26.09.2017 1 Sammanträdestid: Kokousaika: Sammanträdesplats: Kokouspaikka: Beslutande / Päättäjät Tisdagen den 26 september 2017, kl. 18.30-21.15 Tiistaina 26. syyskuuta 2017, klo 18.30-21.15 Kommungården, Bennäs Kunnantalo, Pännäinen Ersättare / Varajäsenet Vik-Hästbacka, Carita Snellman, Patrik Björnvik, Michaela Häggman, Göran Högland, Ida Källman, Carl-Johan Löv, Jonas Nyberg-Sundqvist, Åsa Stenmark, Tore ordförande/puheenjohtaja viceordf./varapuheenj. Björklund, Annika Sten, Hans-Erik Vähäkangas, Mathias Backlund, Marlene Rudenko, Nadiia Holmblad, Birgitte Eriksson, Christian Bonde, Petter Mattjus-Sandström, Monica Övriga närvarande / Muut läsnä olleet Backlund, Christian Forsblom, Greger Svenfors, Stefan Björkvik, Lillemor Liljedahl-Lund, Yvonne Hellund, Stefan kst. representant/khall:n edustaja kst. ordf./k.hall:n puheenjohtaja kommundirektör/kunnanjohtaja sekreterare/sihteeri tekn.verkets chef/osastopäällikkö vägmästare/tiemestari Paragrafer / Pykälät 94-104 Underskrifter Allekirjoitukset Protokollsjustering Pöytäkirjantarkastus Carita Vik-Hästbacka ordförande/ puheenjohtaja Carl-Johan Källman Lillemor Björkvik sekreterare/sihteeri Jonas Löv Protokollet framlagt Pöytäkirjan julkipano Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 5.10.2017, intygar /Pöytäkirja on ollut nähtävänä kunnantalossa Pännäisissä 5.10.2017 todistaa: Lillemor Björkvik, sekreterare/sihteeri
26.09.2017 2 94 Sammanträdets öppnande/ Kokouksen avaus s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 95 Val av två protokollsjusterare/ Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Till protokollsjusterare valdes/ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: Carl-Johan Källman, Jonas Löv.
26.09.2017 3 96 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes enhälligt med följande ändring: Ny beredning: 100 Personalplan 2018
26.09.2017 4 Dnr: 432 /2017 97 Ansökan om bostadstomt; Raitlaxvägen 2 Tobias och Maria Åkerlund ansöker om att få arrendera tomt nr 1 i kvarter 149 vid Raitlaxvägen 2 på Sandsund södra detaljplanområde. Chefen för tekniska verket: Föreslår att tomten utarrenderas till Tobias och Maria Åkerlund. Arrendekontrakt uppgörs och kontraktet bör undertecknas före tekniska nämndens nästa möte. För ej mottagen/annullerad tomt debiteras en av kommunfullmäktige fastställd annulllerings/behandlingsavgift. Beslut: Omfattades.
26.09.2017 5 Dnr: 447 /2017 98 Förslag till driftsbudget 2018 Kommunfullmäktige har fastställt budgetramarna för nästa års budget 4.9.2017. Skatteutjämningen beräknas bli 6,8 miljoner euro och den sammanlagda skattefinansieringen (statsandelar + skatteinkomster) beräknas bli 60,8 miljoner euro, vilket motsvarar beloppet i ekonomiplanen för år 2018. Totala kostnaderna (interna + externa) uppgår till sammanlagt 83,1 miljoner euro. Det beräknade underskottet för nästa år blir drygt etthundratusen euro. Lönekostnaderna beräknas öka med 0,5 % i jämförelse med årets budget. Chefen för tekniska verket: föreslår att bilagda korrigerade rambudget med förklarande bilaga förs fram som förslag till driftsbudget för tekniska sektorn 2018. Beslut: Beslöts enligt förslag.
26.09.2017 6 Dnr: 447 /2017 99 Investeringsplan och förslag till kapitalbudget 2018 Tjänstemännen inom tekniska verket har tagit fram aktuella investeringsprojekt som borde förverkligas under de närmaste åren. Projekt som föreslås förverkligas under år 2018 har lyfts fram under förslag till budget i projektbilagan enligt följande: Planering, byggande och grundförbättring av gator 452 000 Specialprojekt i samråd med myndigheter 45 000 Asfaltering 273 000 Torrläggning av detaljplaneområden 50 000 Vägbelysning 175 000 Lekparker och planteringar 30 000 Maskinanskaffningar 209 000 Förnyande av köksutrustning (lös egendom) 26 500 Totalt 1 260 500 Chefen för tekniska verket: föreslår att bilagda investeringsplan förs fram som förslag till kapitalbudget för tekniska sektorn 2018. Beslut: Beslöts enligt förslag.
26.09.2017 7 Dnr: 447 /2017 100 Personalplan 2018 Kommunen ansvarar för en kontinuerligt växande fastighetsmassa som idag är ca 88 000 m 2 samt ett gatu- och vägnät som likaså växer i omfattning. Det administrativa arbetet samt merparten av planerings- och projektövervakningen sköts av en liten personalstyrka. Huvudansvaret för de två nämnda områdena axlas av vägmästaren och fastighetschefen. Under de närmaste åren kommer arbetsbördan att öka ytterligare. Den personal som ansvarar för dessa ansvarsområden hinner omöjligt med ordinarie arbetsuppgifter samtidigt som det ständigt pågår projekt som kräver uppföljning och övervakning. Den svårlösta ekvationen syns i ökande antal övertidstimmar. Längs de enskilda vägarna i kommunen finns det ett stort behov av saneringar eller nybyggen av broar. För att överhuvudtaget kunna ansöka om statsmedel för broprojekten krävs stora förberedande arbetsinsatser såsom konditionsgranskningar, tillståndsansökningar och konsultplanering av reparationer eller nybyggen. Under byggtiden bör man från kommunens sida övervaka och delta i arbetsplatsmöten. Inom fastighetsväsendet kommer några byggprojekt att påbörjas inom de närmaste åren som kommer att ta mycket av personalens ordinarie arbetstid. Fastighetsförvaltningen håller även på att ta i bruk ett fastighetsskötselprogram, Granlund Manager, som ska säkra, förbättra och effektivera skötseln av kommunens/bolagens fastigheter. Det krävs dock en mycket stor arbetsinsats för att få infört alla fastighetsuppgifter i programmet. Med ordinarie personal finns det ingen möjlighet att kunna införa de uppgifter och ritningar som borde finnas i programmets databas. Med tillgång till extra arbetsresurs under ett par år framöver kunde programmet kunna tas i bruk betydligt snabbare. Ett fungerande fastighetsskötselprogram som kan användas optimalt leder till en säkrare och energieffektivare fastighetsanvändning som i slutändan betyder ekonomiska inbesparingar. Chefen för tekniska verket: Föreslår att man i personalplanen upptar en projektanställd från och med den 1 januari 2018 för en tid på två år. Den person som projektanställs bör ha kompetens att sköta arbeten som gäller kommunalteknik och fastighetsadministration. Beslut: Omfattades.
26.09.2017 8 Dnr: 441 /2017 101 Tillsättande av arbetsgrupp för trafiksäkerhetsarbetet i kommunen En arbetsgrupp för beredning av trafiksäkerhetsfrågor för kommunens olika beslutsorgan bör tillsättas. Arbetsgruppen kommer att ersätta den tidigare trafiksäkerhetskommittén. Behandlingen av frågorna får en naturlig koppling till tekniska nämnden ifall medlemmarna utses från denna. Chefen för tekniska verket: Föreslår att följande personer utses som medlemmar till arbetsgruppen för trafiksäkerhetsarbetet: Carita Vik-Hästbacka (ordförande), Tore Stenmark och Carl-Johan Källman. Som föredragande fungerar vägmästaren och som sekreterare chefen för tekniska verket. Beslut: Beslöts enligt förslag.
26.09.2017 9 Dnr: 440 /2017 102 Anhållan om förlängning av vägbelysningstider vid Hotellvägen och Bärholmsvägen i Edsevö Fresh Servant har riktat en anhållan till tekniska nämnden om förlängning av vägbelysningstider vid Bärholmsvägen samt Hotellvägen redan från kl. 4.30 till kl. 23.30. Arbetsdagen börjar vid 4.30-tiden och slutar vid 23-tiden. Ett 20-tal anställda använder cykeln till jobbet. Speciellt kurvan utanför bilbesiktningen samt korsningsområdet anses som obehaglig i mörkret när det är mycket trafik och tunga fordon är inblandade. I dagsläget är belysningstiden i kommunen kl. 6.00-22.30. Undantaget är Bennäs centrum som är belyst nattetid eftersom regionens järnvägsstation finns i Bennäs. Även Centrumvägen i Kållby, som är en statlig väg där kommunen ansvarar för vägbelysningen, är belyst nattetid p.g.a. krav från NTM-centralen. Där dimmas belysningen till 50 % nattetid. Chefen för tekniska nämnden tar ställning i ärendet på mötet. Beslut: beslöt förlänga vägbelysningstiden vid Bärholmsvägen o Hotellvägen att gälla kl. 4.30-23.30 med följande motiveringar; åtgärden förorsakar inga ökade energikostnader eftersom det på området finns utbyggd ledbelysning som är energisnål och kan dimmas ner. nämnden anser det viktigt att främja trafiksäkerheten för lätta trafikanter till större arbetsplatser.
26.09.2017 10 103 Anmälningsärenden Nästa möte Nästa möte hålls tisdagen den 24 oktober 2017 kl. 18.30. Chefen för tekniska verket: Antecknas för kännedom. Beslut: Antecknades för kännedom.
26.09.2017 11 104 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 94-96, 98-101, 103-104 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 97, 102 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 97, 102 Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
26.09.2017 12 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar 2017. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.
26.09.2017 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Pykälät 94-96, 98-101, 103-104 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 97, 102 HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pedersören kunnan tekninen lautakunta, Skrufvilankatu 2, 68910 Pännäinen, faksi 06-7290 547, sähköposti pedersoren.kunta@pedersore.fi. Pykälät 97, 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaa koskeva päätös Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, Pl 118, 00131 Helsinki, faksi 02956 43314, sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi. Pykälä Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.
26.09.2017 14 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa, faksi 02956 42760, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa 2017. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.