KLIPPANS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2010-01-13 1 (21) Plats och tid Kommunhuset i Klippan, kl 17.00-18.30 Beslutande Bengt Svensson, ordförande Hans Bertil Sinclair, tjg i st f Ingrid Larsson Marianne Emgård Jens Westring Bodil Andersson Bengt Alfredsson Karl-Axel Wilhelmsson Annika Ingelström-Nilsson Rune Persson Kent Lodesjö, tjg i st f Johan Pettersson Kaj Persson Göran Sjögren, tjg i st f Eva Stjärnlind Kerstin Persson Jens Leandersson, 1-8 Carina Andersson, tjg I st f Jens Leandersson, 9-12 Jonas Hertzman, sekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Boje Jarl, Ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkansliet i Klippan, fredagen 15 januari Underskrifter Sekreterare... Jonas Hertzman Paragrafer: 1-12 Ordförande... Bengt Svensson Justerande... Kent Lodesjö ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Klippans kommun, kommunstyrelsen 2010-01-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2010-01-18 Datum för anslags Nedtagande Kommunkansliet i Klippan 2010-02-08 Underskrift... Elisabeth Olsson
Kommunstyrelsen 2010-01-13 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 2 Ks 1 Au 297 Dnr 2009.514.350 Miljö- och kvalitetspolicy inom certifieringssystemet REVAQ för avloppsslam REVAQ är ett kvalitetssystem för avloppsverk, särskilt för slamproduktionen. Avsikten är att minska oönskade ämnen i avloppsvattnet, genomföra reningen och behandla avloppsslammet så att slammet som slutprodukt kan användas som växtnäring i det så kallade kretsloppet. I styrgruppen för REVAQ ingår representanter för svenskt Vatten, LRF, Naturvårdsverket, svensk Dagligvaruhandel m.fl. Certifieringsarbetet utförs av SP (Sveriges Tekniska Forskningsinstitut). Drygt 20 avloppsverk i landet är certifierade och vi arbetar sedan en tid med att uppfylla kraven för att bli certifierad. En komponent i detta arbete är att ta fram en kvalitetsmanual. I manualen ska det finnas ett dokument som benämns Miljö- och kvalitetspolicy och som är fastställt av huvudmannen. Tekniska förvaltningen har valt att uppdatera den policy (regler/riktlinjer) som finns för VA-verksamheten i kommunen och föreslår att den fastställs. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att dokumentet Miljö- och kvalitetspolicy, Va-verket Klippan, reviderat 2009-10-06, fastställs att gälla tills vidare. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 3 Ks 2 Au 298 Dnr 2008.310.253 Förlängning av optionsavtal Hästskon 1-2, Klippan 3:15 Förfrågan om förlängning av optionsavtal för markköp har inkommit 2009-12-04. Förlängningsperioden avser 1 år. Det ursprungliga avtalet tecknades mellan Klippans kommun och Northern Logistic Property (nedan NLP) efter beslut i Kommunfullmäktige 2008-12- 16, 100. Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till förnyat optionsavtal mellan Klippans kommun och NLP enligt bilaga Au 298/09. Området utgörs idag av del av fastigheterna Hästskon 1-2 och Klippan 3:15 på grund av genomförda fastighetsregleringar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens beslutar att acceptera förlängning av optionsavtal mellan Klippans kommun och NLP och godkänna det förnyade optionsavtalet enligt bilaga Au 298/09. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 4 Ks 3 Au 299 Dnr 2009.515.002 Beslutsattestanter och ersättare 2010 Förslag på beslutsattestanter och ersättare 2010 föreligger enligt bilaga Au 299/09. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att utse beslutsattestanter och ersättare för år 2010 enligt bilaga Au 299/09, att beslutsattestanter enligt respektive nämnds beslut har även rätt att beslutsattestera balanskonton inom sitt verksamhetsområde, att kommundirektören och ekonomichefen har en generell rätt att beslutsattestera vid ordinarie beslutsattestants samt ersättares frånvaro, att kommundirektören beslutsattesterar kostnader som är direkt hänförliga till respektive förvaltningschef som t ex resor, konferenser, mobiltelefoner samt att förvaltningschef har rätt att vidaredelegera attesträtten i samband med e- handel. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Datum 2009-12-09 Ekonomikontoret Bilaga Ks 3/10 Bilaga Au 299/09 Beslutsattestanter och ersättare 2010 Kommunstyrelsen Ansvarskod Verksamhetskod Beslutsattestant Ersättare 10 Kommunkansli 1001 Alla utom 1009 Evy Arvidsson Britt-Marie Ohlin och 1304 1001 1304 Anna-Lena Lundin Evy Arvidsson 1001 1009 Börje Norén Evy Arvidsson 11 Ekonomikontor 1101 Boje Jarl Ingela Reimer/ Björn Ljungdahl 13 Personalkontor 1301 Alla utom 9204 med aktivitet 111 och 116 Marianne N Claesson Mikael Sjöholm Malin Högdén/ Helena Florell 1301 9204 aktivitet 111 Marianne N och 116 Monica de Val Claesson 1302 Personalförening Marianne N Gun Olsson Claesson 14 IT-enheten 1401 Carl-Gunnar Thosteman Kjell Pettersson 15 Kommunledning, näringsliv & turism 1501 Alla utom 1006, 1312, 1313 och 1314 Hans-Åke Lindvall Evy Arvidsson 1501 1006 Kenneth Karlsson Hans-Åke Lindvall 1501 1312 Ann-Charlotte Thörnblad Hans-Åke Lindvall 1501 1313 Inger Nejdebring Hans-Åke Lindvall 1501 1314 Anders Ebbesson Hans-Åke Lindvall 1501 2603 Zara Isaksson Hans-Åke Lindvall 1511 Eivor de la Cueva Hans-Åke Lindvall 1531 Hans-Göran Dahl Hans-Åke Lindvall 1541 Göran Tesfai Skoglund Hans-Åke Lindvall 1(3)
Ansvarskod Verksamhetskod Beslutsattestant Ersättare 20 Teknisk förvaltning 2011 2409, 8103 Camilla Lundgren Björn Pettersson 2011 2011, 2306, 2608 Björn Pettersson Camilla Lundgren 2012 2004-2009 Monica Johansson Björn Pettersson 2012 2407, 5209 Björn Pettersson Eva Bodén 2012 2412 Per Asp Jennifer Carlsson 21 Teknisk förvaltning/gata och Park 2122 2401-2406,2410-2411,2502-2504, Per Asp Jennifer Carlsson 8101-8102, 22 Va-verksamhet 2201 8651 Björn Pettersson Börje Andersson 2202 8652, 8654, 8656 Börje Andersson Björn Pettersson 2203 8653 Per Asp Björn Pettersson 23 Fastighetsavdelning 2301 9101 Ej konto 6011, 6051, 6211, 6231, 6271, 6281 Lennart Nordström 2301 2302 2303 9101 Konto 6051, 6211, 6231, 6271, 6281 Lars-Åke Johnsson 2301 9101 Konto 6011 Peter Åkesson Håkan Abrahamsson Anna Kylmä Lars-Åke Johnsson Lennart Nordström Lennart Nordström Håkan Abrahamsson Anna Kylmä Lennart Nordström 2302 9101 Ej konto 6051, 6211, 6231, 6271, 6281 Håkan Abrahamsson 2303 9101 Ej konto 6051, 6211, 6231, 6271, 6281 Lennart Nordström Anna Kylmä 24 Kosthåll 2401 9221, 9222 Anita Broddesson Britt Forsberg 25 Lokalvård 2501 9223-9228 Anita Broddesson Carina Sörensen 29 Gem. Administration/tekn.förv 2901 9207 Björn Pettersson Ann-Magret Ehk 99 Finansförvaltning 9901 Boje Jarl Jette Willumsen 2(3)
Dessutom gäller följande för hela kommunen: Beslutsattestanter enligt resp. nämnds beslut har även rätt att beslutsattestera balanskonton inom sitt verksamhetsområde. Kommundirektören och ekonomichefen har en generell rätt att beslutsattestera vid ordinarie beslutsattestants samt ersättares frånvaro. Kommundirektören beslutsattesterar kostnader som är direkt hänförliga till respektive förvaltningschef som t ex resor, konferenser, mobiltelefoner. Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera attesträtten i samband med e-handel. Följande personer utses att kontrollera att beslutsattest utgörs av behörig person: Förvaltning/Avdelning Kommunkansli Kommunledning, näringsliv, turism, säkerhet Ekonomikontor Personalkontor IT-enheten Kosthåll och lokalvård Gata/Park och VA-verksamhet Fastighetsavdelning Namn Birgitta Herbst Birgitta Herbst Wieslawa Broström Carina Jönsson Per-Olof Bjertner Lotte Wilson Eva Bodén Ann-Magret Ehk Helen Theisner 3(3)
Kommunstyrelsen 2010-01-13 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 5 Ks 4 Au 300 Dnr 2009.523.040 Internkontrollplan för 2010 Målet för den interna kontrollen är att förebygga fel och brister samt att kommunens arbete ska fungera på ett så effektivt och säkert sätt som möjligt. Den interna kontrollen är framförallt framåtsyftande. I revisionsrapport under förra året tryckte Revisionen på vikten av att den interna kontrollen inte enbart tog upp rent ekonomiska kontroller. Av Ekonomikontoret framtaget förslag till internkontrollplan utgår därför ifrån ett bredare perspektiv och innefattar rutiner både inom personalkontor och teknisk förvaltning. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande internkontrollprojekt för 2010: 1 Genomgång/översyn av kommunens markinnehav (ej bebyggd mark) Hur förvaltar vi /hur sköter vi marken? Ansvar: Tekniska förvaltningen 2 Översyn av samverkan mellan kost/städ och köpande enheter Kvalitetsäkring av att beräkningsmodeller, avtal/överenskommelser och dialoger fungerar på ett optimalt sätt för inblandade parter Ansvar: Utvecklingsstrateg 3 Rekryteringsprocessen Kontroll/kvalitetssäkring av att all rekrytering sker på ett för arbetsgivaren tillfredsställande sätt Ansvar: Personalkontoret 4 Översyn av kassa och likviditetsfunktionen Kontroll av att funktionen fungerar på ett säkert och effektivt sätt samt förslag till förenklingar/förbättringar Ansvar: Ekonomikontoret
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 4 forts 6 Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag, samt att kommunstyrelsens samtliga förvaltningar har ett internkontrollprojekt i nästa internkontrollplan.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 6 Ks 5 Au 301 Dnr 2009.455.048 Ansökan om medel från Skåneidrotten för projekt inom kv Sågen Kultur- och fritidsnämnden hyr sedan ett antal år tillbaka lokaler i kv Sågen 8 där bl a Klippans friidrottsklubb (KFK) och Klippans Gymnastikkrets (KGK) bedriver idrottsverksamheter. Förvaltningschef Börje Norén har rapporterat att KFK och KGK har ansökt om medel från Skåneidrotten i syfte att utveckla sina verksamheter i kv Sågen. Projektet heter En möjlighet i rätt riktning där Klippans Gymnastikkrets är projektägare medan satsningen sker i samverkan mellan KGK, KFK, Ängelholms IF och Klippans kommun. Den totala investeringen för aktuellt projekt uppgår till 410 000 kr. Skåneidrotten har meddelat att Riksidrottsförbundet beviljar 205 000 kr till projektet under förutsättning att resterande 205 000 kr kan finansieras av samarbetsparterna. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår följande fördelning för att täcka resterande kostnad: Klippans Gymnastikkrets Klippans friidrottsklubb Kultur- och fritidsförvaltningen Resterande ansöks hos Kommunstyrelsen 30 000 kr 30 000 kr 30 000 kr 115 000 kr Ekonomikontoret har i yttrande 2009-11-30 ställt sig positiv till projektet och föreslagit finansiering genom anslaget till kommunstyrelsens förfogande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anslå 115 000 till projektet samt att finansieringen sker genom anslaget till kommunstyrelsens förfogande 2010. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 7 Ks 6 Au 302 Dnr 2009.516.775 Ny färdtjänsttaxa Bakgrund Socialnämnden har gett socialförvaltningen i uppdrag att se över kommunens färdtjänstavgift för att om möjligt synkronisera lägsta respektive högsta nivå för egenavgift med Region Skånes färdtjänsttaxa. I uppdraget ligger också att om möjligt sänka egenavgiften från dagens 30% till 20% per enkelresa samt att se över möjligheten till särskild barntaxa där barn under sju år reser gratis och barn-ungdomar mellan 7-20 år endast betalar 60% av egenavgiften. Nulägesbeskrivning Klippans kommun erbjuder sina kommuninvånare färdtjänst med Åsbo Taxi AB, där lägsta nivå för egenavgift idag är 18 kronor per enkelresa. Region Skåne har en lägsta nivå på 26 kronor per enkelresa. Den högsta nivån för egenavgift för Klippans kommun är idag 220 kronor mot Region Skånes 172 kronor per enkelresa. Antalet barn i åldersgrupp 2-20 år är 11 till antalet år 2009. En sammanställning av antalet enkelresor i genomsnitt per månad utifrån lägsta respektive högsta egenavgift 2009 visar att 580 enkelresor á 18 kronor kördes och i genomsnitt 8,5 enkelresor med avgiften 220 kronor kördes per månad. En justerad taxa med en höjning av lägsta nivån med 2 kronor till 20 kronor och en sänkning av högsta egenavgiften med 48 kronor till 172 kronor, skulle innebära en minskad kostnad för Klippans kommun med drygt 7000 kronor på årsbasis. Uppskattad kostnad för färdtjänst på årsbasis år 2010 beräknas till ca 2 163 kkr. Dagens egenavgift på 30% motsvarar en intäkt från färdtjänstresenären motsvarande 1 514 kkr. En sänkning av egenavgiften från 30% till 20% skulle innebära en intäktsförlust motsvarande ca 200 kkr. Införandet av en särskild barntaxa där barn under sju år reser gratis och barn-ungdomar mellan 7-20 år endast betalar 60% av egenavgiften påverkar inte budgeten nämnvärt. Socialnämnden har 2009-12-08, 160, beslutat föreslå Kommunfullmäktige att anta föreslagen färdtjänsttaxa där lägsta nivån för egenavgift höjs från 18 kronor till 20 kronor per enkelresa,
Kommunstyrelsen 2010-01-13 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 8 Ks 6 Au 302 forts att högsta nivån för egenavgift för färdtjänst sänks från 220 kronor till 172 kronor per enkelresa, att egenavgiften där emellan sänks från dagens 30% till 20%, att barn under sju år erhåller gratis färdtjänst, att barn- och ungdomar mellan 7-20 år endast betalar 60% av egenavgiften samt att äska medel om 200 kkr till utökade kostnader för förändrad taxa, då kostnaderna inte bedöms rymmas inom Socialnämndens tilldelade ram för 2010 samt att de nya avgiftsnivåerna och egenavgiften träder i kraft 2010-02-01. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla Socialnämndens förslag samt att finansieringen av 200 000 kr i ökade kostnader behandlas i Kompletteringsbudgeten 2010. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 9 Ks 7 Au 303 Dnr 2009.146.133 Avtal om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Klippans kommun har liksom Sveriges kommuner i övrigt uppvaktats av Länsstyrelsen och Migrationsverket angående avtalstecknande kring mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunen har sedan i våras fört en diskussion om att teckna avtal antingen om mottagande av flyktingar eller ensamkommande barn och ungdomar. I början av juni månad 2009 träffade Kommunstyrelsens och Socialnämndens presidier, socialchefen och individ- och familjeomsorgschefen, Länsstyrelsen i Skåne län och Migrationsverket, för en första information och dialog kring tecknandet av ett eventuellt avtal. Socialförvaltningen gör nu bedömningen att verksamheten är mogen och beredd att starta ett mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Socialförvaltningen är mån om att det blir kvalitet i mottagandet och då verksamheten ännu så länge saknar erfarenhet från just denna målgrupp finns det önskemål om att starta med ett fåtal barn/ungdomar med möjlighet att utvärdera efter ett år innan avtalet eventuellt förlängs. Socialnämnden har 2009-12-08, 153, beslutat föreslå att avtal tecknas i första hand under ett års tid med Migrationsverket om mottagande av tre ensam-kommande barn/ungdomar. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att teckna avtal i första hand under ett års tid med Migrationsverket om mottagande av tre ensamkommande barn/ungdomar. I kommunstyrelsen yrkar Jens Leandersson (sd) avslag på arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige utan omröstning: Enligt arbetsutskottet. Jens Leandersson (sd) lämnar skriftlig reservation mot beslutet enligt bilaga Ks 7/10.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 10 Ks 8 Au 304 Dnr 2007.361.145 Organisation för arbetsmarknadsfrågor Klippans kommun har sedan hösten 2007 genomlyst och utrett frågan om hur arbetsmarknadsfunktionen inom kommunen bör organiseras, delvis med extern hjälp. Kommunstyrelsens arbetsutskott har hanterat frågan vid flera tillfällen, bl a 2009-04-22, 110, då man beslutade att överlämna organisationsförslaget till kommunstyrelsen utan eget förslag, att notera inkomna skrivelser från personalen vid Vuxenutbildningen samt kommundirektörens svarsskrivelse samt att inför kommunstyrelsens sammanträde inhämta yttrande från barnoch utbildningsnämnden, socialnämnden och de politiska partierna. Därefter har beredningsprocessen fortsatt med flera träffar och överläggningar i olika konstellationer på tjänstemannaplanet. Förslaget har arbetats om och hänsyn har tagits till olika synpunkter, bl a från KomVux personal. Kommundirektör, socialchef och skolchef har tagit fram förslag till arbetsmarknadsorganisation enligt bilaga A Au 304/09. Förslaget har förhandlats i Central samverkansgrupp 2009-11-04 enligt bilaga B 304/09. Arbetsutskottet beslutade 2009-11-18, 272, att remittera förslaget till Barnoch utbildningsnämnden och Socialnämnden för yttrande, att remissen skulle kompletteras med uppgifter om volymen på KomVux-verksamheten och inom vilka utbildningar samt att låta Arbetsmarknadsenheten redovisa sin verksamhet på ett näraliggande arbetsutskott. I senaste uppgifter från Komvux anges ett elevantal på 392. Av dessa går 151 på grundvux, gymnasievux, särvux och kvällskurser. 91 går på SFI (svenska för invandrare). 48 går på påbyggnadsutbildningar till trafiklärare och yrkesförare som anordnas i Helsingborg med Komvux i Klippan som huvudman. Resterande 102 elever, varav 26 på distans, går på tre olika lokalt anordnade yrkesvuxenutbildningar (barn- och fritidsprogram, omvårdnadsprogram och köksbiträdesutbildning). Socialnämnden har 2009-12-08, 152, tillstyrkt förslaget i huvudsak men betonat vikten av att inledningsvis behålla resurser för yrkes- och studievägledning på Komvux för att tillgodose behovet för de som redan finns inom vuxenutbildningens ram, att resurser för studievägledning finns kvar för
Kommunstyrelsen 2010-01-13 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 11 Ks 8 Au 304 forts de som inte är berörda av arbetsmarknadsåtgärder och att förslaget om en väg in enbart ska omfatta de som är berörda ur arbetsmarknadssynpunkt, dvs är eller riskerar att bli arbetslösa eller tvingas att byta yrkesinriktning. Barn- och utbildningsnämnden har 2009-12-14, 169, avslagit förslaget med motiveringen att beslutsunderlaget inte är fullständigt, ansvarsfrågan är otydlig, det är otydligt hur samverkan för vuxenutbildningen i Skåne nordväst ska ske när det gäller gemensam rådgivning, utbud, prislista och validering. Nämnden har föreslagit att frågan ska ingå i utredningen om gymnasieskolans organisation samt ställt sig positiv till en extra vägledningsfunktion inom socialförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att Socialnämnd/-förvaltning ombildas till Social- och arbetsmarknadsnämnd/ -förvaltning och från 2010-07-01 får det samlade ansvaret för kommunens arbetsmarknadsfrågor enligt beskrivningen i bilaga A Au 304/09 med ändringen att ställningstagande till frågan om beställning av lokalt anordnad yrkesvuxutbildning skall tas i samband med den utredning om gymnasieskolan som kommer att göras av Barn- och utbildningsnämnden. Yrkanden i kommunstyrelsen: Bengt Alfredsson (c) och Bengt Svensson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: - att inledningsvis behålla resurser för yrkes- och studievägledning på Komvux för att tillgodose behovet för de som redan finns inom vuxenutbildningens ram, - att resurser för studievägledning finns kvar för de som inte är berörda av arbetsmarkndsåtgärder, - att förslaget om en väg in enbart ska omfatta de som är berörda ur arbetsmarknadssynpunkt, dvs är eller riskerar att bli arbetslösa eller tvingas byta yrkesinriktning. Rune Persson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 11 Ks 8 forts Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Den som stöder Bengt Alfredssons yrkande röstar Ja. Den som stöder Runde Perssons yrkande röstar Nej. Vid omröstningen avges 7 Ja-röster, nämligen av Bengt Svensson, Jens Westring, Bodil Andersson, Bengt Alfredsson, Karl-Axel Wilhelmsson, Annika Ingelström-Nilsson samt Hans Bertil Sinclair och 6 Nej-röster, nämligen av Rune Persson, Kaj Persson, Kerstin Persson, Göran Sjögren, Kent Lodesjö samt Carina Andersson. Bengt Alfredssons yrkande har därmed bifallits. S-gruppens ledamöter reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige blir därmed: att Socialnämnd/-förvaltning ombildas till Social- och arbetsmarknadsnämnd/ -förvaltning och från 2010-07-01 får det samlade ansvaret för kommunens arbetsmarknadsfrågor enligt beskrivningen i bilaga A Au 304/09 med ändringen att ställningstagande till frågan om beställning av lokalt anordnad yrkesvuxutbildning skall tas i samband med den utredning om gymnasieskolan som kommer att göras av Barn- och utbildningsnämnden. att inledningsvis behålla resurser för yrkes- och studievägledning på Komvux för att tillgodose behovet för de som redan finns inom vuxenutbildningens ram, att resurser för studievägledning finns kvar för de som inte är berörda av arbetsmarkndsåtgärder, samt att förslaget om en väg in enbart ska omfatta de som är berörda ur arbetsmarknadssynpunkt, dvs är eller riskerar att bli arbetslösa eller tvingas byta yrkesinriktning.
Datum 2009-11-04 Beteckning FÖRSLAG Ert datum Kommunstyrelsens arbetsutskott Er beteckning Bilaga A Ks 8/10 Bilaga A Au 304/09 Bilaga A Au 272/09 Organisation för arbetsmarknadsfrågor Inledning Klippans kommun har sedan hösten 2007 genomlyst och utrett frågan om hur arbetsmarknadsfunktionen inom kommunen bör organiseras, delvis med extern hjälp. Kommunstyrelsens arbetsutskott har hanterat frågan vid flera tillfällen, senast 2009-04-22 då man i 110 beslutade; att överlämna organisationsförslaget till Kommunstyrelsen utan eget förslag, att notera inkomna skrivelser från personalen vid Vuxenutbildningen och kommundirektörens svarsskrivelse samt att inför Kommunstyrelsens sammanträde inhämta yttrande från Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och de politiska partierna. Sedan arbetsutskottets senaste beslut har beredningsprocessen fortsatt med flera träffar och överläggningar i olika konstellationer på tjänstemannaplanet. Förslaget har arbetats om och hänsyn har tagits till olika synpunkter, bland annat från Komvux personal. Bakgrund Arbetsmarknadsfrågor hanteras i Skåne och landet i övrigt på olika sätt. Den organisatoriska bilden i både stora och små kommuner är splittrad. Sveriges Kommuner och Landsting har påbörjat ett utvecklingsarbete som grundas på utvecklingen i Norden i övrigt och som pekar på synsättet, att den arbetslöse med eller utan behov av försörjningsstöd, eller den som vill gå vidare i sin yrkesutveckling, skall tillförsäkras en väg in. Detta kräver ett utökat samarbete mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och kommunen, oavsett den enskildes nuvarande försörjningsform eller bakgrund. Arbetsmarknadspolitiken är fortfarande i första hand statens uppgift, men kommunernas uppdrag håller på att bli tydligare. Kopplingen till försörjningsstödet och samtliga insatser för den arbetslöse relateras till mål om livskvalitet, egen försörjning och sänkta kostnader för försörjningsstöd. På liknande sätt har kommunerna ett uppdrag när det gäller att tillhandahålla vidareutbildning till invånare som vill gå vidare i sin yrkesutveckling genom en ny- eller omstart. Den lågkonjunktur som nu påverkar kommuner och enskilda medborgare, är ytterligare en anledning till att forma en effektiv organisation för kommunens arbetsmarknadsfrågor. Här måste vi göra vad som är möjligt för att bättre kunna möta en förväntad, betydligt högre arbetslöshet. Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro kommun@klippan.se 829 79-6
Individuellt anpassad utbildning och vägledning är erfarenhetsmässigt en mycket effektiv åtgärd för återgång i arbete. Med hänsyn till den lågkonjunktur vi nu är inne i, krävs politisk prioritering mellan den individuellt anpassade utbildning som syftar till anställningsbarhet och den utbildning som ger en andra chans till gymnasiekompetens och högskolebehörighet. Det är angeläget att vi ser hela spektrat av arbetssökande och människor i yrkesutveckling så att samtliga aktiviteter hanteras under samma ledning och i nära samarbete mellan tillgänglig kompetens. Särskilt gäller detta starten på den enskildes process i form av vägledning till vilken utbildning, praktik eller annan aktivitet som är lämpligast. Detta ger avsevärt bättre möjligheter att fokusera på den enskilde deltagarens utveckling mot arbete och egen försörjning eller till ny yrkeskarriär. Förslag till arbetsmarknadsorganisation Politisk styrning Nuvarande Socialnämnd/förvaltning föreslås ombildas till Social- och arbetsmarknadsnämnd/förvaltning och föreslås få ansvaret för kommunens arbetsmarknadsfrågor. Mål Ökad livskvalitet för den arbetslöse Minskat bidragsberoende genom en hållbar och snabb verklighetsanpassad väg till egen försörjning Sänkta kostnader för försörjningsstöd Inriktning arbete/studier, den s k arbetslinjen Erbjuda en andra chans för dem som av olika skäl behöver byta inriktning i yrkesliv, skaffa nödvändiga kunskaper för att bli kvar i sitt yrke och/eller erbjuda möjlighet till kompletterande studier inför en högskoleutbildning Förvaltningsorganisation Social- och arbetsmarknadsförvaltningen får ansvar för samtliga kommunala arbetsmarknadsfrågor. Frågor där Klippans kommun är en arbetsgivare bland andra hanteras av personalkontoret. Här skall en nära samverkan mellan personalkontor och arbetsmarknadsfunktion ske, speciellt vad gäller vägledning. Arbetsmarknadsfrågorna föreslås hanteras i en särskild avdelning underställd socialchefen. Socialförvaltningens nuvarande enhet för arbetsmarknadsfrågor, samt den del av vuxenenheten som hanterar försörjningsstöd, slås ihop till en avdelning. Till denna förs vuxenutbildningens vägledningsdel och beställarfunktionen av utbildning. Ansvaret för att anordna utbildning, inkl SFI-undervisning, föreslås ligga kvar på Barn- och utbildningsförvaltningen. Avdelningens uppdrag blir att hantera följande uppgifter/aktiviteter som rör arbetslösa och personer i yrkesutveckling: Vägledning. Samtal och information om utbildningar, behörighet och studiefinansiering. Tillhandahållande av kataloger och anmälningsmaterial till utbildningar och högskoleprov. Rådgivning i frågor om jobbansökan, information om yrken och arbetsmarknad lokalt och nationellt, trender, prognoser och framtidsfrågor. Hjälp att söka och sortera på internet. Information om studieekonomi. Praktikförmedling och långsiktiga kontakter med arbetsmarknaden. Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro kommun@klippan.se 829 79-6
Jobbcenterverksamhet och matchning mot arbetsmarknaden. De deltagare som blir aktuella och har passerat samhällets olika hjälpinstanser inom arbetsmarknadsområdet, AF, FK, socialtjänsten etc har genomgående behov av kvalificerat konsultativt stöd, hjälp till självhjälp, för att bli anställningsbara och därmed nu eller senare kunna återgå i arbete. Vägledning, individuell kartläggning och planering som grund för individuellt anpassade åtgärder. Motiveringsinsatser och stöd för ökat självförtroende så att deltagaren om möjligt finner sin egen väg till egen försörjning. Beställning av lokalt anordnad yrkesvuxenutbildning Beställning av SFI-undervisning För att få en så bra start och förutsättningar som möjligt, och för att ge optimala möjligheter att tillsammans skapa en ny och gemensam kultur, föreslås att den nya arbetsmarknadsavdelningen organiseras i andra lokaler än där respektive del befinner sig idag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Socialnämnd/förvaltning ombildas till Social- och arbetsmarknadsnämnd/förvaltning och från 2010-07-01 får det samlade ansvaret för kommunens arbetsmarknadsfrågor enligt beskrivningen ovan. Hans-Åke Lindvall Charlotte Johansson JanEric Assarsson Kommundirektör Socialchef Skolchef Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro kommun@klippan.se 829 79-6
Kommunstyrelsen 2010-01-13 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 12 Ks 9 Au 305 Dnr 2009.530.114 Överenskommelse mellan Närpolisen i Klippan och Klippans kommun Gemensam åtgärdsplan för år 2010 Förslag till gemensam åtgärdsplan för år 2010 mellan Närpolisen och kommunen föreligger. Åtgärdsplanen har fokus på arbetet kring barn och unga, missbruksproblematik, brottsförebyggande arbete. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Överenskommelse mellan Närpolisen och Klippans kommun Gemensam åtgärdsplan för år 2010 enligt bilaga Au 305/09. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag
Polismyndigheten i Skåne Bilaga Ks 9/10 Polisområde Nordvästra Skåne Bilaga Au 305/09 Närpolisområde Söderåsen 2009-12-16 Överenskommelse mellan närpolisen i Klippan och Klippans kommun - gemensam åtgärdsplan för år 2010. Övergripande styrning, struktur och samsyn på samverkan. Kommunen svarar för att ett lokalt brottsförebyggande råd finns organiserat och att en anställd brottsförebyggare arbetar på minst 25 % arbetstid. Arbetet i lokala Brå genomföres efter en gemensamt prioriterad och upprättad åtgärdsplan som följs upp varje tertial. Första fokus skall vara arbetet kring barn och unga. Det skall bedrivas enligt anvisningar i dokumentet Strategi för samverkan kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Till det skall kopplas åtgärder som kan förändra ungdomars alkoholvanor och skjuta upp debutåldern. Målsättningen är att resultatet skall synas i kommande drogvaneundersökningar. Kommunen leder verksamheten genom en särskild styrgrupp och ledningsgrupp. Under året skall deltagarna i denna verksamhet kallas till minst två möten med representanter från skolan, fritidverksamheten, socialtjänsten, alkohol- drogförebyggande gruppen och närpolisen. Förutom bättre och snabbare kommunikationer är avsikten med denna samverkan att vi även tillsammans ska ha hög beredskap för oväntade händelser och snabba insatser. Andra fokus är att komma till rätta med problem i kommundelen Ljungbyhed. Olika signaler pekar på en negativ utveckling där under det senaste året. Gemensamma åtaganden. Utifrån tillgänglig statistik tas prognoser fram för utvecklingen av den lokala problembilden. Gemensamma åtaganden framgår av åtgärdsplan på sid.2. Uppföljning av åtgärdsplan. Ledningsgruppen har ansvar för att uppföljning och information sker två gånger under året till polis- och kommunledning. Uppföljning skall ske månadsvis genom att polisen och brottsförebyggaren i detalj följer utvecklingen av till polisen anmälda brott. Utvärdering. Föregående års uppföljning görs gemensamt senast under januari månad 2011. Styrgruppen ansvarar för att utvärdering genomförs. KLIPPANS KOMMUN POLISOMRÅDE NORDVÄSTRA SKÅNE Närpolisområde Söderåsen Bengt Svensson Kommunstyrelsens ordförande Marianne Almkvist Polismästare
ÅTGÄRDSPLAN Åtgärd Kommunen Polisen Tidsplan Missbruksproblematik Kontroll av alkoholutskänkning Gemensamma restaurangkontroller Gemensamma restaurangkontroller Minst ett tillfälle varje halvår Påverka våldsbrott i nära relationer så att dessa minskar Förebyggande åtgärder t.ex. genom informationsinsatser Uppföljande arbete vid beslut om besöksförbud Alla ärenden Höja åldern för alkoholdebuten Informationsinsatser utifrån resultatet i drogvaneunders Beivra brott mot innehav av alkohol hos unga under 18 år ----- Minska antalet drogmissbrukare under 18 år Utökad dialog utifrån översynen i arbetsgruppen för kommunikation Störningsverksamhet mot missbrukare ------ Ljungbyhed Lokalisera bostäder som tillhåll för missbrukare Inbjuda till möten med medborgarna Fokuspersoner skall störas i sin kriminella verksamhet ------ Minska antalet anmälda brott jämfört med 2009 Trafiksäkerhet Minska buskörning med mopeder och informera om målsmans ansvar Stöld ur/från fordon Åtgärder på brottsfrekventa platser Brottsförebyggande åtgärder t.ex. grannsamverkan Lokala brå skickar information till målsman för barn som fyller 15 år Töm bilen själv kampanj Analys av anmälda brott och frekventa brottsplatser Mopedkontroller i form av fordons och förarkontroller Synlig polis under aktivitetstillfället ----- Utskick 2 ggr/år. Mopedkontroller minst ett tillfälle varje halvår April/Maj 2010 Brottsoffer Prioritering av insatser kring unga misstänkta och brottsoffer under 18 år Genomföra s.k. Bekymringssamtal och medling Tar fram statistikunderlag ----- Åbygatan Åtgärder för att förebygga brottskoncentration till gatan Samverkan med fastighetsägare Störningsverksamhet mot kriminella aktiviteter -----
Kommunstyrelsen 2010-01-13 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-16 12 Ks 10 Möte med Revisionen Fem ledamöter ur kommunstyrelsens arbetsutskott har inbjudits till möte med Revisionen 2010-02-22, kl 14.00. Kommunstyrelsen beslutar att utse Bengt Svensson, Bengt Alfredsson, Bodil Andersson, Rune Persson och Richard Johansson att delta vid mötet med Revisionen.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 11 16 Delegationsärenden Enligt gällande delegationsordning anmäles följande beslut fattade på kommunstyrelsens uppdrag: 2009-12-16 Enligt protokoll, 297-311 Arbetsutskottet Underrättelse enligt förköps- Ordföranden kungörelsen: 2009-11-25 Brandeborg 1:12 (dnr 2009.480.257) 2009-12-09 Allarp 12:6 (dnr 2009.496.257) 2009-12-09 Bolestad 33:2 (dnr 2009.513.257) 2009-12-09 Ljungby 1:80 (dnr 2009.505.257) 2009-12-09 Palmen 1 och 10 (dnr 2009.502.257) 2009-12-17 Riseberga-Svenstorp 1:25 (dnr 2009.522.257) 2009-12-17 Källna 3:1 (dnr 2009.524.257) 2009-12-22 Krika 1:32 (dnr 2009.532.257) 2009-12-22 Valhalla 2 (dnr 2009.534.257) 2009.512.164 Ansökan om antagning i allmänna hemvärnet för Johan Persson. 2009.511.164 Ansökan om antagning i allmänna hemvärnet för Calle Svärd. Ordföranden Ordföranden 2009.529.534 Tilldelningsbeslut avseende upphandling Ordföranden av kommunikationstjänster 2009:06 Bostadsanpassningsbidrag samt kostnader Tekniska förvaltn. ej kopplade direkt till ärende för tiden assistent 2009-11-01 2009-11-30. Parkeringstillstånd för perioden 2009-10-08 2009-11-25 Teknisk förvaltn. assistent Personalärenden enligt delegationsordning antagen av kommunstyrelsen 2007-02-14, 34, delegationsprotokoll 34.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 12 17 Informationsärenden Följande informationsärenden föreligger och läggs med godkännande till handlingarna. Dnr 2002.388.430 Länsstyrelsen i Skåne län Ansökan om bidrag till åtgärder för efterbehandlingsåtgärder av objekt Klippans Läderfabrik, delområde villaträdgårdar. Dnr 2002.388.430 Projektledning för sanering av Klippans Läderfabrik Komplettering till anmälan om avhjälpandeåtgärder för Klippans Läderfabrik. Dnr 2002.388.430 Projektledning för sanering av Klippans Läderfabrik Komplettering av anmälan om avhjälpandeåtgärder avseende rivning av f d Läderfabriken i Klippan. Dnr 2002.388.430 Länsstyrelsens i Skåne län Beslut 2009-12-10 angående redovisning av utförda arbeten (rivning av skorsten) vid f.d. läderfabriken på fastigheten 3:123 i Klippans kommun. Dnr 2003.12.005 Skånet AB Avtalsförlängning Ramavtal BAS II. Dnr 2005.219.701 Regeringskansliet, Socialdepartementet Återbetalning av kreditering av stöd enligt förordningen (2005:376) om stöd till kommuner för kompetensutveckling. Dnr 2008.383.014 Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden Förslag till åtgärdsplan för transportinfrastruktur 2010-2021. Dnr 2008.357.047 Statens folkhälsoinstitut Nationella tobaksuppdraget år 2008-2010. Dnr 2009.526.011 Vägverket Vår del i samhällsbyggandet (Publikation 2009:14). Dnr 2009.537.011 Region Skåne Markanvändning i Skåne.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 12 forts 18 Dnr 2009.538.014 Framtidskommittén Framtidsforum Special Infrastruktur. Dnr 2009.510.047 Statens Bostadskreditnämnd Kommunal hyresgaranti, möjlighet att hjälpa kommuninvånare till eget boende. Dnr 2009.535.047 Regeringen, Finansdepartementet Överklagande från Arvika kommun m.fl. av Skatteverkets beslut om ersättning enligt lagen om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting Dnr 2009.425.106 Tillväxtverket Remiss beträffande förslag till föreskrifter och konsekvensutredning för en kontaktpunkt enligt tjänstedirektivet. Dnr 2009.517.106 Sveriges Kommuner och landsting Öppna jämförelser 2009, Trygghet och säkerhet. Dnr 2009.536.108 Länsrätten i Skåne län Beslut mål nr.12829-09e angående överprövning enligt lagen om offentlig upphandling, fråga om interimististiskt beslut. Dnr 2009.539.133 Migrationsverket Utvärdering av Europeiska flyktingfonden II 2005-2007. Dnr 2009.507.190 Perstorps kommun - Avsiktsförklaring avseende överförmyndarsamverkan. Dnr 2009.7.210 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2009-12-09 angående medel till framtagande av teknisk utredning av skorstenen vid Klippans pappersbruk, Klippan 3:32, Klippans kommun. Dnr 2009.65.341 Vägverket Vägverket Region Skånes ställningstagande i fråga om förstudie för Färingtofta vattentäkt, Klippans kommun. Dnr 2009.95.371 Höörs kommun Yttrande över samrådsunderlag från Eon för vindkraftprojekt Färingtofta.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 12 forts 19 Dnr 2009.528.403 Länsstyrelsen i Skåne län Miljötillstånd i Skåne, årsrapport 2009: Skåne i förändring. Dnr 2009.470.410 Vågbrytaren Öppet brev till alla Sveriges kommuner. Dnr 2009.468.417 Länsstyrelsen i Skåne län Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet på fastigheterna Novisen 9 och Inspektorn 3, Kraftringen Produktion AB. Dnr 2009.521.430 Länsstyrelsen i Skåne län Miljökvalitetsmålet Ett rikt växt- och djurliv Åtgärdsprogram. Dnr 2009.379.436 Länsstyrelsen i Skåne län Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet på fastigheten Bjärsgård 3:30 i Klippans kommun, GDL Ballast AB. Dnr 2009.525.436 Länsstyrelsen i Skåne län Ansökan om ändringstillstånd för täktverksamhet på fastigheten Bjersgård 3:29, Klippans kommun, Swerock AB. Dnr 2009.406.511 Transportstyrelsen Förslag till nya föreskrifter om färd med lång odelbar last samt föreskrifter om färd med bred odelbar last. Dnr 2009.295.530 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2009-12-16 med avslag på ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning, passagerarutrymmen på Öresundstågen. Dnr 2009.529.534 Kommunförbundet Skåne Tilldelningsbeslut avseende upphandling av kommunikationstjänster 2009:06. Dnr 2009.520.840 Kommunförbundet Skåne Tourism in Skåne AB. Dnr 2009.449.870 Plan- och byggnämnden Protokoll 2009-12-14 angående Jupiter 18 träd.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 12 forts 20 Dnr 2009.506.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2009-11-30 till Ingvar Nilsson angående föryngringsavverkning inom fastigheten Ishult 1:11, Vedby socken, Klippans kommun. Dnr 2009.508.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2009-12-02 till Anders Svensson angående föryngringsavverkning inom fastigheten Torsjö 1:5, Riseberga socken, Klippans kommun. Tekniska förvaltningen Anteckningar styrgruppsmöte 2 för projekt Nya Snyggatorp. Treklövern Bostads AB Minnesanteckningar 2009-12-16. Norra Åsbo Renhållnings AB Sammanträdesprotokoll 2009-11-06. Söderåsens miljöförbund Sammanträdesprotokoll 2009-12-01. Kommunförbundet Skåne Minnesanteckningar 2009-11-27. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:73, Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2010. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:74, Kommunala pensioner och sänkt allmän pension kostnadseffekter. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:77, Underskott i det allmänna pensionssystemet konsekvenser för kommuner och landsting. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:81 Konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden mm. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:82, AB 28 moment 9 Sjuklön vid indragen sjukpenning. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:84, Budgetförutsättningar för åren 2009-2013. Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:85, Information om Socialstyrelsens allmänna råd för socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld.
Kommunstyrelsen 2010-01-13 Ks 12 forts 21 Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 09:86, Etiska krav i offentlig upphandling. Sveriges Kommuner och landsting Cikulär 09:87, Kompletterande förändringar i sjukförsäkringen m.m.