PLAN.2016.2 Fastighet VALDEMARSVIK 5:49, M FL BEHOVSBEDÖMNING Standardförfarande INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANENSSYFTE OCH HUVUDDRAG... 1 ALTERNATIV LOKALISERING... 1 STÄLLNINGTAGANDE/AVGRÄNSNING... 1 BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING... 1 CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING... 2 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN... 7 REFERENSER... 7 PLANENSSYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med tillägget till detaljplanen är att ändra den tillåtna storleken på byggrätterna för en del av planområdet. Inga övriga ändringar görs i gällande plan. Ingen ny plankarta upprättas, utan tillägget ska läsas ihop med gällande plan. ALTERNATIV LOKALISERING Ingen alternativ lokalisering är aktuell då syftet är att skapa ett tillägg till den befintliga detaljplanen som redan gäller för området. STÄLLNINGTAGANDE/AVGRÄNSNING Den samlade bedömningen är att planens genomförande inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING Bakgrund Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en plan eller ett program ska upprättas eller ändras. Behovsbedömningen är första steget i arbetet som avgör om upprättandet eller ändringen av planen medför betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning genomföras. Enligt MKB-förordningen 4 antas planens genomförande som huvudregel medföra betydande miljöpåverkan om: 1- Genomförandet av, programmet eller ändringen kan antas innefatta en verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a miljöbalken, eller 2- Planen, programmet eller ändringen anger förutsättningarna för kommande tillstånd för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i 3 första stycket eller i bilaga 3 till denna förordning och är a. En översiktsplan enligt 3 kap. plan- och bygglagen (2010:900), b. En annan plan eller annat program som utarbetas för fysisk planering eller mark användning.
2016-04-07 2 (7) CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING Enligt bedömningskriterier i bilaga 4 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar: PLANEN Beskrivning och påverkan Verksamheter och åtgärder Andra planer och program Miljöproblem Syftet med planen är att utöka byggrätterna för en del av tomterna inom planområdet. För planområdet gäller detaljplan för Valdemarsvik 5:1 del av m.fl Grännäs gård, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län (P93/15). Inom gällande plan finns en del av de deponimassor som tagits upp i samband med miljöprojektet muddringen av Valdemarsviken. Dessa ligger i inte i anslutning till de befintliga tomtområdet som berörs av detta tillägg, så tillägget bedöms inte beröras av dem. PLATSEN Nuvarande markanvändning Avsedd markanvändning Betydelse och sårbarhet I gällande plan är området planlagt för bostadsändamål, och en exploatering av området pågår. Den begränsning av byggrätterna som finns i gällande plan är inte tillräckliga för att möjliggöra den typ av bebyggelse som efterfrågas i området. Då tomterna är väl tilltagna, och området ligger utan annan bebyggelse i direkt närhet, bedöms den tillkommande utökningen av byggrätterna vara en lämplig ändring. Överskridna miljökvalitetsnormer - Kulturarv - Särdrag i naturen - Skyddade områden - PÅVERKAN PÅ MILJÖMÅL Nationella och regionala miljömål Miljöpolicy för Valdemarsvik kommun
2016-04-07 3 (7) GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN 5 kap. om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) Anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc.) 9-15 kap. MB. 7 kap. MB om skydd (natura 2000, naturreservat, kulturreservat, naturminne biotopskydd strandskydd, skyddsområde för vattentäkt) Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. RIKTLINJER Kommunala policys program eller planer Detaljplaner Gällande detaljplan för området kommer fortfarande vara gällande, ihop med detta tillägg. ÖP/FÖP I samrådsversionen av översiktsplanen för Valdemarsviks kommun, är det aktuella området utpekat som detaljplanelagt område, men berörs i ena kanten av friluftsområde och Grännäs deponi. Dagvattenhantering HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Riksintressen: 3, 4 kap. MB om hushållning av mark och vatten Planområdet ligger i anslutning till riksintressena Naturvård och Friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken och riksintresse Turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 2 miljöbalken samt obruten kust enligt 4 kap 3
2016-04-07 4 (7) miljöbalken. Tillägget till detaljplan antas inte ha några negativa konsekvenser på riksintressena. Avsevärd förändring av mark- och vattenanvändning Innebär planen att en långsiktigt hållbar resursanvändning inte främjas (uttömmande av icke förnyelsebara naturresurser) Alternativ lokalisering, markanvändning Ingen alternativ lokalisering är aktuell då gällande plan redan finns, med samma ändamål. Inverkan för rekreation Kulturmiljö MILJÖPÅVERKAN Mark (föroreningar, erosion, skred, etc.) Verksamheterna på ett fd garveri och läderfabrik i Valdemarsvik, har lett till en kraftig förorening av Valdemarsvikens sediment. Det rör sig främst om kromföroreningar, men även i viss utsträckning av kvicksilver. Föroreningarna har spridits utåt i viken och kan idag påträffas så långt som 9 km utanför Valdemarsvik. Naturvårdsverket beviljade Länsstyrelsen Östergötland 161 miljoner kronor för att genomföra efterbehandling av Valdemarsviken. Valdemarsviks kommun har bidragit med viss finansiering av projektet samt åtagit sig huvudmannaskapet för saneringsprojektet. Genom muddring har de förorenade sedimentet avlägsnats, och dessa massor har placerats på land på Grännäsområdet, mellan friluftsområdet och bostadsområdet. En del av massorna återfinns inom gällande plandock inte inom det område som berörs av tillägget. Det förorenade sedimentet har stabiliserats innanför en deponiliknande invallning.
2016-04-07 5 (7) Direkt angränsande till planområdet ligger en småbåtshamn och varv. På platsen har tidigare bedrivits trävaruindustri och mekanisk verkstad. i vars processer man hanterat kemikalier såsom skärolja, trikloretylen, färg och lösningsmedel (1992). Öster om planområdet finns en industrideponi till en tidigare träindustri, med driftslut 1982. I processen hanterades kemikalier, såsom lim, spån, bark, karbamidkartslim framställt av urea och formaldehyd. Tippen täcktes i början av 1980-talet av jord, lera och sand. Ingen av dessa områden ligger i anslutning till bostadsbebyggelsen, och tilläggets utökning av byggrätterna bedöms inte påverkas av dem. Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång, etc.) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning eller införande av art) Djurliv Landskap och stadsbild Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/kommunikation (minskning eller ökning, investering) Se stycket om Mark ovan. HÄLSOEFFEKTER Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (föroreningar, lukt, partiklar, allergirisk) Buller och vibrationer Risk (farliga verksamheter, farligt gods, radon, elektromagnetisk strålning) Vid framtagandet av gällande detaljplan 1992 togs en översiktlig geoteknisk
2016-04-07 6 (7) utredning och en översiktlig skredriskbedömning fram. Den översiktliga utredningen konstaterade placeringen av en fastmarksgräns, och plankartan belades med en bestämmelse om att de tomter som hamnade inom den zon som bedömdes kunna drabbas av skred etc, inte får belastas- såvida särskild geoteknisk utredning inte visar annorlunda. I skredriskbedömningen görs bedömningen att strandzonen kan anses vara stabil för rådande förhållanden. I samband med ett bygglov från 2006 utfördes en ytterligare geoteknisk utredning för en del av planområdet, som ligger inom det område där detta var ett krav på plankartan. I utredningen påvisades att byggnaden delvis måste pålgrundläggas, samt att man intill grundmurarna och inom området i övrigt endast får fylla upp 0,5 m över befintlig markyta, samt att schaktslänter som brantast får utföras i 2:1 lutning. Området som berörs av detta tillägg till detaljplan ligger inte inom område som bedömts i utredningarna kunna drabbas av skred.
2016-04-07 7 (7) ÖVRIGT Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Främjas hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) - Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land REFERENSER Pär Elander och Elin Pirard, Hifab AB, Envipro Miljöteknik, Miljökonsekvensbeskrivning med teknisk beskrivning- projekt Valdemarsviken, 2008-05-29 Växjö Tingsrätt Miljödomstolen Rotel 7, Dom 2010-02-12 i mål nr M 1545-08 Mål M 1545; Valdemarsviks kommun ansökan om tillstånd till saneringsåtgärder i Valdemarsviken, Valdemarsviks kommun; Komplettering, 2009-02-27 Mål M 1545-08; Valdemarsviks kommun ansökan om tillstånd till saneringsåtgärder i Valdemarsviken, Valdemarsviks kommun; komplettering II, 2009-08 AB Jacobson & Widmark, Översiktlig geoteknisk utredning, Detaljplan för nytt villaområde, Grännäs STG 566, Valdemarsvik, 1992-04-21 AB Jacobson & Widmark, Översiktlig skredriskbedömning, detaljplan för nya villor, Grännäs STG 566 (Grännäs gård), Valdemarsvik, 1992-11-06 WSP Samhällsbyggnad, Geoteknisk utredning för nybyggnad av gruppboende, Grännäs strand, Valdemarsviks kommun, 2006-12-18 EBH-stöd, Länsstyrelsen i Östergötland, Objekt: Swedspans Avfallsupplag IDnr F0563-0013 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Erica Ekblom Planchef Aline Eriksson Planarkitekt VALDEMARSVIKS KOMMUN Sektor Samhällsbyggnad och Kultur