Föredragande borgarråden Kristina Axén Olin och Ulla Hamilton anför följande.

Relevanta dokument
Möjlighet till bön i det offentliga rummet Skrivelse från Teres Lindberg (s)

Behov av förskola och skola på nordvästra Kungsholmen Hemställan från Kungsholmens stadsdelsnämnd

Föreskrifter om kommunal energi- och klimatrådgivning Remiss från Statens energimyndighet

Namn för gata inom stadsdelen Vasastaden - Bertil Ohlins Gata

Kommunala ingångsjobb Motion av Leif Rönngren (s) (2009:34)

Ökad rättssäkerhet för människor med personlig assistans

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 september 2008

Hamam en mötesplats för det mångkulturella Stockholm Skrivelse av Christer Öhgren (mp) och Christopher Ödmann (mp)

Skolans roll i att stärka de nationella minoriteternas ställning i Stockholm Motion av Roger Mogert (s) (2008:45)

Olovlig frånvaro i skolan Remiss från Utbildningsdepartementet

Markanvisning för moské med tillhörande samlingslokaler inom fastigheten Skärholmen 2:1 i Skärholmen till Skärholmens islamiska kulturförening.

Skolgång för barn som skall avvisas eller utvisas (SOU 2007:34) Remiss från Utbildningsdepartementet

Försäljning av fastigheten Kontorsskylten 8 i Vällingby till AB Svenska Bostäder Hemställan från exploateringsnämnden

Utlåtande 2009:54 RIV (Dnr /2005)

Betyg från årskurs 6 i grundskolan (Ds 2010:15) Remiss från Utbildningsdepartementet

Kommunal revisionsrätt hos kommunens entreprenörer Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:73)

Begäran om anslag/gåva år 2008 och 2009 till Östermalms Föreningsråd

Protokoll nr 18 fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 25 oktober 2006 kl

Särskilda program och behörighet till yrkesprogram (dnr U2009/5552/G) Remiss från Utbildningsdepartementet

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Gemensam rehabiliteringsprocess och hantering av förvaltningsöverskridande

Utlåtande 2010:8 RI (Dnr /2009)

Sysselsättnings-/arbetsträningsverksamhet för döva med socialpsykiatriska funktionshinder

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande spetsutbildning

Skapandet av ett multireligiöst centrum i Skärholmen som ett alternativ till det planerade moskébygget Motion av Rebwar Hassan (mp) (2008:43)

En ny stadsdels namnsättning Motion (2011:6) av Tomas Rudin (S)

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Förvärv av tomträtten Kampementet 4 av Seniorgården/ JM Bygg Hemställan från fastighets- och saluhallsnämnden

Distansundervisning för elever bosatta i Sverige Remiss från Utbildningsdepartementet

Nytt avfallsinsamlingssystem i Gamla Stan Skrivelse från Carin Jämtin (S)

Utveckling av det personalekonomiska tänkandet och införa personalekonomiska bokslut Motion av Ann-Margarethe Livh (v) (2008:83)

Uppmärksamma Victoria Benedictsson Motion (2016:8) av Rasmus Jonlund m.fl. (alla L)

Gåva till stiftelsen Stockholm Water Foundation

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Oberoendet i den kommunala revisionen (Ds 2009:11) Remiss från Finansdepartementet Remisstid 19 juni 2009

Förslag till beslut. Sammanfattning. Till Exploateringsnämnden

Tredimensionell fastighetsbildning kompletterande lagtekniska

Bilaga 5:11 till kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2005, 34

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Behovet av att öppna en ny förskola i Årsta Skrivelse från Roger Mogert (S)

Vikten av elevers och föräldrars medverkan i stadens skolor

Staten och imamerna - Religion, integration, autonomi (SOU 2009:52) Remiss från Utbildningsdepartementet

Skolverkets utredning om prövning och bidrag för fristående skolor Remiss från Utbildnings- och kulturdepartementet Remisstid 30 november 2006

En ny betygsskala (Ds 2008:13) Remiss från Utbildningsdepartementet

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Hedrande av Albert Lindhagen med en byst och minnesplatta

Förslag till beslut. Sammanfattning. Till Exploateringsnämnden

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Central upphandling av företagshälsovård

500- respektive 100-årsjubiléer i Stockholm Motion (2016:9) av Rickard Wall (-)

Utlåtande 2012: RV (Dnr /2012)

Hemställan från K.A. Almgren sidenväveri och museum om kompensation för effekten av gratis entré på museerna i staden med 1,5 miljoner kronor

Namn på plats eller gata uppkallad efter Elise Ottesen Jensen Motion (2011:40) av Karin Hanqvist (S)

Insatser för att öka valdeltagandet i Stockholm Skrivelse från Stefan Nilsson m.fl. (MP)

Parkeringsproblemet i Västertorps centrum Motion av Abit Dundar och Ulf Fridebäck (båda fp) (2004:22)

Utställning av stadens konst vid Stockholms skolor Motion av Tomas Rudin och Emma Lindqvist (båda s) (2008:72)

Samråd om nya riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundbybergs stad Remiss från Sundbybergs stad

Avskaffande av vårdnadsbidraget Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:88)

Nyckeltal som visar kostnaderna för konkurrensutsättning Skrivelse från Ann-Margarethe Livh (v)

Äldre och förskolan Motion (2015:51) av Maria Danielsson (-)

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 20 augusti 2014

Avpolitisering av stödet till Nobelmuseet Motion (2012:8) av Mats Berglund (MP)

Bilaga 22:3 till kommunstyrelsens protokoll den 29 november 2006, 9

Ballongflyg över Stockholm Skrivelse av Kristina Axén Olin (m)

Framtidens högkostnadsskydd i vården (SOU 2012:2) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 21mars 2012

Riktlinjer för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln

Namnbyte på S:t Jacobi annex Hässelbystrand och Riddarfjärdsskolan/Svenska Balettskolan

Framtidens högkostnadsskydd i vården (SOU 2012:2) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 21mars 2012

Uppförande av en vattenorgel i Stockholm Motion (2010:15) av Hadar Cars (FP)

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

Justering av gränsen mellan Huddinge (Stortorp) och Stockholms (Larsboda) kommuner Fastigheterna Trombonen 3, Trombonen 4, Trombonen 5 samt Trombonen

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Huddinge kommuns kollektivtrafikplan Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 31 mars 2015

Skärpta regler för djurhållning

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Utlåtande 2008:213 RIII (Dnr /2008)

Upplåtelse av den egna bostaden (SOU 2007:74) Remiss från Finansdepartementet

Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

Förvärv av bolag (Asignalen S5 AB och Asignalen Ä5 AB) och fastigheter i Fredhäll och Södermalm

Minoritetsåterremiss i kommuner och landsting (Ds 2007:42) Remiss från Finansdepartementet Remisstid 15 februari 2008

Stockholms stad ska återgå till EPC (Energy Performance Contracting) Skrivelse av Yvonne Ruwaida (mp)

Införande av 020-nummer i socialtjänsten Motion av Karin Rågsjö (v) (2009:6)

Försäljning av f.d. Barnbyn Skå, del av Skå-Edeby 4:1 i Ekerö kommun Genomförandebeslut

Uppkallande av en plats efter författaren Emelie Flygare- Carlén Motion (2011:75) av Tomas Rudin och Maria Östberg Svanelind (båda S)

Tillfälligt stöd till Judiska museet i Stockholm Motion (2016:71) av Lotta Edholm och Rasmus Jonlund (båda L)

En mer nätvänlig och mer demokratisk stockholmspolitik

om Ny praxis för namngivning av gator och offentliga platser i Stockholm

Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad (rapport 2014:29) Remiss från Boverket Remisstid den 9 februari 2015

Bilaga 5:7 till kommunstyrelsens protokoll den 5 mars 2003, 9

Översyn i syfte att effektivisera stadens funktionshindersråd

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 27 januari 2014

Utlåtande 2007:84 RIII (Dnr /2007)

Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov

Uppkallande av en plats och en gata efter Sonja Kovalevsky

Bättre information om områdets namn vid båtpassage av våra strandområden Motion (2010:26) av Malte Sigemalm (S)

Ändring av avgift för upplåtelse av offentlig plats vid fleråriga tillstånd för uteserveringar Taxeändring

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

En individuell utvecklingsplan med skriftliga omdömen Remiss från Utbildningsdepartementet

Protokoll nr 10 fört vid Stockholms kommunstyrelses sammanträde onsdagen den 21 maj 2003, kl

Transkript:

PM 2008:3 RI+RIII (Dnr 328-3785/2006) Moské i Skärholmen Svar på skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjeson (s), Ann-Margarethe Livh (v) samt Christopher Ödmann (mp) angående markanvisning för en moské i Skärholmen samt svar på ansökan från Skärholmens Islamiska Kulturförening om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské. Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande 1. Skrivelsen från Leif Rönngren m.fl. (s), Ann-Margarethe Livh (v) samt Christopher Ödmann (mp) angående markanvisning för en moské i Skärholmen besvaras med denna promemoria. 2. Ansökan från Skärholmens Islamiska Kulturförening om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské besvaras med denna promemoria. Föredragande borgarråden Kristina Axén Olin och Ulla Hamilton anför följande. Ärendet Kommunstyrelsen har erhållit en skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjeson (s), Ann-Margarethe Livh (v) och Christopher Ödmann (mp) om att Skärholmens Islamiska Kulturförening söker en tomt för moské på ca 2 300 kvadratmeter nära Skärholmens centrum. I skrivelsen påtalas att det är viktigt att markkontoret och stadsbyggnadskontoret tar de önskemål och behov i beaktande vid den fortsatta planeringen av Skärholmens Centrum. Skärholmens Islamiska Kulturförening har till kommunstyrelsen inkommit med en ansökan om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské. Föreningen ber att kommunstyrelsen yttrar sig i ärendet för att exploateringskontoret ska ges i uppdrag att hitta en tomt om ca 3 000 kvm nära Skärholmens centrum för att kunna bygga en moské. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Södermalms stadsdelsnämnd, Skärholmens stadsdelsnämnd samt Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd. Stadsledningskontoret avstår från att yttra sig. Exploateringsnämnden anser att exploateringskontoret och stadsbyggnadskontoret ska ges i uppdrag att utreda lämplig mark för moské i Skärholmen. Stadsbyggnadsnämnden anser att stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret ska ges i uppdrag att utreda lämplig mark för moské i Skärholmen. Södermalms stadsdelsnämnd anser att markkontoret och stadsbyggnadskontoret ska handlägga ansökningar i frågan enligt gällande regler och principer och har i övrigt inga synpunkter i ärendet.

Skärholmens stadsdelsnämnd anser att det är positivt att stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret ges i uppdrag att utreda lämplig mark för moské i Skärholmen. Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd anser att berörda facknämnder ska handlägga ärendet enligt gällande regler och principer och har i övrigt inga synpunkter i ärendet. Våra synpunkter Stockholm ska vara en attraktiv, trygg och växande stad för boende, företagare och besök. Staden ska ta tillvara på globaliseringens möjligheter och fortsätta växa. År 2030 beräknas Stockholms stad ha närmare en miljon invånare och Stockholm- Mälarregionen närmare 3,5 miljoner. För att möta utvecklingen behöver vi bygga bostäder, spår, vägar, förskolor och äldreboenden. Vi behöver också utveckla stockholmarnas mötesplatser och därför tycker vi att ansökan från Islamiska kulturföreningen om att bygga en ny moské i Skärholmen initierat en spännande process. Stockholm är en storstad där stockholmarnas varierande bakgrunder och erfarenheter är en värdefull tillgång. Stockholm ska vara attraktivt för alla och vara en stad där det är möjligt att förverkliga sina drömmar. Sammanhållningen mellan olika grupper och generationer ska öka. Vi ser gärna fler mötesplatser för stockholmarna och i en växande storstad som Stockholm är fler moskéer ett välkommet inslag. Stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden har beslutat att ge stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret i uppdrag att gemensamt utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen. Nämnderna har därmed angivit en tydlig inriktning för att hjälpa Skärholmens Islamiska Kulturförening och dess många medlemmar att hitta en lämplig mark för att bedriva den verksamhet som föreningen önskar driva. Vi föreslår att borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande 1. Skrivelsen från Leif Rönngren m.fl. (s), Ann-Margarethe Livh (v) samt Christopher Ödmann (mp) angående markanvisning för en moské i Skärholmen besvaras med denna promemoria. 2. Ansökan från Skärholmens Islamiska Kulturförening om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské besvaras med denna promemoria. Stockholm den 5 december 2007 KRISTINA AXÉN OLIN ULLA HAMILTON Bilagor 1. Reservationer m.m. 2. Skrivelsen från Leif Rönngren m.fl. (s), Ann-Margarethe Livh (v) samt Christopher Ödmann (mp) angående markanvisning för en moské i Skärholmen 3. Ansökan från Skärholmens Islamiska Kulturförening om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådens förslag. 2

Särskilt uttalande gjordes av borgarråden Carin Jämtin och Roger Mogert (båda s) enligt följande. Vi anser att samlokalisering för olika trossamfund ska eftersträvas. Möjligheten att utöva eller att inte utöva en religion är grundlagsskyddad i Sverige. Samhället har därför en skyldighet att så långt det är möjligt tillgodose att erforderlig mark avsätts för att invånare ska kunna utöva den rättigheten. I Stockholm finns många människor som utövar många olika religioner och tillhör olika trossamfund. Eftersträvansvärt är därför att finna lösningar med samlokalisering av olika trossamfund. Det kommer i sin tur leda till ökad integration, förståelse och respekt mellan olika grupper i samhället. Kommunstyrelsen Särskilt uttalande gjordes av Carin Jämtin, Tomas Rudin, Teres Lindberg och Malte Sigemalm (alla s) med hänvisning till särskilt uttalande av (s) i borgarrådsberedningen. 3

ÄRENDET Kommunstyrelsen har erhållit en skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjeson (s), Ann-Margarethe Livh (v) och Christopher Ödmann (mp) om att Skärholmens Islamiska Kulturförening söker en tomt för moské på ca 2 300 kvadratmeter nära Skärholmens centrum. I skrivelsen påtalas att det är viktigt att markkontoret och stadsbyggnadskontoret tar de önskemål och behov i beaktande vid den fortsatta planeringen av Skärholmens Centrum. Skärholmens Islamiska Kulturförening har till kommunstyrelsen inkommit med en ansökan om markanvisning vid Skärholmens centrum för moské. Föreningen ber att kommunstyrelsen yttrar sig i ärendet för att exploateringskontoret ska ges i uppdrag att hitta en tomt om ca 3 000 kvm nära Skärholmens centrum för att kunna bygga en moské. BEREDNING Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Södermalms stadsdelsnämnd, Skärholmens stadsdelsnämnd samt Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd. Stadsledningskontoret Stadsledningskontoret avstår från yttrande med följande motivering daterat den 21 mars 2007. Kommunstyrelsen har erhållit en skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjesson (s), Ann- Margrethe Livh (v) och Christopher Ödman (mp) om att Skärholmens Islamiska Kulturförening söker en tomt för moské på ca 2 300 kvadratmeter nära Skärholmens centrum. I skrivelsen påtalas att det är viktigt att markkontoret och stadsbyggnadskontoret tar de önskemål och behov i beaktande vid den fortsatta planeringen av Skärholmens Centrum. Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret noterar att föreningen har sökt om markanvisning. Kontoret förutsätter att framställningen kommer att handläggas av berörda facknämnder enligt gällande regler och principer. Härutöver bör nämnas att kommunstyrelsen inte har någon direktivrätt för den verksamhet som bedrivs av stadens nämnder. Stadsledningskontoret har i övrigt inga synpunkter i detta ärende och lämnar därför inget formellt tjänsteutlåtande. Exploateringsnämnden Exploateringsnämnden beslutade vid sitt sammanträde daterat den 11 oktober 2007 enligt exploateringskontorets förslag - vad avser exploateringsnämnden - enligt följande: 1. Exploateringsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen. 2. Nämnden godkänner att markanvisningar till trossamfund/församlingar i första hand ska ges till dem som uppfyller Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfunds (SST:s) kriterier samt att ett viktigt kriterium ska vara den lokala förankringen. 3. Nämnden överlämnar och åberopar kontorens utlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen om Skrivelse (27/9-06) om en moské i Skärholmen. Särskilt uttalande gjordes av tjänstgörande ersättaren Lotten von Hofsten (v), bilaga 1. 4

På grund av jäv deltog inte ledamoten Mustafa Tümtürk (s) i handläggningen av detta ärende. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde daterat den 17 oktober 2007 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att tillsammans med exploateringskontoret utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen. Stadsbyggnadsnämnden beslutar vidare att överlämna och åberopa kontorens utlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Särskilt uttalande gjordes av Teres Lindberg (s), Abdo Goriya (s), Gunni Ekdahl (s) och Hasan Dölek (s), bilaga 1. Särskilt uttalande gjordes av Maria Hannäs (v), bilaga 1. Stadsbyggnadskontorets och exploateringskontorets gemensamma tjänsteutlåtande daterat den 18 september 2007 har i huvudsak följande lydelse. Bakgrund Exploateringskontoret har vid flera tillfällen under våren 2007 fått in ansökningar från Skärholmens islamiska kulturförening där man ansöker om mark i Skärholmen centrum för att bygga en moské. Tomtförslagen har inte varit möjliga att gå vidare med då det råder ett oklart planeringsläge i delar av området på grund av bland annat vägutredningen för Förbifart Stockholm eller då marken är i annans ägo. Föreningen har i skrivelse 2007-05-22 bett stadsbyggnadsnämnden att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att hitta lämplig mark för moské vid Skärholmens centrum. 2006-09-27 inkom till kommunstyrelsen en skrivelse från Leif Rönngren m.fl. om Moské i Skärholmen om att Skärholmens islamiska kulturförening söker en tomt för en moské nära Skärholmen centrum. Ärendet har därefter remitterats till exploateringsnämnden 2007-08-28 och till stadsbyggnadsnämnden 2007-08-27. Remisstiden sträcker sig till den 30 oktober 2007. 2007-06-14 beslutade Skärholmens stadsdelsnämnd att ställa sig positiv till att exploateringsnämnden ger markanvisning för byggande av moské i Skärholmen. Detta efter att önskemål uppkommit via ansökan/brev till stadsdelsnämnden från Skärholmens islamiska kulturförening. Kontorens synpunkter och förslag. Skärholmen byggdes ut under 1960-talet och försågs i tidens anda med en statskyrka och en frikyrka centralt belägna i centrum. Idag finns många invånare i Skärholmen som har en annan trosuppfattning, vilket gör det angeläget att formulera några generella principer för anvisning av kommunal mark för religiösa ändamål. Kontoren har kontaktat Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfund, SST (för ytterligare information om SST:s verksamhet se deras hemsida, www.sst.a.se). För närvarande uppgår antalet berättigade trossamfund och samverkansorgan i Sverige till 22 stycken. SST granskar trossamfunden inför bidrag enligt följande kriterier: Samfundet/Församlingen skall bidra till att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar. Samfundet skall vara stabilt och ha egen livskraft. Samfundet skall betjäna minst 3 000 personer i Sverige och bedriva verksamhet på flera platser i landet. Om samfundet betjänar färre än 3 000 personer bör det ändå anses ha egen livskraft, om det utgör en del av ett internationellt verksamt trossamfund av betydande omfattning. 5

Samfundet/Församlingen skall utgöra juridisk person med organisationsnummer och eget ledningsorgan i Sverige. Samfundet/Församlingen skall kunna visa vem som företräder samfundet och/eller äger teckna dess firma. Verksamheten skall i huvudsak finansieras av församlingsmedlemmar inom samfundet som är bosatta i Sverige. (Med begreppet i huvudsak avses att den ekonomiska egeninsatsen skall vara minst lika stor som Organisationsbidraget.) Samfundet/Församlingen skall disponera (äga eller hyra) lokaler för sin verksamhet. Kontoren föreslår att markanvisningar till trossamfund/församlingar i första hand ges till dem som uppfyller SST:s kriterier. Kontoren anser vidare att ett viktigt kriterium för markanvisning även bör vara den lokala förankringen, d.v.s. att församlingen ska bedriva en verksamhet i området sedan flera år tillbaka och att en stor del av församlingsmedlemmarna bor i området. I staden råder stor konkurrens om marken. En markanvisning för ett trossamfund/församling sker således på bekostnad av annan verksamhet, oftast bostäder. För att få ett fungerande samhälle med trivsel och tillhörighet bör dock även trossamfund/församlingar med stor lokal förankring ges möjlighet att manifestera sig genom egna byggnader. Skärholmens islamiska kulturförening ingår i Sveriges Muslimska Förbund (SMuF) som är bidragsberättigat trossamfund enligt SST. De har sedan flera år tillbaka en omfattande verksamhet i hyrda lokaler i Skärholmens centrum och kan enligt kriterierna ges markanvisning. Förutsättningarna för att hitta en lämplig plats för en moské i Skärholmens centrums omedelbara närhet är dock begränsad. Kontoren föreslår att stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden beslutar att ge kontoren i uppdrag att gemensamt utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen. Kontoren föreslår vidare att nämnderna beslutar att som svar på remissen från kommunstyrelsen överlämna och åberopa detta utlåtande. Södermalms stadsdelsnämnd Södermalms stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde daterat den 25 oktober 2007 att remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande. Södermalms stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 oktober 2007 har i huvudsak följande lydelse. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlämnat en remiss av en skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjesson (s), Ann-Margarethe Liv (v) och Christopher Ödman (mp), som behandlar Skärholmens Islamiska Kulturförenings behov av en tomt för att kunna bygga en större moské nära Skärholmens centrum. Skärholmens Islamiska Kulturförenings har lämnat in en ansökan om markanvisning till markkontoret. Södermalms stadsdelsnämnd förutsätter att markkontoret och stadsbyggnadskontoret handlägger ansökningar i frågan enligt gällande regler och principer och har i övrigt inga synpunkter i ärendet. Ärendet beredning Ärendet har handlagt i stadsdelsdirektörens stab. Remissen har sänts för yttrande senast den 30 oktober 2007. Bakgrund Kommunstyrelsen har skickat en remiss av en skrivelse från Leif Rönngren (s), Py Börjesson (s), Ann-Margarethe Liv (v) och Christopher Ödman (mp). Ärendet rör Skärholmens Islamiska Kulturförening ansökan om markanvisning för att kunna bygga en moské nära Skärholmens centrum. Skärholmens Islamiska Kulturförening har många medlemmar och den nuvarande bönelokalen räcker inte till för den verksamhet som föreningen önskar bedriva. Stadsledningskontoret mottog skrivelsen i mars 2007 men har avstått från att lämna ett formellt tjänsteutlåtande med hänvisning till att kommunstyrelsen inte har någon direktivrätt för verk- 6

samhet som bedrivs av stadens nämnder. Stadsledningkontoret förutsätter likväl att berörda facknämnder handlägger ärendet enligt gällande regler och principer. Inom Södermalms stadsdelsområde finns Stockholms moské, belägen ovanför Björns trädgård vid Medborgarplatsen. Moskén invigdes år 2000. Byggnaden, som idag inhyser Stockholms moské, fungerade tidigare som elverk och ritades vid 1900-talets början av arkitekten Ferdinand Boberg. I slutet av 1990-talet beslutades att det f.d. elverket skulle byggas om till moské. Beslutet möttes av protester men i dag är moskén en naturlig del av stadsmiljön på Södermalm. Förvaltningens förslag Södermalms stadsdelsnämnd har förståelse för Skärholmens Islamiska Kulturförening behov av en större moské. Stadsdelsnämnden förutsätter att berörda facknämnder handlägger ärendet enligt gällande regler och principer och har i övrigt inga synpunkter i ärendet. Skärholmens stadsdelsnämnd Skärholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde daterat den 22 november 2007 att överlämna och åberopa stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Reservation anfördes av (m) genom ledamoten Elisabeth Johnson (m) samt tjänstgörande ersättaren Zazan Sanli (fp), bilaga 1. Skärholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 oktober 2007 har i huvudsak följande lydelse. Bakgrund 2006-09-27 inkom till kommunstyrelsen en skrivelse från Leif Rönngren m.fl. om Moské i Skärholmen om att Skärholmens islamiska kulturförening söker en tomt för en moské nära Skärholmens centrum. Skärholmens Islamiska kulturförening lämnade 2007-03-26 en ansökan till kommunstyrelsen om en tomt för att bygga en moské vid Skärholmens centrum. Ärendet har därefter remitterats till Skärholmens stadsdelsnämnd, exploateringsnämnden och till stadsbyggnadsnämnden. Remisstiden sträcker sig till den 30 oktober 2007. 2007-06-14 beslutade Skärholmens stadsdelsnämnd att ställa sig positiv till att exploateringsnämnden ger markanvisning för byggande av moské i Skärholmen. Detta efter att önskemål uppkommit via brev till stadsdelsnämnden från Skärholmens Islamiska kulturförening. Förvaltningens synpunkter och förslag Skärholmen byggdes ut under 1960-talet och försågs i tidens anda med en statskyrka och en frikyrka centralt belägna i centrum. Idag finns många invånare i Skärholmen som har en annan trosuppfattning, vilket gör det angeläget att formulera några generella principer för anvisning av kommunal mark för religiösa ändamål. Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfund, SST (för ytterligare information om SST:s verksamhet se deras hemsida, www.sst.a.se), granskar samfunden inför bidragsgivning. För närvarande uppgår antalet berättigade trossamfund och samverkansorgan i Sverige till 22 stycken. SST granskar trossamfunden inför bidrag enligt följande kriterier: Samfundet/Församlingen skall bidra till att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar. Samfundet skall vara stabilt och ha egen livskraft. Samfundet skall betjäna minst 3 000 personer i Sverige och bedriva verksamhet på flera platser i landet. Om samfundet betjänar färre än 3 000 personer bör det ändå anses ha egen livskraft, om det utgör en del av ett internationellt verksamt trossamfund av betydande omfattning. 7

Samfundet/Församlingen skall utgöra juridisk person med organisationsnummer och eget ledningsorgan i Sverige. Samfundet/Församlingen skall kunna visa vem som företräder samfundet och/eller äger teckna dess firma. Verksamheten skall i huvudsak finansieras av församlingsmedlemmar inom samfundet som är bosatta i Sverige. (Med begreppet i huvudsak avses att den ekonomiska egeninsatsen skall vara minst lika stor som Organisationsbidraget.) Samfundet/Församlingen skall disponera (äga eller hyra) lokaler för sin verksamhet. Förvaltningen föreslår att markanvisningar till trossamfund/församlingar i första hand ges till dem som uppfyller SST:s kriterier. Ett viktigt kriterium för markanvisning bör även vara den lokala förankringen, d.v.s. att församlingen ska bedriva en verksamhet i området sedan flera år tillbaka och att en stor del av församlingsmedlemmarna bor i området. I staden råder stor konkurrens om marken. En markanvisning för ett trossamfund/församling sker således på bekostnad av annan verksamhet, oftast bostäder. För att få ett fungerande samhälle med trivsel och tillhörighet bör dock även trossamfund/församlingar med stor lokal förankring ges möjlighet att manifestera sig genom egna byggnader. Skärholmens islamiska kulturförening ingår i Sveriges Muslimska Förbund (SMuF) som är bidragsberättigat trossamfund enligt SST. De har sedan flera år tillbaka en omfattande verksamhet i hyrda lokaler i Skärholmens centrum och kan enligt kriterierna ges markanvisning. I ett gemensamt tjänsteutlåtande föreslår stadsbyggnads- och exploateringskontoret, som svar på samma kommunstyrelseremiss att stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden beslutar att ge kontoren i uppdrag att gemensamt utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen, vilket stadsdelsnämnden redan ställt sig positiv till. Enligt stadsdelsförvaltningens mening i ett i området så centralt läge som möjligt. Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde daterat den 25 oktober 2007 att remissen besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande. Reservation anfördes av Abebe Hailu m.fl. (s), samt Jakob Dencker (mp), bilaga 1. Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 oktober 2007 har i huvudsak följande lydelse. Kommunstyrelsen har till stadsdelsnämnderna i Skärholmen, Södermalm och Rinkeby-Kista samt till Stadsbyggnadsnämnden och Exploateringsnämnden remitterat en skrivelse daterad den 27 september 2006 från Leif Rönngren (s), Py Börjesson (s), Ann-Margrethe Livh (v) och Christopher Ödman (mp) för yttrande senast den 30 oktober 2007. I skrivelsen framhålls det angelägna i att markkontoret (numera exploateringskontoret) och stadsbyggnadskontoret tar hänsyn till de önskemål och behov som finns för att tillgodose ett byggande av en moské i Skärholmen. Skärholmens Islamiska Kulturförening har till markkontoret/exploateringskontoret lämnat in en ansökan om markanvisning på en tomt om ca 2300 kvm nära Skärholmens centrum. Föreningen har många medlemmar och den nuvarande bönelokalen anges inte räcka till för den verksamhet som föreningen önskar bedriva. Stadsledningskontoret har avstått från att lämna ett yttrande i ärendet med hänvisning till att kommunstyrelsen inte har någon direktivrätt för verksamhet som bedrivs av stadens nämnder. Stadsledningskontoret förutsätter att berörda facknämnder handlägger ärendet enligt gällande regler och principer. I Rinkeby och Kista finns moskéer inhysta i lägenheter och andra lokaler inom stadsdelsområdet. Även här är behovet av bönelokaler stort. I Husby öppnades för drygt ett år sedan en moské i Svenska Bostäders tidigare lokaler i Husby centrum. Trots den nya större lokalen räcker den ibland inte till, speciellt inte vid större religiösa högtider. Husby Islamska Kulturcenter brukar då hyra större träfflokaler i området. Förvaltningen har noterat att Skärholmens Islamska Kulturförening har en omfattande verksamhet och att den anmält behov av en markanvisning för att uppföra en större lokal. Förvaltningen förutsätter att berörda facknämnder handlägger ärendet enligt gällande reglementen, instruktioner och annat regelverk. Förvaltningen har i övrigt inga synpunkter i ärendet. 8

RESERVATIONER M.M. Bilaga 1 Exploateringsnämnden Särskilt uttalande gjordes av tjänstgörande ersättaren Lotten von Hofsten (v), enligt följande: Det råder religionsfrihet i Sverige och i Skärholmen finns en mängd troende muslimer som saknar en moské. Istället utövar man sin tro i olika föreningslokaler. Vänsterpartiet är positivt till ett moskébygge i Skärholmen och anser att det är viktigt att de muslimska föreningarna som finns i Skärholmsområdet och är intresserade av bygget blir delaktiga. Det är extra viktigt eftersom det finns flera olika föreningar, samtidigt som det är svårt att få markanvisning i Stockholm i dag eftersom marken ska räcka till mycket. Behovet av bostäder och den bristande tillgången på mark gör att det är högt osannlikt att varje grupp kan tillgodoses med en egen moské. Moskén får gärna vara centralt placerad och synas i stadsbilden och Vänsterpartiet anser att en bra plats kan vara på andra sidan Skärholmsvägen, mot Ikea-området. Den marken har visserligen reserverats för tvärbanan, men bör gott och väl räcka också till en moské. Stadsbyggnadsnämnden Särskilt uttalande gjordes av Teres Lindberg (s), Abdo Goriya (s), Gunni Ekdahl (s) och Hasan Dölek (s) enligt följande: Det förefaller lite märkligt att nämnden vid samma sammanträde behandlar två emotsägelsefulla ärenden. Dels detta gemensamma ärende med exploateringskontoret där det slås fast att markanvisningar i första hand skall ges till dem som uppfyller samarbetsnämnden för trossamfund (SST:s) kriterier. Dels en startpromemoria avseenden en Rumänsk-ortodox kyrka som inte uppfyller dessa kriterier. Vi anser att samlokalisering för olika trossamfund ska eftersträvas. Möjligheten att utöva eller att inte utöva en religion är grundlagsskyddad i Sverige. Samhället har därför en skyldighet att så långt det är möjligt tillgodose att erforderlig mark avsätts för att invånare ska kunna utöva den rättigheten. I Stockholm finns många människor som utövar många olika religioner och tillhör olika trossamfund. Eftersträvansvärt är därför att finna lösningar med samlokalisering av olika trossamfund. Det kommer i sin tur leda till ökad integration, förståelse och respekt mellan olika grupper i samhället. Särskilt uttalande gjordes av Maria Hannäs (v), enligt följande: Det råder religionsfrihet i Sverige och i Skärholmen finns en mängd troende muslimer som saknar en moské. Istället utövar man sin tro i olika föreningslokaler. Vänsterpartiet är positivt till ett moskébygge i Skärholmen och anser att det är viktigt att de muslimska föreningarna som finns i Skärholmsområdet och är intresserade av bygget blir delaktiga. Det är extra viktigt eftersom det finns flera olika föreningar, samtidigt som det är svårt att få markanvisning i Stockholm i dag eftersom marken ska räcka till mycket. Behovet av bostäder och den bristande tillgången på mark gör att det är högt osannolikt att varje grupp kan tillgodoses med en egen moské. Moskén får gärna vara centralt placerad och synas i stadsbilden och Vänsterpartiet anser att en bra plats kan vara på andra sidan Skärholmsvägen, mot Ikea-området. Den marken har visserligen reserverats för tvärbanan, men bör gott och väl räcka också till en moské. Skärholmens islamiska kulturförening ska underrättas om beslutet genom utdrag ur detta protokoll. Kommunstyrelsen ska underrättas om beslutet genom utdrag ur detta protokoll. 9

Skärholmens stadsdelsnämnd Reservation anfördes av (m) genom ledamoten Elisabeth Johnson (m) samt tjänstgörande ersättaren Zazan Sanli (fp) till förmån för eget beslut enligt följande. Vi menar att om de konsekvensanalyser och utredningar som staden och stadsdelen kommer att göra visar att det finns förutsättningar för att bygga en moské samt att bedriva den kringverksamhet som Kulturföreningen vill, så ska placeringen av den vara sådan att den inte inkräktar på mark som anvisats eller kommer att anvisas för bostäder och vägbyggen. Exploateringskontoret har under remisstidens gång, i en dialog med Skärholmens Islamiska Kulturförening, presenterat ett antal markområden i Skärholmens stadsdel där en moské skulle kunna uppföras, utan att inkräkta på planerade bostäder och vägbyggen. Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd Reservation anfördes av Abebe Hailu m.fl. (s), samt Jakob Dencker (mp) till förmån för eget beslut enligt följande. Att Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd säger ja till markanvisning för moskébyggandet i Skärholmen. Att Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd säger ja till markanvisning för moskébyggande i vår stadsdel. Vi socialdemokrater och miljöpartister är för moskébyggande i Skärholmen och anser att det är viktigt med vardaglig samhällsservice för medborgarna i vår stad. Vi anser också att utöva sin tro är en mänsklig rättighet. Vi tycker också att alla muslimer som utövar sina religiösa böner i källare och lägenheter bör bygga en gemensam moské i stadsdelen Rinkeby-Kista. Vi tycker att detta är ett allmänt samhällsintresse och därför anser vi att Stockholms stad med exploateringskontoret i spetsen bör ge markanvisningar för moskébyggande som är gemensamt för alla muslimer i vår stadsdel och inarbeta detta i de kommunala planerna. 10