Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 Plats och tid Beslutande Centrumhuset, Henån, sammanträdesrum Årholmen och Trollholmen, 28-9-5, klockan 9:-5:2 Lars Larsson (C) Michael Relfsson (FO) Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) Daniel Peterson (C) Anders Arnell (M) Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Arnell (M) Kommunförvaltningen, Henån måndag september 28, klockan 7: Sekreterare.. Paragraf 86-94 Elisabeth Martinsson Ordförande.. Lars Larsson Justerare.. Anders Arnell BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för samhällsutveckling Sammanträdesdatum 28-9-5 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet 28-9- Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningen, Henån. Elisabeth Martinsson 28--3
2 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 Övriga deltagare: Lena Tegenfeldt, sektorschef Elisabeth Martinsson, sekreterare Michael Severin, jurist, 86-87 Björn Martinsson, affärsdrivande chef, 86-87 Jan Eriksson, kommunchef, 87 Perolof Magnusson, 87 Fredrik Sahlsten, 87 Håkan Falk, 87 Roger Hansson, 87 Mats Gustavsson, brandmästare, 88 Malin Andersson, enhetschef fritid, 89 Rickard Karlsson, plan-, mark- och exploateringschef, 9-96 Markus Ekstorm, mark- och exploateringsingenjör, 9-94 Erik Ysander, mark- och exploateringsingenjör, 9-94 Linda Johansson, planarkitekt, 9-94
3 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 86 Dnr KS/28:77 Sektorschefen informerar - utskottet för samhällsutveckling Utskottets för samhällsutvecklings beslut Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef Lena Tegenfeldt, Michael Severin, jurist, och Björn Martinsson, affärsdrivande chef, informerar om: Kommentarer om exploateringsavtal Upphandling av byggentreprenad för personalutrymmen Tuvesvik Arbetet med bron i Svanesund och Bohusbanans status Träff med Orust Ridklubb Arbete med detaljbudget, med bland annat offentliga toaletter
4 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 87 Dnr KS/26:466 Information om historik bakom exploateringsavtal och VA-avgifter i Kungsviken Tacka för informationen om historiken. Exploatörer med flera, från Kungsviken, har haft önskemål om att få komma till utskottet för samhällsutveckling för att återge historik bakom exploateringsavtal och VA-avgifter i Kungsviken. Vid dagens möte deltog Per-Olof Magnusson, Fredrik Sahlsten, Monica Ekdahl, Håkan Falk och Roger Hansson som återberättade sin bild historiskt.
5 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 88 Dnr KS/28:292 Information om räddningstjänstens verksamhet Lägga informationen till handlingarna. Mats Gustavsson, brandmästare, informerar om hur sommaren varit: Sommaren har varit bra men ansträngande. Semesterschemat har varit svårt att få ihop eftersom det varit en del avhopp bland brandmännen men schemat ordnade sig till slut tack vare den fantastiska personalen som ställer upp. Under juni-augusti har det var 3 räddningstjänstlarm och larm där bland annat hemtjänsten begärt hjälp Båtbrand i början av sommaren Skogsbrand i Museröd-Granbua (ca 65 mantimmar totalt ~ man/dag) Styrkor skickades till skogsbränderna i Hagfors, Ljusdal och Uddevalla Inspektioner tillsammans med Polis och alkoholhandläggare har genomförts. Det är viktigt att visa sig ute har en lugnande effekt Positivt är att rekrytering av fyra nya brandmän är klar och dessutom har fyra brandmän rekryterats bland övrig personal inom Orust kommun. Fyra stycken killar går på Trafikskola för att ta trafikkort (C-kort) för att kunna köra räddningstjänstfordonen. En fordonsstrateg har anställts på 5 % och tjänstgör resterande 5 % som brandman.
6 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 89 Dnr KS/28:292 Information om fritidsgårdsverksamheten och föreningslivet Lägga informationen till handlingarna. Malin Andersson, enhetschef fritidsgårdar och föreningsliv, informerar om hur sommaren varit: Personalen har fått bekänna färg tack vare det vackra vädret. Livet på badstränderna startades upp redan i april med sjösättning av badbrygga, med tillhörande livräddningsutrustning, på den kommunala badplatsen i Henån. Dessvärre skedde skadegörelse på livräddningsutrustningen och badbryggan blev stulen. Ny brygga och livräddningsutrustning har köpts. Direkt vid skolavslutningen drog den mest intensiva perioden igång med: Resa till Liseberg (skolavslutning för år 7-8) Breddläger i två veckor (totalt 2 barn) där barnen får pröva på olika aktiviteter hos föreningar Fältarbete Ungdomsfestival, STO-samarbete, i parken vid Fregatten i Stenungsund Resa till Nordens Ark Sommarkul program för hela sommaren Strandhäng tält utrustat med bollar, spel med mera som man kan låna på stranden. simskolor har varit igång under sommaren och 538 simborgarmärken togs Många föreningar har varit hårt engagerade under sommaren med olika aktiviteter; ungdomslandskamp i fotboll, Hamninloppet, löptävlingar, Swimrun, IFK-dagar, terränglopp, MTB-girot, allsång, Henånkalaset med mera. Bidrag har sökts till sommarlovsaktiviteter och 93 kronor erhölls plus ett extra tillskott på 7 kronor. Lite om framtiden: Utbyggnaden av Ungdomens hus har påbörjats
7 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 Det bedrivs spontanidrott en dag i veckan i Svanesund (innan fritidsgården öppnar) Vecka 45 är Föreningsvecka med olika föreläsning och grupper för att arbeta fram bra värdegrunder i föreningarna. Malin avslutar med: - Jag har så grymma medarbetare!
8 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 9 Dnr KS/28:835 Motion om inventering och eventuell annullering av detaljplaner Kommunfullmäktige beslutar att: Avslå motionen med hänvisning till förvaltningens redogörelse. Claes Nordevik (L) har 28-6-8 väckt motion som syftar till att kommunfullmäktige ska besluta om att upphäva detaljplan för Mölneby Nedergård 3:5 (Mölneby 3:5) samt inventera liknande detaljplaner för att se om även dessa kan upphävas för att underlätta ny- och ombyggnation. Idag finns knappt ett trettiotal äldre detaljplaneområden med fritidshusändamål, mestadels framtagna under 95-7 talet, varav många idag är föråldrade och inaktuella. Detaljplan för Mölneby 3:5 är upprättad 963-68 och godkänd 969 med syfte att upprätta en byggnadsplan för fritidshusboende utan kommunalt VA. Byggnadsplanen reglerar byggytan till högst 8 m2 med tillhörande komplementhus på 2 m2. Idag är området anslutet till kommunalt VA och majoriteten av de boende är åretruntboende där dagens byggyta för åretruntboende är ca 2-5 m2. Om en detaljplan är inaktuell eller förhindrar en önskvärd utveckling kan kommunen upphäva den. Om kommunen upphäver en detaljplan uppstår ett planlöst läge. Det innebär att området inte längre omfattas av en detaljplan. Varje gång någon avser att utföra en lovpliktig åtgärd på platsen behöver kommunen göra en bedömning av om åtgärden kräver en ny detaljplan eller om åtgärden kan prövas med bygglov direkt. Vid upphävande av en detaljplan ska kommunen enligt PBL (plan- och bygglagen) tillämpa motsvarande förfarande som hade tillämpats om en ny detaljplan hade tagits fram. Det innebär att kommunen kan tillämpa ett standardförfarande eller ett utökat förfarande vid upphävande av en detaljplan. Detta innebär i praktiken att ett upphävande av en detaljplan i många fall tar lika lång tid som att upprätta en ny. Framtagande av detaljplaner utgår från den kommunala översiktsplanen och andra styrande dokument såsom bostadsförsörjningsprogrammet för att säkerställa utveckling av bostäder inom framförallt kommunens tätorter. Prioriteringsordningen styrs av bostadsförsörjningsprogrammet och stäms kvartalsvis av med utskottet för samhällsutveckling. Motionen tar upp en mycket viktig fråga gällande hanteringen av föråldrade detaljplaner i fritidshusområden. Under 26 gjorde planenheten tillsammans med företrädare för VA samt miljö och byggnadsförvaltningen en utredning av kommunens knappt 3 fritidshusplaner utifrån kriterier om byggnadstryck,
9 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 undermåligt VA, närhet till kommunalt VA och kriterier utifrån tillväxtmålen i bostadsförsörjningsprogrammet. Resultatet, som också arbetats in i kommunens VA-plan, visar att ca -5 planer i framförallt södra och norra Orust har både stort behov av planläggning, påkoppling på kommunalt VA samt stor potential att hysa fler åretruntboende i strategiska lägen. I utredningen pekas området Mölneby 3:5 ut som ett av de som starkast uppfyller ovan nämnda kriterier. Området är också beläget nära Svanesund där omfattande planering pågår för centrumområdet, Ängås och Västra Änghagen. Området ligger också nära vägen mellan Varekil och Svanesund vilken föreslås förstärkas som länk i samband med att en ny bro mellan Orust och E6 byggs. Sammanfattningsvis finns ett behov av att upprätta en ny detaljplan för Mölneby 3:5 som främjar möjligheten att underlätta ny- och ombyggnation. En ny detaljplan över området utreder dessutom tillhörande frågor som berör exempelvis trafik och VA. Att däremot först upphäva detaljplanen för att sedan ersätta med en ny bedöms som olämpligt och ineffektivt eftersom det skulle innebära dubbla processer. Vid upprättande av en ny detaljplan upphävs den gamla automatiskt. Alternativet att enbart upphäva planen är också olämpligt eftersom ett planlöst tillstånd uppstår med tillhörande svårigheter för bygglovsprövning i varje enskild åtgärd. Förvaltningen bedömer inte att motionärens förslag på att upphäva detaljplanen för Mölneby 3:5 samt för övriga liknande äldre detaljplaner är ett effektivt tillvägagångssätt för att främja ny- och ombyggnation, varför motionen bör avslås. Istället föreslår förvaltningen att en budgetsatt handlingsplan med prioritetsordning för de ovan nämnda -5 aktuella fritidshusplanerna tas fram i samband med framtagandet av kommunens nya översiktsplan och kommande revidering av bostadsförsörjningsprogrammet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 28-8-7 Karta över fritidshusplaner daterad 26-4-26 Beslutet skickas till Plan, mark och exploatering
Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 9 Dnr KS/28:4 Pris vid överlåtelse av tomtmark för småhusändamål på Käringön Kommunfullmäktige beslutar att:. Anta försäljningspris om 25 kronor/m2 för tomtmark för småhusändamål på Käringön 2. Fastställa att försäljningspriset ska uppräknas med konsumentprisindex (KPI) utifrån förändringen av KPI för oktober månad varje år. Reservationer och särskilda uttalanden Britt-Marie Karlsson (S) och Michael Relfsson (FO) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. I beslut 28-8-6 77 återremitterade utskottet för samhällsutveckling ärendet för komplettering med en översiktskalkyl på vilka intäkter som beslutet kan generera för kommunen. Ärendet har kompletterats med bilaga Översiktlig jämförelse av försäljningspris för tomtmark för småhusändamål på Käringön, daterad 28-8-2. Fastighetsägarna på Käringön äger enbart marken under sina hus. Vid godkänt bygglov för tillbyggnad av bostadshusen innebär det att fastighetsägarna behöver överföra kommunal mark till sin fastighet genom fastighetsreglering. Idag betalar man kr/kvm enligt Kommunstyrelsens beslut 23--29 Ks 62. Befintligt beslut 23--29 Ks 62 föreslås ersättas och ett marknadsmässigt försäljningspris antas. Under åren 24 27 genomfördes mellan 2 till 5 stycken fastighetsregleringar per år. För att få fram en kalkylerad trolig intäkt för 28 och 29 har en uträkning av medelvärdet av genomförda fastighetsregleringar räknats ut för åren 24, 26 och 27. Kommunen har ett ansvar att förvalta sina markresurser på bästa sätt. Nuvarande pris för mark för komplettering av bostadstomter på Käringön är inte marknadsmässigt. En värdering är gjord av en oberoende värderingsman och marknadsvärdet på tomtmark för småhusändamål bedöms vara 25 kronor/m2.
Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 Förslag till beslut under sammanträdet Britt-Marie Karlsson (S) med instämmande av Michael Relfsson (FO) föreslår att utskottet för samhällsutveckling ska besluta att föreslå att försäljningspriset för tomtmark för småhus på Käringön ska vara 2 kronor/m 2. Daniel Peterson (C) med instämmande av Anders Arnell (M) föreslår att utskottet för samhällsutveckling ska besluta enligt förvaltningens beslutsförslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utskottet för samhällsutveckling beslutar enligt förvaltningens beslutsförslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 28-8-22 Översiktlig jämförelse avförsäljningspris för tomtmark för småhus Beslutet skickas till Plan, mark och exploatering Orust kommuns författningssamling
2 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 92 Dnr KS/28:78 Information om Riktlinjer för upplåtelser, förvärv och försäljning av mark Lägga informationen till handlingarna. Markus Ekstorm, mark- och exploateringsingenjör, informerar om riktlinjer för upplåtelser, förvärv och försäljning av mark. Syftet är att få riktlinjer för hantering av mark avseende förvärv, försäljning och upplåtelser men även att ska förutsättningar för att nå politiskt uppställda mål. Riktlinjerna kommer att innehålla bland annat hur kommunen ska agera vid köp av mark, försäljning av mark och förfrågningar om markköp. Riktlinjerna behandlar också de olika typerna av arrenden som finns för kommunal mark; anläggningsarrende, bostadsarrende, jordbruksarrende och lägenhetsarrende.
3 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 93 Dnr KS/25:446 Information om försäljning av kommunala tomter - utskottet för samhällsutveckling Lägga informationen till handlingarna. Mark- och exploaterings ingenjör Markus Ekstorm informerar om försäljning av kommunala tomter. Område (kronor) Tegen 4 Huseby Tuvesvik bostadstomter Totalt antal att försälj 24 8 Totalt antal sålda 2 Kvar att sälja 4 7 Budget 28-56 2 356 Utfall tom aug månad 93 2 238 86 5 744 67 Såld tom innev månad 2 Kommen tarer 28 HP Tuvesvik vhttomter Slätthults ind omr Varekils ind omr. 4 3 8 2 8 4 83-56 -28 2 Övriga tomter Övrigt avslutade områden Hästgård Hälleviksstrand Slätthult gamla ind omr Nösund Henån :67 Huseby :68 Sålda fastigheter 28 Morlanda Slätthult :56 Huseby :92 Svanvik :296 Lavön 2:9 Svanvik :289 Morlanda Slätthult :65 Svanvik :287 3 2 326 75 46 29 4 4 6 48 84 6 Försäljn.spris exkl.va Månad 47 45 Feb 358 737 Apr 542 44 Maj 9 Maj 479 7 Jun 653 85 8 Aug handp.
4 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 94 Dnr KS/2:242 Information om detaljplan Barrevik Östra, (Barrevik :33 m.fl.) Lägga informationen till handlingarna Planarkitekt Linda Johansson och mark- och exploateringsingenjör Erik Ysander informerar om detaljplan Barrevik Östra (Barrevik :33 m.fl.). Detaljplanen möjliggör en utveckling av Barrevik med: 4-talet enbostadshus Ca 5 lägenheter Lokaler för handel, service och verksamheter Inför antagandet har vissa justeringar gjorts i planhandlingarna, bland annat: Gång- och cykelbanans sträckning, enligt synpunkter från Trafikverket Byggrätt för bullerplank har införts Fyrvägskorningen i östra delen har tagits bort och istället trafikmatas hela södra delen via de två befintliga infarterna från väg 744 Planbestämmelse som reglerar markens höjd för de nya gatorna har införts.
5 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 95 Dnr KS/25:888 Avstämning av prioritering för detaljplaner och övriga uppdrag Lägga avstämningen till handlingarna. Plan-, mark- och exploateringschef Rickard Karlsson redovisar dagsläget för prioriteringslistan för detaljplaner och övriga uppdrag.
6 Utskottet för samhällsutveckling 28-9-5 96 Dnr KS/28:49 Information om utveckling av östra Henån, Lövås Lägga informationen till handlingarna. Plan-, mark- och exploateringschef Rickard Karlsson informerar om utveckling av östra Henån, Lövås. Enligt Översiktsplan 995 finns det möjlighet att utveckla Lövåsområdet när det finns vatten och avlopp och gång- och cykelväg kopplat till området. Vatten- och avlopp är nu framdraget genom överföringsledningen mellan Henån och Slussen och gång- och cykelväg är planerad utmed väg 6 från hamnen till infarten till Lövås. I den nya detaljplanen är minst 5 bostäder möjliga att få fram. Genom åren har det skett en smygutveckling av området via många bygglov, vilket gör att Lövåsvägen är överbelastad. Orust kommun äger nästan ingen mark i Lövåsområdet så kontakter och möten hålls med markägare, eventuellt kan en exploateringssamverkan bli aktuell. Möten har hållits med Trafikverket om ny utfart på väg 6 och när den och den planerade gång- och cykelvägen är färdiga stängs Lövåsvägen av öster om Parkvägen för att trafikmatningen ska bli jämnare.