EURÓPSKA KOMISIA TLAČOVÁ SPRÁVA Brusel 27. marca 2014 Dosiahnutie demokratickejších európskych volieb a zvýšenie účasti podľa dvoch správ Komisie sú podmienky pripravené Dva mesiace pred konaním volieb do Európskeho parlamentu sa v dvoch nových správach uverejnených Komisiou uvádza prehľad rozhodujúcich opatrení, ktoré boli prijaté na to, aby boli tieto voľby ešte demokratickejšie a aby sa európska politika ešte viac priblížila k občanom. V jednej správe sa analyzujú spôsoby, ako členské štáty a politické strany realizovali odporúčania Komisie predložené v minulom roku, ktoré sú zamerané na zvýšenie transparentnosti a demokratickej legitímnosti európskych volieb (IP/13/215). Kľúčovým odporúčaním predovšetkým bolo požiadať európske politické strany, aby navrhli vedúcich kandidátov na funkciu predsedu Komisie. Druhá správa sa venuje novému nástroju komunikácie Dialógy s občanmi, ktorý Komisia za posledných 18 mesiacov rozvíjala ako nástroj slúžiaci na informovanie občanov, obnovu dôvery v európske a vnútroštátne inštitúcie a informovanie občanov o tom, že ich hlasy sa v EÚ rátajú. Tieto dve správy sa uverejňujú súčasne s celoeurópskym dialógom s občanmi, ktorý sa koná dnes v Bruseli za účasti viac ako 150 občanov pochádzajúcich zo všetkých kútov Európy (IP/14/295). Európske voľby musia byť skutočne európskymi. Občania musia vedieť, ako ich voľba zapadá do väčšieho európskeho obrazu. Prvý raz v histórii európskej integrácie sa začala debata týkajúca sa jasne navrhnutých kandidátov na funkciu predsedu Komisie. Rodí sa skutočne európska demokracia, uviedla podpredsedníčka Komisie Viviane Redingová, komisárka EÚ pre spravodlivosť, základné práva a občianstvo. Ale demokracia nie je len dňom, kedy sa konajú voľby. Je to debata o budúcnosti Európy s občanmi na miestnej úrovni počas celého roka. V každom z členských štátov EÚ sme uskutočnili viac ako 50 dialógov s občanmi a zistili sme, že občania chcú skutočne diskutovať o európskych otázkach zoči-voči politikom. V Európe sa musíme rozprávať spolu, a nie jeden o druhom. Príprava podmienok pre európske voľby Vo všetkých členských štátoch sa uskutočnilo viac ako 50 dialógov (pozri prílohu 2), na ktorých sa zúčastnilo 22 európskych komisárov zvyčajne spolu s poslancami Európskeho parlamentu a politikmi pôsobiacimi na celoštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovne. Na dialógoch s občanmi sa zúčastnilo viac ako 16 000 občanov, pričom viac ako 150 000 osôb sa ich zúčastnilo prostredníctvom priameho prenosu na internete a sociálnych médií. Dialógy boli otvorenými podujatiami, takže do debaty sa mohol zapojiť každý, kto o to prejavil záujem. Dnešný, záverečný, celodenný paneurópsky dialóg s občanmi sa koná v Bruseli za účasti predsedu EK Josého Manuela Barrosa a desiatich európskych komisárov a spája spolu účastníkov predchádzajúcich dialógov, ktoré sa uskutočnili v celej Európe (sledujte dialóg on-line tu) IP/14/321
Z dnes uverejnenej správy o dialógoch s občanmi vyplýva, že dialógy, aby dali politike EÚ ľudskú tvár. Tento formát začal zapúšťať korene v členských štátoch ako Nemecko, Bulharsko a Írsko, kde celoštátne známi politici odštartovali vlastné dialógy. Tieto debaty s politikmi pôsobiacimi na európskej, celoštátnej a miestnej úrovni ukázali, že sú jedinečným spôsobom priameho kontaktu s občanmi a sú súčasťou príprav Európskej komisie na májové európske voľby. Odštartovali debatu, v rámci ktorej mohli občania svoje otázky týkajúce sa budúcnosti Únie a politík EÚ adresovať priamo politikom na európskej a celoštátnej úrovni. Takto sa dialógy zmenili na skutočne európske podujatia, čo prispelo k rozvoju európskeho verejného priestoru. Občania potvrdili, že takéto dialógy sú potrebné: v súčasnosti sa dvaja z troch Európanov domnievajú, že ich hlasy nezavážia (pozri prílohu 4), a takmer 9 z 10 účastníkov (88 %) sa počas dialógov s občanmi vyjadrilo, že si veľmi želajú, aby sa takýchto dialógov konalo viac (pozri prílohu 5). Na doplnenie tohto úsilia bola tento týždeň uverejnená príručka o hlavných právach občanov EÚ Did you know: 10 EU rights at a glance, ako sa uvádza v Správe o občianstve EÚ za rok 2013. V príručke sú zahrnuté informácie o práve zúčastniť sa na rozhodovacom procese EÚ, a to aj na európskych voľbách. Tentoraz trochu inak Komisia 12. marca 2013 prijala odporúčania, ktorými vyzvala európske politické strany, aby navrhli svojich kandidátov na funkciu predsedu Komisie a odporučili, aby uviedli svoju príslušnosť k jednotlivým európskym politickým stranám. Rok nato šesť európskych politických strán verejne predstavilo svojich kandidátov a plánuje zvýšiť informovanosť o programoch svojich kandidátov. Spolitizovanie volieb vrcholnými kandidátmi sa stretlo so širokou podporou aj medzi občanmi v najnovšom prieskume Eurobarometra Budúcnosť Európy, ktorý bol zverejnený tento týždeň, sa 7 z 10 Európanov vyjadrilo, že by dokonca išlo ďalej a predseda Komisie by mal byť volený priamo občanmi EÚ (pozri prílohu 3). Vďaka opatreniu Komisie aj členské štáty pohotovo transponovali predpisy EÚ (smernicu 2013/1/EÚ), ktoré kandidátom uľahčia kandidovať v členskom štáte ich pobytu (IP/14/87). Všetky členské štáty už prijali transponované zákony a všetky s výnimkou jedného (Českej republiky pozri MEMO/14/241) už takéto zákony oznámili Komisii. Určité výzvy zostávajú: Zatiaľ nedošlo k všeobecnému splneniu výziev Komisie, aby sa voľby konali v celej Európe v jediný deň a aby politické strany na hlasovacích lístkoch uviedli svoju príslušnosť k jednotlivým európskym politickým stranám. V prípade politickej príslušnosti je to spôsobené tým, že vo viacerých členských štátoch volebné zákony neumožňujú, aby boli na hlasovacích lístkoch uvedené logá európskych politických strán (pozri prílohu 1). Komisia po európskych voľbách pripraví úplnú správu vrátane realizácie jej odporúčaní. Ďalšie informácie Správa o odporúčaniach, pokiaľ ide o európske voľby http://ec.europa.eu/justice/newsroom/citizen/news/140327_en.htm Správa o dialógoch s občanmi http://ec.europa.eu/debate-future-europe/citizensdialogues/belgium/brussels3/index_en.htm Online tabuľka realizácie odporúčania Komisie, pokiaľ ide o európske voľby http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm 2
Ďalšie informácie o dialógoch s občanmi a Debate o budúcnosti Európy ec.europa.eu/debate-future-europe Eurobarometer Budúcnosť Európy : http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_419_400_en.htm#413 Webová stránka podpredsedníčky Viviane Redingovej: ec.europa.eu/reding Sledujte podpredsedníčku Redingovú na Twitteri: @VivianeRedingEU Kontaktné osoby: Mina Andreeva (+32 2 299 13 82) Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56) Pre verejnosť: Europe Direct telefonicky 00 800 6 7 8 9 10 11 alebo emailom 3
PRÍLOHA Príloha 1: Vnútroštátne právo k otázke, čo možno uviesť na hlasovacích lístkoch 4
5
NB: The online version of this table will be updated regularly based on further input from the Member States and will be accessible under: http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm Príloha 2: Debata o budúcnosti EÚ pokračuje... Member State City Date Commissioner EU, national, regional and local politicians Spain Cadiz 27/09/2012 Reding Mayor Martinez Saiz Austria Graz 05/11/2012 Reding Vice-Chancellor Spindelegger Germany Berlin 10/11/2012 Reding MEP Roth-Behrendt France Paris 23/11/2012 Reding Italy Naples 30/11/2012 Andor Mayor de Magistris Ireland Dublin 10/01/2013 Barroso, Reding Prime Minister Kenny, Deputy Prime Minister Gilmore, Minister of State for European Affairs Creighton Sweden Gothenburg 18/02/2013 Malmström Italy Turin 21/02/2013 Malmström Mayor Fassino Portugal Coimbra 22/02/2013 Reding Italy Rome 18/03/2013 Tajani Mayor Alemanno Greece Thessaloniki 22/03/2013 Reding Mayor Boutaris Italy Pisa 05/04/2013 Potočnik Mayor Filippeschi Belgium Ghent 12/04/2013 De Gucht Mayor Termont 6
Belgium Eupen 23/04/2013 Hahn MEP Grosch, Minister-President (German Community) Lambertz Belgium Brussels 04/05/2013 Reding (former) Minister-President of the Brussels region Picqué Germany Dusseldorf 08/05/2013 Oettinger MEP Klute Slovenia Ljubljana 09/05/2013 Potočnik Poland Warsaw 11/05/2013 Lewandowski Czech Republic Prague 13/05/2013 Füle Minister of State for Small Business (Ireland) Perry, Chairman of the Czech Parliament s EU Affairs Committee Bauer Italy Ventotene 27/05/2013 Tajani Mayor Assenso Italy Milan 07/06/2013 Hedegaard Mayor Pisapia Luxembourg Esch 30/06/2013 Reding MEP Goerens, Minister for Labour Schmit, MP Braz, Minister of Public Works, Agriculture, Rural Affairs, Patrimony and Nature Policy (Wallonia) Lutgen Poland Warsaw 11/07/2013 Barroso, Reding Prime Minister Tusk, MEP Thun, former Prime Minister Mazowiecki Greece Heraklion 12/07/2013 Damanaki MEP Danellis, Governor Arnaoutakis Germany Heidelberg 16/07/2013 Reding Minister-President (Baden- Wurttemberg) Kretschmann Bulgaria Sofia 23/07/2013 Reding President Plevneliev Belgium Namur 13/09/2013 Reding Minister-President Demotte Estonia Tallinn 14/09/2013 Kallas, Rehn Italy Trieste 16/09/2013 Reding Minister of European Affairs Moavero Milanesi Finland Helsinki 24/09/2013 Reding MEP Pietikäinen Hungary Györ 03/10/2013 Andor State Secretary for European Affairs Győri, MEP Őry Slovak Republic Košice 05/10/2013 Šefčovic Slovak Parliament President Paška Sweden Stockholm 15/10/2013 Reding Minister for European Union Affairs Ohlsson, MEP Ludvigsson Belgium Liège 17/10/2013 Barroso Deputy Prime Minister Reynders (Belgium), Minister for Economics (Wallonia) Marcourt 7
Latvia Riga 18/10/2013 Piebalgs Minister of Defence Pabriks Malta Valetta 07/11/2013 Borg France Marseille 14/11/2013 Reding Minister of Justice Taubira Cyprus Limassol 28/11/2013 Vassiliou Austria Eisenstadt 29/11/2013 Hahn Minister-President (Burgenland) Niessl Belgium Brussels 05/12/2013 Vassiliou MEP Durant Lithuania Vilnius 13/12/2013 Reding Online Virtual 16/01/2014 Reding dialogue Denmark Copenhagen 06/02/2014 Hedegaard UK London 10/02/2014 Reding Minister of State for Europe Lidington Spain Barcelona 23/02/2014 Reding France Paris- 27/02/2014 Barnier Minister Delegate for European Banlieue Affairs Repentin Croatia Zagreb 03/03/2014 Mimica Germany Koblenz 10/03/2014 Oettinger Minister-President (Rhineland- Palatinate) Dreyer, State Minister for Europe (Rhineland-Palatinate) Conrad Netherlands Amsterdam 14/03/2014 Reding Mayor van der Laan Romania Bucharest 17/03/2014 Ciolos EU Pan- European Dialogue Brussels 27/03/2014 Barroso, Reding, Rehn, Potočnik, Vassiliou, De Gucht, Damanaki, Hahn, Hedegaard, Andor, Mimica MEP Roth-Behrendt, Mayor of Cadiz, Martinez Saiz Príloha 3: Siedmi z desiatich Európanov si želajú priamo voleného predsedu Komisie 8
Príloha 4: Dvaja z troch Európanov sa domnievajú, že ich hlasy nezavážia Source: Standard Eurobarometer 80, Autumn 2013, p.8 9
Príloha 5: Výsledky prieskumu vykonaného počas dialógov s občanmi Source: Commisison Report on Citizens' Dialogues, p.10 10