1(17) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 09:00 11:30 Beslutande Susanne Larsson (S), Ordförande Rune Lennartsson (C), 1:e vice ordf. Ingrid A. Jarlsson (M), 2:e vice ordf. Camilla Sjöberg (S), tjg ersättare Inga Turin (S) Lisbeth Ek (S) Birgitta Lindh (C) Michael Kristiansson (KD) Ulla-Britt Merkell (KD) Marita Ljus (SD), tjg ersättare Arne Gunnarsson (S), tjg ersättare Elias Assio (M) Iowan Hedendahl (V) Ersättare Sture Olsson (M) Dawood Khalaf (S), t o m 6, kl.11.05 Anette Andersson (S) Zahra Igal (C) Carl-Magnus Folke (KD) Övriga närvarande Magnus Schedin, socialchef Maria Olsson, avdelningschef Margareta Eriksson, samordnare 1 Maria Johansson, enhetschef 1-2 Göran Gynnemo, nämndsekreterare Justerare Ingrid A. Jarlsson Underskrifter Sekreterare Göran Gynnemo Paragrafer 1-13 Ordförande Susanne Larsson Justerare Ingrid A. Jarlsson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Anslaget är uppsatt 2018-02-01 2018-02-22 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Göran Gynnemo
2(17) Socialnämnden Ärendelista 1 Dnr 2013/01279 700 Slutrapport projekt Faljobb...3 2 Dnr 2017/00177 752 Riktlinjer kring missbruk och beroende...4 3 Dnr 2017/00176 753 Tillsammans för ensamkommande i Falköping- ansökan om föreningsbidrag...5 4 Dnr 2017/00171 706 Samlade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt Socialtjänstlagen...7 5 Dnr 2018/00014 720 Handlingsplan psykisk hälsa i Västra Götaland...9 6 Dnr 2018/00006 700 Rapporter till socialnämnden...10 7 Dnr 2018/00007 790 Information om medicinroboten...11 8 Dnr 2018/00004 700 Anmälan av delegationsbeslut...12 9 Dnr 2018/00009 700 För kännedom - diverse beslut och skrivelser m.m....13 10 Sekretess Ensam vårdnad under pågående äktenskap enligt 6 kap 8a Föräldrabalken...14 11 Sekretess Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1 och 2...15 12 Sekretess Ändring av barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken 106 kap 6...16 13 Sekretess Ändring av barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken 106 kap 6...17
3(17) 1 Dnr 2013/01279 700 Slutrapport projekt Faljobb 1. Socialnämnden beslutar att godkänna slutrapport kring projekt Faljobb 2. Socialnämnden beslutar att översända godkänd slutrapport till Kommunstyrelsen för slutredovisning. Kommunstyrelsen (KS) beslutade 2014 att bevilja socialnämnden och Kompetens- och arbetslivsnämnden medel ur den sociala investeringsreserven (SIR) för det tvååriga projektet Faljobb. Projektets mål och syfte var att aktivt arbeta med individer som uppbar försörjningsstöd och som stod långt från arbetsmarknaden, företrädesvis barnfamiljer. Projektet delfinansierades genom dessa medel, samt med medel från Samordningsförbundet och direkt från Socialnämnden. Projektet blev försenat och vid planerat avslutsdatum fanns fortfarande medel från SIR:en kvar. Detta föranledde en ansökan från nämnden om att förlänga projektet ytterligare ett år och 8 februari 2017 fattade KS beslut om att förlänga ansökan, samt att projektet skulle slutredovisas till KS senast 31 mars 2018. Förvaltningen har tagit fram en slutrapport kring projektet som föreslås godkännas och sedan skickas vidare för slutredovisning till KS. Tjänsteutlåtandet, daterat 2018-01-18, har utarbetats av avdelningschef Maria Olsson. KS IFO/Maria Olsson Samordnare Margaretha Eriksson
4(17) 2 Dnr 2017/00177 752 Riktlinjer kring missbruk och beroende 1. Socialnämnden antar riktlinje för handläggning av vuxna med riskbruk, missbruk och beroende. Förvaltningen har utarbetat en riktlinje för handläggning av vuxna med riskbruk, missbruk och beroende som vid sidan av rådande lagstiftning och praxis ska vara vägledande för handläggningen. Syftet med riktlinjen är att tydliggöra nämndens intentioner kring beroendevård för vuxna. Tjänsteutlåtande har upprättats, daterat 2017-12-28. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 1/2018. IFO Soc/gem.adm
5(17) 3 Dnr 2017/00176 753 Tillsammans för ensamkommande i Falköpingansökan om föreningsbidrag 1. Socialnämnden avslår föreningen Tillsammans för ensamkommande i Falköpings ansökan om 880 tkr i föreningsbidrag för år 2018. Föreningen Tillsammans för ensamkommande i Falköping har inkommit med en ansökan om föreningsbidrag uppgående till 880 tkr för 2018. Föreningen är nystartad och ska enligt ansökan verka för att ensamkommande, asylsökande som vill bo kvar i Falköping efter 18- årsdagen ska kunna göra så. Exempel på aktiviteter inom föreningen är att hitta boende till ungdomarna, förse ungdomarna med praktiskt, ekonomiskt och psykosocialt stöd samt stötta frivilligfamiljer och andra volontärer. Föreningen uppger i ansökan att de vid ansökningstillfället hade 388 medlemmar. Under såväl 2017 som 2018 kommer staten att betala ut ett tillfälligt kommunbidrag till samtliga kommuner för att göra det möjligt för ensamkommande ungdomar att bo kvar i kommunerna. Kommunerna förfogar självständigt över bidraget som kommer att utbetalas per automatik. Summan baseras på det antal ungdomar som tillhörde målgruppen i kommunen den 30 juni 2017. För Falköpings del är bidraget 1 774 638 kronor (2017) samt 887 319 kronor (2018). Socialnämnden fattade den 11 december 2017 beslut om att nämnden går på ungdomarnas egen uppgivna ålder vid ankomsten till Sverige och inte utifrån en eventuell åldersuppskrivning av Migrationsverket. Detta gör att det i Falköping finns flera ungdomar som trots åldersuppskrivning ändå bor kvar på våra boenden. Dessa ungdomar får kommunen ingen ersättning för utan skall hanteras inom ramen för ordinarie budget. Det kommunbidrag som kommer betalas ut kommer därför att behövas för att socialnämnden ska kunna stå fast vid det ställningstagandet som gjorts utan att behöva ta andra budgeterade medel i anspråk. Socialnämnden beviljar årligen ett flertal föreningar föreningsbidrag som baserar sig på antalet medlemmar samt att dess verksamhet ska ha anknytning till Falköping och vara verksamma inom områden som knyter an till socialnämndens verksamheter. De föreningar som uppbär bidrag får idag mellan 1500:- och 10.000:- per år. Det belopp som föreningen ansöker om är i en helt annan nivå än vad andra föreningar beviljats och avser en annan typ av verksamhet än vad föreningsbidrag normalt sett beviljas för.
6(17) Förvaltningen har överlämnat ett tjänsteutlåtande 2017-12-28 vari föreslås att ansökan ska avslås. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2018-01-10, 7. Föreningen Tillsammans för ensamkommande i Falköping Maria Olsson, avdelningschef
7(17) 4 Dnr 2017/00171 706 Samlade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt Socialtjänstlagen 1. Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till nya samlade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. 2. Förslag till nya samlade föreskrifter, som anges i en ny KFS, föreslås börja gälla från och med 1 april 2018 och ersätter KFS 1997:06, KFS 2006:12, KFS 2006:13 och KFS 2016:18. Det finns föreskrifter, riktlinjer och beslut om avgifter för personer med insatser enligt socialtjänstlagstiftningen, som redovisas på olika sätt. Några har beslutats av kommunfullmäktige, och finns då i en KFS, Kommunal författningssamling. Det gäller följande, - KFS 1997:06, Avgift vid familjerådgivning - KFS 2006:12, Avgifter i samband med insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS - KFS 2006: 13, Avgift för transport av avlidna - KFS 2016:18, Föreskrifter för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Falköpings kommun. För andra avgifter kan det finnas enskilda politiska beslut eller tillämpningar av gällande lagstiftning utan direkta riktlinjer eller beslut. För några delar, så som ersättning för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen, har det saknats riktlinjer. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att alla avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlagstiftning samlas i en föreskrift. Med en samlad föreskrift kan tidigare separata föreskrifter upphöra. Om inte annat sägs av lag eller förordning föreslås att samtliga avgifter och ersättningar kopplas till prisbasbeloppet, så att årlig justering kan ske utan särskilda beslut. De nya samlade föreskrifterna reglerar inte ersättningar till enskilda, så som habiliteringsersättning eller arvodes- och omkostandsersättning, ej heller försäljning av plats. Dessa får regleras i annan ordning. Merparten av avgifterna följer tidigare föreskrifter och förändras inte. Följande avgifter och underlag för avgifter förändras i den samlade föreskiften utöver förändringar med anledning av förändringar i prisbasbeloppet.
8(17) - Förtydligande om uttag av hyresavgift enligt socialtjänstlagen i de fall hyreslagens bestämmelser inte är tillämpliga. Kan tillämpas för personer 18 år eller äldre vid boende enligt socialtjänstlagen. - Ett fastställande att hyra i särskild boendeform följer hyreslagens bestämmelser men begränsas till att högst uppgå till vad som framgår som skälig bostadskostnad för särskilt bostadstillägg enligt socialförsäkringsbalken. Denna bestämmelse ersätter tidigare särskilda beslut om antagna belopp. - Jämkning av dubbel bostadskostnad föreslås gälla enbart för de som flyttar från hyreslägenhet till särskilt boende innan uppsägningstiden för hyreslägenheten gått ut. Kommer inte längre att gälla för de som flyttar från egen fastighet eller bostadsrätt då en del av värdet för bostaden avses kunna täcka eventuella merkostnader. - Matavgiften vid särskilt boende/äldreboende föreslås även gälla för andra hem eller stöd och omsorgsboende för vuxna inom socialtjänsten. - Avgift för familjerådgivning föreslås höjas från 100 kr per besök till 125 kr per besök, vilket motsvarar höjningen enligt prisbasbeloppet från tid då avgiften tidigare antogs. - Föreslås att avgift antas för ersättning för uppehälle vid stöd- och behandlingsinsatser för vuxna, att högst få uppgå till 80 kronor per dag enligt lag och förordning. - Föreslås att avgift antas för ersättning för stöd- och hjälpinsatser (ej behandlingsinsatser) vid hem som i huvudsak tillhandahåller boende till en kostnad på 130 kr per dygn. - Föreslås en ny taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Taxan på 293 kronor uttages per nedlagd arbetstimma, vilket motsvarar kommunens självkostnad för denna tjänst, vartill läggs lagstadgad moms. Föreslås att föreslagna avgifter och ersättningar beslutas införas så snart som möjligt, och närmast i tid torde vara 1 april 2018. Förslaget förväntas inte få någon större påverkan på socialnämndens intäkter. Främst tillkommer nya avgifter inom IFO, som innebär visst intäktstillskott mot tidigare, men ändå obetydligt i förhållande till socialförvaltningens omslutning. Tjänsteutlåtandet, daterat 2017-12-01, har utarbetats av utredningssekreterare Johan Magnusson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2018-01-10, 9. KS/KF
9(17) 5 Dnr 2018/00014 720 Handlingsplan psykisk hälsa i Västra Götaland 1. Socialnämnden antar Handlingsplan psykisk hälsa 2018-2020. Det utgår årligen statsbidrag inom området psykisk hälsa som är utformade som stimulansmedel för utvecklings- och förstärkningsinsatser inom området. Med dessa statbidrag finns kravet att ta fram regionala handlingsplaner som syftar till att stärka kommuner och regioner att främja psykisk hälsa och ömsesidigt arbeta för att minska psykisk ohälsa. Under 2016-2017 har ett länsgemensamt arbete pågått mellan Västra Götalandsregionen (VGR) och länets 49 kommuner. Arbetet har syftat till att ta fram en gemensam handlingsplan inom området psykisk hälsa. Arbetet har samordnats gemensamt av Koncernkontoret och VästKom. Arbete har handlat om att utreda behov och formulera gemensamma mål för länets samtliga 50 huvudmän inom fem fokusområden: förebyggande och främjande arbete, tillgängliga tidiga insatser, enskildas delaktighet och rättigheter, utsatta grupper samt ledning, styrning och organisation. Den 8 december 2017 beslutade Skaraborgs Kommunalförbunds styrelse att ställa sig bakom Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 samt att rekommendera sina medlemskommuner att anta dokumentet. Förvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande, daterat 2018-01-03. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2018-01-10, 8. Karina Bronell, skolchef Birgit Lagergren, bitr.socialchef Maria Olsson, avdelningschef John Wallberg, avdelningschef Elisabeth Andersson, avdelningschef Marie Gustafsson, avdelningschef Ulf Johansson, avdelningschef Gunilla Hård, MAS
10 (17) 6 Dnr 2018/00006 700 Rapporter till socialnämnden 1. Att notera informationen till protokollet Rapporter Förvaltningen lämnar följande information till nämnden: - Fortsättningsavtal har träffats med Studiefrämjandet vad avser Kulturkontakten. Omfattar upp till 96 konserter på 8 äldreboenden och 12 turnéer under perioden 1 mars 2018 31 dec 2018. - Socialdepartementet har utformat förslag till ändrad lagstiftning när det gäller förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre. Enligt förslaget kommer det vara frivilligt för kommunerna att anta de nya reglerna. Beslut är ännu inte fattat. - Förvaltningen deltar i ett projekt Trygg hemgång. Syftet är att samarbetet mellan kommunen, primärvården och sjukhusen ska bli bättre så det blir en trygg hemgång som tillgodoser den enskildes behov. Socialchefen
11 (17) 7 Dnr 2018/00007 790 Information om medicinroboten 1. Att notera informationen till protokollet. En ny Medicinrobot prövas under en testperiod hos några brukare inom hemtjänsten. En kort film om hur roboten fungerar från Karlstad kommun visas för nämnden. Hemtjänst/avd.chef
12 (17) 8 Dnr 2018/00004 700 Anmälan av delegationsbeslut 1. Anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Beslut fattade med stöd av gällande delegationsordning anmäls till socialnämnden. Delegationslistor Beslut fattade under perioden 2017-12-01 till 2017-12-31 i följande ärendegrupper: De 1 Personalärenden De 2 Äldre- och funktionsnedsättningsärenden De 3 Familjerättsärenden De 4 Individ- och familjeomsorgsärenden De 5 Bostadsanpassning, Alkoholärenden, Dödsboanmälningar De 6 Bisyssla, Utdelning fonder Socialnämndens arbetsutskott - protokoll - 2017-12-18, 2017-12-29 Handlingarna finns tillgängliga för socialnämnden på sammanträdet.
13 (17) 9 Dnr 2018/00009 700 För kännedom - diverse beslut och skrivelser m.m. 1. Att notera informationen till protokollet. Information Följande handlingar anmäls till nämnden för kännedom: - KS beslut 5/2018 Policy och riktlinjer för upphandling och inköp - KS beslut 6/2018 Riktlinjer för föreningsbidrag - IVO beslut 2017-12-18 rörande tillsyn av HVB Gryningsljus i Floby - Systrarna Odh information om samgående med Allas Gruppen - SiS förändrade avgifter 2018