TJÄTEIELE 2017-04-18 ommunstyrelsen Erika ysäter valificerad utredare Telefon 08 555 010 89 erika.nysater@nykvarn.se kommunstyrelsen /2017:109 Delegationsordning för Förvaltningens förslag till beslut ommunstyrelsen beslutar att anta föreslagna ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning. ammanfattning av ärendet Utifrån fullmäktiges beslut om revidering av reglemente för kommunstyrelsen och verksamheternas behov har det gjorts en årlig översyn av kommunstyrelsens delegationsordning för att vara uppdaterad, synkroniserad och effektiv enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Det föreslås förtydliganden avseende personalchefens roll och beslut om inrättande av ny tjänst, anställningsvillkor, pension och tjänstledighet. Ett annat förtydligande är avseende upphandlingsärenden och att föra kommunens talan samt bemyndiga ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter t.ex. vid överklagande av beslut inom respektive ansvarsområde. Ett tillägg är säkerhetschefens tecknande av säkerhetsskyddsavtal och registerkontroll vid upphandlingar. ågra anställdas titlar har reviderats sedan 2015, vilka har uppdaterats. En ny punkt är förkortningar av lagar med en lista och en kolumn med hänvisningar till lagrum, vilket syftar till att underlätta lagefterlevnad och uppdatering när lagar och föreskrifter revideras. TJÄTEIELE Det förtydligas att delegation av beslutanderätt till en tjänsteman är individuell och inte till en grupp. idaredelegation är bara är tillåten i ett steg, vilket innebär att den som mottar en vidaredelegation från kommundirektören inte kan delegera beslutanderätten vidare. Det ska finnas medelstäckning för beslut såsom anställning och de ska rymmas inom ramen för egen budget. Punkten nmälan av delegationsbeslut förtydligar gällande rutiner med mall för skriftliga beslut och att besluten ska anmälas till nästkommande sammanträde utifrån såväl informations- som kontrollsyfte som för att beslut ska vinna laga kraft. Förslag till ändringar är markerat med rött i förslaget för att tydliggöra skillnaderna mot gällande delegationsordning från 2015. Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 ykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1(2)
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-18 Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen med ändringar i rött Gällande delegationsordning antagen av kommunstyrelsen den 1 december 2015, 181 Ekonomiska konsekvenser Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Barnkonventionskonsekvenser Beslutet innebär inte några konsekvenser för barn och unga med hänsyn till barnkonventionen. la Edström ommundirektör Thomas Jansson anslichef TJÄTEIELE Beslutet expedieras till kten Förvaltningsledningsgruppen Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 ykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 2(2)
Delegationsordning för kommunstyrelsen ntagen av kommunstyrelsen den 29 november 2011, 175 Ändringar antagna av kommunstyrelsen den 1 december 2015, 181, 9 maj 2017
Innehållsförteckning 1. llmänt om delegation...2 1.1 yfte och avgränsning...2 1.2 ommunallagens regler...3 1.3 egistrering och rapportering av beslut...4 1.4 nmälan av delegationsbeslut...4 1.5 llmänna delegeringsregler...5 1.6 Begränsning av delegation...6 1.7 ommunstyrelsens delegationsförteckning...7. dministrativa ärenden...9 B. Upphandlingsärenden...13 C. Ärenden gällande medelsplacering och finansiering...14 D. Tekniska verksamheter...14 E. ultur och fritid...15 M F. Personaladministrativa ärenden...16 MMU Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 ykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1
1. llmänt om delegation 1.1 yfte och avgränsning Det är upp till det beslutande organet att avgöra i vilken utsträckning man ska överlåta sin beslutsrätt. Med beslut i kommunallagen avses dock endast sådana beslut som inte är verkställighet. Möjligheterna att delegera beslutanderätten har följande två syften: att avlasta det politiska organet rutinärenden så att utrymme finns för mer omfattande behandling av principiella ärenden att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare ännetecknande för ett beslut som kan delegeras är bl.a. att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. idare kan sådana beslut överklagas genom kommunalbesvär, vilket innebär att en laglighetsprövning kan göras av besluten. M Genom delegation flyttas beslutanderätten över till delegaten. Delegaten träder in helt i kommunstyrelsens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett kommunstyrelsebeslut och kan inte ändras av kommunstyrelsen. Däremot kan kommunstyrelsen återta sin delegation, även för ett enskilt ärende, men detta får inte rättsverkan på redan fattade beslut. Beslut som fattas inom ramen för verkställighet grundas ofta på instruktioner, avtal eller policy och ingår oftast i tjänsteåliggandet. Typiska exempel på sådana beslut är tillämpning av tjänstledighetsregler, tilldelning av förskoleplats enligt regelverk och avgiftsdebitering enligt fastställd taxa. ännetecknande för dessa beslut är att det inte finns utrymme för självständiga bedömningar. ådana beslut kan heller inte överklagas. ndra beslut som jämställs med verkställighet är inköp inom ramavtal och tjänsteresor inom budgetram. De allra flesta beslut i personalfrågor fattas utifrån lagar och avtal. Besluten är då att se som ren verkställighet. Även beslut som fattas i enlighet med politiskt antagna riktlinjer och policys är verkställighet och skall alltså skiljas från beslutsdelegering i kommunallagens mening. nställande av vikarie och tidsbegränsad anställning upp till sex månader samt förlängning av anställning liksom förhandling enligt medbestämmandelagen betraktas som verkställighet. 2
Gränsen mellan beslut och verkställighet har betydelse, dels för frågan om ett beslut kan överklagas genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär, dels för bedömningen av om beslutet ska anmälas till kommunstyrelsen eller inte. En delegat har en organställning genom att delegaten går in i kommunstyrelsens ställe och beslutar. Beslut och andra rättshandlingar inom ramen för en fullmakt kan inte överklagas genom kommunalbesvär. Policys är övergripande styrdokument som fastställer vad som ska göras som beslutas av kommunfullmäktige. Hur övriga styrdokument fastställs framgår av delegationsordningen. 1.2 ommunallagens regler ommunstyrelsens möjligheter till delegation av ärenden behandlas i 6 kap. 33-38 kommunallagen och i speciallagstiftning. bservera att i kommunallagens mening är även kommunstyrelsen att betrakta som en nämnd. Enligt kommunallagen 6 kap. 33 : En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. En gemensam nämnd får även under samma förutsättningar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta på nämndens vägnar. M 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. 35 Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens 3
avgörande inte kan avvaktas. ådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 37 m en nämnd eller en gemensam nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta istället. ådana beslut skall anmälas till förvaltningschefen. 38 m en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. ämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet. 1.3 egistrering och rapportering av beslut I princip gäller samma formregler för delegationsbeslut som för nämndbeslut. Detta innebär att det alltid skall finnas någon form av skriftlig dokumentation för de beslut som fattas med stöd av delegation. e bilaga 1 mall för beslut. Mallen finns på G:\ommunstyrelsens sammanträden\delegationsbeslut, i word under mallar och i LEX. M arje beslut ska innehålla uppgift om: vem som beslutat när beslutet tagits vad beslutet avser lla beslut som fattas med stöd av delegation skall anmälas till kommunstyrelsen i särskild ordning. Delegat skall minst en vecka före styrelsens sammanträde till registrator lämna de beslut som gjorts med stöd av delegation från kommunstyrelsen. Besluten måste finnas tillgängliga vid kommunstyrelsens sammanträden där besluten anmäls. 1.4 nmälan av delegationsbeslut ommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för de uppgifter som ankommer på kommunstyrelsen enligt kommunallagen och som överlämnats till styrelsen av kommunfullmäktige via reglemente. Beslut som fattas med stöd av delegation ska måste därför anmälas till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde enligt L 35. nmälan har informations- och kontrollsyfte. idare är det nödvändigt att beslut anmäls för att besluten ska vinna laga kraft. lagotiden över delegationsbeslut börjar löpa när protokoll över beslutet tillkännagivits på kommunens anslagstavla. e bilaga 2 mall för anmälan av delegationsbeslut. 4
Mallen finns på G:\ommunstyrelsens sammanträden\delegationsbeslut, i word under mallar och i LEX. Delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen, senast en (1) månad efter det att det aktuella beslutet har fattats, enligt följande rutin: 1. Delegaten ansvarar för att en lista upprättas med de beslut som delegaten är skyldig att anmäla till kommunstyrelsen. 2. I listan anges delegatens namn och befattning, handläggare, datum för beslut, diarienummer och vad beslutet avsett samt vilken punkt i delegationsordningen som legat till grund för delegatens beslut. id upphandling anges även leverantören och kontraktssumman. 3. Delegaten ansvarar för dels att listan och besluten (enligt punkten 1-2) skrivs ut, skrivs under och lämnas till registrator. Listan ska också sparas i gemensamma mappen på G:\ommunstyrelsens sammanträden\delegationsbeslut. Delegationsbesluten ska också återrapporteras till kommundirektör. 4. ommunsekreteraren sammanställer listor från delegaterna och ser till att besluten anmäls till nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Beslut vid förfall för ordinarie delegat Beslut som fattas av någon annan vid förfall/frånvaro för ordinarie delegat skall tas in i den ordinarie delegatens protokollsserie. M 1.5 llmänna delegeringsregler Överordnad chef äger rätt att fatta beslut i samtliga ärenden som delegerats till tjänsteman vid ordinarie delegats frånvaro, vid jäv eller om delegaten överlämnar ärendet till denne. Den som förordnats som vikarie för viss tjänsteman inträder som delegat istället för denne. ommundirektören har rätt att fatta beslut istället för samtliga tjänstemannadelegater. Efter samråd innebär en skyldighet för delegaten att före beslut samråda med angiven befattningshavare. Det behöver inte innebära att de är eniga utan att samråd har skett. m det istället står i måste de vara överens. ommunstyrelsen får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till en enskild ledamot, ersättare eller en anställd i kommunen. Det är dock inte tillåtet att delegera till en uppdragstagare, konsult eller entreprenör. Delegering till en tjänsteman är alltid individuell, det går inte att delegera beslutanderätt till en grupp personer. id kommunstyrelsens ordförandes bortovaro inträder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande in som delegat i nämnd ordning. 5
1.6 Begränsning av delegation I de fall delegaten inom ramen för lämnad delegation har att fatta ett beslut av principiell betydelse eller annars är av större vikt skall ärendet beslutas av kommunstyrelsen. amma gäller om det politiska momentet i ärendet kan antas vara stort. Delegaten har att i dessa fall överlämna ärendet till kommunstyrelsen för avgörande. Delegationen omfattar således inte denna typ av ärenden. Medelstäckning för beslut Innan ett beslut fattas är delegaten skyldig att kontrollera att planerat beslut ryms inom ramen för egen budget, dvs. medelstäckning finns för avsett ändamål. Jäv För att förhindra jäv får delegat inte fatta beslut i sådana ärenden vari delegaten kan anses jävig (se 6 kap. 25 kommunallagen). Beslut i ärende där delegat kan anses jävig ska av delegaten hänskjutas till överordnad eller till kommunstyrelsen. idaredelegation Enligt kommunallagen är s.k. vidaredelegation tillåten. Detta innebär att kommundirektören eller delegat i denna förteckning kan bemyndigas att uppdra åt någon annan att fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. idaredelegation är dock bara tillåten i ett steg, vilket innebär att den som mottar en vidaredelegation från kommundirektören inte kan delegera beslutanderätten vidare. M 6
1.7 ommunstyrelsens delegationsförteckning ommunstyrelsen har i beslut att uppdra till kommundirektören eller annan delegat enligt denna förteckning att fatta vissa beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. ommundirektören ommunstyrelsen har härvid vidaredelegerat beslutanderätten enligt nedanstående förteckning. Beslut som fattas av delegat ska återrapporteras till kommundirektören i samband med att beslutet anmäls till kommunstyrelsen. I delegationsförteckningen förekommer följande beslutsfattare: vdelningschef (med avdelningschef avses följande titlar: ekonomichef, personalchef, kanslichef, utbildningschef, vård- och omsorgschef, samhällsbyggnadschef, verksamhetschef kundcenter kundcenterchef) ärmaste chef (det kan vara avdelningschef, enhetschef, gruppchef eller arbetsledare med personalansvar) Ekonomichef Enhetschef Enhetschef IF Individ- och familjeomsorg Fastighetsingenjör Fastighetsförvaltare/Lokalstrateg anslichef ommundirektör ommunsekreterare U ommunstyrelsens arbetsutskott ommunstyrelsens ordförande Mark-/exploateringsingenjör Personalchef Personalsekreterare H-specialist egistrator ektor amhällsbyggnadschef äkerhetschef erksamhetschef kundcenter undcenterchef ård- och omsorgschef M är det i förteckningen anges obestämd chef, t ex avdelningschef eller enhetschef, avser beslutanderätten den chef som ansvarar för berörd verksamhet/enhet. 7
Förekommande Lag förkortningar FL Förvaltningslag (1986:223) L ommunallag (1991:900) L ffentlighets- och sekretesslag (2009:400) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) LB Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter LU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling MBL Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet B ättegångsbalken (1942:740) B llmänna bestämmelser L Lag (1982:80) om anställningsskydd Hemvärnsförordningen (1997:146) Dataskyddsförordningen äkerhetsskyddslag (1996:627) äkerhetsskyddsförordning (1996:633) M 8
Ärende Delegat - ersättare nteckning. dministrativa ärenden 1 Brådskande ärende Beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 2 epresentation och uppvaktning av förtroendevalda 3 urser och konferenser för förtroendevalda överstigande två dagar 4 Bevilja tjänsteresa (studiebesök eller liknande) utanför EU 5 Bevilja tjänsteresa (studiebesök eller liknande) inom EU 6 Tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen och logotyp 7 Prövning av utlämnande av allmän handling inkl. uppställning av förbehåll 8 vslag på begäran att få ta del av allmän handling (L 6:1-5) 9 Beslut om att avvisa skadeståndsanspråk samt övrig skadereglering Beslut om att utge skadestånd upp till ett 10 belopp om högst ett (1) prisbasbelopp per 11 12 gång Beslut om kassation och försäljning av lös egendom intill ett värde av tre (3) prisbasbelopp Beslut att avskriva fordran upp till ett belopp om högst två (2) prisbasbelopp ommunstyrelsens ordförande ommundirektör ommunstyrelsens ordförande ommundirektör ommunstyrelsens ordförande ommunstyrelsens ordförande ommunallagen 6 kap. 36. Förste vice ordförande vid förfall för ordförande ommundirektör Beslut om tjänsteresor inom verige räknas som verkställighet ommundirektör 1 lagen (1970:498) om skydd för vapen och vissa andra officiella beteckningar M espektive avdelningschef espektive avdelningschef ommundirektör ommundirektör vdelningschef efter ekonomichef Personalchef (lönefordran) Ekonomichef (annan Utlämnande av allmän handling hos respektive registrator är verkställighet kriftligt beslut med överklagandehänvisnin g e kravpolicy 9
13 14 15 16 17 18 19 Beslut om upplåtelse av nyttjanderätt, lös egendom ttrande angående antagande av hemvärnsmän enligt hemvärnsförordningen (1997:146) Ändring eller rättelse av myndighets yttrande eller beslut i enlighet med 26 och 27 förvaltningslagen Besluta om att överklagande inkommit i rätt tid och i förekommande fall besluta om att avvisa överklagandet (FL 24 ) vskrivning av ärenden som inte är av principiell natur vskrivning av ärenden i övrigt Föra kommunens talan, utfärda fullmakt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar och förhandlingar, motta delgivning och underteckna handlingar, tecknande av rättegångsfullmakt i mål och avge yttrande i ärenden eller mål vid domstol och andra myndigheter fordran) Enhetschef ektor ård- och omsorgschef Enhetschef IF vdelningschef Delegat i ursprungsärendet, i resp avdelningschef vid avvisande av överklagandet ommundirektör ommunstyrelsens ordförande ommunstyrelsens ordförande ommundirektör vid kommunövergripande ärenden I yttrandet ingår registerkontroll samt kontroll av folkbokföringsdatum Delegationen omfattar att ta ställning till om ändring av beslut ska ske eller inte M espektive avdelningschef om ärendet rör respektive nämnds förvaltnings ansvarsområde Delegationen omfattar att ta ställning till om beslut ska överklagas samt att i förekommande fall överklaga. ätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut samt att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut samt besluta att ansöka om inhibition. Gäller inte i ärenden enligt 6 kap. 34 L t.ex. ärenden av principiell beskaffenhet. 10
20 21 22 23 24 25 26 27 28 Tecknande av rättegångsfullmakt i mål om betalningsföreläggande och följdhandlingar Föra kommunens talan, utfärda fullmakt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar och förhandlingar, motta delgivning och underteckna handlingar, och avge yttranden angående folkbokföring och taxering Föra kommunens talan angående fastighetstaxering Företräda och utfärda fullmakt att inom respektive nämnds förvaltnings ansvarsområde bevaka kommunens rätt inför domstol samt vid förrättningar av olika slag vge yttrande till länsstyrelsen i enlighet med 18 kameraövervakningslag (2013:460) samt att föra kommunens talan inför domstol avseende ärenden rörande kameraövervakning Träffa ett skriftligt avtal (säkerhetsskyddsavtal) vid anbud eller träffande av avtal om upphandling där det förekommer uppgifter som med hänsyn till rikets säkerhet omfattas av sekretess enligt 8 säkerhetsskyddslag (1996:627) Förhandlingar om säkerhetsskyddsavtal enligt 15 säkerhetsskyddsförordning (1996:633) Besluta om registerkontroll och placering i säkerhetsklasser enligt 19 säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring, relaxation och sanering av inteckningar samt utbyte av pantbrev ommundirektör Ekonomichef Mark- /exploateringsingenjör vdelningschef om ärendet rör respektive nämnds förvaltnings ansvarsområde äkerhetschef anslichef (Det läggs in i punkt 19 ovan) M äkerhetschef anslichef äkerhetschef anslichef äkerhetschef anslichef Mark- /exploateringsingenjör 8 säkerhetsskyddslag (1996:627) äkerhetsskyddsavtal med anbudsgivaren eller leverantören om det säkerhetsskydd som behövs i det särskilda fallet. äkerhetsskyddsförordn ing (1996:633) 15 Myndighetens säkerhetsskyddschef skall medverka vid förhandlingen. 11
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 liksom andra därmed jämförliga åtgärder Uttaga pantbrev som skall utgöra säkerhet för fordran eller vite vid försäljning av fast egendom eller upplåtelse av tomträtt Utse beslutsattestanter och ersättare för dessa i enlighet med gällande reglemente rganisationsförändringar inom budgetram Fastställande av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan och ändringar i planen (rkl 3 ) Gallring i arkivet samt överföring av information till digitalt medium Träffa/ingå personuppgiftbiträdesavtal för kommunens räkning Beslut om riktlinjer är dokument som stöder och är kopplade till ett policydokument och förklarar och fördjupar områden. Fastställs som regel av kommundirektör Beslut om anvisningar är dokument som ger konkret vägledning och innehåller konkreta instruktioner för att förtydliga styrdokument. Fastställs som regel av avdelningschef Beslut om polisanmälan av brott kommunövergripande Beslut om polisanmälan av brott mot den egna verksamheten B. Upphandlingsärenden Ekonomichef Mark- /exploateringsingenjör Ekonomichef ommundirektör ommunstyrelse anslichef efter registrator egistrator anslichef PUL-ombud ommundirektör Beslutas i enlighet med arkivreglemente och fastställd dokumenthanteringspla n arje nämnd har ett PUL-ombud Enligt eglemente för ykvarns kommuns styrdokument M vdelningschef ommundirektör vdelningschef B1 Entreprenad inom fastställd budgetram amhällsbyggnadschef B2 Tecknande av ramavtal amhällsbyggnadschef (inom tekniska området inom respektive ansvarsområde) anslichef (övriga (Flyttas från personalärenden) I enlighet med LU 12
B3 Besluta om samt genomföra kommungemensamma upphandlingar, besluta om vid vilka upphandlingar särskilda kontraktsvillkor ska tillämpas, godkänna förfrågningsunderlag, rätt att öppna anbud samt besluta om tilldelning (underteckna tilldelningsbeslut) B4 Beslut om a) upphandling, b) upphandlingsförfarande, c) förfrågningsunderlag, d) större ändringar i förfrågningsunderlag, e) att avbryta upphandling, f) att göra om upphandling, g) uteslutning av leverantör enligt 10 och 11 kap. LU, h) att anta leverantör (tilldelningsbeslut) i) tecknande av ramavtal j) förlängning av avtal områden) anslichef anslichef (kommunövergripande och övriga områden) anslichef vid upphandling som är kommunövergripande (rör alla nämnder och kommunstyrelsen eller flertalet nämnder och kommunstyrelsen) samt kommunövergripande gemensam upphandling med annan upphandlande myndighet M B5 Beslut om a) upphandling, b) upphandlingsförfarande, c) förfrågningsunderlag, d) större ändringar, e) att avbryta upphandling, f) att göra om upphandling, g) uteslutning av leverantör enligt 10 och 11 kap. LU, h) att anta leverantör (tilldelningsbeslut) i) tecknande av ramavtal j) förlängning av avtal B6 Föra kommunens talan, samt bemyndiga ombud att föra kommunens talan, inför domstol och andra myndigheter i upphandlingsärenden C. Ärenden gällande medelsplacering och finansiering C1 Placering av likvida medel i enlighet med kommunens finanspolicy amhällsbyggnadschef (inom tekniska området och vid entreprenader) anslichef enligt B4 amhällsbyggnadschef enligt B5 inom tekniska området Ekonomichef amhällsbyggnadschef inom tekniska området och vid entreprenader 13
C2 Upptagande av lån inom den ram som kommunfullmäktige årligen fastställer och i enlighet med kommunens finanspolicy Ekonomichef C3 msättning av befintliga lån Ekonomichef D. Tekniska verksamheter D1 Upplåta kommunägd fastighet (mark) genom arrende eller annan nyttjanderätt samt beslut att säga upp nämnda avtal D2 Företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar och fatta för kommunen bindande beslut D3 Upplåta byggnad på kommunägd fastighet eller del därav genom bostadshyra enligt 12 kap. jordabalken, på viss tid eller tillsvidare D4 För kommunens räkning träffa överenskommelser om ändrad tomträttsavgäld i enlighet med kommunens riktlinjer D5 Beslut om köp, försäljning, byte eller reglering av fastighet eller fastighetsdel inom en kostnadsram på åttio (80) prisbasbelopp D6 Beslut om köp, försäljning, byte eller reglering av fastighet eller fastighetsdel samt uppförande av byggnad inom en kostnadsram på fyrahundra (400) prisbasbelopp D7 öp och försäljning av fastighet samt flyttnings- och intrångsersättning i samband med fastighetsreglering vid plangenomförande eller plan för väg- eller va-anläggning inom fastställd budgetram D8 Försäljning av lös egendom med beloppsgräns till och med sex (6) prisbasbelopp för exploateringsfastigheter D9 För kommunens räkning träffa överenskommelser om servitut, nyttjanderätter och ledningsrätt D 10 Försälja mark som upplåtits med tomträtt för småhus enligt F 2007-05-24, 56 Mark- /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Fastighetsingenjör Fastighetsförvaltare/L okalstrateg Mark- /exploateringsingenjör M Mark- /exploateringsingenjör ommundirektör och Mark- /exploateringsingenjör i förening ommundirektör Mark- /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Mark- 14
D 11 Uttaga, döda och fastställa pantbrev och andra inteckningar i fastighet och tomträtt D 12 Försälja leveransvirke och avverkningsrätter inom gällande budgetram för året D 13 Godkänna överlåtelse av köpeavtal vid köparens namnbyte eller vidareförsäljning D 14 Beslut om kommunens förlustansvar för statliga lån alternativt statlig kreditgaranti vid underhandsförsäljning eller exekutiv auktion avseende bostadsfastighet till ett högsta ansvarsbelopp på 200 tkr D 15 Godkännande av samrådsyttranden efter plansamråd E. ultur och fritid E1 Bevilja eller avslå särskilda föreningsbidrag /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Mark- /exploateringsingenjör Ekonomichef amhällsbyggnadschef erksamhetschef kundcenter undcenterchef M E2 Utdelning av medel från kulturfonden erksamhetschef kundcenter undcenterchef E3 Beslut om när kommunens flagga ska hissas och när den ska hissas på halv stång F. Personaladministrativa ärenden F1 Beslut om fastställande av avtal mellan centrala parter ommunstyrelsens ordförande ommundirektör erksamhetschef kundcenter undcenterchef U (tryks eftersom det beslutas enligt punkt F3) Information ska ges till F2 Beslut i anledning av konflikt tvist eller U stridsåtgärd Personalchef U F3 Teckna lokalt kollektivavtal eller hålla Personalchef efter MBL 11-14, 23-31 förhandlingsuppgörelse MBL-förhandling U F4 Prövning om vakant tjänst eller vikariat över vdelningschef efter ontroll av om det 15
tre månader får återbesättas Hspecialist F5 nställning av avdelningschefer ommundirektör efter respektive nämnds presidium och U F6 nställning av tf. kommundirektör i högst U sex (6) månader F7 nställning av tf. avdelningschef i högst sex ommundirektör (6) månader F8 nställning av enhetschefer, gruppchef eller arbetsledare med personalansvar F9 nställning av övrig personal, inrättande av ny tjänst, ändring av titulatur samt indragning av befattning, förflyttning, beslut om placering efter omplaceringsutredning esp vdelningschef efter kommundirektör och/eller personalchef esp ärmaste chef efter personalchef finns personal som kan erbjudas tjänsten eller konvertering enligt L id chefstillsättningar krävs personalchef samt facklig samverkan M F10 Inrättande av ny tjänst vdelningschef efter kommundirektör F11 Beslut om att utse egen ersättare (tillförordnad chef) under maximalt sju (7) veckor F12 Beslut om anställningsvillkor för kommundirektör och avdelningschef F13 Beslut om anställningsvillkor för avdelningschef F13 Beslut om anställningsvillkor för övrig personal F14 Beslut om tjänstledighet enligt B 05 kap 6 32, enskilda angelägenheter vdelningschef respektive enhetschefer U U ommundirektör esp chef efter personalchef ärmaste chef efter Hspecialist Personalchef eller Det ska rymmas inom budget Under kortare frånvaro t.ex. semester äger chef rätt att utse sin egen ersättare I enlighet med F5 ovan (nställningsvillkor för övrig personal ska vara i enlighet med kollektivavtal så punkten stryks) T.ex. nära anhörigs svårare sjukdom eller bortgång, högst 10 dagar per kalenderår 16
F15 Beslut om tjänstledighet som inte regleras i lag eller kollektivavtal F16 Beslut om disciplinär åtgärd i form av skriftlig varning F17 Beslut om disciplinär åtgärd i form av avstängning av personal enligt B (allmänna bestämmelser), löneavdrag avsked personalsekreterare ärmaste chef efter Hspecialist vdelningschef i efter personalchef vdelningschef i efter personalchef F18 Beslut om avsked av personal vdelningschef efter personalchef F19 Uppsägning av personal p.g.a. personliga skäl vdelningschef i efter personalchef F20 Uppsägning av personal p.g.a. arbetsbrist vdelningschef esp chef efter personalchef eller F21 Beslut om avgångsvederlag upp till ett belopp motsvarande en (1) årslön F22 Överenskommelse om särskild ålderspension eller särskild avtalspension Beslut i pensionsärende och beslut om fortsatt anställning efter uppnådd pensionsålder F23 rbetsmiljöarbetsuppgifter inom arbetsmiljöområdet enligt arbetsmiljölag och tillämpliga föreskrifter F24 Föra kommunens talan, utfärda fullmakt att föra kommunens talan samt bemyndiga ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter i personaloch arbetsrättsliga ärenden M personalsekreterare vdelningschef efter personalchef U Personalchef vdelningschef resp enhetschef ommundirektör och avdelningschef med rätt att vidaredelegera till närmaste chef Personalchef F25 Förbud mot bisyssla (B 8 ) vdelningschef i efter personalchef Information ska ges till U om fattade beslut (Beslut om fortsatt anställning är lagstadgat och behöver inte finnas med i delegationsordning) Enligt F 2001:1 ska delegationen vara skriftlig: Uppgiftsfördelningen skall dokumenteras skriftligt 17
Denna delegationsordning träder i kraft den 15 maj 2017. Det ska ses över varje år och vid behov revideras årligen. M 18
MMU FÖFTTIGMLIG Delegationsordning för kommunstyrelsen ntagen av kommunstyrelsen den 29 november 2011, 175 Ändringar antagna av kommunstyrelsen den 1 december 2015, 181
MMU FÖFTTIGMLIG Innehållsförteckning 1. llmänt om delegation... 2 1.1 yfte och avgränsning... 2 1.2 ommunallagens regler... 3 1.3 egistrering och rapportering av beslut... 4 1.4 nmälan av delegationsbeslut... 4 1.5 llmänna delegeringsregler... 5 1.6 Begränsning av delegation... 6 1.7 ommunstyrelsens delegationsförteckning... 7. dministrativa ärenden... 8 B. Upphandlingsärenden... 10 C. Ärenden gällande medelsplacering och finansiering... 10 D. Tekniska verksamheter... 11 E. ultur och fritid... 12 F. Personaladministrativa ärenden... 12 MMU Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 ykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1
MMU FÖFTTIGMLIG 1. llmänt om delegation 1.1 yfte och avgränsning Det är upp till det beslutande organet att avgöra i vilken utsträckning man ska överlåta sin beslutsrätt. Med beslut i kommunallagen avses dock endast sådana beslut som inte är verkställighet. Möjligheterna att delegera beslutanderätten har följande två syften: att avlasta det politiska organet rutinärenden så att utrymme finns för mer omfattande behandling av principiella ärenden att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare ännetecknande för ett beslut som kan delegeras är bl.a. att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. idare kan sådana beslut överklagas genom kommunalbesvär, vilket innebär att en laglighetsprövning kan göras av besluten. Genom delegation flyttas beslutanderätten över till delegaten. Delegaten träder in helt i kommunstyrelsens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett kommunstyrelsebeslut och kan inte ändras av kommunstyrelsen. Däremot kan kommunstyrelsen återta sin delegation, även för ett enskilt ärende, men detta får inte rättsverkan på redan fattade beslut. Beslut som fattas inom ramen för verkställighet grundas ofta på instruktioner, avtal eller policy och ingår oftast i tjänsteåliggandet. Typiska exempel på sådana beslut är tillämpning av tjänstledighetsregler, tilldelning av förskoleplats enligt regelverk och avgiftsdebitering enligt fastställd taxa. ännetecknande för dessa beslut är att det inte finns utrymme för självständiga bedömningar. ådana beslut kan heller inte överklagas. ndra beslut som jämställs med verkställighet är inköp inom ramavtal och tjänsteresor inom budgetram. De allra flesta beslut i personalfrågor fattas utifrån lagar och avtal. Besluten är då att se som ren verkställighet. Även beslut som fattas i enlighet med politiskt antagna riktlinjer och policys är verkställighet och skall alltså skiljas från beslutsdelegering i kommunallagens mening. nställande av vikarie och 2
MMU FÖFTTIGMLIG tidsbegränsad anställning upp till sex månader samt förlängning av anställning liksom förhandling enligt medbestämmandelagen betraktas som verkställighet. Gränsen mellan beslut och verkställighet har betydelse, dels för frågan om ett beslut kan överklagas genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär, dels för bedömningen av om beslutet ska anmälas till kommunstyrelsen eller inte. En delegat har en organställning genom att delegaten går in i kommunstyrelsens ställe och beslutar. Beslut och andra rättshandlingar inom ramen för en fullmakt kan inte överklagas genom kommunalbesvär. Policys är övergripande styrdokument som fastställer vad som ska göras som beslutas av kommunfullmäktige. Hur övriga styrdokument fastställs framgår av delegationsordningen. 1.2 ommunallagens regler ommunstyrelsens möjligheter till delegation av ärenden behandlas i 6 kap. 33-38 kommunallagen och i speciallagstiftning. bservera att i kommunallagens mening är även kommunstyrelsen att betrakta som en nämnd. Enligt kommunallagen 6 kap. 33 : En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. En gemensam nämnd får även under samma förutsättningar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta på nämndens vägnar. 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. 35 Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. 3
MMU FÖFTTIGMLIG 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. ådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 37 m en nämnd eller en gemensam nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta istället. ådana beslut skall anmälas till förvaltningschefen. 38 m en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. ämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet. 1.3 egistrering och rapportering av beslut I princip gäller samma formregler för delegationsbeslut som för nämndbeslut. Detta innebär att det alltid skall finnas någon form av skriftlig dokumentation för de beslut som fattas med stöd av delegation. arje beslut ska innehålla uppgift om: vem som beslutat när beslutet tagits vad beslutet avser lla beslut som fattas med stöd av delegation skall anmälas till kommunstyrelsen i särskild ordning. Delegat skall minst en vecka före styrelsens sammanträde till registrator lämna de beslut som gjorts med stöd av delegation från kommunstyrelsen. Besluten måste finnas tillgängliga vid kommunstyrelsens sammanträden där besluten anmäls. 1.4 nmälan av delegationsbeslut ommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för de uppgifter som ankommer på kommunstyrelsen enligt kommunallagen och som överlämnats till styrelsen av kommunfullmäktige via reglemente. Beslut som fattas med stöd av delegation ska därför anmälas till kommunstyrelsen. nmälan har informations- och kontrollsyfte. 4
MMU FÖFTTIGMLIG idare är det nödvändigt att beslut anmäls för att besluten ska vinna laga kraft. lagotiden över delegationsbeslut börjar löpa när protokoll över beslutet tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen, senast en (1) månad efter det att det aktuella beslutet har fattats, enligt följande rutin: 1. Delegaten ansvarar för att en lista upprättas med de beslut som delegaten är skyldig att anmäla till kommunstyrelsen. 2. I listan anges delegatens namn och befattning, handläggare, datum för beslut, diarienummer och vad beslutet avsett samt vilken punkt i delegationsordningen som legat till grund för delegatens beslut. id upphandling anges även leverantören och kontraktssumman. 3. Delegaten ansvarar för dels att listan och besluten (enligt punkten 1-2) skrivs ut, skrivs under och lämnas till registrator. Listan ska också sparas i gemensamma mappen på G:\ommunstyrelsens sammanträden\delegationsbeslut. Delegationsbesluten ska också återrapporteras till kommundirektör. 4. ommunsekreteraren sammanställer listor från delegaterna och ser till att besluten anmäls till nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Beslut vid förfall för ordinarie delegat Beslut som fattas av någon annan vid förfall/frånvaro för ordinarie delegat skall tas in i den ordinarie delegatens protokollsserie. 1.5 llmänna delegeringsregler Överordnad chef äger rätt att fatta beslut i samtliga ärenden som delegerats till tjänsteman vid ordinarie delegats frånvaro, vid jäv eller om delegaten överlämnar ärendet till denne. Den som förordnats som vikarie för viss tjänsteman inträder som delegat istället för denne. ommundirektören har rätt att fatta beslut istället för samtliga tjänstemannadelegater. Efter samråd innebär en skyldighet för delegaten att före beslut samråda med angiven befattningshavare. Det behöver inte innebära att de är eniga utan att samråd har skett. m det istället står i måste de vara överens. ommunstyrelsen får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till en enskild ledamot, ersättare eller en anställd i kommunen. Det är dock inte tillåtet att delegera till en uppdragstagare, konsult eller entreprenör. Delegering till en tjänsteman är alltid individuell, det går inte att delegera beslutanderätt till en grupp personer. id kommunstyrelsens ordförandes bortovaro inträder kommunstyrelsens 1:e vice 5
MMU FÖFTTIGMLIG ordförande och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande in som delegat i nämnd ordning. 1.6 Begränsning av delegation I de fall delegaten inom ramen för lämnad delegation har att fatta ett beslut av principiell betydelse eller annars är av större vikt skall ärendet beslutas av kommunstyrelsen. amma gäller om det politiska momentet i ärendet kan antas vara stort. Delegaten har att i dessa fall överlämna ärendet till kommunstyrelsen för avgörande. Delegationen omfattar således inte denna typ av ärenden. Medelstäckning för beslut Innan ett beslut fattas är delegaten skyldig att kontrollera att planerat beslut ryms inom ramen för egen budget, dvs. medelstäckning finns för avsett ändamål. Jäv För att förhindra jäv får delegat inte fatta beslut i sådana ärenden vari delegaten kan anses jävig (se 6 kap. 25 kommunallagen). Beslut i ärende där delegat kan anses jävig ska av delegaten hänskjutas till överordnad eller till kommunstyrelsen. idaredelegation Enligt kommunallagen är s.k. vidaredelegation tillåten. Detta innebär att kommundirektören kan bemyndigas att uppdra åt någon annan att fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. idaredelegation är dock bara tillåten i ett steg, vilket innebär att den som mottar en vidaredelegation från kommundirektören inte kan delegera beslutanderätten vidare. 6
MMU FÖFTTIGMLIG 1.7 ommunstyrelsens delegationsförteckning ommunstyrelsen har i beslut att uppdra till kommundirektören att fatta vissa beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. ommundirektören har härvid vidaredelegerat beslutanderätten enligt nedanstående förteckning. Beslut som fattas av delegat ska återrapporteras till kommundirektören i samband med att beslutet anmäls till kommunstyrelsen. I delegationsförteckningen förekommer följande beslutsfattare: vdelningschef (med avdelningschef avses följande titlar: ekonomichef, personalchef, kanslichef, utbildningschef, vård- och omsorgschef, samhällsbyggnadschef, verksamhetschef kundcenter) Ekonomichef Enhetschef Enhetschef IF Individ- och familjeomsorg Fastighetsingenjör anslichef ommundirektör ommunsekreterare U ommunstyrelsens arbetsutskott ommunstyrelsens ordförande Personalchef Personalsekreterare egistrator ektor amhällsbyggnadschef äkerhetschef erksamhetschef kundcenter ård- och omsorgschef är det i förteckningen anges obestämd chef, t ex avdelningschef eller enhetschef, avser beslutanderätten den chef som ansvarar för berörd verksamhet/enhet. 7
MMU FÖFTTIGMLIG Ärende Delegat - ersättare. dministrativa ärenden 1 Brådskande ärende Beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 2 epresentation och uppvaktning av förtroendevalda ommunstyrelsens ordförande ommundirektör ommunstyrelsens ordförande ommundirektör 3 urser och konferenser för förtroendevalda överstigande två dagar ommunstyrelsens ordförande 4 Bevilja tjänsteresa utanför EU ommunstyrelsens ordförande 5 Bevilja tjänsteresa inom EU ommundirektör 6 Tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen och logotyp 7 Prövning av utlämnande av allmän handling inkl. uppställning av förbehåll 8 vslag på begäran att få ta del av allmän handling (L 6:1-5) 9 Beslut om att avvisa skadeståndsanspråk samt övrig skadereglering 10 Beslut om att utge skadestånd upp till ett belopp om högst ett (1) prisbasbelopp per gång 11 Beslut om kassation och försäljning av lös egendom intill ett värde av tre (3) prisbasbelopp 12 Beslut att avskriva fordran upp till ett belopp om högst två (2) prisbasbelopp 13 Beslut om upplåtelse av nyttjanderätt, lös egendom 14 ttrande angående antagande av hemvärnsmän enligt hemvärnsförordningen (1997:146) ommundirektör espektive avdelningschef espektive avdelningschef ommundirektör ommundirektör vdelningschef efter ekonomichef Personalchef (lönefordran) Ekonomichef (annan fordran) Enhetschef ektor ård- och omsorgschef Enhetschef IF nteckning ommunallagen 6 kap. 36 Utlämnande av allmän handling hos respektive registrator är verkställighet e kravpolicy I yttrandet ingår registerkontroll samt kontroll av 8
MMU FÖFTTIGMLIG 15 Ändring eller rättelse av myndighets yttrande eller beslut i enlighet med 26 och 27 förvaltningslagen 16 Besluta om att överklagande inkommit i rätt tid och i förekommande fall besluta om att avvisa överklagandet (FL 24 ) 17 vskrivning av ärenden som inte är av principiell natur vdelningschef Delegat i ursprungsärendet, i resp avdelningschef vid avvisande av överklagandet ommundirektör ommunstyrelsens ordförande 18 vskrivning av ärenden i övrigt ommunstyrelsens ordförande 19 Utfärda fullmakt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter ommundirektör vid kommunövergripande ärenden 20 Tecknande av rättegångsfullmakt i mål om ommundirektör betalningsföreläggande och följdhandlingar 21 Föra kommunens talan och avge yttranden Ekonomichef angående folkbokföring och taxering 22 Föra kommunens talan angående fastighetstaxering 23 Företräda och utfärda fullmakt att inom respektive nämnds förvaltningsområde bevaka kommunens rätt inför domstol samt vid förrättningar av olika slag 24 vge yttrande till länsstyrelsen i enlighet med 18 kameraövervakningslag (2013:460) 25 Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring, relaxation och sanering av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 26 Uttaga pantbrev som skall utgöra säkerhet för fordran eller vite vid försäljning av fast egendom eller upplåtelse av tomträtt vdelningschef om ärendet rör respektive nämnds förvaltningsområde anslichef äkerhetschef Ekonomichef 27 Utse beslutsattestanter i enlighet med gällande Ekonomichef reglemente 28 rganisationsförändringar inom budgetram ommundirektör folkbokföringsdatum 9
MMU FÖFTTIGMLIG 29 Fastställande av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan och ändringar i planen (rkl 3 ) 30 Gallring i arkivet samt överföring av information till digitalt medium 31 Träffa/ingå personuppgiftbiträdesavtal för kommunens räkning 32 iktlinjer är dokument som stöder och är kopplade till ett policydokument och förklarar och fördjupar områden. Fastställs som regel av kommundirektör. 33 nvisningar är dokument som ger konkret vägledning och innehåller konkreta instruktioner för att förtydliga styrdokument. Fastställs som regel av avdelningschef. B. Upphandlingsärenden anslichef efter registrator egistrator anslichef ommundirektör vdelningschef arje nämnd har ett PUL-ombud 1 Entreprenad inom fastställd budgetram amhällsbyggnadschef 2 Tecknande av ramavtal amhällsbyggnadschef (inom tekniska området) anslichef (övriga områden) 3 Besluta om samt genomföra kommungemensamma upphandlingar, besluta om vid vilka upphandlingar särskilda kontraktsvillkor ska tillämpas, godkänna förfrågningsunderlag, rätt att öppna anbud samt besluta om tilldelning (underteckna anslichef tilldelningsbeslut) 4 Föra kommunens talan, samt bemyndiga ombud att föra kommunens talan, inför domstol och andra myndigheter i upphandlingsärenden C. Ärenden gällande medelsplacering och finansiering anslichef 1 Placering av likvida medel i enlighet med Ekonomichef kommunens finanspolicy 2 Upptagande av lån inom den ram som Ekonomichef 10
MMU FÖFTTIGMLIG kommunfullmäktige årligen fastställer och i enlighet med kommunens finanspolicy 3 msättning av befintliga lån Ekonomichef D. Tekniska verksamheter 1 Upplåta kommunägd fastighet (mark) genom arrende eller annan nyttjanderätt samt beslut att säga upp nämnda avtal 2 Företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar och fatta för kommunen bindande beslut 3 Upplåta byggnad på kommunägd fastighet eller del därav genom bostadshyra enligt 12 kap. jordabalken, på viss tid eller tillsvidare 4 För kommunens räkning träffa överenskommelser om ändrad tomträttsavgäld i enlighet med kommunens riktlinjer 5 Beslut om köp, försäljning, byte eller reglering av fastighet eller fastighetsdel inom en kostnadsram på åttio (80) prisbasbelopp 6 Beslut om köp, försäljning, byte eller reglering av fastighet eller fastighetsdel samt uppförande av byggnad inom en kostnadsram på fyrahundra (400) prisbasbelopp 7 öp och försäljning av fastighet samt flyttnings- och intrångsersättning i samband med fastighetsreglering vid plangenomförande eller plan för väg- eller vaanläggning inom fastställd budgetram 8 Försäljning av lös egendom med beloppsgräns till och med sex (6) prisbasbelopp för exploateringsfastigheter 9 För kommunens räkning träffa överenskommelser om servitut, nyttjanderätter och ledningsrätt 10 Försälja mark som upplåtits med tomträtt för småhus enligt F 2007-05-24, 56 11 Uttaga, döda och fastställa pantbrev och andra inteckningar i fastighet och tomträtt 12 Försälja leveransvirke och avverkningsrätter inom gällande budgetram för året 13 Godkänna överlåtelse av köpeavtal vid köparens namnbyte eller vidareförsäljning Fastighetsingenjör ommundirektör och exploateringsingenjör i förening ommundirektör 11
MMU FÖFTTIGMLIG 14 Beslut om kommunens förlustansvar för statliga lån alternativt statlig kreditgaranti vid underhandsförsäljning eller exekutiv auktion avseende bostadsfastighet till ett högsta ansvarsbelopp på 200 tkr 15 Godkännande av samrådsyttranden efter plansamråd E. ultur och fritid Ekonomichef amhällsbyggnadschef 1 Bevilja eller avslå särskilda föreningsbidrag erksamhetschef kundcenter 2 Utdelning av medel från kulturfonden erksamhetschef kundcenter 3 Beslut om när kommunens flagga ska hissas och när den ska hissas på halv stång F. Personaladministrativa ärenden ommunstyrelsens ordförande ommundirektör erksamhetschef kundcenter 1 Beslut om fastställande av avtal mellan U centrala parter 2 Beslut i anledning av konflikt U 3 Teckna lokalt kollektivavtal eller Personalchef förhandlingsuppgörelse 4 Prövning om vakant tjänst eller vikariat över vdelningschef tre månader får återbesättas 5 nställning av avdelningschefer ommundirektör efter respektive nämnds presidium och U 6 nställning av tf. kommundirektör i högst sex U (6) månader 7 nställning av tf. avdelningschef i högst sex ommundirektör (6) månader 8 nställning av enhetschefer esp avdelningschef efter kommundirektör och personalchef 9 nställning av övrig personal, inrättande av ny tjänst samt indragning av befattning esp chef efter personalchef 12