018/0628-4 Merkostnader för socialförvaltningen i form av ökade försörjningsstödskostnader kan tillkomma då 45 personer väntar på beslut om uppehållstillstånd. Om hälften av dessa behöver stöd från socialförvaltningen och beräknas merkostnaden uppgå till knappt 2 mnkr/år. Om kommunen behöver ordna boende kommer kostnaderna att öka med 100-150 tkr/person och år. Samråd Samråd har skett med ledningen inom socialförvaltningen, kommunjurist samt med personal på inkluderingscentrum och serviceförvaltningen. Kommunkansliet, Henrik Lundahl Kanslichef Lotta Olanya Inkluderingsstrateg Protokollsutdrag

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2018-11-27 1 Ks 237 Dnr KS 2018/0628 Fördelning av tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande med flera Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. tillföra utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 500 000 kronor av statsbidraget för 2018 i syfte att stötta inkluderingsarbetet i den nya verksamheten. Kommunstyrelsen beslutar 1. återremittera frågan om vad de kvarvarande 548 000 kronorna av statsbidraget för 2018 ska användas till för vidare utredning och därefter behandling i kommunstyrelsen 18 december 2018. Reservation Olle Hällnäs (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Jana Nilsson (S), Jeanette Qvist (S), Harald Lagerstedt (C), Kerstin Hurtig (KD) och Ann-Charlotte Stenkil (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Olle Hällnäs (SD) föreslår bifall enligt beslutsförslag 15 november 2018. Beslutsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beskrivning av ärendet Riktat statsbidrag Regeringen beslutade 2017 att en ersättning skulle betalas ut för att stärka kommunernas möjlighet att låta ensamkommande unga i asylprocessen, som fyller 18 år och fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Bidraget har därför bara gått till kommuner som hade ungdomar boende i kommunen 30 juni 2017. Exakt hur medlen ska användas är upp till kommunerna att avgöra, eftersom behov och förutsättningar kan skilja sig åt mellan olika kommuner. Ersättningen till Varbergs kommun har betalats ut i flera omgångar under 2017/2018 och fördelats enligt följande: Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2018-11-27 2 Barn- och utbildningsnämnden: 1,2 miljoner kronor 2017 samt 0,3 miljoner kronor 2018 Socialnämnden: 0,2 miljoner kronor 2017 samt 0,3 miljoner kronor 2018. Agape: 0,55 miljoner, 0,3 miljoner kronor av 2017 års medel samt 0,25 miljoner kronor av 2018 års medel. Den senaste och sista utbetalningen på 1,048 miljoner kronor har ännu inte fördelats. Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande I juni 2018 trädde en ny lag i kraft Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, i dagligt tal kallad gymnasielagen. Under 2015 kom många ensamkommande barn till Sverige. På grund av det höga mottagandet blev handläggningstiderna också allt längre. Detta har i sin tur lett till att ett antal ensamkommande barn har hunnit bli myndiga under handläggningstiden. Det i sig har kraftigt minskat deras möjlighet att få uppehållstillstånd beviljat. Regeringen föreslog därför en ändring av lagen så att de ensamkommande som drabbats av långa handläggningstider skulle få en ny möjlighet till uppehållstillstånd för studier. Denna lag trädde i kraft 1 juli 2018. Totalt har 80 personer som uppger Varberg som sin bostadsort ansökt om uppehållstillstånd enligt de nya förutsättningarna. Försörjning och uppehälle De ensamkommande som blivit myndiga och fortfarande befinner sig i asylprocess, har kommunen inte längre ansvar för. Förutom för dem som enligt socialtjänstlagens individuella bedömning har behov av att bo i stödboende av olika skäl. Övriga personer som har ett pågående asylärende har rätt till hjälp med en bostad från Migrationsverket. Om man har flyttat från Migrationsverkets boende kan man inte välja att flytta tillbaka igen, utan ansvarar då fortsatt för att lösa en bostad själv, vilket gäller för många av de ensamkommande unga vuxna som bor i Varberg. Den som har fått uppehållstillstånd enligt den nya lagen och sedan tidigare bor i ett av Migrationsverkets boenden, kan välja att bo kvar även under perioden som uppehållstillståndet gäller. Om inte, måste man själv ordna en bostad. När man beviljats uppehållstillstånd i Sverige och studerar här, kan man ansöka om studiestöd eller studiemedel från CSN, Central studiestödsnämnden. Utgångspunkten är att de personer som får uppehållstillstånd enligt den nya lagen ska försörja sig på det sättet. Man kan också jobba vid sidan av studierna. Om man i den situationen inte klarar försörjningen genom exempelvis studiemedel, kan man i likhet med Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2018-11-27 3 andra kommuninvånare vända sig till socialtjänsten som gör en individuell bedömning. Andra kommuner I Malmö, Halmstad, Kungsbacka och Stockholm har det tillfälliga statliga stödet använts på olika sätt. Gemensamt är dock att frågorna hanterats inom socialnämndens, eller motsvarande, verksamhetsområde. Det har funnits ett tätt samarbete med frivilligorganisationer i tre av dessa fyra kommuner och man har varit tydlig med både målgrupp och frivilliga att målgruppen själva ansvarar för att hitta boende. Beslutsunderlag Arbetsutskottet 27 november 2018, 509. Beslutsförslag 7 november 2018. Övervägande Den sista delen av det riktade statsbidraget om 1,048 miljoner kronor har betalats ut från staten till landets kommuner. Det finns inga regler kopplade till hur statsbidraget får användas, utan detta är upp till kommunen att avgöra. Migrationsverket bedömer att majoriteten av besluten kring de ansökningar som kommit in med anledning av Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, ska ha fattats senast 31 december 2018. Detta innebär att de som då har fått uppehållstillstånd och är skrivna i Varberg har samma formella möjligheter till egen försörjning som övriga invånare i kommunen. De som inte får uppehållstillstånd påbörjar Migrationsverket återvändandeprocessen för. Förutsatt att Migrationsverkets tidsplan för fattade beslut hålls kommer också förutsättningarna för berörda individers försörjning att tydliggöras. De som har fått uppehållstillstånd har också den möjlighet till försörjning som följer av detta. Självklart kan privata hyresvärdar, personer eller föreningar fortsatt stödja dessa individer, men för kommunens del bör grundprincipen vara att individen själv svarar för sin försörjning och bostadskostnad. Om aktuella personer ändå behöver stöd av kommunen så kan man, på samma villkor som för övriga kommuninvånare, vända sig till socialtjänsten och söka stöd. Socialförvaltningen har då att göra en individuell bedömning av stödbehovet. Om man studerar är det först hösten man fyller 20 år, som man kan ansöka om bidragsdel såväl som lånemedel från CSN, Centrala studiestödsnämnden. Innan dess är man enbart berättigad studiebidraget. Därför bedömer socialförvaltningen att det sannolikt blir kostnadsmässiga Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2018-11-27 4 konsekvenser för verksamheten. Det är dock svårt att avgöra hur många ungdomar ur målgruppen som kommer att söka sig till socialtjänsten. Det man samtidigt ser är att EKB-ungdomar, de som kom som ensamkommande barn och fick uppehållstillstånd, idag överlag har lyckats ordna både arbete och försörjning själva. De nämnder som berörs mest av konsekvenserna av den nya lagen är utbildnings- och arbetsmarknads- samt socialnämnden. Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden bör använda medlen för att stötta inkluderingsarbetet i den nya verksamheten. Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

Beslutsförslag 1 (4) 2018-11-15 Dnr: KS 2018/0628-1 VARBERGS KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning Lotta Olanya, 0340-88 324 Fördelning av tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande med flera Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. för budget 2019 tillföra utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 500 000 kronor av statsbidraget för 2018 i syfte att stötta inkluderingsarbetet i den nya verksamheten 2. för budget 2019 tillföra socialnämnden 548 000 kronor av statsbidraget för 2018. Beskrivning av ärendet Riktat statsbidrag Regeringen beslutade 2017 att en ersättning skulle betalas ut för att stärka kommunernas möjlighet att låta ensamkommande unga i asylprocessen, som fyller 18 år och fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Bidraget har därför bara gått till kommuner som hade ungdomar boende i kommunen 30 juni 2017. Exakt hur medlen ska användas är upp till kommunerna att avgöra, eftersom behov och förutsättningar kan skilja sig åt mellan olika kommuner. Ersättningen till Varbergs kommun har betalats ut i flera omgångar under 2017/2018 och fördelats enligt följande: Barn- och utbildningsnämnden: 1,2 miljoner kronor 2017 samt 0,3 miljoner kronor 2018 Socialnämnden: 0,2 miljoner kronor 2017 samt 0,3 miljoner kronor 2018. Agape: 0,55 miljoner, (0,3 miljoner kronor av 2017 års medel samt 0,25 miljoner kronor av 2018 års medel) Den senaste och sista utbetalningen på 1 048 000 kronor har ännu inte fördelats. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15, Östra 0340-880 00 212000-1249 ks@varberg.se Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg 0340-67 64 52 www.varberg.se

2 (4) 2018-11-15 Dnr: KS 2018/0628-1 Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande I juni 2018 trädde en ny lag i kraft Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, i dagligt tal kallad gymnasielagen. Under 2015 kom många ensamkommande barn till Sverige. På grund av det höga mottagandet blev handläggningstiderna också allt längre. Detta har i sin tur lett till att ett antal ensamkommande barn har hunnit bli myndiga under handläggningstiden. Det i sig har kraftigt minskat deras möjlighet att få uppehållstillstånd beviljat. Regeringen föreslog därför en ändring av lagen så att de ensamkommande som drabbats av långa handläggningstider skulle få en ny möjlighet till uppehållstillstånd för studier. Denna lag trädde i kraft 1 juli 2018. Totalt har 80 personer som uppger Varberg som sin bostadsort ansökt om uppehållstillstånd enligt de nya förutsättningarna. Försörjning och uppehälle De ensamkommande som blivit myndiga och fortfarande befinner sig i asylprocess, har kommunen inte längre ansvar för. Förutom för dem som enligt socialtjänstlagens individuella bedömning har behov av att bo i stödboende av olika skäl. Övriga personer som har ett pågående asylärende har rätt till hjälp med en bostad från Migrationsverket. Om man har flyttat från Migrationsverkets boende kan man inte välja att flytta tillbaka igen, utan ansvarar då fortsatt för att lösa en bostad själv, vilket gäller för många av de ensamkommande unga vuxna som bor i Varberg. Den som har fått uppehållstillstånd enligt den nya lagen och sedan tidigare bor i ett av Migrationsverkets boenden, kan välja att bo kvar även under perioden som uppehållstillståndet gäller. Om inte, måste man själv ordna en bostad. När man beviljats uppehållstillstånd i Sverige och studerar här, kan man ansöka om studiestöd eller studiemedel från CSN. Utgångspunkten är att de personer som får uppehållstillstånd enligt den nya lagen ska försörja sig på det sättet. Man kan också jobba vid sidan av studierna. Om man i den situationen inte klarar försörjningen genom exempelvis studiemedel, kan man i likhet med andra kommuninvånare vända sig till socialtjänsten som gör en individuell bedömning. Andra kommuner I Malmö, Halmstad, Kungsbacka och Stockholm har det tillfälliga statliga stödet använts på olika sätt. Gemensamt är dock att frågorna hanterats inom socialnämndens, eller motsvarande, verksamhetsområde. Det har funnits ett tätt samarbete med frivilligorganisationer i tre av dessa fyra kommuner och

3 (4) 2018-11-15 Dnr: KS 2018/0628-1 man har varit tydlig med både målgrupp och frivilliga att målgruppen själva ansvarar för att hitta boende. Beslutsunderlag Beslutsförslag 7 november 2018. Övervägande Den sista delen av det riktade statsbidraget om 1 048 000 kronor har betalats ut från staten till landets kommuner. Det finns inga regler kopplade till hur statsbidraget får användas, utan detta är upp till kommunen att avgöra. Migrationsverket bedömer att majoriteten av besluten kring de ansökningar som inkommit med anledning av Lagen om en ny möjlighet att söka uppehållstillstånd för vissa ensamkommande, ska ha fattats senast 31 december 2018. Detta innebär att de som då har fått uppehållstillstånd och är skrivna i Varberg har samma formella möjligheter till egen försörjning som övriga invånare i kommunen. De som inte får uppehållstillstånd påbörjar Migrationsverket återvändandeprocessen för. Förutsatt att Migrationsverkets tidsplan för fattade beslut hålls kommer också förutsättningarna för berörda individers försörjning att tydliggöras. De som har fått uppehållstillstånd har också den möjlighet till försörjning som följer av detta. Självklart kan privata hyresvärdar, personer eller föreningar fortsatt stödja dessa individer, men för kommunens del bör grundprincipen vara att individen själv svarar för sin försörjning och bostadskostnad. Om aktuella personer ändå behöver stöd av kommunen så kan man, på samma villkor som för övriga kommuninvånare, vända sig till socialtjänsten och söka stöd. Socialförvaltningen har då att göra en individuell bedömning av stödbehovet. Om man studerar är det först hösten man fyller 20 år, som man kan ansöka om bidragsdel såväl som lånemedel från CSN, Centrala studiestödsnämnden. Innan dess är man enbart berättigad studiebidraget. Därför bedömer socialförvaltningen att det sannolikt blir kostnadsmässiga konsekvenser för verksamheten. Det är dock svårt att avgöra hur många ungdomar ur målgruppen som kommer att söka sig till socialtjänsten. Det man samtidigt ser är att EKB-ungdomar, de som kom som ensamkommande barn och fick uppehållstillstånd, idag överlag har lyckats ordna både arbete och försörjning själva.

4 (4) 2018-11-15 Dnr: KS 2018/0628-1 De nämnder som berörs mest av konsekvenserna av den nya lagen är utbildnings- och arbetsmarknads- samt socialnämnden. Därför är det relevant att fördela återstoden av det riktade statsbidraget till dem. Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden bör använda medlen för att stötta inkluderingsarbetet i den nya verksamheten. Förslag på fördelning: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Socialnämnden 500 000 kronor 548 000 kronor Samråd Samråd har skett med ledningen inom arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen med socialförvaltningen samt med personal på inkluderingscentrum. Kommunstyrelsens förvaltning Henrik Lundahl Kanslichef Lotta Olanya Inkluderingsstrateg Protokollsutdrag Ekonomikontoret Socialnämnden Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Kanslichef

Riktlinjer för upphandling av leasingfordon Återremitterad

7. Information om Öppna företag

8. Rapport regionalt samarbete

9. Rapport kurser och konferenser

10. Information från kommunstyrelsens förvaltning