Verksamhetsberättelse Redovisning av Umeå kommuns pensionärsråd 2017 Dokumentnamn: Redovisning av Umeå kommuns pensionärsråds arbete 2017 Dokumentansvarig: Emma Nord, Socialtjänstens kansli Godkänd av: Umeå kommuns pensionärsråd Version: [1.0] Dokumentdatum: 2018-02-16 Reviderad:
Umeå kommuns pensionärsråd (UPR) arbetar med och företräder äldres rättigheter i Umeå kommun och arbetar utifrån ett medborgar- och demokratiperspektiv. Det är ett samverkansorgan mellan nämnder/styrelser i Umeå kommun och lokala pensionärsorganisationer, ett opinionsbildande organ och ett rådgivande forum samt en remissinstans för kommunala verksamheter och nämnder/styrelser. Fokus är på samhällsfrågor och de verksamheter i kommunen som berör äldre. Rådet ges förutsättningar att komma in ett tidigt utrednings- och planeringsskede, i genomförandet och vid uppföljning. Goda exempel inom olika verksamhetsområden lyfts fram och sprids internt och externt. Representation 2017 Följande representanter från pensionärsorganisationerna och politiker från kommunstyrelsen och nämnderna är valda som ledamöter och ersättare i Umeå kommuns pensionärsråd 2017: Pensionärsorganisationer: Ordinarie Ersättare PRO Bo Sjöstedt - vice ordförande, Leif Rolén, Britt Jakobsson, Curt Wiklund Christer Hansson Ann Svanberg SKPF Lisa Johansson, Bengt Roukus Barbro Kjellberg SPF Seniorerna Gun Jonsson, Christer Fredriksson Roger Näslund RPG Sune Lindström Gun Granberg Finska klubben Jaakko Honkanen Veijo Rajala Demensföreningen Irene Sixtensson Ann-Charlott Idahl Politisk representation: Äldrenämnden Jan-aug: Janet Ågren (S), ordförande Sept-dec: Carin Nilsson (S), ordförande Greger Knutsson (M) Lotta Holmberg (L) Åsa Bäckström (V) Tekniska nämnden Håkan Johansson (S) Erik Weinehall (C) Byggnadsnämnden Ulrik Berg (M) Alireza Mosahafi (MP) Kulturnämnden Eila Horsmajärvi (S) Marianne Löfstedt (M) Fritidsnämnden Ari Leinonen (S) Lennart Johansson (M) Kommunstyrelsen Christer Lindvall (S) Veronica Kerr (KD) UPR har beslutat om att ha öppna sammanträden. I snitt har antalet deltagare inklusive föredragande varit 31 personer per möte under året, oförändrat sedan året innan. Arbetet under året UPR har haft sex sammanträden under året, tre på våren och tre under hösten. Olika ämnen som berör äldre och sträcker sig över kommunens olika verksamhetsområden har behandlats. UPR har haft representanter i tre referensgrupper under 2017. Representanterna har varit delaktiga i arbetet med framtagandet av äldreplan, Hallå Senior samt i referensgrupp för flytt av föreningar på Storgatan 76 till Mariehem. 2 (6)
Arbete för ökad hälsa och trygghet Under året fick UPR ta del av olika ämnen med fokus på hälsa och trygghet. Rådet informerades om hur kommunen arbetar för att uppmärksamma och motverka våld mot äldre. Våld i nära relation kan vara fysiskt, psykologiskt, ekonomisk eller materiellt våld. Närstående kan vara partner, barn, medboende och personal i vård- och omsorgsboende. Kommunen har under 2016 och 2017 utbildat chefer inom hemtjänst och vård- och omsorgsboende i Våld mot äldre för att höja kompetensen. UPR fick information från Läkemedelscentrum, VLL, om läkemedelsgenomgångar i Västerbotten. Kommunen för statistik över läkemedel för de personer som finns inom hälso- och sjukvård i hemmet och på vård- och omsorgsboende där kommunen har läkemedelsansvar. För de som bor i ordinärt boende görs uppföljningen av landstinget. Ernst & Youngs granskningsrapport multisjuka äldre, samt det avtal som kommun och landsting har skrivit redovisades. Frågan om mer information och uppföljning i detta ärende har funnits med i beredning under året. Plan för medel psykisk ohälsa har skickats ut till rådet. UPR önskar mer information gällande äldres psykiska ohälsa och äldrenämndens yttrande (2016) om självmord bland äldre. Umeå universitet har i samarbete med hemtjänsten haft ett projekt för personcentrerad vård. Förväntade effekter för den äldre är ökad livskvalitet, självbestämmande, meningsfullhet och tillfredställelse med omsorgen. UPR uttrycker sig positivt till arbetssättet och ser gärna att hemtjänsten använder sig av det. Tillgänglighet och trygghet i det offentliga rummet Vid ett sammanträde informerade polisen om brottslighet och trygghet i Umeå. Rådet tog del av statistik och fick goda råd hur man kan minska risken att bli utsatt för brott. Polisen framhöll samverkansforumet UmeBrå, där kommunen och polisen arbetar efter gemensamma mål att minska brottsligheten, öka tryggheten och minska nyttjandet av droger. Polisen samverkar även med kommunen, Länsstyrelsen och hotell för att motverka människohandel och prostitution. Vinterväghållning har varit en återkommande fråga i rådet. Gator och parker informerade om kommunens kriterier för påbörjad snöröjning samt prioriteringsordning på sandning av bussgator och gång- och cykelvägar. De två senaste vintrarna har kommunen provat sopsaltning av cykelvägar. Gator och parker informerade om ombyggnation av Vasaplan och omledning av busstrafiken. UPR gavs också information om annonsering och att trafikvärdar kommer att finnas på plats. UPR delgavs förändringar i färdtjänsten för 2017. Personer som beviljas kommunal färdtjänst i personbil och har intyg på föreskrivet förflyttningshjälpmedel har numera möjlighet att ta med det i specialfordon. 3 (6)
Övergripande planer Övergripande planering informerade om kommunens översiktsplan samt tematiska tillägg för landsbygden som var ute på remiss. Rådets synpunkter på översiktsplanen var att det var viktigt att både äldre och unga har möjlighet att bo kvar i den tätortsnära bebyggelsen. Här framkom även att det är önskvärt att utveckla bebyggelsen av alternativa boendeformer för äldre. Gator och Parker informerade om cykeltrafikprogrammet och fotgängarprogrammet där UPR inkom med synpunkter på sammanträdet och via enkätsvar från de enskilda pensionärsorganisationerna. UPR informerades om remisstid och hantering av de olika programmen för att ha möjlighet att lämna synpunkter. Umeå Fritid informerade UPR om bidrags- och subventionsutredningen och att utredningarna kommer att gå ut på remiss till föreningslivet för yttrande. UPR har delgivits information om stadsutvecklingsprogrammet Innanför ringleden, där pensionärsföreningarna getts möjlighet att lämna synpunkter. Kultur och fritid för seniorer Rådet har fått information om Umeå Fritid och äldrenämndens satsning på fysisk aktivitet för seniorer 2017 2018. Syftet med satsningen är att personer över 65 år ska kunna bo kvar i sina egna hem med bibehållen livskvalitet. Satsningen görs i Hörnefors, Sävar, Hemgården, Holmsund och centrala Umeå. Äldrenämnden har även en insats på Kultur för seniorer i samarbete med Umeå Kultur. Utvecklingsarbete inom äldreområdet Under övriga frågor, skrivelser och synpunkter vid informationer så har deltagare i UPR uttryckt önskan att i större utsträckning följa budget- och verksamhetsplanering för äldrenämnden. Processen med framtagandet av Äldreplan fortsatte under 2017 och beräknas vara klar 2018. Rådet gavs information om förslag till äldreplan innan den skickades ut på remiss. Förslaget till äldreplan är framarbetad genom workshops och seminarier med bl.a. referensgrupp från UPR och på äldrenämndens strategidagar. De nya avgifterna inom socialtjänsten och högkostnadsskydd inom hälso- och sjukvård i hemmet redogjordes för rådet. PRO reagerade mot avgiftshöjningarna. Rådet fick ta del av slutrapporten Heltid en del av helheten om heltidsinförandet i äldreomsorgen. Målet om heltid- och tillsvidareanställningar som norm var uppfyllt i juni 2017. En fråga som ställdes på sammanträdet var hur kommunrevisionen ser på uppföljningen av heltidsprojektet. UPR har vid två olika tillfällen fått information om utbildning för personal inom äldreomsorgen. Under våren lyftes äldrenämndens utbildningsplan 2017 med budgeterade poster. På hösten rapporterade processledaren för basutbildningen och språkombudsutbildningen om hur arbetet har fortlöpt under året. Syftet med utbildningarna är att säkerställa att de anställda har den kunskap som krävs för att de äldre ska uppleva trygghet och få god vård och omsorg. Fortsatt kompetensutveckling 4 (6)
för de anställda görs med fördjupningsutbildningar och pågående utbildning av fler certifierade språkombudsutbildare. Rådet informerades även om verksamheternas arbete med välfärdsteknik. Under 2017 infördes möjlighet att välja nattillsyn med trygghetskamera. Intresset för trygghetskameror har varit stort. Rådet tog även del av information gällande vidare utvecklingsområden inom välfärdsteknik, t.ex. videotillsyn dagtid. En fråga om nyckelfri hemtjänst ställdes där det redogjordes att införandet har nått 1400 av 2000 brukare, jämnt fördelat mellan privata och kommunala utförare. På årets sista sammanträde gavs information om äldrenämndens uppdragsplan och budget 2018. Förutom att redovisa de fyra målen för att uppnå god kvalitet för kommuninvånarna så redogjordes hur äldrenämnden arbetar för att uppnå kvalitet för medarbetare och externa uppdragsgivare, utveckling samt särskilda uppdrag till förvaltningen. En synpunkt gällande satsningar på trygghetsboenden inkom under sammanträdet. Frågor som särskilt uppmärksammats under året Bostadsförsörjning för äldre har tagits upp i olika former. AB Bostaden och byggnadsnämnden informerade på ett sammanträde om planering av bostäder för äldre. Rådet fick kunskap om Bostadens bestånd och framtida satsningar på olika boendeformer och planerade områden. Bostaden ville även uppmärksamma äldre att ställa sig i deras seniorkö. En fråga ställdes om möjlighet till utbyggnad av seniorbostäder i Hörnefors, Sävar, Obbola/Holmsund. AB Bostaden svarade att eftersom priset att bygga där är detsamma som i Umeå försvårar det byggandet. Rådet har även tagit del av en skrivelse från Finska klubbens pensionärssektion gällande en särskild bostadskö för finskspråkiga seniorer. Svar på skrivelsen gavs skriftligen från ordförande i äldrenämnden. Rådet har även delgivits ett övergripande bostadsförsörjningsprogram från Näringslivs- och planeringsutskottet tillsammans med yttrande från äldrenämnden. På sammanträdet uttrycks en önskan att UPR ska få möjlighet att komma med synpunkter på programmet, men remisstiden var för kort. Synpunkter kan alltid tas upp via de olika partigrupperna i UPR. PRO Ersboda har i en skrivelse uppmärksammat behovet av fler trygghetsboenden och mellanboendeformer för äldre. UPR delges svaret från ordförande att äldrenämnden skrivit in i sin lokalförsörjningsplan att det är önskvärt att det kommunala bostadsbolaget Bostaden tar initiativ till sådana boendelösningar för äldre. En skrivelse från PRO och SPF Seniorerna angående äldreomsorgen i Hörnefors inkom under hösten, där ordförandes svar delgavs på sammanträdet i november. Inför den planerade flytten av Frivilligcentralens lokaler på Storgatan 76 till Mariehems centrum så fick UPR en presentation av förslaget om nya lokaler på Mariehem. PRO Samorganisation inkom med en skrivelse om en fördjupad utredning gällande förändrad lokal för sin verksamhet. En skrivelse från Frivilligcentralen inkom under sommaren, vilken besvarades skriftligt av de båda ordföranden i äldrenämnden och individ- och familjenämnden. Två representanter från UPR har varit med i referensgruppen för lokalerna på Mariehem. 5 (6)
En skrivelse från nätverket i Hörnefors om att hyra f.d. kommunhuset i Hörnefors inkom till Umeå Fritid. Ordförande i fritidsnämnden svarar att renoveringar av det f.d. kommunhuset fortlöper och beräknas vara klar våren 2018 för föreningsaktiviteter. Kollektivtrafikchefen informerade om organisationen samt avgifter inom kollektivtrafiken. En fråga lyftes om hur stor kostnad gratis kollektivtrafik för pensionärer skulle innebära. En skrivelse till kommunstyrelsen från PRO Samorganisation, SPF Seniorerna, SKPF och RPG gällande seniorbiljetter inom kollektivtrafiken inkom under året. Till följd av en skrivelse från UPR under 2016 gällande tågbiljetter i Hörnefors så har Länstrafiken delvis tagit synpunkterna i beaktande och försökt lösa problemet med att uppdra till ICA Nära att som försäljningsombud, sälja biljetter i kassan. Denna lösning uppfattades som krånglig och resurskrävande, vilket gör att modellen inte är aktuell längre. Hörneforsborna har alltjämt önskemål om en automat någonstans i samhället, marknadsförd på ett tydligt sätt. Resenärerna ska kunna hantera sina biljettköp utan hjälp av särskild personal. En skrivelse på temat undernäring inkom från PRO Samorganisation, svar på de sju ställda frågorna gavs skriftligen av ordföranden i äldrenämnden. En övrig fråga gällande diskriminering av äldre togs upp på ett sammanträde. Många äldre exkluderas i det digitala samhället, vid t.ex. betalning av parkering och viktig information på hemsidor. Ett svar från kommunen väntas under nästkommande år. Med anledning av förslag till resursprioriteringar i äldrenämnden så redogjordes en skrivelse från pensionärsorganisationerna med svar från ordföranden. Äldrenämnden avslog verksamhetens förslag om besparingar på rehabiliteringspersonal men då besparingskravet återstår så krävs andra åtgärder. UPR önskar bli informerade om besparingskrav innan politiska beslut fattas. Inför 2018 valdes nya representanter till referensgruppen för Hallå Senior. Janet Ågren (S) Ordförande Bo Sjöstedt, PRO Vice ordförande 6 (6)