STATLIGA KULTURUTGIFTER I REGIONALT PERSPEKTIV 2015 2016
INNEHÅLL' " ' SAMMANFATTNING"..."3" INLEDNING"..."4" Bakgrund"..."4" Disposition"..."4" Metodfrågor"..."4" Omfång"..."5" STATLIGA"KULTURUTGIFTER"I"REGIONALT"PERSPEKTIV"2015 2016"..."8" Regional'fördelning'av'totala'härledda'statliga'kulturutgifter'2015'och'2016"..."8" Utveckling'av'den'regionala'fördelningen'på'övergripande'nivå'från'2013'till'2016"..."14" Kulturområdesövergripande'verksamhet"..."16" Museer'och'utställningar"..."20" Teater,'dans'och'musik"..."25" Kulturmiljö"..."29" Arkiv"..."32" Ersättning'och'bidrag'till'konstnärer"..."35" Film"..."38" Litteraturen,'läsandet'och'språket"..."41" Skapande'skola"..."44" Bildkonst,'arkitektur,'form'och'design"..."47" Forskning"..."50" Bilaga"1."Anslagsposter"inom"huvudområdet"kultur"i"den"statliga"kulturbudgeten"som"ej"ingick"i" uppföljningen"av"det"regionala"utfallet"2015"och"2016"..."53" " " " " " " " " " " " Bild"omslag:"Kungliga"Operans"dansföreställning"jag."Foto:"Markus"Gårder." "! " 2"
SAMMANFATTNING' Denna rapport visar Kulturrådets och ytterligare 27 kulturmyndigheter och institutioners verksamhets regionala utfall för åren 2015 och 2016. Tillsammans hade dessa 28 myndigheter och institutioner cirka 5,9 miljarder kronor i statliga anslag 2015, varav drygt 4,7 miljarder kronor har gått till olika regioner. Motsvarande belopp för 2016 var 6,3 miljarder kronor, varav drygt 5 miljarder kronor har gått till olika regioner. Både de samlade kulturutgifterna och det belopp som har härletts till olika regioner har ökat med cirka 6 procent mellan 2015 och 2016. Ökningen består främst av de för 2016 nya anslagsposterna Bidrag till musik- och kulturskolan och Bidrag till kultur i vissa bostadsområden samt ökade anslag till flera centrala museer i och med fri entré-reformen. Skillnaden i hur mycket pengar som har gått till regionerna varierar stort mellan de olika regionerna och avsevärt mest medel har gått till Stockholm. Av de 4,7 miljarder kronor 2015 och 5 miljarder kronor 2016 som fördelats regionalt har 44 procent gått till Stockholm. Stockholms höga utfall beror framförallt på att Kungliga Operan, Kungliga Dramatiska Teatern och många av de centrala museerna är lokaliserade där. Efter Stockholm har Västra Götaland och Skåne det högsta utfallet, med 12 procent respektive 8 procent av det totala beloppet som gått till regionerna. Majoriteten av det härledda beloppet till dessa två regioner kommer från Kulturrådets bidrag till regional kulturverksamhet genom kultursamverkansmodellen. Räknat i kronor per är det Gotland, med cirka 3400 kronor per, som har det högsta utfallet. Därefter följer Stockholm, med cirka 900 kronor per, följt av Västernorrland med cirka 550 kronor per. Att Gotland har så markant högre utfall jämfört med övriga regioner beror framförallt på att Riksantikvarieämbetet härleder en stor del av sin verksamhet dit, vilket på grund av det relativt låga invånarantalet ger stor effekt på antalet kronor per. Stockholm har, trots det höga invånarantalet, det näst högsta utfallet räknat i kronor per. Till Västernorrlands höga utfall är en bidragande orsak att Riksarkivet har en avdelning där. Kulturrådets bidrag till regional kulturverksamhet har stor betydelse för den regionala spridningen. Bidrag till regional kulturverksamhet uppgår till nära 1,3 miljarder kronor per år och utgör en fjärdedel av det totala härledda utfallet och nära hälften av det härledda utfallet till alla regioner om man bortser från Stockholm med dess centrala museer och scenkonstinstitutioner. Storleken på regionala bidrag beror bland annat på den verksamhetsstruktur som finns i regionerna och hur denna struktur historiskt har vuxit fram. För att säkerställa ett kulturellt utbud i regioner med låga invånarantal, och därmed mindre möjligheter att finansiera ett utbud som är jämförbart med det i större regioner, har vissa regioner fått relativt höga stöd räknat per. Gotland är ett exempel på en sådan region. " 3"
INLEDNING' Bakgrund) Kulturrådet har i uppdrag att årligen redovisa det regionala utfallet av myndighetens verksamhet samt vartannat år även följa upp och redovisa det regionala utfallet av andra kulturmyndigheters och kulturinstitutioners verksamhet till regeringen. Mot bakgrund av detta uppdrag har Kulturrådet därför samlat in uppgifter för 27 andra myndigheter och institutioner som enligt sina instruktioner, riktlinjer eller regleringsbrev har i uppdrag att rapportera sitt regionala utfall till Kulturrådet. I avsnittet Omfång redovisas i tabell 1 på sida 6 vilka myndigheter och institutioner som ingår i denna uppföljning. De insamlade uppgifterna har resulterat i denna rapport, vars syfte är att ge en bild av de statliga kulturutgifterna i ett regionalt perspektiv under åren 2015-2016. Disposition) Resterande del av inledningen innehåller ett avsnitt om metodfrågor och ett avsnitt om uppföljningens omfång. Därefter följer kapitlet Statliga kulturutgifter i ett regionalt perspektiv 2015-2016. De första två avsnitten i detta kapitel avhandlar den regionala fördelningen av totala härledda statliga kulturutgifter 2015-2016 samt utvecklingen av den regionala fördelningen på övergripande nivå från 2013 till 2016. Därefter följer kulturområdesvisa avsnitt. Indelningen av kulturområden som rapporten bygger på har gjorts utifrån den kulturområdesindelning som Myndigheten för kulturanalys använt sig av för de statliga kulturutgifterna i sin publikation Samhällets utgifter för kultur 2014-2015. I en bilaga till rapporten finns även en lista över de anslagsposter inom huvudområdet kultur i den statliga kulturbudgeten som inte ingår i denna uppföljning. " Metodfrågor) Inrapporteringen av det regionala utfallet från myndigheterna och institutionerna har följt den struktur som initierades i uppföljningen av det regionala utfallet 2013-2014. Samtliga organisationer har ombetts att redovisa sina bidrag och kostnader fördelade per anslagspost och kortfattat beskriva den verksamhet de bedrivit, medverkat eller fördelat bidrag till för respektive region. Organisationerna ombads också att bedöma sina regionala utfall utifrån de resurser och uppdrag de har. En särskild fråga har ställts gällande verksamhet riktad till barn och unga 0-18 år. Begreppet härleda/härlett används återkommande i rapporten. Det avser hur organisationerna har kunnat följa eller uppskatta hur deras bidrag och kostnader kommit olika regioner till del. För många medverkande organisationer har det varit svårt att härleda sina kostnader. Dels beror det på att ekonomisystem inte möjliggör en regional fördelning men också för att utfallet av verksamheten kan vara svår att härleda till en specifik region, särskilt i en ökad digitalisering och tillgängliggörande via webben. Eftersom de medverkande organisationernas uppdrag och verksamhet ser så olika ut har organisationerna själva fått avgöra huruvida man ska härleda sina förvaltningskostnader till den region eller de regioner de är lokaliserade. De flesta organisationer har valt att härleda sina regionala utfall enligt samma metoder som vid uppföljningen för 2013 och 2014. Statens historiska museer har dock, av redovisningstekniska skäl och för att skapa en jämförbarhet med hur flertalet övriga museer redovisar sina kostnader, valt att för 2015 och 2016 redovisa sina kostnader per lokaliseringsort istället för att försöka härleda " 4"
kostnader för arbete som riktar sig mot olika delar av landet som vid uppföljningen för 2013-2014. Riksarkivet har för 2015 och 2016 valt att inte härleda sitt anslag för forsknings- och utvecklingsinsatser, då de inte anser att regional fördelning av dessa medel blir meningsfullt. Det regionala utfallet för de organisationer som har ytterligare finansiering än statliga anslag har räknats om så att omfattningen av de redovisade resultaten motsvarar de statliga anslagen. Vid redovisningar av totala summar i kronor per ingår även medel som har härletts internationellt i beräkningen. Dessa medel är dock i så liten omfattning att de bedöms ha liten påverkan på de totala kvoterna. Uppgifter om invånarantal har hämtats från SCB. Uppgifter om elevantal i avsnittet om Skapande skola har hämtats från Skolverket. Omfång) I detta avsnitt redogörs för uppföljningens omfång. I tabell 1 framgår vilka myndigheter och institutioner som omfattas av uppföljningen, det sammanlagda utfallet för 2015 och 2016 och det härledda utfallet för respektive år. Det sammanlagda utfallet uppgår till 5 955 118 tkr 2015 och 6 312 095 tkr 2016. Andelen av det sammanlagda utfallet som har härletts till olika regioner uppgår till cirka 80 procent för både 2015 och 2016. I tabell 2 framgår utfallen per anslag totalt för hela huvudområdet kultur i den statliga kulturbudgeten, samt summan som ingår inom ramen för denna uppföljning och summan som har härletts till olika regioner. Det totala utfallet för huvudområdet kultur uppgick till 6 829 366 tkr 2015 och 7 211 437 tkr 2016, vilket innebär att cirka 87 procent av den totala kulturbudgeten ryms inom denna uppföljning. Två nya anslagsposter tillkom 2015: det av Forum för levande historia disponerade anslagsposten Uppdrag utbildningssatsningar och Konstnärsnämndens anslagspost för Kommittén Kulturbryggan. Senare under året disponerade även Konstnärsnämnden över Kulturbryggans bidragsgivning. Tre nya anslagsposter tillkom 2016: dels Kulturrådets och Konstrådets nya anslagsposter Bidrag till kulturverksamheter i vissa bostadsområden respektive Kulturverksamhet i vissa bostadsområden, dels Kulturrådets anslagspost Bidrag till musik- och kulturskolan. Samtliga tre anslagsposter ligger under anslaget Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete. " " 5"
Tabell 1. Lista över de organisationer som ingår i uppföljningen samt utfallen för de statliga anslagsposter som respektive organisation disponerar, samt de summor som inom ramen för uppföljningen härletts till olika regioner, 2015 och 2016, tusentals kronor 2015 Utfall 2015 Härlett 2016 Utfall 2016 Härlett Organisationer Statens kulturråd 2 033 596 1 682 151 2 194 661 1 844 904 Riksutställningar 43 186 0 39 476 0 Forum för levande historia 48 960 0 54 892 0 Statens musikverk 103 673 103 673 112 178 108 624 Riksantikvarieämbetet 475 759 475 667 488 577 483 388 Riksarkivet 366 355 355 873 392 292 381 738 Konstnärsnämnden 164 291 124 706 186 517 136 422 Svenska filminstitutet 306 626 22 994 331 640 22 744 Myndigheten för tillgängliga medier 115 489 0 121 082 0 Institutet för språk och folkminnen 59 093 59 094 60 779 60 779 Statens konstråd 41 116 41 116 50 304 49 496 Nämnden för hemslöjdsfrågor 11 873 11 873 12 343 12 343 Centrala museer Statens historiska museer - Historiska museet och Kungliga myntkabinettet 93 214 93 214 100 431 100 431 Nationalmuseum med Prins Eugens Waldemarsudde 143 895 143 895 164 112 153 986 Naturhistoriska riksmuseet 172 163 0 185 293 0 Statens museer för Världskultur - Etnografiska museet, Världskulturmuseet, Östasiatiska museet och Medelhavsmuseet 154 046 154 046 164 214 164 214 Livrustkammaren och Skokosters slott med stiftelsen Hallwylska museet 43 360 0 55 569 0 Statens maritima museer - Marinmuseum, Sjöhistoriska museet och Vasamuseet 120 805 120 805 131 603 131 514 Statens centrum för arkitektur och design 50 611 0 55 075 0 Statens försvarshistoriska museer 109 559 109 559 119 681 118 725 Moderna museet 130 526 130 526 145 655 145 655 Nordiska museet 113 983 113 983 115 881 115 881 Tekniska museet 45 694 46 845 47 393 47 393 Arbetets museum 14 682 14 682 15 388 15 388 Teater-, dans- och musik Kungliga Operan 446 119 446 119 452 284 452 284 Kungliga Dramatiska Teatern 226 656 226 656 229 442 229 442 Riksteatern 259 358 259 358 261 727 261 727 Dansens hus 23 429 23 429 23 605 23 605 Totalt 5 918 118 4 760 264 6 312 095 5 060 684 " " 6"
Tabell 2. Utfallen per anslag totalt för hela huvudområdet kultur i den statliga kulturbudgeten, samt de summor som ingår och de summor som härletts till olika regioner, 2015 och 2016, tusentals kronor Kulturområdesövergripande3verksamhet 2015 Utfall 2015 Ingår 2015 Härlett 2016 Utfall 2016 Ingår 2016 Härlett 1701001 Statens*kulturråd 44*468 44*468 35*996 43*143 43*143 35*568 1701002 Bidrag*till*allmän*kulturverksamhet,*utveckling*samt* internationellt*kulturutbyte*och*samarbete 195*754 179*891 22*788 356*174 339*592 170*040 1701005 Stöd*till*ickeE statliga*kulturlokaler 8*284 E E 8*476 E E 1701006 Bidrag*till*regional*kulturverksamhet 1*297*331 1*269*011 1*257*880 1*316*381 1*283*329 1*276*681 1701007 Myndigheten*för*kulturanalys 15*705 E E 15*434 E E Delsumma(Kulturområdesövergripande 1(561(542 1(493(370 1(316(664 1(739(608 1(666(064 1(482(288 Museer3och3utställningar 1708001 Centrala*museer:*Myndigheter 1*011*314 1*011*314 752*046 1*114*510 1*114*510 814*525 1708002 Centrala*museer:*Stiftelser 245*877 174*359 175*510 250*670 178*662 178*662 1708003 Bidrag*till*vissa*museer 49*117 E E 51*510 E E 1708004 Riksutställningar 39*746 43*186 0 39*476 39*476 0 1708005 Forum*för*levande*historia 48*960 48*960 0 57*147 54*892 0 Statliga*utställningsgarantier*och*inköp*av*vissa* 1708006 kulturföremål E E E E E E Delsumma(Museer(och(utställningar 1(395(013 1(277(819 927(556 1(513(313 1(387(540 993(187 Teater,3dans3och3musik 1702001 Bidrag*till*Operan,*Dramaten,*Riksteatern,*Dansens*Hus,* Drottningholms*slottsteater*och*Voksenåsen 977*660 955*562 955*562 989*425 967*058 967*058 1702002 Bidrag*till*vissa*teaterE,*dansE *och*musikändamål 189*084 189*084 107*834 188*553 188*553 108*809 1702003 Statens*musikverk 111*163 103*673 103*673 112*178 112*178 108*624 Delsumma(Teater,(dans(och(musik 1(277(908 1(248(319 1(167(069 1(290(155 1(267(788 1(184(491 Kulturmiljö 1707001 Riksantikvarieämbetet 211*659 211*659 211*629 218*383 218*383 218*383 1707002 Bidrag*till*kulturmiljövård 248*177 248*177 248*114 254*300 254*300 250*921 1707003 Kyrkoantikvarisk*ersättning 460*000 E E 460*000 E E Delsumma(Kulturmiljö 919(836 459(836 459(744 932(683 472(683 469(304 Arkiv 1706001 Riksarkivet 355*429 355*429 355*429 381*290 381*290 381*290 Statlig3anslag3till3Ersättning3och3bidrag3till3konstnärer 1705001 Konstnärsnämnden 23*629 23*629 11*334 20*121 20*121 0 1705002 Ersättningar*och*bidrag*till*konstnärer 372*682 136*391 110*002 379*784 162*126 133*052 Delsumma(Ersättning(och(bidrag(till(konstnärer 396(311 160(021 121(336 399(905 182(247 133(052 Statliga3anslag3till3Film 1710001 Filmstöd 309*644 309*644 25*112 334*644 334*644 24*848 Statliga3anslag3till3Litteraturen,3läsandet3och3språket 1703001 Bidrag*till*litteratur*och*kulturtidskrifter 137*961 137*961 54*454 136*682 136*682 53*719 1703002 Myndigheten*för*tillgängliga*medier 115*489 115*489 0 121*082 121*082 0 1703004 Institutet*för*språk*och*folkminnen 57*874 57*874 57*874 59*496 59*496 59*496 Delsumma(Litteraturen,(läsandet(och(språket 311(324 311(323 112(328 317(259 317(259 113(215 Statliga3anslag3till3Skapande3skola 1701003 Skapande*skola 183*625 183*625 189*930 181*982 181*982 183*499 Statliga3anslag3till3Bildkonst,3arkitektur,3form3och3design 1704001 Statens*konstråd 8*783 8*783 8*783 8*324 8*324 8*253 1704002 Konstnärlig*gestaltning*av*den*gemensamma*miljön 32*332 32*332 32*332 33*680 33*680 32*942 1704003 Nämnden*för*hemslöjdsfrågor 11*243 11*243 11*243 11*705 11*705 11*705 1704004 Bidrag*till*bildE *och*formområdet 28*134 28*134 12*058 28*065 28*065 23*672 Delsumma(Bildkonst,(arkitektur,(form(och(design 80(493 80(493 64(417 81(773 81(773 76(572 Statliga3anslag3till3Forskning 1701004 ForskningsE *och*utvecklingsinsatser*inom*kulturområdet 38*239 38*239 20*680 38*826 38*826 18*938 Totalt 638293366 539183118 437603264 732113437 633123095 530603684 " 7"
STATLIGA'KULTURUTGIFTER'I'REGIONALT' PERSPEKTIV'2015 2016' Regional)fördelning)av)totala)härledda)statliga)kulturutgifter)2015)och)2016) I detta avsnitt redogörs för det totala härledda utfallet för samtliga myndigheter och organisationer som omfattas av uppföljningen. I figur 1 redovisas den procentuella fördelningen av de härledda kulturutgifterna 2016. Totalt har drygt 5 miljarder härletts till enskilda regioner 2016, varav 44 procent har härletts till Stockholm. Den primära anledningen till att en så hög andel av de statliga kulturutgifterna är härledda till Stockholm är att många centrala museer samt Kungliga Operan och Kungliga Dramatiska Teatern bedriver sin verksamhet där och därmed härlett sina utgifter till regionen. I de medel som har härletts till Stockholm finns det utgifter som har varit svåra att härleda till en enskild region och som därmed har härletts till organisationens lokaliseringsort - vilket vanligtvis är Stockholm. Detta gör att andelen som härletts till Stockholm kan vara något överskattad. Å andra sidan är flertalet av de organisationer som inte har härlett sina kostnader alls också lokaliserade i Stockholm. Om dessa organisationer hade härlett sina utgifter till sin lokaliseringsort hade Stockholms andel av de statliga kulturutgifterna sannolikt varit högre. Sett ur det perspektivet blir Stockholms andel därför underskattad. Med andra ord är Stockholms andel av de härledda medlen både överskattad och underskattad beroende på hur man ser på det. Den procentuella fördelningen mellan regionerna var så gott som oförändrad mellan 2015 och 2016. Figur 1. Procentuell fördelning av totala härledda statliga kulturutgifter 2016 " 8"
Tabell 3 och 4 redogör för den regionala fördelningen av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten. Av tabell 5 och 6 framgår motsvarande summor i kronor per. Räknat i kronor per står Gotland ut från övriga regioner, med över 3400 kronor per jämfört med det nationella snittet på cirka 500 kronor per. Gotlands höga summa beror framförallt på att en stor del av Riksantikvarieämbetets verksamhetskostnader är härledda till regionen. Till Stockholm har nära 1000 kronor per härletts för respektive år, trots det höga invånarantalet. Som tidigare nämnts beror större delen av den regionala härledningen till Stockholm på att många centrala museer samt Kungliga Operan och Kungliga Dramatiska Teatern bedriver sin huvudsakliga verksamhet i regionen. Lägst räknat i kronor per återfinns Halland och Jönköping med under 200 kronor per för respektive år. Det är framförallt relativt låga bidrag till regional kulturverksamhet som medfört att dessa två regioner har fått så låga summor i kronor per jämfört med övriga regioner. De sammanlagda statliga anslagen för de myndigheter och institutioner som omfattas av denna uppföljning har ökat med 7 procent mellan 2015 och 2016 och det belopp som gått till olika regioner har ökat med 6 procent. Ökningen består främst av de för 2016 nya anslagsposterna Bidrag till musik- och kulturskolan och Bidrag till kultur i vissa bostadsområden på cirka 100 miljoner kronor respektive 35 miljoner kronor inom området Kulturområdesövergripande samt ökade anslag i och med fri entré-reformen inom området Museer och utställningar." De olika regionernas andel av de härledda kulturutgifterna har varit så gott som oförändrad mellan 2015 och 2016. Däremot kan man se tydligare förändringar i enskilda regioners härledda belopp mellan 2015 och 2016. De regioner som procentuellt sett har ökat mest i härlett medel mellan 2015 och 2016 är Gävleborg och Västmanland. Ökningen består framförallt av den nya anslagsposten Bidrag till musik- och kulturskolan och en ökad verksamhet från Riksteatern i dessa två regioner. Kronoberg är den enda region där det härledda medlet minskat något mellan 2015 och 2016. Minskningen beror huvudsakligen på en minskad verksamhet i regionen från Riksteatern och på att forskningsmedel från Riksantikvarieämbetet, som härleddes till Kronoberg 2015, inte längre var aktuellt för 2016. Om man bortser från Stockholm med dess centrala museer och scenkonstinstitutioner så har bidraget till regional kulturverksamhet stor betydelse för den regionala spridningen. Bidrag till regional kulturverksamhet uppgår till nära 1,3 miljarder kronor per år och utgör en fjärdedel av det totala härledda utfallet och nära hälften av det härledda utfallet till alla regioner utom Stockholm. Storleken på regionala bidrag beror bland annat på den verksamhetsstruktur som finns i regionerna och hur denna struktur historiskt har vuxit fram. Staten har strävat efter ett rikt kulturutbud i hela landet och bidragit till institutioner även om befolkningsunderlaget varit litet. " " 9"
Tabell 3. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten 2015, tusentals kronor Region' Kultur- ' områdes- ' över- ' gripande' verksamhet Museer'och' utställningar Teater,'dans' och'musik Kulturmiljö Arkiv Ersättning' och'bidrag'till' konstnärer Film Litteraturen,' läsandet,'och' språket Skapande' skola Bildkonst,' arkitektur,' form'och' design Forskning Totalt Stockholm 96046 697942 850975 92567 188209 71339 5884 22891 38944 29104 8931 2'102'832 942 Uppsala 40700 13843 6834 13155 22414 967 802 35658 6476 493 507 14 1'8 5 0 401 Södermanland 26745 25579 6231 10002 0 1304 87 1040 3977 1306 0 76'270 269 Östergötland 69568 35029 12561 12497 22368 843 199 1800 10669 981 1789 16 8 '3 0 3 378 Jönköping 31787 1299 8083 10053 0 453 520 1280 7583 744 1128 62'929 18 1 Kronoberg 34398 172 10905 8590 0 484 55 685 3776 350 2543 61'958 324 Kalmar 31007 195 6860 11145 0 1123 955 610 4812 750 122 57'580 242 Gotland 23521 1751 9425 152091 6987 412 173 170 960 433 3 19 5 '9 2 6 3414 Blekinge 16781 34231 4922 7914 0 458 82 560 2270 350 0 67'567 432 Skåne 193129 27090 44484 14469 26945 14200 4707 6132 22820 6974 1597 362'546 278 Halland 26126 1069 9566 10146 0 1137 0 1320 5643 373 0 55'380 17 6 Västra'Götaland 315552 76125 57281 25471 28107 19816 4827 14387 30031 9867 3892 585'355 355 Värmland 51729 1782 7823 9926 4103 570 565 940 6609 1639 61 85'747 311 Örebro 37763 490 11607 10066 0 234 485 1245 4823 423 40 67'176 231 Västmanland 32589 121 6235 11814 0 610 859 880 4102 367 0 57'577 218 Dalarna 35362 273 12372 11766 0 1278 150 1410 6397 762 0 69'769 248 Gävleborg 38568 268 12536 10690 0 498 180 731 3725 744 0 67'940 241 Västernorrland 45288 1503 17070 8634 49811 665 641 2390 5253 1394 0 13 2 '6 4 9 544 Jämtland 29454 1921 7468 8785 6485 507 144 2116 2825 1229 0 60'933 478 Västerbotten 81265 309 24982 8855 0 2421 367 2739 9301 2672 0 13 2 '9 11 505 Norrbotten 45787 3044 10959 11107 0 671 2180 1495 8934 2227 0 86'404 346 Internationellt 13500 3520 35380 0 0 1350 0 11849 0 1233 66 66'900 - Totalt'härlett 1'3 16 '6 6 4 927'556 1'17 4 '5 5 9 459'744 355'429 12 1'3 3 6 23'860 112 '3 2 8 18 9 '9 3 0 64'417 20'680 4'766'502 484 Totalt'i' kulturbudgetens' utfall'för' ingående'poster 1'4 9 3 '3 7 0 1'2 7 7 '8 19 1'2 5 5 '8 0 9 459'836 355'429 16 0 '0 2 1 309'644 311'323 18 3 '6 2 5 80'493 38'239 5'925'608 602 Totalt/' 10
Tabell 4. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten 2016, tusentals kronor Region' Kultur- ' områdes- ' över- ' gripande' verksamhet Museer'och' utställningar Teater,'dans' och'musik Kulturmiljö Arkiv Ersättning' och'bidrag'till' konstnärer Film Litteraturen,' läsandet,'och' språket Skapande' skola Bildkonst,' arkitektur,' form'och' design Forskning Totalt Stockholm 129$764 745$107 853$399 92$571 205$556 70$853 7$571 23$404 36$010 34$597 7$798 2'206'632 972 Uppsala 44$460 13$206 6$536 11$857 23$326 1$497 819 38$000 6$003 518 2$323 14 8 '5 4 3 411 Södermanland 33$723 22$453 9$674 9$640 0 2$046 240 760 3$779 1$386 0 83'701 291 Östergötland 77$075 41$619 13$198 11$492 24$912 588 185 1$667 7$923 1$359 745 18 0 '7 6 3 400 Jönköping 38$047 1$887 6$854 10$624 0 717 637 1$150 7$306 1$805 928 69'956 19 8 Kronoberg 35$872 1$003 6$713 9$044 0 539 154 825 4$304 345 0 58'798 302 Kalmar 33$064 250 6$239 11$511 0 1$389 968 1$031 4$949 1$045 210 60'657 250 Gotland 24$264 1$485 3$378 159$010 7$559 876 115 50 920 1$413 0 19 9 '0 6 9 3432 Blekinge 19$260 37$530 5$576 8$868 0 116 170 770 1$635 366 0 74'290 469 Skåne 216$164 32$888 41$266 14$629 27$656 20$873 2$876 5$452 22$535 11$821 1$228 397'388 300 Halland 31$529 1$491 6$429 12$695 0 763 0 810 6$250 328 0 60'295 18 8 Västra'Götaland 343$323 80$703 59$406 22$352 28$886 23$554 4$393 14$338 31$899 10$393 4$632 623'880 373 Värmland 58$060 1$926 5$293 8$713 4$061 508 480 840 8$218 498 74 88'670 317 Örebro 42$794 806 6$391 10$730 0 111 236 870 4$771 428 0 67'136 228 Västmanland 37$759 233 8$681 11$290 0 343 373 690 5$532 328 500 65'728 246 Dalarna 38$896 576 10$407 13$022 0 1$595 445 1$532 5$522 686 0 72'681 255 Gävleborg 44$211 341 17$933 11$889 0 561 936 950 4$478 328 0 81'628 287 Västernorrland 49$695 1$971 14$299 9$363 52$662 328 937 1$880 5$117 1$028 500 13 7 '7 7 9 561 Jämtland 33$307 1$911 8$166 8$488 6$671 1$058 533 1$986 5$403 1$064 0 68'587 533 Västerbotten 88$690 370 30$340 9$628 0 2$654 343 1$569 5$586 2$696 0 14 1'8 7 5 534 Norrbotten 50$502 2$984 18$694 11$888 0 934 1$074 1$794 5$360 3$245 0 96'474 385 Internationellt 11$828 2$447 49$172 0 0 1$150 100 12$847 0 897 0 78'440 - Totalt'härlett 1'4 8 2 '2 8 8 993'187 1'18 8 '0 4 4 469'304 381'290 13 3 '0 5 2 23'582 113 '2 15 18 3 '4 9 9 76'572 18 '9 3 8 5'062'972 507 Totalt/' Totalt'i' kulturbudgetens' utfall'för' ingående'poster 1'6 6 6 '0 6 4 1'3 8 7 '5 4 0 1'2 6 7 '7 8 8 472'683 381'290 18 2 '2 4 7 334'644 317'259 18 1'9 8 2 81'773 38'826 6'312'095 632 11
Tabell 5. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader i kronor per för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten 2015 Region Kultur, - områdes, - övergripandeverksamhet Museer-ochutställningar Teater,-dansoch-musik Kulturmiljö Arkiv Film Ersättningoch-bidragtillkonstnärer Litteraturen,- läsandet,- och-språket Forskning Skapandeskola Bildkonst,- arkitektur,- form-ochdesign Totalt-kronor/- Stockholm 43 313 381 41 84 32 3 10 17 13 4 942 Uppsala 115 39 19 37 63 3 2 101 18 1 1 401 Södermanland 94 90 22 35 0 5 0 4 14 5 0 269 Östergötland 156 79 28 28 50 2 0 4 24 2 4 378 Jönköping 91 4 23 29 0 1 1 4 22 2 3 18 1 Kronoberg 180 1 57 45 0 3 0 4 20 2 13 324 Kalmar 130 1 29 47 0 5 4 3 20 3 1 242 Gotland 410 31 164 2650 122 7 3 3 17 8 0 3414 Blekinge 107 219 31 51 0 3 1 4 15 2 0 432 Skåne 148 21 34 11 21 11 4 5 18 5 1 278 Halland 83 3 30 32 0 4 0 4 18 1 0 17 6 Västra-Götaland 191 46 35 15 17 12 3 9 18 6 2 355 Värmland 187 6 28 36 15 2 2 3 24 6 0 311 Örebro 130 2 40 35 0 1 2 4 17 1 0 231 Västmanland 123 0 24 45 0 2 3 3 16 1 0 218 Dalarna 126 1 44 42 0 5 1 5 23 3 0 248 Gävleborg 137 1 44 38 0 2 1 3 13 3 0 241 Västernorrland 186 6 70 35 204 3 3 10 22 6 0 544 Jämtland 231 15 59 69 51 4 1 17 22 10 0 478 Västerbotten 309 1 95 34 0 9 1 10 35 10 0 505 Norrbotten 183 12 44 44 0 3 9 6 36 9 0 346 Totalt-härlett 13 4 94 119 47 36 12 2 11 19 7 2 484 Totalt-ikulturbudgetensutfall-föringående-poster 15 2 13 0 12 7 47 36 16 31 32 19 8 4 602 12
Tabell 6. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader i kronor per för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten 2016 Region' Kultur- ' områdes- ' övergripande' verksamhet Museer'och' utställningar Teater,'dans' och'musik Kulturmiljö Arkiv Ersättning' och'bidrag' till' konstnärer Film Litteraturen,' läsandet,' och'språket Skapande' skola Bildkonst,' arkitektur,' form'och' design Forskning Totalt/' Stockholm 57 328 376 41 91 31 3 10 16 15 3 972 Uppsala 123 37 18 33 65 4 2 105 17 1 6 411 Södermanland 117 78 34 33 0 7 1 3 13 5 0 291 Östergötland 170 92 29 25 55 1 0 4 18 3 2 400 Jönköping 108 5 19 30 0 2 2 3 21 5 3 19 8 Kronoberg 184 5 34 46 0 3 1 4 22 2 0 302 Kalmar 136 1 26 48 0 6 4 4 20 4 1 250 Gotland 418 26 58 2741 130 15 2 1 16 24 0 3432 Blekinge 122 237 35 56 0 1 1 5 10 2 0 469 Skåne 163 25 31 11 21 16 2 4 17 9 1 300 Halland 98 5 20 40 0 2 0 3 20 1 0 18 8 Västra'Götaland 205 48 36 13 17 14 3 9 19 6 3 373 Värmland 208 7 19 31 15 2 2 3 29 2 0 317 Örebro 145 3 22 36 0 0 1 3 16 1 0 228 Västmanland 141 1 32 42 0 1 1 3 21 1 2 246 Dalarna 137 2 37 46 0 6 2 5 19 2 0 255 Gävleborg 155 1 63 42 0 2 3 3 16 1 0 287 Västernorrland 202 8 58 38 214 1 4 8 21 4 2 561 Jämtland 259 15 63 66 52 8 4 15 42 8 0 533 Västerbotten 334 1 114 36 0 10 1 6 21 10 0 534 Norrbotten 202 12 75 47 0 4 4 7 21 13 0 385 Totalt'härlett 14 8 99 119 47 38 13 2 11 18 8 2 507 Totalt'i' kulturbudgetens' utfall'för' ingående'poster 16 7 13 9 12 7 47 38 18 33 32 18 8 4 632 13
Utveckling+av+den+regionala+fördelningen+på+övergripande+nivå+från+2013+till+2016+ I detta avsnitt redogörs för utvecklingen av de härledda statliga kulturutgifterna på övergripande nivå sedan 2013, då redovisningen av uppgifter enligt den nuvarande strukturen påbörjades. Ser man till de sammanlagda statliga kulturutgifterna som har härletts till olika regioner följer utvecklingen den för de totala statliga kulturutgifterna, med mindre förändringar mellan 2013 och 2015 och en ökning med 6 procent mellan 2015 och 2016. Ökningen av de totala kulturutgifterna och de härledda beloppen beror främst på, som nämnts i tidigare avsnitt, de för 2016 nya anslagsposterna Bidrag till musik- och kulturskolan och Bidrag till kultur i vissa områden inom området Kulturområdesövergripande samt ökade anslag/utfall inom området Museer och utställningar i och med fri entré-reformen. Södermanland är den region för vilken de härledda utgifterna ökat mest sedan 2013, med en årlig ökning på mellan 5 till 11 procent. Ökningen 2015 beror framförallt på att Nordiska museet har härlett en ökad andel av sin verksamhet till regionen, medan ökningen 2016 framförallt beror på de nya bidragen Bidrag till kulturverksamhet i vissa bostadsområden och Bidrag till musik- och kulturskolan, båda förmedlade av Kulturrådet. Västerbotten är den region som de härledda utgifterna har minskat mest för sedan 2013. Minskningen i härlett belopp sker mellan 2014 och 2015 och beror på bidraget Umeå Europas kulturhuvudstad 2014 på 38 miljoner kronor utgick det året, ett bidrag som förmedlades av Kulturrådet. Ser man till respektive regions andel av de totala härledda kulturutgifterna har fördelningen varit nästintill oförändrad mellan åren. För att det ska synas några förändringar i andelen av de totala härledda statliga kulturutgifterna för en enskild region krävs dock en avsevärd förändring i härlett belopp. Det beror på att alla regioner utöver Stockholm, Västra Götaland och Skåne har en andel på mellan 1-4 procent av de härledda kulturutgifterna, vilket innebär att relativt stora förändringar i härlett belopp ger små effekter på andelen av de totala härledda kulturutgifterna. 14
Tabell 7. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader för 2013-2016, tusentals kronor, samt andel av totalt härlett medel 2013-2015, procent Härlett belopp, tusentals kronor Andel av totalt härlett belopp, procent Region 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Stockholm 2 142 075 2 150 277 2 102 832 2 206 632 45 44 44 44 Uppsala 131 981 132 757 141 850 148 543 3 3 3 3 Södermanland 66 186 69 480 76 270 83 701 1 1 2 2 Östergötland 165 905 163 247 168 303 180 763 3 3 4 4 Jönköping 80 421 63 008 62 929 69 956 2 1 1 1 Kronoberg 57 944 63 120 61 958 58 798 1 1 1 1 Kalmar 64 222 61 921 57 580 60 657 1 1 1 1 Gotland 170 207 181 883 195 926 199 069 4 4 4 4 Blekinge 63 960 69 421 67 567 74 290 1 1 1 1 Skåne 373 302 379 685 362 546 397 388 8 8 8 8 Halland 55 656 60 276 55 380 60 295 1 1 1 1 Västra Götaland 544 973 565 617 585 355 623 880 11 12 12 12 Värmland 82 614 88 242 85 747 88 670 2 2 2 2 Örebro 66 414 63 934 67 176 67 136 1 1 1 1 Västmanland 57 833 57 408 57 577 65 728 1 1 1 1 Dalarna 68 574 72 075 69 769 72 681 1 1 1 1 Gävleborg 76 370 74 504 67 940 81 628 2 2 1 2 Västernorrland 134 439 133 711 132 649 137 779 3 3 3 3 Jämtland 63 508 63 145 60 933 68 587 1 1 1 1 Västerbotten 164 219 169 860 132 911 141 875 3 4 3 3 Norrbotten 83 237 97 700 86 404 96 474 2 2 2 2 Internationellt 71 870 65 898 66 900 78 440 2 1 1 2 Totalt härlett 4 785 910 4 847 169 4 766 502 5 062 972 100 100 100 100 Totalt i kulturbudgetens utfall för ingående poster 5 862 946 5 898 733 5 925 608 6 312 095 - - - -!! + 15
Kulturområdesövergripande+verksamhet+ Området Kulturområdesövergripande verksamhet innefattar 2015 Kulturrådets förvaltningsanslag och fyra andra anslag som Kulturrådet disponerar. Från 2016 tillkommer ytterligare tre anslag, varav två är Kulturrådets respektive Statens Konstråds del av anslaget Bidrag till kulturverksamhet i vissa bostadsområden. Det största anslaget är Bidrag till regional kulturverksamhet, varav merparten av medlen fördelats inom kultursamverkansmodellen. 1 Kulturrådets förvaltningsanslag Statens kulturråd har schablonmässigt fördelats per beviljade bidrag inom hela myndighetens ansvarsområde. Av anslagsposten Bidrag till allmän kulturverksamhet, internationell verksamhet och nationella minoriteters språk och kultur har nära en fjärdedel härletts 2015 och nära en tredjedel 2016. De medel som inte har härletts regionalt avser framförallt bidrag till nationellt inriktade organisationer där det är svårt att avgöra hur organisationernas verksamhet kommit de olika regionerna till del, såsom centrumbildningar, centrala amatörkulturorganisationer och lokalhållande organisationer. Anslagsposten Bidrag till alliansverksamheter avser bidrag till teater-, dans- och musikallianserna. Dessa ger ersättning och kompetensutveckling samt arbetsförmedlande insatser till professionella skådespelare, dansare och musiker under perioder då de saknar engagemang. Kulturrådet har inte härlett anslagsposten regionalt. Anslaget Kulturverksamhet i vissa bostadsområden disponeras sedan 2016 av Kulturrådet och Statens konstråd och är regeringens satsning på konst och kultur i vissa bostadsområden. Satsningen utgår från de boendes behov, engagemang och delaktighet. Syftet är bland annat att stärka kulturlivet och få en större spridning av kulturell verksamhet. Kulturrådet har 2016 fördelat 32 miljoner kronor inom sitt projekt Kreativa platser, vars syfte är att fler ska kunna välja, skapa och ta del av kultur där de bor. Statens konstråd ska genom sitt projekt Konst händer producera exempel på offentlig konst i miljonprogrammets miljöer och utveckla metoder för invånarinflytande och har 2016 fördelat 8,3 miljoner kronor. Merparten av medlen i anslagsposten Bidrag till regional kulturverksamhet förmedlas inom kultursamverkansmodellen. Sedan 2013 ingår alla regioner utom Stockholm i kultursamverkansmodellen som innebär att det är regionerna som beslutar hur de statliga medlen ska fördelas till verksamheter och kulturområden i medverkande regionerna. Kulturrådet publicerar årligen en särskild uppföljningsrapport som visar på den samlade finansieringen och verksamheten i modellen. Rapporten för 2016 kommer att publiceras under hösten 2017. Tidigare års rapporter finns tillgängliga på Kulturrådets hemsida. Anslagsposten Bidrag till musik- och kulturskolan disponeras av Kulturrådet för att under perioden 2016-2017 fördela utvecklingsbidrag till landets kommunala musik- och kulturskolor. Bidragets syfte är att göra musik- och kulturskolans verksamhet mer jämlik och förbättra möjligheterna för barn och unga att delta i verksamheten. 1 Förutom till verksamheter i kultursamverkansmodellen har Kulturrådet fördelat bidrag inom anslaget till verksamheter i Stockholms län samt till utvecklingsprojekt. 16
Fördelningen av de härledda medlen inom området Kulturområdesövergripande verksamhet mellan regionerna följer i stort fördelningen av anslagsposten Bidrag till regional kulturverksamhet, då anslaget utgör över 80 procent av det samlade utfallet inom området. De regioner som har tilldelats mest medel är Västra Götaland följt av Skåne.Anledningen till det är att dessa regioner har många och stora kulturverksamheter som tilldelats statsbidrag. Räknat i antal kronor är det Gotland och Västerbotten som har tilldelats mest medel inom området Kulturområdesövergripande verksamhet. En förklaring till detta är troligen att staten historiskt sett har strävat efter ett grundutbud av institutioner även om befolkningsunderlaget har varit litet, vilket har haft betydelse inte minst för Gotland. Västerbotten tillsammans med Västra Götaland och Skåne är också några av de få regioner inom kultursamverkansmodellen som finansierar operaverksamhet på helårsbasis, vilket innebär höga fasta kostnader. 17
Tabell 8. Kulturområdesövergripande verksamhet 2015. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader den statliga kulturbudgeten, tusentals kronor Region Statens kulturråd Bidrag till allmän kulturverksamhet, internationell verksamhet och nationella minoriteters språk och kultur Bidrag till alliansverksamheter Bidrag till regional kulturverksamhet Totalt Totalt kronor/ Stockholm 4 141 5 696-86 209 96 046 43 Uppsala 1 079 15-39 606 40 700 115 Södermanland 695 0-26 050 26 745 94 Östergötland 1 848 555-67 165 69 568 156 Jönköping 878 0-30 909 31 787 91 Kronoberg 844 0-33 554 34 398 180 Kalmar 807 0-30 200 31 007 130 Gotland 547 60-22 914 23 521 410 Blekinge 437 50-16 294 16 781 107 Skåne 5 097 4 605-183 427 193 129 148 Halland 732 0-25 394 26 126 83 Västra Götaland 7 945 350-307 257 315 552 191 Värmland 1 289 0-50 440 51 729 187 Örebro 973 0-36 790 37 763 130 Västmanland 822 50-31 717 32 589 123 Dalarna 942 0-34 420 35 362 126 Gävleborg 965 0-37 603 38 568 137 Västernorrland 1 167 0-44 121 45 288 186 Jämtland 735 127-28 592 29 454 231 Västerbotten 2 091 0-79 174 81 265 309 Norrbotten 1 253 230-44 304 45 787 183 Internationellt 711 11 050-1 740 13 500 - Totalt härlett 35 996 22 788 0 1 257 880 1 316 664 134 Totalt i kulturbudgetens utfall för ingående poster 44 468 97 831 82 060 1 269 011 1 493 370 152 18
Tabell 9. Kulturområdesövergripande verksamhet 2016. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader den statliga kulturbudgeten, tusentals kronor Region' Statens' kulturråd Bidrag'till'allmän' kulturverksamhet,' internationell'verksamhet' och'nationella'minoriteters' språk'och'kultur Bidrag'till' alliansverks amheter Statens'Konstråd'; ' Kulturverksamhet'i' vissa' bostadsområden Statens'Kulturråd'; ' Kulturverksamhet'i' vissa' bostadsområden Bidrag'till' re giona l' kulturverks amhet Bidrag'till' musik; 'oc h' kulturskola n Totalt Totalt/' Stockholm 4"381 6"234 ( 981 9"100 95"666 13"402 12 9 '7 6 4 57 Uppsala 1"032 335 ( 0 600 39"660 2"833 44'460 12 3 Södermanland 753 540 ( 500 1"650 26"480 3"800 33'723 117 Östergötland 1"755 1"540 ( 0 950 69"200 3"631 77'075 17 0 Jönköping 927 380 ( 350 0 32"060 4"330 38'047 10 8 Kronoberg 802 370 ( 0 0 33"700 1"000 35'872 18 4 Kalmar 779 400 ( 0 0 29"765 2"120 33'064 13 6 Gotland 514 400 ( 0 0 22"600 750 24'264 418 Blekinge 418 350 ( 620 0 17"090 782 19 '2 6 0 12 2 Skåne 5"009 4"875 ( 2"600 7"000 187"855 8"825 216'164 16 3 Halland 764 575 ( 0 0 25"390 4"800 31'529 98 Västra'Götaland 7"748 2"855 ( 800 4"150 309"070 18"700 343'323 205 Värmland 1"305 405 ( 0 1"550 51"330 3"470 58'060 208 Örebro 944 260 ( 0 0 37"570 4"020 42'794 14 5 Västmanland 854 615 ( 600 0 31"670 4"020 37'759 14 1 Dalarna 905 685 ( 500 0 33"000 3"807 38'896 13 7 Gävleborg 971 200 ( 950 1"700 37"740 2"650 44'211 15 5 Västernorrland 1"117 150 ( 0 1"550 43"020 3"858 49'695 202 Jämtland 787 250 ( 0 0 28"395 3"875 33'307 259 Västerbotten 1"947 1"025 ( 0 2"850 80"250 2"618 88'690 334 Norrbotten 1"139 800 ( 400 900 43"520 3"743 50'502 202 Internationellt 716 9"462 ( 0 0 1"650 0 11'8 2 8 ; Totalt'härlett 35'568 32'706 0 8'301 32'000 1'2 7 6 '6 8 1 97'033 1'4 8 2 '2 8 8 14 8 Totalt'i' kulturbudgetens' utfall'för' ingående'poster 43'143 10 7 '8 4 3 88'460 8'301 34'999 1'2 8 3 '3 2 9 99'989 1'6 6 6 '0 6 4 16 7 19
Museer&och&utställningar& Området Museer och utställningar innefattar samtliga centrala museer som är myndigheter samt tre centrala museer som är stiftelser. Även Riksutställningar och Forum för levande historia ingår inom området. Forum för levande historia disponerar sedan 2015 även anslaget Uppdrag utbildningssatsning, vilket här redovisas tillsammans med myndighetens förvaltningsanslag. Utöver dessa organisationer har främst länsmuseer men även kommunala museer fått statliga bidrag inom kultursamverkansmodellen. Dessa bidrag beslutas av regionerna och ligger tillsammans med de regionala bidragen till Stockholm på anslaget Bidrag till regional kulturverksamhet, se avsnittet Kulturområdesövergripande verksamhet. I tabell 10 och 11 framgår vilka organisationer som ingår och hur de har härlett sina kostnader till de olika regionerna 2015 och 2016. Av de centrala museerna är det tre institutioner Naturhistoriska riksmuseet, Livrustkammaren och Skoklosters slott med Stiftelsen Hallwylska museet samt Statens centrum för arkitektur och design som inte har härlett sina kostnader regionalt. Detta beror framförallt på svårigheter att härleda kostnader till enskilda regioner i sina redovisningssystem. Även bland de centrala museerna som har härlett sina kostnader regionalt ska man se fördelningen som en översiktlig bild av den regionala spridningen. Begränsningar i möjligheten att härleda kostnader innebär att även regioner där inga pengar har härletts i tabell 10 och 11 kan ha nåtts av museernas verksamhet på något plan. Statens historiska museer (SHMM) har härlett sina kostnader efter lokaliseringsort för deras tre museer, vilka är lokaliserade i Stockholm, och för den arkeologiska uppdragsverksamhetens fem regionkontor, men samverkar med museer och andra aktörer över hela landet. SHMM har i sin instruktion sedan 2015 uppdraget att stödja regionala och lokala museer inom sitt verksamhetsområde. SHMM uppfattar att myndigheten har ett stort utbyte och samverkan med regionala och lokala museer samt andra aktörer och att SHMM:s samlingar och antikvariska kunskaper är efterfrågade över hela Sverige. Nationalmuseum med Prins Eugens Waldermarsudde har under Nationalmuseibyggnadens renovering låtit utställningsverksamheten ske i tillfälliga lokaler i Stockholm samt genom nationella och internationella samarbetsprojekt. Mellan 2013 och 2016 har Nationalmuseum haft utställningar och programverksamhet på Konstakademien och NM Design har bedrivit utställnings- och programverksamhet på Kulturhuset Stadsteatern sedan 2014. Naturhistoriska riksmuseet har, i ambitionen att nå fler besökare och besökare utanför Stockholmsområdet, satsat på sociala medier. För att nå den unga publiken på deras kommunikationsarenor skedde en särskild satsning på Snapchat 2016. Drygt hälften av Naturhistoriska riksmuseets besökare är under 19 år. Utställningar och programaktiviteter är utformade för att väcka barns och ungdomars intresse och utgöra inspirerande komplement till skolornas läromedel. I samarbete med Stockholms universitet har blivande lärare fått undervisning i museipedagogik och biologi. Utbudet kompletteras också i ökad utsträckning med aktiviteter som genomförs med och av barn och ungdomar. Museet har 2016 fortsatt att erbjuda föredrag för gymnasieelever. Två av föredragen filmades och kan nu ses av klasser i hela Sverige via museets webbplats och YouTube. 20
Statens museer för världskultur har under perioden 2015-2016 haft en stor spridning av olika delar av verksamheten ute i regionerna. Myndigheten ser dock en utvecklingspotential och har initierat arbetet med att nå ut bättre digitalt, men också till exempel genom att skapa skalbara pop-uputställningar som kan visas på fler platser i landet. Myndigheten har under 2015-2016 genomfört ett stort antal presentationer inom olika verksamhetsområden i olika delar av landet. Livrustkammaren och Skoklosters slott med Stiftelsen Hallwylska museet har bedrivit stora satsningar och utveckling inom den digitala verksamheten. Effekten av att arbeta digitalt är stor, exempelvis har det öppna digitala bildarkivet haft drygt 63 miljoner bildvisningar under 2015 och 2016. Utöver det digitala området är regionala samarbeten runt utställningsverksamhet vanliga. Statens maritima museer arbetar kontinuerligt med att verka i hela landet. Myndighetens verksamhet har emellertid en naturlig tyngdpunkt på orter där verksamheten är stationerad, det vill säga i Stockholm och Karlskrona. Ett omfattande arbete bedrivs med stöd till maritimt kulturhistoriskt arbete i hela landet, främst då vad gäller bevarandet av kulturhistoriskt värdefulla fartyg. Dessutom finns ett etablerat samarbete med varvsföreningar runt om i landet. Den marinarkeologiska uppdragsverksamheten kan bedrivas i hela landet och information och intresseanmälan har sänts till samtliga länsstyrelser. Statens centrum för arkitektur och design satsar på att på olika sätt synas och synliggöra sina samlingar i andra delar av landet än i Stockholm genom framtagningar av appar för smartphones och genom en omfattande digitalisering av sina samlingar som sedan tillgängliggörs sedan via deras hemsida. Statens försvarshistoriska museer (SFHM) har främst härlett sina kostnader till Stockholm, där Armemuseum och SFHM:s kansli och stab är lokaliserat, och Östergötland, där Flygvapenmuseum är lokaliserat, men fördelar även årligen cirka 18 miljoner kr i bidrag till försvarshistoriska museiverksamheter runtom i landet. Bland de museum som tilldelats mest bidrag för 2015 och 2016 återfinns Arsenalen i Södermanland och Aeroseum i Västra Götaland. Moderna museet har utöver de kostnader som är direkt hänförliga till Stockholm, Malmö eller utlandet fördelat dem med hjälp av en schablonberäkning mellan sina två lokaliseringsregioner Stockholm och Malmö och sin utlandsverksamhet. Utställningar och depositioner samt utlån från samlingen är Moderna museets främsta redskap för att nå ut i och utanför Sverige. Stiftelsen Nordiska museet har härlett sitt utfall till de tre regioner de bedriver verksamhet. Nordiska museet är överlag nöjda med sitt regionala arbete och har påbörjat ett utvecklingsarbete för hur de ska kunna utveckla verksamheten på bland annat stiftelsens olika kulturmiljöer på olika platser i landet. Stiftelsen Tekniska museet har under 2015 och 2016 bland annat initierat och genomfört projektet Maker tour i syfte att stimulera barn och unga att intressera sig för teknik och naturvetenskap i hela landet. Museet har också fullföljt ett forskningsprojekt kring dataspel med deltagande forskare från bland annat Umeå och Uppsala samt initierat och deltagit i ett samarbete kring digitalisering av föremål och arkivmaterial i samarbete med forskare från Umeå universitet. Tillsammans med Kronobergs län har museet inlett ett arbete kring utveckling av en nationell plattform för lärande 21
kring teknik och naturvetenskap, och inom ramen för arbetslivsmuseernas samarbetsorganisation ArbetSam har museet bedrivit utbildning på flera platser runtom i landet. Stiftelsen Arbetets museum bedömer att de genom sina vandringsutställningar, utställningar på filialer, kurser och workshops runt om i landet nått ut med sin verksamhet på ett bra sätt. Ett exempel på en framgångsrik vandringsutställning är Face the facts, som visades på Arbetets museum under första halvåret av 2015. Utställningen gick sedan vidare på turné runt om i landet och besöktes av över 10 000 besökare under 2016. Face the Facts utsågs till Årets pedagogiska projekt av Föreningen för pedagogisk utveckling i svenska museer. Utställningen valdes också ut att representera Sverige i EU-projektet On the Move Project. Riksutställningar har ingen ekonomisk uppföljning på regional nivå men beskriver sitt regionala arbete i form av ett omfattande antal projekt i samarbete med aktörer över hela landet. Riksutställningar har många projekt, utbildningar, publikationer och aktiviteter som förmedlas via deras webb och har även haft en omfattande teoretisk och praktisk rådgivning och metodutveckling i landets alla län. Forum för levande historia härleder inte heller sitt utfall regionalt men verkar över hela landet och har genomfört aktiviteter i de flesta av regionerna. Under 2017 kommer myndigheten att arbeta för att införa ett system som bättre kan redovisa den regionala spridningen. Uppdrag utbildningssatsning är en ny anslagspost sedan 2015 i syfte att genomföra en utbildningsinsats om olika former av rasism och intolerans i historien och idag. Anslagsposten redovisas här tillsammans med förvaltningsanslaget och uppgick till nära 5 miljoner 2015 och nära 10 miljoner 2016. Tre fjärdedelar av det härledda medlet inom området Museer och utställningar har gått till Stockholm. Bland de övriga regionerna är det främst till Västra Götaland, där Världskulturmuseet är lokaliserat, Östergötland, där Arbetets museum är lokaliserat, och Blekinge, där Marinmuseum är lokaliserat, som mest medel har härletts. Sett till antal kronor per är det också till Blekinge tillsammans med Stockholm som mest medel har härletts. 22
Tabell 10. Museer och utställningar 2015. Regional fördelning av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader den statliga kulturbudgeten, tusentals kronor Region Statens+ historiska+ muse e r Nationalm useum+ me d+prins+ Eugens+ Waldemar sudde Natur7 + historiska+ riks7 + muse e t Statens+ muse e r+ för+ världskult ur Livrust7 kammaren+ och+ Skokloste rs+slott+ me d+ Stiftelsen+ Hallwylsk a+museet Statens+ ma ritima + muse e r Statens+ centrum+ för+ arkitektur+ och+ design Statens+ försvars7 + historiska+ muse e r Moderna+ muse e t Stiftelsen+ Nordiska+ muse e t Stiftelsen+ Tekniska+ muse e t Stiftelsen+ Arbetets+ muse um Riks7 + utställnin gar Forum+för+ levande+ historia Stockholm 42868 143863 ( 102697 ( 81280 ( 78017 112773 91804 44410 229 ( ( 697+942 313 Uppsala 13229 0 ( 0 ( 135 ( 100 0 34 238 107 ( ( 13 +8 4 3 39 Södermanland 0 0 ( 0 ( 0 ( 3015 0 22145 243 176 ( ( 25+579 90 Östergötland 9622 0 ( 0 ( 0 ( 13382 0 0 109 11917 ( ( 35+029 79 Jönköping 0 4 ( 0 ( 0 ( 1120 0 0 100 74 ( ( 1+2 9 9 4 Kronoberg 0 0 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 65 107 ( ( 17 2 1 Kalmar 0 0 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 117 78 ( ( 19 5 1 Gotland 0 0 ( 0 ( 95 ( 1458 0 0 47 151 ( ( 1+7 5 1 31 Blekinge 0 0 ( 0 ( 34072 ( 0 0 0 85 74 ( ( 34+231 219 Skåne 10106 7 ( 0 ( 200 ( 1334 14899 0 289 255 ( ( 27+090 21 Halland 0 3 ( 0 ( 0 ( 909 0 0 82 74 ( ( 1+0 6 9 3 Västra+Götalan 16900 0 ( 51349 ( 2945 ( 4332 0 0 321 278 ( ( 76+125 46 Värmland 0 0 ( 0 ( 50 ( 1619 0 0 39 74 ( ( 1+7 8 2 6 Örebro 0 0 ( 0 ( 301 ( 0 0 0 81 108 ( ( 490 2 Västmanland 0 0 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 47 74 ( ( 12 1 0 Dalarna 0 0 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 198 75 ( ( 273 1 Gävleborg 0 1 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 78 189 ( ( 268 1 Västernorrland 0 0 ( 0 ( 1400 ( 0 0 0 29 74 ( ( 1+5 0 3 6 Jämtland 0 0 ( 0 ( 0 ( 1801 0 0 13 107 ( ( 1+9 2 1 15 Västerbotten 0 0 ( 0 ( 0 ( 0 0 0 235 74 ( ( 309 1 Norrbotten 0 0 ( 0 ( 327 ( 2472 0 0 19 225 ( ( 3+044 12 Internationellt 488 16 ( 0 ( 0 ( 0 2855 0 0 161 ( ( 3+520 7 Totalt+härlett 93+214 14 3 +8 9 5 0 15 4 +0 4 6 0 12 0 +8 0 5 0 10 9 +5 5 9 13 0 +5 2 6 113 +9 8 3 46+845 14 +6 8 2 0 0 927+556 94 Totalt Totalt/+ Totalt+i+ kulturbudgete ns+utfall+för+ ingående+ poster 93+214 14 3 +8 9 5 16 5 +2 9 6 15 4 +0 4 6 43+360 12 0 +8 0 5 50+611 10 9 +5 5 9 13 0 +5 2 6 113 +9 8 3 45+694 14 +6 8 2 43+186 48+960 1+2 7 7 +8 19 13 0 23!