Arbetsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott 2011-2014 Koncernstabens kansli Beslutad av kommunstyrelsen 2010-12-06 36
Innehållsförteckning 1 Bakgrund...3 1.1 Beredningsrutiner...3 2 Finans- och näringslivsutskottets ansvarsområden...4 2.1 Mål och resursplan inkl. uppföljning...4 2.2 Medelsförvaltning inkl. uppföljning...4 2.3 Intern kontroll...4 2.4 Taxor och avgifter...4 2.5 Säkerhet och krisledning...5 2.6 Investeringar...5 2.7 Näringslivsutveckling...5 2.8 Ägarroll samt uppsikt över Stadsbackenkoncernen...5 2.9 Förtroendevaldas arvoden och ersättningar...5 2.10 Övrig ärendeberedning...5 3 Plan- och utvecklingsutskottets ansvarsområden...6 3.1 Övergripande samhällsplanering...6 3.2 Demokratiutveckling...6 3.3 Kommunikation och information...6 3.4 Organisations- och verksamhetsutveckling...6 3.5 Internationella frågor...6 3.6 Trygghetsfrågor...7 3.7 Övergripande ansvar för FATI (förebyggande arbete, tidiga insatser)...7 4 Infrastruktur- och serviceutskottets ansvarsområden...8 4.1 Arbetsgivarrollen samt förhandlingsdelegationen...8 4.2 Förvaltningsspecifika ärenden där kommunstyrelsen utgör nämnd...8 4.3 Intern service...8 4.4 Infrastruktur- och kollektivtrafikfrågor...9 4.5 Upphandling...9 4.6 Livsmiljö och folkhälsa...9 4.7 Hållbar utveckling...9 4.8 Arkivfrågor...9 2(9)
1 Bakgrund Kommunstyrelsen har att leda och samordna planeringen och uppföljningen av kommunens mål och verksamheter, resurstilldelningen, samt att ansvara för samordning inom kommunkoncernen. I kommunstyrelsens reglemente anges vilka ärendekategorier kommunstyrelsen ansvarar för. Där finns också bestämmelser om hur sammanträdena ska genomföras och information om hur många ledamöter som sitter i styrelsen. För närvarande består styrelsen av 15 ledamöter med 15 ersättare. Kommunstyrelsens arbetsuppgifter fördelas på tre utskott, finans- och näringslivsutskottet, plan- och utvecklingsutskottet samt infrastruktur och serviceutskottet. Respektive utskott består av 7 ledamöter med 7 ersättare. Denna sammanställning beskriver respektive utskotts ansvarsområden. 1.1 Beredningsrutiner Ett ärende som ska behandlas av kommunstyrelsen bereds först av något av styrelsens utskott och dessförinnan har ärendet beretts av koncernstaben. De olika utskotten kan själva fatta beslut i de ärenden som kommunstyrelsen har delegerat till dem. Vilka ärenden detta handlar om framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. 3(9)
2 Finans- och näringslivsutskottets ansvarsområden Finans- och näringslivsutskottet ansvarar för beredning av följande frågor: mål och resursplan inkl. uppföljning - koncernövergripande medelsförvaltning inkl. uppföljning intern kontroll taxor och avgifter säkerhet och krisledning investeringar näringslivsutveckling ägarroll samt uppsikt över Stadsbackenkoncernen samt för bolag där kommunen äger del av bolaget förtroendevaldas arvoden och ersättningar övrig ärenden som inte faller under något av de andra utskottens ansvarsområden Nedan följer exempel på vad som ingår under de olika punkterna. 2.1 Mål och resursplan inkl. uppföljning beredning av mål och resursplanen uppföljning av densamma genom delårsrapporter, månadsrapporter samt årsredovisning att, inom ramen för arbetet med mål och resursplan, leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar 2.2 Medelsförvaltning inkl. uppföljning placering och upplåning av medel försäkringsfrågor förvaltning av donationsstiftelser tillvaratagandet av kommunens intressen vid offentlig auktion försäljning av tomter och exploateringsavtal uppföljning av medelsförvaltningen görs bland annat genom finansiella rapporter samt muntliga föredragningar av finanssekreteraren 2.3 Intern kontroll Finans- och näringslivsutskottet har att behandla frågor som rör den interna kontrollen ur ett koncernövergripande perspektiv. 2.4 Taxor och avgifter De taxor och avgifter som ska beslutas av kommunfullmäktige ska beredas av finans- och näringslivsutskottet. 4(9)
2.5 Säkerhet och krisledning Finans- och näringslivsutskottet bereder frågor som rör säkerhet samt krisledning och som inte ska beredas av krisledningsnämnden. 2.6 Investeringar internlån fördelning av anslag för investering i förvaltningsfastigheter 2.7 Näringslivsutveckling näringslivsbudgeten frågor om tillväxt och arbete kompetensförsörjning Mittuniversitetets utveckling strukturfrågor/regionala tillväxtprogram Sundsvallsregionen SÖT-samarbetet (Sundsvall, Östersund, Trondheim) marknadsföring 1 inflyttningsservice landsbygdsutveckling befolkningsprognoser 2.8 Ägarroll samt uppsikt över Stadsbackenkoncernen I detta ligger att utöva ägar- och huvudmannafunktion, och att bereda bindande direktiv till bolagsstämmorna när så är nödvändigt. Stämmoombud för Sundsvalls kommun utses av kommunfullmäktige. Utskottet ansvarar också för uppsikt över bolagen avseende ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv. Här ingår också att följa andra bolagsfrågor som är av intresse för kommunen. I ansvaret ligger även de bolag där kommunen inte är majoritetsägare, de bolag som inte ingår i Stadsbackenkoncernen samt ekonomiska föreningar m.m. 2.9 Förtroendevaldas arvoden och ersättningar Finans- och näringslivsutskottet har att behandla arvodeskommitténs förslag inför beslut i kommunfullmäktige. 2.10 Övrig ärendeberedning hamnfrågor då det gäller ägarrollen, beredning inför kommunstyrelsens roll som hamnstyrelse personuppgiftsfrågor kameraövervakningsfrågor användningen av kommunens heraldiska vapen Med mera 1 Ansvaret att genomföra kommunkoncernens samlade marknadsföringssamarbeten med profilevenemang och profilidrotter ligger hos Stadsbacken AB. Utskottet har att bereda planen för marknadsföringssamarbetet. 5(9)
3 Plan- och utvecklingsutskottets ansvarsområden Plan- och utvecklingsutskottet ansvarar för beredning av följande frågor: övergripande samhällsplanering demokratiutveckling kommunikation och information organisations- och verksamhetsutveckling internationella frågor trygghetsfrågor övergripande ansvar för FATI (förebyggande arbete, tidiga insatser) Nedan följer exempel på vad som ingår under de olika punkterna. 3.1 Övergripande samhällsplanering fysisk planering, t.ex. översikts- och detaljplaner samhällsplanering (inkl. stadsvisionsarbete och bostadsförsörjningsfrågor) övergripande naturvårdsfrågor hamn- och flygfrågor, exklusive hamnstyrelsens uppgifter bredband samverkansfrågor inom området 3.2 Demokratiutveckling demokratifrågor medborgarkontakter 3.3 Kommunikation och information extern information till medborgare, näringsliv och studenter i kommunen samt till människor, företag och myndigheter i hela landet intern information inom organisationen 3.4 Organisations- och verksamhetsutveckling De frågor som ingår här är effektivisering av administrationen, övergripande IT-frågor, frågor som rör nämndsövergripande nätverk, samt uppföljning av verksamheter. 3.5 Internationella frågor EU-frågor vänortskontakter övriga internationella kontakter inom kommunstyrelsen samt frågor av nämndövergripande karaktär 6(9)
3.6 Trygghetsfrågor kommunens trygghetsarbete ur ett samhällsplaneringsperspektiv samverkansfrågor inom området 3.7 Övergripande ansvar för FATI (förebyggande arbete, tidiga insatser) samordning av beslut om FATI-medel uppföljningsansvar för verksamheten 7(9)
4 Infrastruktur- och serviceutskottets ansvarsområden Infrastruktur- och serviceutskottet ansvarar för beredning av följande frågor: arbetsgivarrollen samt förhandlingsdelegationen förvaltningsspecifika ärenden där kommunstyrelsen utgör nämnd intern service infrastruktur- och kollektivtrafikfrågor upphandling livsmiljö och folkhälsa hållbar utveckling arkivfrågor Nedan följer exempel på vad som ingår under de olika punkterna. 4.1 Arbetsgivarrollen samt förhandlingsdelegationen lönekartläggning och handlingsplanen för jämställda löner fördelning av lönepott stridsåtgärder pensions- och avtalsfrågor kollektivavtalsfrågor och rätt att sluta kollektivavtal och föra tvisteförhandlingar i tvister där avtalet eller tvisten berör fler än en nämnd arbetsmiljöfrågor fastställande och uppföljning av jämställdhetsplan mångfaldsfrågor hälsofrågor ledarskapsfrågor frågor om arbetstidsförkortning 4.2 Förvaltningsspecifika ärenden där kommunstyrelsen utgör nämnd Mål och resursplan för kommunstyrelsen samt uppföljning av densamma Intern kontroll inom kommunstyrelsens område 4.3 Intern service fastighetsförvaltning mat till skolor och äldreomsorg städning IT-drift kommunväxel och kommunhusreception företagshälsovård och rehabilitering 8(9)
4.4 Infrastruktur- och kollektivtrafikfrågor infrastrukturplanering kollektivtrafiksfrågor arbetet med Sundsvallsregionen samverkansfrågor inom området 4.5 Upphandling Upphandlingar, vars värde överstiger 5 mkr, ska beredas av infrastrukturoch serviceutskottet. Förfrågningsunderlaget ska fastställas av utskottet. 4.6 Livsmiljö och folkhälsa livsmiljöfrågor (inkl. Livsmiljöbokslut, livsmiljöbarometer, livsmiljöalmanackan, Agenda 21) hantering av bidrag till klimatinvesteringsprogram folkhälsofrågor, inkl. ansvar för folkhälsoråd, drogförebyggande arbete enligt program mot alkohol och andra droger handikappfrågor, inkl. handikappolitiskt program ansvar för handikapprådet uppföljning av barnkonventionen kommunens beredskap mot spelmissbruk brottsförebyggande arbete 4.7 Hållbar utveckling energi- och avfallsfrågor långsiktig utveckling av ett hållbart samhälle 4.8 Arkivfrågor kommunstyrelsen som arkivmyndighet arkivfrågor inom kommunstyrelsens område 9(9)