1 REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN Antaget av kommunfullmäktige: 60/2015-06-22 Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen för nämnder och dess verksamhet gäller bestämmelserna i detta reglemente. UTBILDNINGSNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ansvarsområden 1 Utbildningsnämndens ansvarsområde omfattar: Förskole- och fritidsverksamhet Grundskola inklusive särskola Gymnasieskola inklusive gymnasiesärskola Kommunal vuxenutbildning inklusive utbildning i svenska för vuxna invandrare Uppdragsutbildning Musikskola Utbildningsnämnden ansvarar för att de nationella målen uppfylls och att verksamheten bedrivs enligt de styrdokument som kommunfullmäktige fastställer. Utbildningsnämnden handlägger och beslutar om rätt till bistånd i form av förtur till plats inom förskola eller fritidshem och därmed sammanhängande avgiftsfrågor enligt Socialtjänstlagen. Styrfunktionen 2 I utbildningsnämndens styrfunktion ingår att - ansvara för att verksamheten bedrivs i enlighet med kommunala mål och aktuell lagstiftning - ansvara för utarbetande av tillämpliga styrdokument - fördela resurser inom de ramar som kommunfullmäktige fastställer - utvärdera och följa upp verksamheten UTBILDNINGSNÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning 3 Utbildningsnämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden förfogar över och för i sin verksamhet. Personalansvar 4 Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sin förvaltning med undantag för förvaltningschef som anställs av kommunstyrelsen. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med vissa undantag.
2 UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 5 Utbildningsnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Bland ledamöterna i Utbildningsnämnder utser kommunfullmäktige ett presidium bestående av en ordförande, en vice ordförande och en andre vice ordförande. Nämndens mandattid räknas från och med den 1 januari året efter att ett kommunval ägt rum. Ersättare för ordföranden och vice ordförande 6 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Ersättarnas tjänstgöring 7 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Detta ska snarast anmälas till nämndens kansli. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur att tjänstgöra. Till nämndens sammanträde kallas fyra ersättare på rullande schema. Ersättare tas i första hand från denna grupp förutsatt att partilinjen kan hållas. I andra hand enligt den turordning som tagits upp i fullmäktiges protokoll. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen, om denne tjänstgör inom sitt eget parti. Jäv, avbruten tjänstgöring 8 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen endast om inplacerad tjänstgörande ersättare tillhör annat parti.
3 Tidpunkt för sammanträdena 9 Utbildningsnämnden sammanträder på dag och tid som utbildningsnämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i styrelsen längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt sändas eller göras tillgänglig digitalt till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Till sammanträde ska även fyra ersättare kallas enligt rullande turordning. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden 11 Det åligger utbildningsnämndens ordförande att - närmast under utbildningsnämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetsområdets utveckling samt ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan utbildningsnämnden och kommunens övriga nämnder - representera utbildningsnämnden vid uppvaktningar av myndigheter, konferenser och sammanträden om inte utbildningsnämnden bestämt annat i ett särskilt fall.
4 Justering av protokoll 12 Protokollet justeras senast 14 dagar efter sammanträdesdagen av ordföranden och en ledamot. Utbildningsnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordförande och en ledamot. Reservation 13 Om ledamot eller tjänstgörande ersättare har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska det göras skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Undertecknande av handlingar 14 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av utbildningsnämnden ska undertecknas av ordförande eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer utbildningsnämnden vem som ska underteckna handlingar. Information och samråd 15 Styrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsledare ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnden ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Medborgarförslag 16 Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Nämnden får besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte när beslut fattas. Upphandling 17 Upphandling av varor och tjänster sker på kommunstyrelsens vägnar. Upphandling över 1.000 tkr beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Övrig upphandling beslutas av utsedd delegat med beaktande av att samråd alltid ska ske med förvaltningschefen vid upphandlingar mellan fem prisbasbelopp och 1 000 tkr.
5 Anmälningsskyldighet 18 Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschef ska anmälas till chefen. Samtliga beslut som fattas på nämndens vägnar, inklusive vidaredelegation, ska anmälas till nämnden. Utskott 19 Inom utbildningsnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. För arbetsutskottet utser nämnden en ordförande, en vice ordförande och en andre vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare 20 Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Sammanträden 21 Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser det eller när minst tre ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Beredning 22 De ärenden som ska avgöras av utbildningsnämnden i dess helhet ska beredas av utskottet om beredning behövs. Ordförande eller utbildningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.