Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunfullmäktige

Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunfullmäktige 28.11.2018 9 Sammanträdestid Sammanträdesplats Onsdagen den 28.11.2018 kl. 19:00-22.20 Geta kommunkansli i Vestergeta Beslutande Ersättare Frånvarande Övriga närvarande Asp-Gottberg Marianne Carlsson John Dahlblom Dan-Johan, vice ordförande Henriksson, Gunnel Jansson Anders J Jansson-Eker Ramona Karlsson Emilia Lyngander Gun-Britt, ordförande Getalistan 1. - Liberalerna 1. Madeleine Mattfolk 2. Göran Gottberg 3. Christer Åkerholm Stara Jenny Kjell Berndtsson, kommunstyrelsens vice ordförande Gustav Blomberg, kommundirektör, sekreterare Sandra Elmén, ekonom Paragrafer 64-75 Underskrifter Protokolljustering Protokollet framlagt till påseende Utdragets riktighet bestyrkes Geta den 28.11.2018 Gun-Britt Lyngander, ordförande Geta den 4.12.2018 Ramona Jansson-Eker Geta kommunkansli den 4.12.2018 Byråsekreterare Geta / 2018 --------------------------------- Gustav Blomberg, sekreterare John Carlsson Barbro Jansson

2 Föredragningslista till sammanträdet 64 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE... 3 65 INFORMATIONSÄRENDEN OCH TILLKÄNNAGIVANDEN... 4 66 BUDGETÄNDRING: SKOLANS INVESTERINGSBUDGET 2018... 5 67 REVIDERING AV GRUNDAVTALET FÖR NORRA ÅLANDS HÖGSTADIEDISTRIKT.. 6 68 ELEKTRONISKA KALLELSER TILL FULLMÄKTIGES MÖTEN... 8 69 FÖRFRÅGAN OM AKTIVT DELTAGANDE I BÄRKRAFT ÅLAND... 9 70 BUDGET 2019... 11 71 UTÖKNING AV RAM FÖR ALLMÄN SOCIAL VERKSAMHET... 14 72 ENKÄTUNDERSÖKNING I GETA KOMMUN - RESULTAT... 16 73 KOMMUNENS AVGIFTER OCH TAXOR FÖR 2019... 20 74 BUDGETUPPFÖLJNING TREDJE KVARTALET... 23 75 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING... 24 Sammanträdeskallelsen har utfärdats samt anslagits på den elektroniska anslagstavlan för offentliga delgivningar i Geta kommun den 22.11.2018. Delgivning av protokollet med meddelande om att det finns tillgängligt för allmänt påseende på Geta kommuns hemsida anslås efter justering på den elektroniska anslagstavlan den 4.12.2018. Originalprotokollet med underskrifter, inklusive bilagor, framläggs också till allmänt påseende på kommunkansliet i Geta samma datum. Geta 22.11.2018 Gun-Britt Lyngander Kommunfullmäktiges ordförande Enligt uppdrag _ Gustav Blomberg

64 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE 3 Kfge 64/28.11.2018 SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet öppnas kl. 19.00 av ordförande. NAMNUPPROP Vid namnuppropet är åtta (8) ordinarie ledamöter närvarande. Ledamot Jenny Stara har meddelat förhinder. Ersättare har ej kallats in eftersom Getalistan saknar ersättare. Sålunda är sammanlagt åtta (8) ledamöter närvarande vid uppropet. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET KomL 23, 40 och 42 samt förvaltningsstadgan 12-14. Kallelse till fullmäktiges sammanträden skall minst sex dagar före sammanträdet kungöras på kommunens elektroniska anslagstavla samt kallelse med föredragningslista sändas till varje fullmäktigeledamot separat, första ersättarna från varje lista, styrelsens ordförande och viceordförande samt revisorerna. I kallelsen skall anges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas. Fullmäktige är beslutfört då minst två tredjedelar av ledamöterna är närvarande. Om antalet närvarande ledamöter understiger två tredjedelar till följd av att en eller flera av de närvarande ledamöterna är jäviga i ett ärende, är fullmäktige ändå beslutfört i ärendet. Konstateras: Kallelse med föredragningslista har kungjorts och skickats per e-post den 22 november och per papperspost den 22 november, varför sammanträdet torde kunna konstateras vara lagenligt sammankallat. Beslut: Kommunfullmäktige konstateras vara lagligen sammankallat och beslutfört. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Ramona Jansson-Eker och John Carlsson. Protokolljustering sker den 4 december kl 17.00 på Getaboden i Vestergeta. KOMPLETTERING, GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA Föredragningslistan godkänns utan ändringar.

65 INFORMATIONSÄRENDEN OCH TILLKÄNNAGIVANDEN 4 Kfge 65/28.11.2018 Kommunstyrelsens protokoll nr 13/2018, nr 14/2018 och nr 15/2018. Protokollen finns på kommunens hemsida www.geta.ax -> Så fungerar kommunen -> Beslutsprotokoll. Förslag: Kommunfullmäktige antecknar informationen för kännedom. Enligt förslag.

66 BUDGETÄNDRING: SKOLANS INVESTERINGSBUDGET 2018 5 BTN 63/18.9.2018 I skolans (fastigheten) investeringsbudget för år 2018 finns upptaget 45 000 euro för byte av värmekälla från eldningsolja till mer miljövänlig och ekonomiskt fördelaktigare variant, där främst bergvärme har beaktats. Medräknat i finansieringen finns ett bidrag från landskapsregeringen om 15 000 euro (25 %), varför den totala budgetramen är 60 000 euro. Dock beräknas bergvärme kosta närmare 100 000 euro för skolan, där största delen av kostnaderna består av borrningskostnader. Därför kommer inte investeringen att lyckas i år och det föreslås istället att anslagen används till en blåsugn till skolans kök, som beräknas kosta 12 000 euro, samt till kostnader som plötsligt uppkommit i skolans pannrum, då två varmvattenpannor gick sönder. Dessa har kostat 10 760,21 euro och behöver belastas skolans finansieringsbudget, emedan de överstiger 5 000 euro. Kommunteknikerns förslag: Kommunteknikern föreslår att investeringsbudgeten för kostnadsstället 2411 (Skolans fastighet) minskas från 45 000 euro till 23 000euro, samt att finansieringen för samma kostnadsställe även den minskas med 15 000 euro för uteblivna landskapsbidrag. Kst 143/9.10.2018 Beslut: Enligt förslag Konstateras att kommunteknikern fått en ny prisindikation för kökets blåsugn som uppgår till ca. 7 000 euro (se bakgrundsmaterial Kst 143/2018). Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att investeringsbudgeten för kostnadsstället 2411 (Skolans fastighet) minskas från -60 000 euro till -18 000 euro, samt att finansieringen för samma kostnadsställe även den tas bort för uteblivna landskapsbidrag. Kfge 66/28.11.2018 Enligt förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna investeringarna två nya tankar till skolan och ny blåsugn till köket samt beslutar att investeringsbudgeten för kostnadsstället 2411 (Skolans fastighet) minskas till -18 000 euro netto.

67 REVIDERING AV GRUNDAVTALET FÖR NORRA ÅLANDS HÖGSTADIEDISTRIKT 6 Kst 121/14.8.2018 Norra Ålands högstadiedistrikts förbundsstyrelse har inkommit med en begäran om utlåtande av medlemskommunerna med anledning av Vårdö kommuns begäran om ändring av 15 i grundavtalet för NÅHD. Synpunkterna ska vara NÅHD tillhanda senast 31.8.2018. Protokollsutdrag från NÅHD och Vårdö kommun samt förslag på ändring till grundavtal enligt bilaga../. Bilaga Kst 121/2018. Den föreslagna ändringen i grundavtalet har för avsikt att förtydliga uträkningen av fördelningen av driftskostnader för förvaltning av skolnämnd respektive skol- och bildningsnämnder och föranleder en ändring av 15 i grundavtalet (medlemskommunernas betalningsandelar och fakturering). Den föreslagna ändringen finns i paragrafens del som gäller NÅHD:s förvaltning och samordnad verksamhet mellan lågstadiet och högstadiet och mellan skolorna samt övrig förvaltningsverksamhet enligt önskemål. Den föreslagna omformuleringen är markerat i gult. Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av Vårdös kommundirektör Andreas Johansson, Finströms kommundirektör Erik Brunström samt NÅHD:s skoldirektör Cecilia Johansson och ekonomichef Seija Säike. Kommundirektörens bedömning är att ändringsförslagen inte kommer att påverka kommunens betalningsandelar nämnvärt. Kommunstyrelsen beslutar att omfatta Norra Ålands Högstadiedistrikts förbundsstyrelses förslag till ändring av grundavtalet enligt bilaga Kst 121/2018. Enligt förslag. Kst 148/9.10.2018 Förbundsstyrelsen för Norra Ålands högstadiedistrikt har inkommit med ett färdigt förslag till nytt grundavtal för slutligt godkännande i respektive medlemskommuns fullmäktige. Förbundsstyrelsen beslut samt färdigt förslag till reviderat grundavtal enligt bilaga../. Bilaga Kst 148a/2018. (Beslut)./. Bilaga Kst 148b/2018. (Grundavtal) Kommunstyrelsen beslutar att inför fullmäktige föreslå att det föreslagna reviderade grundavtalet för norra Ålands högstadiedistrikt godkänns enligt bilaga Kst 148b/2018.

Enligt förslag. Kfge 67/28.11.2018 Enligt kommunstyrelsens förslag. 7

68 ELEKTRONISKA KALLELSER TILL FULLMÄKTIGES MÖTEN 8 Kfge 68/28.11.2018 Enligt Geta kommuns nya förvaltningsstadga är det möjligt att skicka ut kallelse med föredragningslista till fullmäktiges möten endast elektroniskt via e-post. Enligt förvaltningsstadgan 12: FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN 12 Kallelse till sammanträden Kallelse till fullmäktiges sammanträden ska sändas minst sex (6) dagar före sammanträdet, kallelsedagen medräknat, till varje fullmäktigeledamot separat jämte förste ersättare på varje vallista, de personer som har närvaro- och yttranderätt, revisorerna samt till styrelsens ordförande och styrelsens vice ordförande. Inom samma tid ska sammanträdet kungöras på den elektroniska anslagstavlan för kommunala tillkännagivanden. I kallelsen ska anges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som ska behandlas. Kallelse med föredragningslista till kommunfullmäktiges sammanträden ska sändas elektroniskt till ledamots uppgivna e-postadress. Ledamot kan erhålla kallelsen också per post om ett skriftligt meddelande om detta tillsänds kommunkansliet. Fullmäktige bör notera detta. Kommunkansliet kommer i fortsättningen att skicka ut kallelsen endast per e-post till de ledamöter som inte meddelar något annat till kommunkansliet. Den ledamot som fortfarande vill få sin kallelse per post behöver meddela detta till kommunkansliet. Kommunfullmäktige tar detta till kännedom.

69 FÖRFRÅGAN OM AKTIVT DELTAGANDE I BÄRKRAFT ÅLAND 9 Kst 154/9.10.2018 Geta kommun har fått en förfrågan om att aktivt stödja Bärkraft Åland, Målsättningen är att ta löften om att ta konkreta åtgärder som bidrar till utvecklings- och hållbarhetsagendan förverkligande. Förfrågan enligt bilaga../. Bilaga Kst 154/2018. [ ] Tanken är att beslutet att ställa sig bakom hållbarhetsagendan är att kommunen samtidigt åtar sig att förverkliga vissa konkreta åtgärder för att bidra till hållbarhetsarbetet. Kommundirektören anser att detta är ett politiskt beslut som bör tas av fullmäktige för att få bred förankring om kommunen ska gå med aktivt i hållbarhetsagendan. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att Geta kommun ställer sig bakom hållbarhetsagendan enligt bilaga Kst 154/2018. Enligt förslag.

Kfge 69/28.11.2018 GETA KOMMUN Ledamot Jansson föreslår att ärendet beslutas om vid ett senare tillfälle. Förslaget får stöd från samtliga ledamöter. 10 Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att ta beslutet vid ett senare tillfälle.

70 BUDGET 2019 GETA KOMMUN 11 Kst 140/9.10.2018 Enligt Geta kommuns förvaltningsstadga 48, punkt två, är det kommunstyrelsens uppgift att styra beredningen av budgeten, och enligt 87 är det kommundirektörens ansvar att kommunens budgeten uppgörs. Enligt 124 är det kommunfullmäktige som godkänner i budgeten verksamhetsmål, anslag och beräknade inkomster för de enskilda organens uppgifter och projekt. Nämnderna har lämnat in sina budgetförslag och investeringsäskanden och kommunkansliet, biblioteket och centralköket har utarbetat preliminära förslag till budget för de uppgiftsområden som styrelsen ansvarar för enligt bilaga. Förutom driftbudget med textdelar ingår också beräknade skatteintäkter och landskapsandelar. Vissa investeringsäskanden finns också med. Däremot saknas ännu avskrivningar och intern fördelning../. Bilaga Kst 140/2018. Kommunstyrelsen detaljgranskar uppgiftsområdena Kommunledning, Centralkök, Bibliotek och kultur, Byggnader och anläggningar, Trafikleder och allmänna områden, Vatten och avlopp samt Avfallshantering. Kommunstyrelsen har en allmän diskussion om kommunens driftsbudget samt diskuterar de investeringsäskanden som inkommit. Budgetförslaget återremitteras för vidare handläggning. Kst 162/6.11.2018 Enligt förslag. Kommunstyrelsens medlemmar inkommer med förslag till ändringar i budgeten till nästa möte. Kommundirektören och ekonomen har arbetat vidare med budgetboken för 2019 kan nu presentera en färdig budgetbok där även avskrivningar och interna fördelningar är medtagna. Föreslagna större ändringar i verksamheten De största föreslagna ändringarna i verksamheten jämfört med innevarande år är: 1) inbesparingar i personalresurser under uppgiftsområdet för Kommunledning innebärandes att kommunen slutar tillhandahålla ungdomsledare vid Furulund 2) Inbesparing av personalresurser vid kommunkansliet där byråsekreteraren går ner till 85 % av heltid. Denna inbesparing görs under uppgiftsområdet Byggnadsinspektion. 3) Inbesparing av personalresurser för fastighetsskötseln där fastighetsskötaren går ner till 80 % av heltid.

De två senare aktionerna har även diskuterats i den av styrelsen tillsatta arbetsgrupp som under hösten arbetat med möjliga inbesparingsåtgärder och nya inkomstkällor för kommunen. 12 Investeringsäskanden 2019 Kommundirektören har i bilagda budgetförslag inkluderat vilka investeringar som bör prioriteras 2019. Investeringsäskanden från byggnadstekniska nämnden enligt bilaga../. Bilaga Kst 162a/2018. Även socialnämnden har ett investeringsäskande om att skaffa ett nytt trygghetsalarm (se ärendets behandling här intill). Ändringar i budgetbokens text- och driftdel jämfört med inlämnade uppgifter från nämnderna Revideringar har gjorts i socialnämndens budget då ÅOF:s budgetförslag blivit känt (ca. 20 000 euro mer i kostnader). Vissa mindre ändringar har även gjorts under flera uppgiftsområdens personalkostnader (med anledning av hur man räknar de kollektivavtalsenliga löneförhöjningarna) efter förra behandlingen av budgeten (Kst 140/9.10.2018).. Kommundirektören har i textdelen gjort revideringar och tillägg under byggnadstekniska nämndens uppgiftsområden, mestadels gällande målsättningar och åtgärder samt också lagt till uppgifter och beskrivningar under de olika områdenas ekonomi för att på ett tydligt sätt beskriva de olika områdena. Tillägg och ändringar även gjorts för flertalet nyckeltal i budgetboken för att på ett bättre sätt tillmötesgå budgetbokens textdels målsättningar. Dispositionen har setts över och förenhetligats för hela budgetboken. Budgetboken för 2019 inklusive ekonomiplan 2020-2021 enligt bilaga../. Bilaga Kst 162b/2018. Bör noteras att budgetändringar för budget 2018 är insatta per 31.10.2018. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att budgeten antas enligt bilaga Kst 162b/2018, dock så att landskapsandelarna uppdateras i budgeten enligt behov. Kfge 70/28.11.2018 Enligt förslag. Diskussion: Ledamot Dahlblom föreslår att personalresurser för ungdomsverksamheten återbudgetteras och att kommunen betalar för ungdomsledare på Furulund även år 2019, precis som 20118.

Motiveringen är att Geta kommun bör fortsätta satsa på ungdomsverksamheten då ungdomen är kommunens framtid. Förslaget får understöd av samtliga ledamöter. 13 Ledamot Dahlblom föreslår att 2 000 euro sätts in under uppgiftsområdet Centralkök för att ytterligare trygga kommunens köksfunktion. Förslaget får understöd av samtliga ledamöter. Ledamot Lyngander föreslår att anslagen för uppgradering av värmeanläggningen i skolbyggnaden stryks för att ersättas med ett investeringsanslag om 5 000 euro i investeringsbudgeten för år 2019 för utredning av skolans värmesystem. I investeringsplanen för år 2020 tillsätts 100 000 euro för genomförande av uppgradering av skolbyggnadens värmesystem. Föreslaget understöds av samtliga ledamöter. Motiveringen till ändringen är att få en mer kontrollerad process för att få den bästa lösningen som möjligt för kommunens framtida behov. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, dock beslutar fullmäktige enhälligt att följande ändringar och tillägg görs i budgetboken: - personalresurser om -4 100 euro för ungdomsverksamheten budgetteras ytterligare, innebärandes att kommunen betalar för ungdomsledare på Furulund även år 2019 på samma sätt som år 2018. Motivering enligt diskussionen ovan. - ett anslag om -2 000 euro sätts in under uppgiftsområdet Centralkök för att ytterligare trygga kommunens köksfunktion. - investeringsanslagen för uppgradering av värmeanläggningen i skolbyggnaden stryks för att ersättas med ett investeringsanslag om - 5 000 euro för år 2019 för utredning av skolans värmesystem. I investeringsplanen för år 2020 tillsätts 100 000 euro för genomförande av uppgraderingen av skolbyggnadens värmesystem. Motivering enligt diskussionen ovan. Verksamhetsmålen och -åtgärderna i budgettexterna ändras i enlighet med ovannämnda ändringar. Uppdateringar sker även i relaterade uppgifter i investeringsanalys, resultaträkning, balansräkning och nyckeltal. Geta kommuns budget för 2019 jämte ekonomiplan 2020-2021 enligt Bilaga Kfge 70c/2018

71 UTÖKNING AV RAM FÖR ALLMÄN SOCIAL VERKSAMHET 14 SocN 35/12.9.2018 Socialnämnden har av fullmäktige beviljats en utökning av ram för ökade kostnader inom barnskydd. Ramen för allmän social verksamhet har utökats med 30 000 euro (kfge 1.8.2018 52). Oförutsedda utgifter har tillkommit i barnskyddet om totalt 184 vårddygn och kostnaden beräknas uppgå till 50 000 euro för resterande del av år 2018. Under sommaren har också akuta utgifter av annan art tillkommit. Beviljande av anslag innebär att socialchefen kommer att ingå avtal med vårdgivare. Avtalet har två veckors uppsägningstid. Ovanstående medför ett behov av utökning av ram om totalt 50 000 euro för kostnadsställe 3121. Möjlighet till ytterligare omdisponeringar bedöms ej möjligt. Noteras bör att per 31.8 har samtliga budgeterade medel för utkomststöd förbrukats, dock kvarstår andra medel under kostnadsställe 3118. Trenden bedöms ej upphöra varvid medel för utkomststöd uppskattas till 15 000 euro för resterande del av 2018. Socialchefens förslag: Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att ramen för allmän social verksamhet utökas med 50 000 euro för att täcka kostnader för 161 vårddygn inom barnskyddet (3121-4303). Samt ytterligare 15 000 euro för att täcka kostnader inom utkomststöd (3118-4720). Kst 142/9.10.2018 Beslut: Socialnämnden beslöt enligt förslag. Konstateras att en handikappsanpassning av en lägenhet utförts under verksamhetsåret. Anpassningen var ett resultat av ett avgörande i förvaltningsdomstolen. Konstaden för detta projekt om 19 575,27 euro har upptagits som driftkostnader under kostnadsstället Handikappsservice. Kommunkansliet bedömer dock att projektet bör upptas som en investering under uppgiftsområdet för Allmän Social verksamhet (gränsen för när ett projekt ska anses som investering går vid 5 000 euro enligt Budget 2018). Projektet bör alltså upptas i investeringsbudgeten för 2018. Konstateras att oanvända investeringsmedel finns att tillgå under uppgiftsområdet för Hemservice och äldreomsorg. Om denna ändring görs frigörs 19 575,27 euro i driftmedel från kostnadsstället för handikappsservice och dessa medel kan sedan användas för den ovan nämnda budgetändringsförslaget från socialnämnden.

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att ramen för allmän social verksamhet utökas med 50 000 euro för att täcka kostnader för 161 vårddygn inom barnskyddet (3121-4303). Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att handikappsanpassningsprojektet med en kostnad om 19 575,27 euro flyttas från driftbudgeten under kostnadsstället för Handikappservice till investeringsbudgeten för 2018 under uppgiftsområdet för Allmän social verksamhet. Om fullmäktige beslutar enligt ovanstående förslag beslutar kommunstyrelsen därefter att 15 000 euro flyttas från kostnadsstället för Handikappsservice till kostnadsstället för Övrig socialvård för att täcka kostnader inom utkomststöd (3118-4720). 15 Kst 164/6.11.2018 Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet då sista fakturan för handikappsanpassningen inte är med i ovanstående kostnadsberäkning. Konstateras att slutnotan för handikappsanpassningen blev -25 595,27 euro. Däremot har kommundirektören och ekonomen ändrat bedömning och anser nu att handikappsanspassningsprojektet bör vara kvar på driftbudgeten under kostnadsstället för Handikappservice (3115) och därmed föreslås att inga överföringar från driftsbudgeten till investeringsbudgeten utförs som har föreslagits tidigare (se Kst 142/9.10.2018). Detta har att göra med bokföringstekniska skäl. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att ramen för allmän social verksamhet utökas med 50 000 euro för att täcka kostnader för 161 vårddygn inom barnskyddet (3121-4303) samt med ytterligare 15 000 euro för att täcka kostnader inom utkomststöd (3118-4720). Den totala budgetändringen blir då -65 000 euro under uppgiftsområdet Allmän social verksamhet. Kfge 71/28.11.2018 Enligt förslag. Enligt kommunstyrelsens förslag.

72 ENKÄTUNDERSÖKNING I GETA KOMMUN - RESULTAT 16 Kst 124/14.8.2018 Kommunfullmäktige har beslutat att en enkätundersökning angående framtida möjliga kommunsammanslagningar för Geta kommun bör göras (Kfge 54/1.8.2018). Enkätundersökningen ska göras utifrån de nya förutsättningarna; det vill säga att FGS-alternativet inte ska finnas med i enkäten. Beredning av enkätundersökningen och dess frågeställningar utförs av styrelsen och förslaget godkänns därefter av fullmäktige. Kommunstyrelsen diskuterar enkätundersökningen och dens upplägg. Kommunstyrelsen beslutar att arbeta för en enkätundersökning och ger kommundirektören i uppdrag att komma med en beredning och ett utkast till enkät till nästa styrelsemöte. Kst 129/4.9.2018 Kommundirektören har tagit fram förslag till enkätundersökning samt följebrev med utgångspunkt på Geta kommuns framtid. Den föreslagna enkätundersökningen handlar kommunens framtid med anledning av eventuella kommunsammanslagningar samt om kommunens service../. Bilaga Kst 129a/2017. För att få en uppfattning om enkätundersökningens upplägg det arbete som krävs för att genomföra en den har kommundirektören valt att se närmare på Lumparland kommuns enkätundersökning. Lumparlands kommun genomförde under april 2018 en enkätundersökning där man samlade in kommuninvånarnas åsikter angående en eventuell framtida kommunstrukturreform. Lumparland skickade invånarenkäten per post till 320 personer och svaren samlades även in per post. Svarsfrekvensen var 69,69 %. Med beaktande av det låga antalet utskickade enkäter och därmed även antalet potentiella svar bedömde Lumparlands kommun att de kunde hantera enkäten manuellt och med befintlig personal. Innan en enkätundersökning företas bör det klargöras vad syftet med den är. Vilken eller vilka frågor vill man få kommuninvånarnas åsikter om och hur ska frågeställningen lyda? Detta är av vikt att känna till inför en eventuell enkätundersökning, eftersom frågor riktade till kommuninvånarna behöver formuleras på rätt sätt för att det ska gå att utvärdera och dra några slutsatser av kommuninvånarnas svar. Lumparlands invånarenkät lät alla stadigvarande kommuninvånare som fyllt 18 år ta ställning till Lumparlands framtid genom följande fyra alternativ (endast ett svarsalternativ fick markeras): 1. Lumparland kvar som egen kommun. 2. Lumparland tillsammans med Lemland. 3.

Lumparland tillsammans med Eckerö, Hammarland, Jomala och Lemland. 4. Avstår från att svara 17 Lumparlands enkät enligt bilaga../. Bilaga Kst 129b/2017. Utöver att fundera på syftet med medborgardialogen och ett noggrant övervägande av hur man formulerar frågan/frågorna är det av vikt att bestämma förfarandet. Tillförlitligheten av svaren är beroende av bland annat följande faktorer: - Anonyma svar - Endast ett svar per person - Avgränsning av vilka som får möjlighet att inkomma med svar - Förfarande för inlämnande av svar. Om en medborgardialog i form av en enkät skickas ut till kommuninvånarna har man framförallt två alternativa sätt för genomförande. Det första alternativet är per post med färdiga svarskuvert, det andra alternativet är elektroniskt med hjälp av befolkningsregistercentralens identifieringstjänst. På grund av Geta kommuns litenhet bör det dock vara att föredra att enkätundersökningen skickas ut per post på samma sätt som Lumparlands kommun gjorde. Kommundirektören bedömer att det är fullt möjligt att utföra en enkätundersökning postledes anonymt och att säkerställa att endast ett svar per person fås. På grund av Getas litenhet bör också enkäten skickas ut till alla röstberättigade i Geta kommun, vilket torde vara ca. 450 st. Det finns inte några speciellt öronmärkta budgeterade medel för en enkätundersökning, däremot bör kostnaderna kunna hanteras inom kommunledningens rambudget. En preliminär uppskattning av kostnaden för en enkätundersökning beräknas till ca. 1 000 euro. Kommunstyrelsen diskuterar det föreslagna utkastet till enkätundersökning och, om den godkänns, skickar den vidare till fullmäktige för slutligt godkännande. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige en enkätundersökning enligt bilaga 129a/2018. Kommunstyrelsen ber dock att fullmäktige överväger om enkätundersökningen behöver genomföras med tanke på att FGS-arbetet avslutats och det fortfarande är ytterst osäkert vilka olika kommunstrukturreformsalternativ som är aktuella.

Kfge 59/26.9.2018 GETA KOMMUN Diskussion: Dan-Johan Dahlblom föreslår, understödd av Ramona Jansson-Eker, att enkäten enligt bilaga skickas ut av styrelsen, men att fråga 1D förtydligas samt att frågor om kön och ålder medtas. Gunnel Henriksson föreslår att enkätundersökningen skjuts upp. Förslaget vinner ej understöd. Kommunfullmäktige beslutar, enligt ledamots Dahlbloms förslag, att enkäten enligt bilaga skickas ut av styrelsen, men att fråga 1D förtydligas samt att frågor om kön och ålder medtas. När enkäten skickas ut beslutas av styrelsen. Kst 153/9.10.2018 En reviderad enkät har uppgjorts av kommundirektören enligt bilaga../. Bilaga Kst 153/2018. Kommunstyrelsen beslutar att skicka ut bilagda enkät jämte följebrev enligt Kst 153/2018 till alla röstberättigade i Geta kommun. Enligt förslag. Kst 166/6.11.2018 Preliminära resultatet från invånarenkäten presenteras. Räkning av samt enkätsvaren samt öppnande av kuverten har skett den 6.11.2018. Öppningsprotokoll enligt bilaga../. Bilaga Kst 166a/2018. Kommunstyrelsen beslutar att teckna det preliminära resultatet till kännedom och delger det till fullmäktige. Kommundirektören och ekonomen får i uppgift att sammanställa en detaljerad rapport över resultat av enkätundersökningen till nästa styrelsemöte. Enligt förslag. Kst 172/21.11.2018 En detaljerad rapport över invånarenkätens resultat enligt bilaga../. Bilaga Kst 172/2018. Konstateras att fem enkätsvar har inkommit försent och har inte räknats med i resultatet. 18

Enligt Geta kommuns förvaltningsstadga kan kommunstyrelseledamöterna ta initiativ: 19 55 Skriftligt initiativ Ordförande eller ledamot av kommunstyrelsen kan inlämna ett skriftligt initiativ till kommunens kansli ifall initiativet skriftligen stöds av minst 20 % av ledamöterna i kommunstyrelsen. Det skriftliga initiativet kan både vara en fråga eller ett ärende som ska beredas av förvaltningen. Ett skriftligt initiativ ska behandlas vid det kommunstyrelsesammanträde som följer närmast efter det att två månader förflutit sedan det skriftliga initiativet inlämnades eller så ska förvaltningen meddela orsak till att det skriftliga initiativet inte kunnat behandlas. Kommunstyrelsen tar rapporten till kännedom, diskuterar invånarenkätens resultat och inleder eventuella initiativ med anledning av det. Kommunstyrelsen beslutar att delge rapporten till fullmäktige. Kommunstyrelsen tar rapporten till kännedom och skickar den till fullmäktige för eventuella vidare diskussioner i ämnet. Kommunstyrelsen poängterar att man är nöjd med enkäten och nöjd med det höga antalet inkomna enkätsvar. Kommunstyrelsen konstaterar också att hela 89 % har en positiv uppfattning om Geta kommuns service. Kfge 72/28.11.2018 Kommunstyrelsen beslutar vidare att skicka rapporten till kommunindelningsutredarna för norra Åland. Kommunfullmäktige tar rapporten till kännedom.

73 KOMMUNENS AVGIFTER OCH TAXOR FÖR 2019 20 Kst 167/6.11.2018 Enligt Geta kommuns förvaltningsstadga: 129 Fastställande av avgifter Kommunfullmäktige fastställer grunderna för uppbärande av avgifter och taxor för kommunens tjänster och andra prestationer inom de olika verksamhetsområdena enligt kommunallagen. Kommunfullmäktige kan även fastställa nästa verksamhetsårs avgifter i samband med behandling av kommunens budget, om kommunstyrelsen så beslutar. 49 Kommunstyrelsens beslutanderätt [...] - i enlighet med gällande bestämmelser besluta om avgifter, inkomstgränser, hyror och 19 övriga ersättningar samt dess grunder om fullmäktige ej antagit grunder för dessa. Av tradition är det emellertid kommunfullmäktige i Geta det organ som slutligt fastställer kommunens avgifter i sin helhet. Kommunstyrelsen och de kommunala nämnderna behandlar förslag till avgifter för sina ansvarsområden och för därefter dessa till kommunfullmäktige för fastställelse. Nämnderna har inkommit med sina förslag till avgifter och taxor för de uppgiftsområden de ansvarar för../. Bilaga Kst 167a/2018. Kommundirektören och ekonomen har sammanställt nämndernas förslag och gjort ändringar och tillägg i dessa i samförstånd med ansvarig tjänsteman och lagt till de övriga avgifterna och hyrorna som centralkansliet lägger förslag på../. Bilaga Kst 167b/2018. Ändringarna och tilläggen markerade i gult i det anhängiggjorda förslaget till avgifter och taxor för 2019. Avgifterna och taxorna för 2018 enligt bilaga för jämförelse../. Bilaga Kst 167c/2018. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att Geta kommuns taxor och avgifter jämte villkor för densammas uppbärande för år 2019 fastställs i enlighet med avgiftsdokumentet enligt bilaga Kst 167b/2018. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning.

Kst 173/21.11.2018 GETA KOMMUN Kommundirektören och ekonomen presenterar ett reviderat förslag till kommunens avgifter och taxor för 2019 jämte grunder och villkor för dess uppbärande. 21 Ändringarna och tilläggen jämfört med 2018 års avgifter och taxor är markerade i gult i det anhängiggjorda förslaget till avgifter och taxor för 2019../. Bilaga Kst 173a//2018. Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att Geta kommuns taxor och avgifter jämte villkor för densammas uppbärande för år 2019 fastställs i enlighet med avgiftsdokumentet enligt bilaga Kst 173a/2018. Enligt förslag, med följande ändring: - klassrummen på Geta skola ska ej längre hyras ut på grund av skydd av personuppgifter Kommunstyrelsen beslutar härmed att fastställa Geta ÅVCs mottagningsavgifter enligt bilaga. Kfge 73/28.11.2018 Geta kommuns taxor och avgifter fastställs i enlighet med avgiftsdokumentet enligt bilaga Kst 173b/2018. Diskussion: Ledamot Henriksson föreslår att renhållningens grundavgift för både fritidsboende och fastboende ändras till 90 euro med motiveringen att alla bör betala samma grundavgift solidariskt för kommunens administrativa kostnader. Förslaget får understöd från samtliga ledamöter. Ledamot Jansson föreslår att ÄlDis-avgiften sänks till 15 euro, dvs att avgiften förblir oförändrad jämfört med dagens avgift. Motiveringen är att ökningen anses vara oskäligt hög. Förslaget får understöd från samtliga ledamöter. Ledamot Lyngander föreslår styrelsens förslag gällande uthyrning av klassrum endast gäller huvudklassrum, ej bildsalen eller slöjdsalarna. Dessa salar får fortfarande hyras ut enligt de avgifter som skolnämnden föreslog i deras avgiftsförslag. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att göra följande ändringar i kommunstyrelsens förslag för kommunens avgifter och taxor 2019: - grundavgiften för fritidsboende och fastboende ändras till 90 euro med motivering enligt diskussionen ovan, - ÄlDis-avgiften sänks till 15 euro, dvs avgiften förblir oförändrad jämfört med dagens avgift. Motivering enligt diskussionen ovan

Kommunfullmäktige beslutar också enhälligt att styrelsens förslag gällande uthyrning av klassrum endast gäller huvudklassrum, ej bildsalen eller slöjdsalarna. Dessa salar får fortfarande hyras ut enligt de avgifter som skolnämnden föreslog i deras avgiftsförslag. Kommunfullmäktige beslutar således att anta Geta kommuns taxor och avgifter jämte villkor för densammas uppbärande för år 2019 enligt bilaga Kfge 73c/28.11.2018 22

74 BUDGETUPPFÖLJNING TREDJE KVARTALET 23 Kst 168/6.11.2018 Kommundirektören och ekonomen redogör för budgetuppföljningen för tredje kvartalet. Budgetuppföljningen enligt bilaga../. Bilaga Kst 168/2018. Kommunstyrelsen tar budgetuppföljningen till kännedom och för densamma till kommunfullmäktige för kännedom. Bordläggs till nästa möte. Kst 175/21.11.2018 En uppdaterad budgetuppföljning enligt bilaga../. Bilaga Kst 175/2018. Kommunstyrelsen tar budgetuppföljningen till kännedom och för densamma till kommunfullmäktige för kännedom. Kfge 74/28.11.2018 Enligt förslag. Kommunfullmäktige tar budgetuppföljningen till kännedom.

75 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING 24 Kfge 75/28.11.2018 Lagenlig besvärsanvisning meddelas och kommunfullmäktigesammanträde nr 9/2018 förklaras avslutat klockan 22.20. Besvärsanvisningen bifogas protokollet.

Paragraf 64-75 25 B E S V Ä R S A N V I S N I N G Förbud att söka ändring Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: 65, 68-69, 72, 74-75 KOMMUNALBESVÄR Kommunalbesvär kan i enlighet med 111 kommunallagen anföras över följande beslut: Paragrafer: 64, 66-67, 70-71, 73 Besvärsmyndighet och besvärstid Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärstiden för beslut enligt plan- och bygglag för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. FÖRVALTNINGSBESVÄR I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten (Ålands förvaltningsdomstol) före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Förvaltningsdomstolen kan ta ut en rättegångsavgift för behandlingen av ett ärende som gäller sökande av ändring. Om avgifterna föreskrivs i lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015). Rättegångsavgiften är för närvarande 250 euro.