Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun Fastställd av Kf 27 Den 2010-12-20 Kommunfullmäktige 2010-12-20 7 Kommunstyrelsen 2010-12-20 3 Kf 27 Ks 193 Dnr 2010.279 003 Reglementen familj- och utbildningsnämnd och omsorgsnämnd Med anledning av de förändringar som sker i kommunens nämndsorganisation fr o m 1 januari 2011 har reglementen för familje- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden upprättats. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för familj- och utbildningsnämnden samt reglemente för omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag Sidan 1 av (1) Postadress Telefon Telefax E-post/Internet Bankgiro Org.nr 777 81 Smedjebacken 0240 66 00 00 vx 0240 742 41 kommun@smedjebacken.se 820-9538 SE2120002205 www.smedjebacken.se Säte: Smedjebacken
SMEDJEBACKENS KOMMUN REGLEMENTE FÖR OMSORGSNÄMNDEN Kommunens organisation och verksamhetsformer regleras i Kommunallagen. Utöver det som där föreskrivs gäller bestämmelserna i detta reglemente. Enligt Socialtjänstlagen svarar varje kommun för socialtjänsten inom sitt område. Socialtjänsten är den verksamhet som bedrivs bl.a. med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enligt Socialtjänstlagen har kommunen det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Kommunens uppgifter inom socialtjänsten fullgörs av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer enligt 2 kap. 4 i Socialtjänstlagen. Kommunfullmäktige har beslutat att uppgifterna fr.o.m. 2011-01-01 ska fullgöras dels av familje- och utbildningsnämnden dels av omsorgsnämnden. OMSORGSNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE FUNKTION Ledningsfunktion 1 Omsorgsnämnden ansvarar för och fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten för följande grupper: - Äldre människor - Människor med funktionshinder - Anhörigvårdare Nämnden är därutöver ansvarig och utövar ledningen för den kommunala hälso- och sjukvården i särskilda boendeformer samt dagverksamheter enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Ansvaret för verksamheterna gäller för hela kommunen. Ekonomisk förvaltning 2 I den ekonomiska förvaltningen ingår att bevaka att nämndens bidrags- och avgiftsinkomster inflyter att betalningar görs i rätt tid att handha egen donationsförvaltning att se till att den ekonomiska förvaltningen handhas på ett rationellt sätt.
Personalfrågor 3 Omsorgsnämnden svarar inom sitt ansvarsområde för: Fastställande av gällande personal- och arbetsorganisation jämte därtill hörande anvisningar och delegationer Anställningar och uppsägningar av personal Förhandlingar enl. 11 14 samt 38 Lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) samt lämnande av information enligt 19 i samma lag. Omsorgsnämnden beslutar om arbetets ledning samt, såvida ej annat angetts i andra reglementen, i personalfrågor och i frågor rörande Allmänna bestämmelser och andra för verksamheten gällande kollektivavtal. Information 4 För omsorgsnämnden föreligger skyldighet enligt SoL 3 kap 1 att informera om de verksamhetsområden som ingår i nämndens ansvarsområde. Uppgifter enligt speciallagstiftning 5 Omsorgsnämnden ansvarar för att de lagar, avtal och förordningar som styr verksamheten gällande strukturinriktade insatser, allmänt inriktade insatser och individuellt inriktade insatser fullgöres. De lagar och författningar som formellt styr verksamheten är: - Socialtjänstlagen - Socialtjänstförordningen - Lag och förordning om stöd och service till vissa funktionshindrade - Lag och förordning om assistansersättning - Hälso- och sjukvårdslagen - Lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård - Lag och förordning om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten Nämnden är ansvarig för behandling av personuppgifter i sin verksamhet enligt reglerna i Personuppgiftslagen. Processbehörighet 6 Omsorgsnämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Övrigt 7 Utöver specialreglerade arbetsuppgifter ska omsorgsnämnden: Arbeta för reformering av nämndens regelbestånd Avge yttranden i plan- och byggnadsärenden som remitteras till nämnden Fullgöra övriga förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som av kommunfullmäktige överlämnats till nämnden. 2
ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 8 Omsorgsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelserna i detta reglemente. Nämnden ska regelmässigt till kommunstyrelsen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Nämnden ska verka för att samråd sker med den som utnyttjar nämndens tjänster. NÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 9 Omsorgsnämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 10 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. 11 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Inkallande av ersättare 12 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid förvaltningen som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och inte redan kallats in. Icke tjänstgörande ersättares yttranderätt 13 Om ersättare är närvarande, men ej tjänstgörande vid sammanträdet, så har denne också rätt att yttra sig vid sammanträdet. 3
Ersättare för ordföranden 14 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, fullgör den ledamoten som har längst tjänstgöringstid ordförandens uppgifter och vid lika tjänstgöringstid för flera ledamöter träder den av dessa in som är till åldern äldst. Om ordförande på grund av sjukdom eller annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 15 Omsorgsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse 16 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 17 Det åligger omsorgsnämndens ordförande: ha uppsikt över nämndens förvaltning med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämndens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor främja samverkan mellan omsorgsnämnden och kommunens övriga nämnder representera omsorgnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 18 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 4
Reservation 19 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 20 Delgivning med omsorgsnämnden sker med ordföranden eller anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 21 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 22 Inom omsorgsnämnden ska finnas ett arbetsutskott. 23 Omsorgsnämnden väljer för den tid som nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 24 Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av omsorgsnämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 25 Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 26 De ärenden som ska avgöras av omsorgsnämnden i dess helhet ska beredas av utskott om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschef överlämnar sådana ärenden till utskott. När ärendet beretts ska utskotten lägga fram förslag till beslut. 5