1(5) Naturavdelningen Sven Arvidsson 010-224 43 58 E-delgivning Trafikverket Ärendemottagningen Västlänken Att. Mira Andersson-Ovuka trafikverket@trafikverket.se Dispens för att ta bort tre lindar i allé på fastigheten Inom Vallgraven 701:27 i Göteborgs kommun Beslut Länsstyrelsen ger dispens för att på fastigheten Inom Vallgraven 701:27 i Göteborgs kommun ta bort tre lindar enligt bifogad karta. Villkor: 1. Arbetet ska genomföras i överensstämmelse med beskrivning i ansökan. 2. Borttagna träd ska ersättas med minst lika många inom ramen för Åtgärdsprogram för bevarande av träd i parker och alléer under byggandet av Västlänken. 3. Arbetet ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut vann laga kraft, annars upphör dispensen att gälla. Redogörelse för ärendet Trafikverket har ansökt om dispens för ingrepp i en biotopskyddade allé längs Rosenlundsgatan i Göteborg. Ingreppen görs som en förberedelse för anläggandet av järnvägstunneln Västlänken. Inför anläggandet av Västlänken krävs att ett stort antal ledningar (vatten, el, gas, telekommunikation) flyttas antingen tillfälligt eller permanent. Ansökan omfattar tre träd, i Trafikverkets underlag benämnda 2301,2304 och 2306. Träden är vuxna lindar i god kondition. Då området som ansökan gäller ligger utanför järnvägsplanen för Västlänken gäller inte undantaget i 7 kap 11 a miljöbalken, och dispens krävs därför för åtgärderna. Postadress: 403 40 Göteborg Östra Hamngatan 3 Göteborg Telefon/Fax: 010-224 40 00 (växel) 010-224 40 22 (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
2(5) Skälen för Länsstyrelsens beslut Mindre mark- eller vattenområden som är livsmiljö för hotade djur- eller växtarter eller som annars är särskilt skyddsvärda, får förklaras som biotopskyddsområde. Bland annat alléer är biotopskyddsområden (5 i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m m, och bilaga 1 till förordningen). Inom biotopskyddsområden får man inte bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som kan skada naturmiljön. Om det finns särskilda skäl får Länsstyrelsen ge dispens från förbudet att skada naturmiljön (7 kap 11 miljöbalken). Dispenser som meddelats med stöd av miljöbalken får förenas med villkor (16 kap 2 miljöbalken). Riksintresseavvägning Göteborgs innerstad är av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap 6 miljöbalken. Allén vid Rosenlundsgatan är dock inte omnämnd som ett uttryck för riksintresset Göteborgs innerstad [O 2:1-5] enligt riksintressebeskrivningen. Västlänken är av riksintresse för kommunikation enligt 3 kap. 8 miljöbalken. Länsstyrelsen har i sitt yttrande den 26 augusti 2015 inför prövning av järnvägsplanen för Västlänken (Länsstyrelsens diarienummer 343-20081-2015) bedömt att järnvägsplanen innebär påtaglig skada på riksintresset för kulturmiljövård. I en avvägning mellan riksintresset för kommunikation och riksintresset för kulturmiljövård har länsstyrelsen i sitt yttrande bedömt att riksintresset för kommunikation ska ges företräde. Länsstyrelsen gör i detta ärende ingen annan bedömning, särskild med avseende på att allén vid Rosenlundsgatan inte är ett uttryck för riksintresset för kulturmiljö. Järnvägsplanen har sedan dess fastställts av Trafikverket och, efter överklaganden, av Regeringen. Tillåtlighet Regeringen beslutade den 26 juni 2014 att ge Trafikverket tillåtlighet enligt 17 kap miljöbalken att bygga ut Västlänken i korridoren Haga-Korsvägen i Göteborgs kommun. När regeringen har tillåtit en verksamhet är den frågan avgjord och ska inte ingå i den efterföljande prövningen av tillståndet. Tillståndsmyndigheten ska begränsa sin prövning till de frågor som regeringen inte har prövat eller med andra ord till det närmare innehållet i tillståndet och villkoren för detta. Att bland annat ingreppen i trädmiljöerna i centrala Göteborg skulle bli omfattande var känt av regeringen vid tidpunkten för beslutet. Träden som ansökan omfattar ligger utanför järnvägsplanen men innanför den korridor där regeringens tillåtlighet gäller. Enligt Länsstyrelsens uppfattning innebär det att Regeringens beslut om tillåtlighet gäller även de efterföljande prövningar inom korridoren som kan krävas enligt miljöbalkens bestämmelser och som direkt hänger samman med anläggandet av Västlänken. Länsstyrelsen väljer ändå att göra en fullständig prövning av ansökan
3(5) enligt 7 kap 11 miljöbalken, med en bedömning av de särskilda skäl som Trafikverket åberopat som grund för dispens. Särskilda skäl Trafikverket har som särskilt skäl anfört att de ansökta åtgärderna behövs för att möjliggöra anläggandet av Västlänken, som är ett infrastrukturprojekt av stort allmänt intresse och ett riksintresse för kommunikation. De tre träd som ansökan avser är enligt redovisade uppgifter vuxna lindar i god kondition men utan andra kända naturvärden. Länsstyrelsen finner inte skäl att ifrågasätta Trafikverkets uppgift att ledningsomläggningarna som berör de aktuella träden i allén är nödvändiga för att möjliggöra anläggandet av Västlänken. Länsstyrelsen bedömer, i det enskilda fallet, att det allmänna intresset att kunna anlägga Västlänken och därmed sammanhängande arbeten så som ledningsomläggningar överväger det allmänna intresset av att bevara de tre lindar som ansökan avser. Trafikverket har i ansökan angett att träden kan kompenseras genom nyplantering, dock inte på samma plats. Länsstyrelsen finner det därför lämpligt att förena dispensen med villkor om att återplantering med minst tre träd ska ske, inom ramen för det Åtgärdsprogram för bevarande av träd i parker och alléer under byggandet av Västlänken som Trafikverket tagit fram. Den närmare placeringen av de återplanterade träden får således hanteras inom det sammanhållna Åtgärdsprogram som Trafikverket har att följa inom ramen för anläggandet av Västlänken. Länsstyrelsen anser slutligen att åtgärden, med beaktande av Västlänkens stora allmänintresse, är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken) samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Verkställighet Trafikverket har yrkat på att dispensen förenas med verkställighetsförordnande, dvs att dispensen ska få tas i anspråk utan hinder att den vunnit laga kraft. Länsstyrelsen bedömer, till skillnad från situationen i ärende 521-28263- 2015 (trädlyften i Nya Allén), att det i det här fallet rör sig om en åtgärd som har en odiskutabel och irreversibel påverkan på naturmiljön i den skyddade biotopen. Länsstyrelsen anser därför att det i det här fallet inte är lämpligt att meddela verkställighetsförordnande för fällningen av träden. Upplysning Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där.
4(5) Naturvårdsverket med flera har rätt att överklaga detta beslut inom tre veckor. Du bör därför inte påbörja åtgärden förrän tiden för överklagande har gått ut. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, se sida 5. I detta ärende har Helena Irenesson beslutat och Sven Arvidsson varit föredragande. Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Helena Irenesson Bilaga: Karta Sven Arvidsson Kopia med e-delgivning Naturvårdsverket Göteborgs kommun, Park- och Naturförvaltningen
5(5) Så här överklagar du Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Skickar du med vanlig post är adressen Länsstyrelsen i Västra Götalands län, 403 40 Göteborg. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Är du osäker på när tiden går ut kan du kontakta Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska du ange - ditt namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress, - vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, samt - hur du anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras.
1465 558 559 560 561 564 563 565 562 Bilaga 1 501 2318 2302 2304 2306 2308 2309 2311 2313 2315 2316 2317 1302 1301 1300 1255 2319 293 2484 2487 2472 2468 289 2479 2464 290291 2476 2473 2460 2456 2439 2431 2423 2415 2407 287 292 2469 2452 288 2465 2448 2443 2435 2427 2419 2411 2404 607 286 2461 285 2485 2488 2457 2480 2453 2408 273 2477 2447 2440 2432 2424 2416 606 2474 2444 2436 2428 2412 2403 282 2489 2470 2420 283 2481 2466 284 2478 2475 2462 2471 2458 2445 2437 2429 2421 2413 2405 281 2454 2467 2449 2463 2433 2425 2417 2409 2401 2441 2459 2455 2451 280 279 278277 276 275 586 615 274 585 2446 2430 2422 609 610 2438 2414 2418 2406 270 271 2442 2426 2410 2402 2450 2434 272 613 611 614 612 608 518 512 511 513 509 506 508 510 543 544 550 579 549 404 405 403 419 418 421 420 425 426 424 423 422 435 436 439 441 444 447 450 456 458 459 462 464 578 433 428 442 445 448 451 455 457 460 463 465 453 466 461 427 429 432 434437 438 440 443 446 449 452 454 556 502 552 576 554 575 553 555 557 469 470 471 472 474 475 476 1462 Teckenförklaring Avverkas Skyddas Flyttas Träd möjliga att bevaras på plats säkerhetsställs under anläggningsskedet 481 480 479 478 483 488 486 485 477 484 1440 1444 1446 1438 1441 1448 1442 1439 1443 1450 1451 1436 Datum: 20.04.2017 473 1466 1463 1464 1412 1461 294 1411 1453 1410 1454 1455 1459 1406 1460 1409 H1 Öppen schakt 0 20 40 60 80 100 m ± Arbetsområde