med delegationsordningen för Miljönämnden i Miljönämnden Handläggare på miljökontoret Per Almqvist Miljöinspektör Christina Elisabet Timmerman Hjortsberga 17 150 21 Mölnbo Tillstånd för avloppsanläggning, gäller följande anläggning: Fastighetsägare: Fastighetsbeteckning: Christina Elisabet Timmerman, adress enligt ovan Hjortsberga 7:21, kommun Adress: Hjortsberga 17 Anläggningstyp/fabrikat: Slamavskiljare med infiltration plus förfällning av Fosfor med Eko Treat fällningsenhet, placering inomhus Slamavskiljare Volym 3 m 3 Anslutna enheter WC Bad, disk och tvätt Antal hushåll: 1 Personekvivalenter: 5 Ritningar med dnr: 2011-150-1 Teknisk beskrivning med dnr 2011-150-1 Miljönämndens beslut Tillstånd enligt inlämnade handlingar beviljas för ovanstående avloppsanläggning med förutsättning att nedanstående villkor för beslutet följs, se rubriken Villkor för beslutet. Arbetet med anläggningen måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år för att detta tillstånd ska gälla. Beslutet har fattats med stöd av 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) samt 1 kap. 1 och 2 kap. 1-6 miljöbalken (1998:808). Motivering till avsteg från krav på kretsloppsanpassad lösning Enligt 2 kap 5 ska alla, som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd, utnyttja möjligheterna till återanvändning eller återvinning. Enligt 7 i samma kapitel gäller kraven i 5 endast i den utsträckning det kan anses rimligt att uppfylla dem. Det krävs således i varje enskilt fall en skälighetsavvägning där miljönyttan ska vägas mot kostnaderna. Det saknas vägledande praxis vid bedömningen av skäligheten att ställa krav på kretsloppsanpassning av enskilda avlopp. Naturvårdsverket konstaterar dock i handboken Små avloppsanläggningar, 2008:3, att det är möjligt att ställa krav på kretslopp i det enskilda fallet. Verket bedömer emellertid att detta endast gäller under förutsättning att kostnaderna och de praktiska problemen för en kretsloppsanpassad avloppsanordning inte i hög grad överstiger motsvarande för en konventionell anläggning. kommun har kommit långt i arbetet med att inrätta system för insamling och behandling av avloppsfraktioner (främst källsorterat klosettavlopp) för återföring till kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 1(6)
jordbruksmark. Genom att källsortera klosettavloppet (fekalier och urin) till sluten tank så samlas en mycket hög andel av näringsämnena i hushållsavloppet in för hygienisering och nyttiggörande på åkermark. Utsläppen av näringsämnen (övergödande ämnen) till omgivningen blir därför minimal. Det gäller i synnerhet kväve, ett övergödande näringsämne som reningsverk och andra konventionella avloppsanläggningar som regel inte klarar att avskilja för återföring till odling. En annan fördel med källsortering av klosettavloppet är att det inte sker någon sammanblandning med bad-, disk- och tvättavloppet (BDT-avloppet) som innehåller liten mängd näringsämnen men ofta en rad föroreningar som inte är önskvärda inom jordbruket. Kvaliteten på restprodukten som skall användas inom odlingen blir därför högre. Källsortering av klosettavloppet medför också en höggradig avskiljning av smittämnen. Genom att på detta sätt etablerar behandlings- och återföringssystem för källsorterat klosettavlopp så är argumenten för att ställa kretsloppskrav, enligt miljöbalken, väl motiverade. Vid skälighetsavvägningen i detta enskilda ärende, gällande enskilt avlopp för Hjortsberga 7:21, har fastighetsägaren (via sitt ombud i tillståndsprövningen Mikael Kimsjö) angivit att totalkostnaden för en kretsloppsanpassad lösning blir omkring dubbelt så dyr jämfört med kostnaden för en markbädd med fosforfälla. Då är även driftkostnaden medräknad. Miljökontoret bedömer därmed att kostnaden för en kretsloppsanpassad lösning i hög grad överstiger kostnaden för en konventionell lösning. Den samlade bedömningen är därför att det i detta enskilda fall inte är skäligt att ställa krav på en kretsloppsanpassad avloppsanläggning. Lösningen markbädd med fosforfälla eller infiltration i kombination med Ekotreat fosfordoserare (som blev en sen uppdatering av anläggningen) bedöms dock klara hög skyddsnivå enligt den kravspecifikation som Naturvårdsverket anger i de allmänna råden. Villkor för beslutet För detta tillstånd gäller följande villkor, generellt samt beträffande byggnation, kvalitetskontroll i samband med byggnation, skötselkrav och service: 1. Generellt: 1.1. Uppgifterna i ansökan är bindande: Anläggningen ska dimensioneras, utföras och placeras i enlighet med uppgifterna i ansökan, om inte något annat framgår av villkoren nedan. Önskemål om ändringar måste beviljas av miljökontoret. 1.2. Avloppsanläggningen ska minst klara följande funktionskrav: Totalfosfor ska reduceras med minst 90 %, syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 %, totalkväve ska reduceras med minst 50 %. 2. Byggnation: 2.1. Anläggningen får inte placeras närmare tomtgräns än fem meter kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 2(6)
Anläggningen får inte placeras närmare tomtgräns än fem meter utan skriftligt medgivande från ägarna till den angränsande fastigheten. 2.2. Dagvatten eller dräneringsvatten får inte ledas till anläggningen. För att klara detta krav kan uppströms från avloppsanläggningen eventuellt en avskärande dränering behöva anordnas för att sänka grundvattennivån och avleda ytvatten. 2.3. Avloppsstammen ska vara luftad över nock: I Boverkets byggregler finns instruktioner om hur avloppsstammen ska vara luftad över nock. 2.4. Slamavskiljaren ska vara godkänd Slamavskiljaren ska beträffande utformning och funktion uppfylla kraven för så kallad P-märkning och ha kapacitet enligt klassningen KL+BDT1, det vill säga bad-, disk- och tvättvatten samt WC för 1 hushåll. 2.5. Slamavskiljare ska förankras och dräneras För att undvika sättningar, skador och läckage, exempelvis vid hög grundvattennivå, måste slamavskiljaren förankras och dräneras. Den ska installeras enligt fabrikantens anvisningar och enligt anvisningarna i Naturvårdsverkets faktablad nr 3. 2.6. Materialet i infiltrationen ska ha rätt kvalitet Grus och sand som används i infiltrationen får inte vara förorenat med stenmjöl, lera eller annat finmaterial på grund av risk för försämrad flödeskapacitet eller igensättning. Krossmaterial som används, exempelvis makadam, ska vara tvättat. 2.7. Skyddsavstånd till grundvattnet ska hållas Infiltrationens spridningsledningar ska förläggas med ett vertikalt skyddsavstånd till högsta grundvattennivå på minst en meter. 2.8. Alla spridningsledningar ska avslutas med inspektions-/luftningsrör. 2.9. Möjlighet till provtagning ska finnas Anläggningen måste byggas så att provtagning från fritt fallande inkommande samt renat vatten kan göras. 2.10. Utloppet ska klara drift året runt Avloppsanläggningens utlopp ska vara frostsäkrat och ha tillräcklig flödeskapacitet året runt. kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 3(6)
3. Kvalitetskontroll i samband med byggnation: 3.1. En kvalitetskontroll ska kunna göras när anläggningen byggs Blanketten Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar ska fyllas i och undertecknas både av anläggningens installatör och av innehavaren av detta tillstånd, om det är två olika personer. Blanketten och fotodokumentation av installationsarbetet ska skickas till miljökontoret så fort anläggningen är klar. 4. Skötselkrav: 4.1. Fabrikantens och Naturvårdsverkets instruktioner ska följas Fabrikantens instruktioner om tillsyn och skötsel, rätt val av flockningsmedel till fällningsenheten samt korrekt slamtömning måste följas. Anläggningen ska skötas och kontrolleras i enlighet med Naturvårdsverkets faktablad nr 6. 4.2. Olägenhet för människors hälsa och miljön får inte uppkomma Anläggningen måste löpande drivas och kontrolleras så att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppkommer. 4.3. Serviceavtal ska finnas Serviceavtal med EkoTreat AB ska ingå, med åtminstone följande information: att Eko Treat AB rapporterar till kommun om anläggningen fungerat som den ska. Om inte, ange avvikelser och vidtagna åtgärder. att leverans av rätt typ av flockningsmedel till fällningsenheten skett i rätt tid. Serviceavtalet ska redovisas till miljökontoret senast 2 månader efter att anläggningen tagits i drift. Redovisningen enligt punkterna ovan ska ske årligen och vara miljökontoret tillhanda senast den 31 mars året efter att anläggningen tagits i drift. Slamtömning avgörande för anläggningens driftsäkerhet och miljön Obs! Avloppsanläggningen måste slamtömmas rätt för att undvika miljöstörningar och att anläggningen drabbas av driftstörningar eller blir förstörd. Slamtömningen kommer att skötas av Telge Återvinning och kommer igång först när du lämnat in kvalitetsredovisningen ovan. I samband med detta får du en särskild blankett så att slamtömningen blir rätt. kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 4(6)
Mer information om avlopp För mer information om avlopp går det bra att ringa till miljökontoret eller läsa på www.avloppsguiden.se där det finns information specifikt för kommun. Fakturering Avgiften för handläggning och registerhållning av detta ärende är 7120 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (2008-11-24/ 250). Detta motsvarar 8 timmars handläggningstid och faktura sänds separat. För Miljönämnden Per Almqvist Miljöinspektör Övrigt Observera att detta godkännande inte innebär att du fritas från skyldighet att söka lov eller tillstånd enligt annan lagstiftning. Detta beslut ska på begäran visas upp för kontrollmyndigheter. Bilagor: 1. Delgivningskvitto 2. Blanketten "Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar" 3. Naturvårdsverkets faktablad nr 3 4. Naturvårdsverkets faktablad nr 6 OBS! Delgivningskvittot som bifogas måste skrivas under och skickas tillbaka till miljökontoret snarast. Det är ett bevis på att du har fått det här beslutet. Kopia av beslutet till: 1. Akten 2. Sökande 3. Mikael Kimsjö, för AB Davidssons Marktjänst 4. Samhällsbyggnadskontoret, byggnadslov, kommun, bilaga karta kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 5(6)
Hur du överklagar detta beslut Är du missnöjd med detta beslut så kan du överklaga det hos länsstyrelsen i Stockholms län. Ett överklagande måste göras skriftligt. Du ska skicka överklagan via Miljönämnden på denna adress Miljönämnden, kommun. Efter att överklagan kommit in bedömer Miljönämnden om man ska ompröva beslutet. I annat fall skickas ärendet över till länsstyrelsen. Överklagan måste komma till Miljönämnden senast tre veckor från den dag då du fick del av beslutet, annars är den inte giltig. När du skriver och överklagar ska du tala om: - vilket beslut det är som du överklagar. Ange beslutets diarienummer och datum då beslutet togs. - varför du anser att beslutet är oriktigt. - vilken ändring i beslutet som du vill ha. Glöm inte att underteckna din överklagan. Behöver du fler upplysningar om hur man överklagar kan du vända dig till miljökontoret via kommunens växel på telefon 08-523 010 00. kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 6(6)