Delegationsordning Bygg- och miljönämnden Beslutat av Bygg- och miljönämnden 2017-06-13 45 Dnr BMND 2017/4
s delegationsordning Innehållsförteckning Syfte... 4 Allmänna förutsättningar... 4 Gemensamma bestämmelser för delegering... 4 Förteckning... 5 Allmänna ärenden... 6 Arkivförordning (1991:446)... 6 Avgiftsförordning (1992:191)... 6 Tryckfrihetsförordning (1949:105)... 6 Förvaltningslag (1986:223)... 6 Kommunallag (1991:900)... 7 Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)... 7 Övriga ärenden... 7 Plan- och bygglagen (2010:900)... 8 PBL 5 kap.... 8 PBL 9 kap.... 9 PBL 10 kap.... 11 PBL 11 kap.... 12 PBL 12 kap.... 13 Plan- och byggförordningen (2011:338)... 13 Boverkets byggregler, BFS 1993:57... 14 Boverkets föreskrifter 2008:8, omtryck 2010:28, om tillämpning eurokoder... 14 Fastighetsbildningslagen (1970:988)... 14 Anläggningslagen (1973:1149)... 14 Ledningsrättslagen (1973:1144)... 14 Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.... 15 Miljöbalken (1998:808)... 15 Allmänna hänsynsregler m.m.,... 15 2 kap. MB... 15 Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag... 15 Skydd av områden, 7 kap. MB... 16 Skydd av områden, 7 kap. MB... 16 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 9 kap. MB... 16 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 9 kap. MB... 17 Verksamheter som orsakar miljöskador, 10 kap. MB... 18
s delegationsordning Vattenverksamhet, 11 kap. MB... 18 Jordbruk och annan verksamhet, 12 kap. MB... 18 Kemiska produkter och biotekniska organismer, 14 kap. MB... 18 Kemiska produkter och biotekniska organismer, 14 kap. MB... 19 Avfall och producentansvar, 15 kap. MB... 19 Avfall och producentansvar, 15 kap. MB... 20 Tillsyn, 26 kap. MB... 20 Tillsyn, 26 kap. MB... 21 Tillstånds giltighet, omprövning m.m., 24 kap. MB... 21 Avgifter, 27 kap. MB... 22 Tillträde m.m., 28 kap. MB... 22 Miljösanktionsavgifter, 30 kap. MB... 22 Livsmedelslagen (2006:804)... 22 Livsmedelslagen (2006:804)... 23 Livsmedelsförordningen (2006:813)... 23 Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter... 24 Lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter... 24 Förordning (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter... 25 Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll... 25 Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll... 26 Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll... 27 Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (LIVSFS 2005:10)... 27 Tobakslagen (1993:581)... 27 Vissa övriga ärenden... 28 Beslutat av Bygg- och miljönämnden 2016-XX-XX XX Dnr 2016-XX
Delegationsordning Syfte Syftet med delegation är att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att avlasta nämnden rutinartade ärenden. Beslutsvägarna ska bli kortare och handläggningen snabbare. Allmänna förutsättningar Delegationsbeslut ska vara skriftliga och fattas i enlighet med gällande lagar och förordningar, kommunfullmäktiges beslut, för kommunen bindande avtal samt i enlighet med vägledande bestämmelser som utfärdats av nämnden. Varje beslut ska innehålla uppgift om vem som har fattat beslutet, när beslutet fattades, vilket beslut som har fattats och vad beslutet avser. Beslut i ärenden som inte finns upptagna i delegationsordningen ska fattas av Bygg- och miljönämnden. Nämnden kan när som helst återkalla eller ändra ett givet delegationsuppdrag. Nämnden kan inte ändra redan fattat beslut men kan dra tillbaka delegationsrätten. Regler om delegering inom nämnd finns i 6 kap kommunallagen. Gemensamma bestämmelser för delegering Delegationsrätten omfattar inte - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet - Framställningar till Kommunfullmäktige eller yttrande till Kommunfullmäktige - Ärenden som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt - Ärenden som har väckts genom medborgarförslag - Yttranden med anledning av överklaganden av Bygg- och miljönämndens beslut - Verkställande av åtgärd på den felandes bekostnad - Föreläggande enligt plan- och bygglagen 10 kap. med undantag av 3 och 16 Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde. Ärende får, om ärendets beskaffenhet påkallar detta, överlämnas till Bygg- och miljönämnden. I delegationsordningen anges lägsta beslutnivå. Om inget annat har angivits i delegationsordningen och ställföreträdare eller vikarie inte har förordnats, övergår delegationsrätten vid förfall för delegat, till närmast högre befattning enligt organisationsplan. Delegering att besluta i ärenden om tillstånd, godkännande, dispens och liknande innefattar även rätt att fatta beslut om såväl bifall som avslag, omprövning, avskrivning, avvisning, upphävande och återkallande samt att meddela villkor om inte annat särskilt anges. Delegering innefattar även rätt att förordna att ett tillstånd om miljöfarlig verksamhet ska gälla även om det överklagas. Delegering att besluta i ärenden om föreläggande, förbud eller annan åtgärd innefattar även rätt att inte vidta åtgärd på grund av framförda klagomål eller av annan anledning. Delegering innefattar även rätt att bestämma att besluta ska gälla omedelbart även om det överklagas. 4/29
Förteckning AF Avfallsförordningen SFS 2011:927 ArkF Arkivförordningen SFS 1991:446 AvgF Avgiftsförordningen SFS 1992:191 BBR Boverkets byggregler BFS 2011:6 BFS Boverkets författningssamling Bmn AU Bygg- och miljönämnden arbetsutskott FAOKL Förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och SFS 2006:1166 vissa jordbruksprodukter FATP Förordning om avgifter för prövning och tillsyn enligt SFS 1998:940 miljöbalken FL Förvaltningslagen SFS 1986:223 FMKB Förordning om miljökonsekvensbeskrivning SFS 1998:905 FMH Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd SFS 1998:899 KL Kommunallagen SFS 1991:900 LBE Lag om brandfarliga och explosiva varor SFS 2010:1011 LF Livsmedelsförordningen SFS 2006:813 LFAB Lag om foder och animaliska produkter SFS 2006:805 LFH LIVFS Lokala hälso- och miljöskyddsföreskrifter Föreskrifter om ändring i Livsmedelsverkets föreskrifter (SLVFS 2001:30) om dricksvatten; SFS 2005:10 LL Livsmedelslagen SFS 2006:804 LSO Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 MB Miljöbalken SFS 1998:808 MKB Miljökonsekvensbeskrivning MPF Miljöprövningsförordning SFS 2013:251 MTF Miljötillsynsförordning SFS 2011:13 NFS Naturvårdsverkets föreskrifter OFS Offentlighets- och sekretesslagen SFS 2009:400 PBF Plan- och byggförordningen SFS 2011:338 PBL Plan- och bygglagen SFS 2010:900 PCB Polyklorerade bifenyler RO Renhållningsordning för Åstorps kommun SLVFS Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten SNFS Statens naturvårdsverks författningssamling SSL Strålskyddslagen SFS 1988:220 SSF Strålskyddsförordning SFS 1988:293 SSMFS Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling TF Tryckfrihetsförordningen SFS 1949:105 TL Tobakslagen SFS 1993:581 5/29
Delegationsordning för allmänna ärenden gäller myndighetsutövning som Bygg- och miljönämnden delegerat i enlighet med 6 kap 33-34 Kommunallagen till Bygg- och miljönämndens arbetsutskott och Åstorps kommuns Samhällsbyggnadsförvaltning. Med delegat handläggare jämställs handläggare, inspektörer, planerare och samordnare på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Med delegat förvaltningschef jämställs Förvaltningschef och. Delegationsordning allmänna ärenden antagen av Bygg- och miljönämnden den 13 juni 2017 45 Allmänna ärenden Författning Ärende Delegat Arkivförordning (1991:446) ArkF 3 Gallring av minnesanteckningar och arbetsmaterial för slutbehandlade ärenden Handläggare Avgiftsförordning (1992:191) AvgF 15-17 Ta ut avgift för utlämnande av allmän handling Handläggare AvgF 23 Utfärda skriftligt beslut om avgift Handläggare TF 2 kap 12 TF 2 kap 13 TF 2 kap 14 FL 17 FL 21 Tryckfrihetsförordning (1949:105) Besluta om allmän handling ska tillhandahållas på stället vid begäran. Besluta om allmänna handlingar ska lämnas ut elektroniskt. Besluta om framställa kopia av karta, ritning, bild eller annan upptagning i enlighet med TF 2 kap 3. Pröva begäran av enskild om att lämna ut allmän handling. Förvaltningslag (1986:223) Besluta om kommunicering ska ske samt besluta om metod för underrättelse av kommunicering. Besluta om underrättelse av beslut ska ske samt besluta om metod för underrättelse. Handläggare Handläggare Handläggare Handläggare Handläggare FL 24 Avvisa för sent inkommit överklagande Handläggare FL 25 Besluta att överlämna ärendet till den myndighet som ska pröva ärendet Handläggare FL 26 Rättelse av skrivfel och likande Handläggare FL 27 Besluta om omprövning av tidigare fattat delegationsbeslut Förvaltningschef 6/29
FL 27 Besluta att överklaga beslut eller domar som innefattar ändring av delegatens eget beslut Bmn AU FL 27 KL 6 kap. 6 KL 6 kap 33 Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegationsbeslut Kommunallag (1991:900) Besluta att utse ombud att företräda nämnden vid förhandling eller förrättning i mål och ärenden vid länsstyrelse, mark- och miljödomstol och andra myndigheter Yttrande till domstol eller annan överprövning med anledning av överklagat delegationsbeslut Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef KL 6 kap 36 Besluta på nämndens vägnar i ärenden om de är så brådskande att Bmn eller Bmn AU avgörande inte kan avvaktas Bmn ordförande Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) OFS 5 kap 1 Registrera och besluta om handling är allmän Handläggare OFS 5 kap 5 Besluta om sekretessmarkering Förvaltningschef OFS 6 kap 3 1 st Besluta att lämna ut allmän handling som inte är sekretesskyddad Handläggare OFS 6 kap 3 2-3 st Besluta att inte lämna ut allmän handling Förvaltningschef OFS 6 kap 4-5 Besluta att lämna ut uppgift från allmän handling som inte är sekretesskyddad Handläggare OFS 7 kap 5 Beslut om beräkning av sekretesstid Förvaltningschef OFS 10 kap 14 Beslut att lämna ut uppgift med förbehåll Förvaltningschef OFS 10 kap 15-28 OFS 17 kap 1 Beslut att lämna ut sekretessbelagda uppgifter till andra myndigheter Sekretessbelägga uppgift om planläggning för inspektion och tillsyn om detta bedöms nödvändigt Övriga ärenden Beslut om deltagande för förtroendevalda i kurser och konferenser Förvaltningschef Förvaltningschef Bmn AU 7/29
Delegationsordning Plan- och byggkontoret Antagen av Bygg- och miljönämnden den 13 juni 2017 45 Plan- och bygglagen (2010:900) Författning Ärende Delegat PBL 5 kap. 4 PBL 5 kap. 18 MB 6 kap. 13 PBL 5 kap. 6 PBL 5 kap. Beslut om överenskommelse med sökande att planbesked får lämnas senare än inom fyra månader Beslut om granskning av detaljplan utan inriktningsändring av planförslaget Beslut om samråd med Länsstyrelsen angående bedömning om risk för betydande miljöpåverkan Beslut om risk för betydande miljöpåverkan föreligger eller inte Beslut om samråd i ärenden som handläggs med förenklat standardförfarande. Förvaltningschef Bmn AU Förvaltningschef Bmn AU Beslut om samråd och underrättelse om detaljplaner då bestämmelserna om enkelt planförfarande tillämpas har utgått då detta förfarande inte längre tillämpas med ny lagstiftning. Beslut att göra anmälan till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets allmänna del när fråga om prövning enligt 6 kap. 5 PBL har väckts i byggnadsnämnden har utgått då lagparagrafen utgått i ny lagstiftning. 8/29
PBL 9 kap. 2 första stycket 1 och 2 PBL 9 kap. 2 första stycket 3a) PBL 9 kap. 2 första stycket 3b) PBL 9 kap. 2 första stycket 3c) och 8 första stycket 2c) PBL 9 kap. 8 första stycket 2b) PBL 9 kap. 2 första stycket 1 och 2 PBL 9 kap. Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 30-32 PBL i följande ärenden: - Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked - Nybyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri med högst 1000 m2 bruttoarea - Tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri med högst 1500 m2 bruttoarea - Nybyggnad inom detaljplan av en- och tvåbostadshus eller rad- och kedjehusbebyggelse som inte strider mot gällande detaljplan - Tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus - Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad - Ny- eller tillbyggnad av kiosk, transformatorstation, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggnader Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare medgiven bruttoarea eller medgiven 9/29
PBL 9 kap. 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 1-2 PBL 9 kap. 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 3-4 PBL 9 kap 10 PBL 9 kap 11-13 avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p. 2) fasta cisterner (p. 4), samt murar och plank (p. 7) Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 35 PBL PBL 9 kap 14 Beslut för åtgärder som inte kräver lov PBL 9 kap 19 PBL 9 kap. 21 första stycket PBL 9 kap. 22 PBL 9 kap. 27 Beslut om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 19 Beslut om en ansökan om bygglov, marklov, rivningslov eller förhandsbesked är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att ansökan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick Beslut att avvisa en ansökan som trots föreläggande enligt 9 kap. 22 första stycket PBL är så ofullständig att den inte kan prövas i sak Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna PBL 9 kap 30 PBL 9 kap. 31b PBL 9 kap. 31c PBL 9 kap. 35 Beslut om avslag på bygglov eller förhandsbesked om framställningen strider mot gällande detaljplan Beslut om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 31b, 31c respektive 9 kap. 35 andra stycket PBL Bmn 10/29
PBL 9 kap 33 BF 6 kap. 10 PBL 10 kap. 4 PBL 10 kap. 13 PBL 10 kap. 22 första stycket 1 PBL 10 kap. 22 första stycket 2 PBL 10 kap. 23-24 PBL 10 kap. 18 Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap. 33 PBL i de fall åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark eller om åtgärden har ringa påverkan på omgivningen. PBL 10 kap. Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats. Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd Beslut att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs Beslut att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan 11/29
PBL 10 kap 29 PBL 10 kap. 34-37 PBL 10 kap. 27 och 11 kap. 8 PBL 11 kap. 7 PBL 11 kap. 9 PBL 11 kap. 17 PBL 11 kap. 17 Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap. 34-37 PBL Anmärkning i anslutning till arbetsplatsbesök/besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift. Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden PBL 11 kap. Avge ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna 11 kap. 7 PBL Beslut att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL Beslut om lovföreläggande om lovpliktig åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget PBL 11 kap. 30-32 PBL 11 kap. 33 1 PBL 11 kap. 33 2 Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd, även förbud som förenas med vite Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister, även förbud som förenas med vite Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked 12/29
PBL 11 kap. 34 PBL 11 kap. 35 PBL 11 kap. 39 PBL 12 kap. 8-11 och kommunens planoch bygglovtaxa PBF (8 kap. 8 och 5 kap. 9 ) Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 1994:25 H 1 med ändringar omtryckt i BFS 2006:26 H 10) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 PBL Beslut att entlediga kontrollansvarig inom ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 och 11 kap. 35 PBL och, efter förslag av byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig Beslut att ansöka om handräckning hos kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 10 kap. 19, 21 eller 22 PBL PBL 12 kap. Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens plan- och bygglovtaxa Plan- och byggförordningen (2011:338) Beslut av om särskild besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar Beslut om längre besiktningsintervall enligt 3 kap. 18 Beslut om anstånd med besiktning enligt 3 kap. 19 Beslut om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. 4-5 /Pla narkitekt PBF 5 kap. 1-7 och kap. 3 (samt 11 kap. 19-20 PBL) Boverkets föreskrifter och allmänna råd om Funktionskontroll av Besluta om föreläggande (utan vite) mot ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem fullgör sina skyldigheter Beslut om senareläggning av besiktningssynpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl) 13/29
Ventilationssystem, BFS 1991:36, 4 BBR 1:22 BFS 2010:28, EKS 7, 2 FBL 4 kap. 25-25a FBL 5 kap. 3 tredje stycket BL 14 kap. 1 a första stycket 3-7 FBL 15 kap. 11 AL 12 och 23 Boverkets byggregler, BFS 1993:57 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Boverkets föreskrifter 2008:8, omtryck 2010:28, om tillämpning eurokoder Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Fastighetsbildningslagen (1970:988) Rätt att vid samråd begära att ärendet hänskjuts till byggnadsnämnden för prövning. Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt Besluta att ansöka om fastighetsbestämning Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning Anläggningslagen (1973:1149) Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef Planarkitekt Förvaltningschef AL 18 Rätt att påkalla förrättning Förvaltningschef AL 30 Godkännande av beslut eller åtgärd Förvaltningschef LL 21 Ledningsrättslagen (1973:1144) Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten Förvaltningschef LL 28 Godkännande av beslut eller åtgärd Förvaltningschef 14/29
Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. LBFF 1 b Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs LBFF 14 Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs Delegationsordning Miljökontoret Antagen av Bygg- och miljönämnden den 16 maj 2017 38 Miljöbalken (1998:808) Författning Ärende Delegat MB 2 kap. 2-9, 26 kap Allmänna hänsynsregler m.m., 2 kap. MB Besluta i tillsynsärende gällande tillämpningen av de allmänna hänsynsreglerna MB 6 kap. 4 MB 6 kap. 5 MB 6 kap. 8, FMKB 12 MB 6 kap. 12-14 Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag Avge yttrande till verksamhetsutövare inför eller i samrådsskedet om miljökonsekvensbeskrivning Avge yttrande till länsstyrelsen med anledning av utökat samråd om betydande miljöpåverkan Avge yttrande över miljökonsekvensbeskrivning som inte kungörs tillsammans med ansökan i ett mål eller ärende Avge yttrande om MKB i samband med att MKB för plan eller program upprättas eller 15/29
och 8 FMKB med anledning av att MKB för plan eller program upprättats MB 7 kap. 22 första respektive andra styckena MB 7 kap. 22 tredje stycket första meningen MB 7 kap 18b (hänvisning till 7 kap 15 ) MTF 2 kap. 9 MB 19 kap. 4, 9 FMH, respektive MB 22 kap. 4 och 10 FMH 22 och 26 FMH 13 Skydd av områden, 7 kap. MB Besluta i ärenden om tillstånd enligt föreskrifter i vattenskyddsföreskrifter som kommunen har meddelat eller om dispens från sådana vattenskyddsföreskrifter, om det finns särskilda skäl för det Besluta om undantag (tillstånd eller dispens) från vattenskydds-föreskrifter som länsstyrelsen har meddelat i den mån länsstyrelsen överlåtit sådan beslutanderätt på nämnden Skydd av områden, 7 kap. MB Besluta i ärenden om dispens från förbud om strandskydd inom Åstorps kommun när det gäller: 1. avloppsanläggningar 2. transformatorstationer 3. Ledningsdragningar 4. Mindre byggnation inom befintlig tomtplats eller fastighet där fastighetsgränsen sammanfaller med tomtplatsavgränsningen Besluta i tillsynsärende gällande områden eller djur- eller växtart över vilka kommunen har tillsyn enligt 7 kap. miljöbalken Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 9 kap. MB Avge yttrande till länsstyrelse eller markoch miljödomstol i den s.k. kompletteringsremissen vid prövning av ansökan om miljöfarlig verksamhet Avge yttrande till länsstyrelsen i anmälningsärende angående mindre ändring av tillståndspliktig verksamhet Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning Bmn AU 16/29
FMH 13 andra stycket MB 19 kap. 5 punkt 12 och 22 kap. 28 FMH 17, MPF 21 kap. 16, LFH MB 9 kap. 10, LFH FMH 37, LFH FMH 38 FMH 39, LFH FMH 40 första stycket 3, LFH MB 9 kap. 12, 40 första stycket 2 FMH, LFH LFH Besluta i ärende om anmälan för att inrätta annan avloppsanordning än som kräver tillstånd Förordna att ett tillstånd om miljöfarlig verksamhet ska gälla även om det överklagas Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 9 kap. MB Besluta i ärenden gällande värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten Besluta i ärende om tillstånd om att inrätta anläggning för ny grundvattentäkt eller i ärende om anmälan av sådana anläggningar som redan finns där tillstånd respektive anmälan krävs enligt kommunens lokala föreskrifter Besluta i ärende om anmälan om gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan eller, om kommunen så föreskrivit, annat tätbebyggt område Besluta i ärende om anmälan om att driva eller arrangera viss verksamhet enligt 38 FMH Besluta i ärende om tillstånd att hålla vissa djur inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser där tillstånd krävs enligt kommunens lokala föreskrifter Besluta i ärende om tillstånd eller anmälan för att inrätta annan toalett än vattentoalett där tillstånd eller anmälan krävs enligt kommunens lokala föreskrifter Besluta i ärende om tillstånd eller anmälan för att sprida naturligt gödsel, slam eller annan orenlighet inom eller intill område med detaljplan där tillstånd eller anmälan krävs enligt kommunens lokala föreskrifter Besluta om dispens från vad som gäller enligt kommunens lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger 17/29
MB 10 kap. MTF 3 kap. 31 2-3, 10 kap. 14 MB, 18-21 FAM FMH 28 Verksamheter som orsakar miljöskador, 10 kap. MB Besluta i tillsynsärende angående avhjälpande av föroreningsskada Besluta i tillsynsärende angående avhjälpande av allvarlig miljöskada Besluta i anmälningsärende om avhjälpandeåtgärd med anledning av en föroreningsskada, när åtgärden kan medföra ökad risk för spridning eller exponering av föroreningarna Vattenverksamhet, 11 kap. MB MB 11 kap. 9a-b och 13, 21 FVV MB 12 kap. 6 Yttrande till länsstyrelsen i ärende om anmälan av vattenverksamhet eller till länsstyrelse eller mark- och miljödomstol i ärende om tillstånd för markavvattning Jordbruk och annan verksamhet, 12 kap. MB Besluta avge yttrande i ärende om anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 MB Kemiska produkter och biotekniska organismer, 14 kap. MB MB 14 kap. 9 andra stycket Besluta avge yttrande i ärende om dispens från förbud att sprida kemiska och biologiska bekämpningsmedel över skogsmark SNFS 1997:211 Besluta i ärende om anmälan om spridning av bekämpningsmedel på - banvall - idrottsanläggning - och områden större än 1000 m2 där allmänheten får färdas fritt med undantag för åkermark. SNFS 1997:214 Besluta i ärende om tillstånd för yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel - inom ett vattenskyddsområde - i tomt- mark för flerfamiljshus - på gårdar till för skolor och skolor eller allmänna lekplatser - vid planerings- och anläggningsarbeten. 18/29
SNFS 1997:2 13 och 16 NFS 2003:24 Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen 18 förordningen (2007:19) om PCB mm. Kemiska produkter och biotekniska organismer, 14 kap. MB Besluta i ärende om undantag från informationsplikten för den som avser att sprida bekämpningsmedel på områden där allmänheten får färdas fritt Besluta i tillsynsärende om skydd mot vattenförorening vid hantering av brandfarliga vätskor Besluta i anmälnings- och tillsynsärende om anläggningar som innehåller fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Besluta i ärende om anmälan om åtgärd för att avlägsna PCB-produkter i byggnader och anläggningar MTF 2 kap. 19 5-9, 2 kap 31 5-6 och samt 2 kap 32-33 Besluta i ärende om tillsyn över kemiska produkter och biotekniska organismer i övrigt där nämnden ansvarar för tillsynen Avfall och producentansvar, 15 kap. MB AF 36 Avge yttrande till länsstyrelsen i ärenden om tillstånd till yrkesmässig transport av avfall RO Besluta om dispens eller undantag i övrigt från bestämmelserna i renhållningsordningen MB 15 kap. 18 tredje och Besluta i ärende om dispens/tillstånd att själv kompostera eller på annat sätt återvinna eller bortskaffa avfall fjärde styckena RO Besluta i ärende om dispens/ tillstånd för kompostering i grupp- och flerbostads- bebyggelse, förskolor, skolor etc. AF 45 Besluta om ärende om anmälan om kompostering eller annan återvinning/annat bortskaffande om annat avfall än trädgårdsavfall RO Besluta om undantag vad avser latrin 19/29
Avfall och producentansvar, 15 kap. MB RO Besluta om undantag vad avser slamkompostering av latrin och komposterbart hushållsavfall RO Besluta om undantag vad avser slam RO Besluta om utökat slamsugningsintervall RO Besluta om undantag från hämtning av slam, latrin och komposterbart hushållsavfall hos aktiva jordbrukare RO Besluta om gemensam sopbehållare RO RO RO Besluta om uppehåll i hämtning av hushållsavfall, latrin och slam för permanentboende och deltidsboende Besluta om undantag vad avser egen behandling av hushållsavfall Besluta om undantag från renhållningsordningens föreskrifter om synnerliga skäl föreligger Tillsyn, 26 kap. MB MB 26 kap. 9 MB 26 kap. 14 Lag (1985:206) om viten MB 26 kap. 14 Lag (1985:206) om viten Besluta om förelägganden eller förbud utan vite i ärenden som nämnden ansvarar för Besluta att förena föreläggande eller förbud med (fast) vite om högst 25000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende Besluta att förena föreläggande och förbud med (fast) vite över 5000 kr men högst 25000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende Besluta att förena föreläggande eller förbud med löpande vite om högst 5 000 kr per överträdelse eller om 5000 kr per månad som föreläggandet eller förbudet inte åtlyds Vitesförelägganden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden Bmn AU 20/29
Tillsyn, 26 kap. MB MB 26 kap. 13 MB 26 kap. 15 MB 26 kap. 19 tredje stycket MB 26 kap. 21 MB 26 kap. 22 MB 26 kap. 22 första stycket MB 26 kap. 22 tredje stycket MB 26 kap. 26 MB 24 kap. 8 Besluta att ålägga tidigare ägare eller nyttjanderättshavare att lämna uppgift om ny ägares eller nyttjanderättshavares namn och adress Besluta att sända föreläggande eller förbud, som meddelats mot någon i egenskap av ägare m.m. till inskrivningsmyndigheten för anteckning i inskrivningsregistret Besluta att begära att den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön ska lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd eller som upplåter byggnad för bostäder eller allmänt ändamål, att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen Besluta att föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verksamhet i stället ska utföras av någon annan och utse någon att göra sådan undersökning, om kostnaden för undersökningen inte överstiger 25 000 kronor Besluta om att förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd Bestämma att beslut i tillsynsärende ska gälla omedelbart även om det överklagas Tillstånds giltighet, omprövning m.m., 24 kap. MB Besluta att på ansökan av tillståndshavare upphäva eller ändra bestämmelser och villkor i ett tillståndsbeslut 21/29
Avgifter, 27 kap. MB MB 27 kap. 1, Kommunens taxa Kommunens taxa FAPT 9 kap. 5 MB 28 kap. 1 och 7 MB 28 kap. 1 och 8 Besluta om att påföra avgift för prövning och tillsyn enligt kommunens taxa om avgifter inom miljöbalkens tillämpningsområde Besluta om nedsättning av avgift eller efterskänkande av avgift i enskilda fall enligt vad som föreskrivs i kommunens taxa Bestämma att beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas Tillträde m.m., 28 kap. MB Besluta att meddela förbud vid vite av högst5 000 kr att rubba eller skada mätapparat eller liknande utrustning som behöver sättas ut vid undersökningar Besluta att begära polishjälp för att få tillträde till fastigheter, byggnader, andra anläggningar samt transportmedel för att myndighetens uppgifter ska kunna utföras Miljösanktionsavgifter, 30 kap. MB MB 30 kap. 3 Besluta om miljösanktionsavgift upp till 5000 kr MB 30 kap. 3 Besluta om miljösanktionsavgift över 5000 kr dock högst 25000 kr Miljösanktionsavgift som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden. Livsmedelslagen (2006:804) LL 22 Beslut att meddela förelägganden och förbud utan vite som behövs för efterlevnaden av livsmedelslagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen samt de beslut som meddelats med stöd EG-bestämmelserna 22/29
Livsmedelslagen (2006:804) LL 23 Viteslagen (1985:206) Beslut att förena föreläggande och förbud med (fast) vite upp till 25 000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende Besluta att förena föreläggande och förbud med (fast) vite över 5 000 kr men högst 25 000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende LL 23 4 Viteslagen (1985:206) Besluta att förena föreläggande eller förbud med löpande vite om högst 5 000 kr per överträdelse eller om5 000 kr per månad som föreläggandet eller förbudet inte åtlyds Vitesärenden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden LL 24 första och andra styckena, 34 LF LL 24 tredje stycket, 34 LF LL 27 LL 33 LF 8 Besluta att ta hand om en vara samt om förutsättningar för det föreligger att låta förstöra varan på ägarens bekostnad, om varans värde kan antas understiga 10 000 kronor Besluta att, om det inte finns särskilda skäl för något annat, på ägarens bekostnad låta förstöra vara eller varor som omfattas av ett förbud enligt föreskrifter meddelade med stöd av 6 6 LL Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för utövande av livsmedelskontrollen eller verkställighet av beslut, om förutsättningar för sådan begäran föreligger Besluta att förordna att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas Livsmedelsförordningen (2006:813) Besluta om skyldighet för den som är sysselsatt med livsmedelsverksamhet att genomgå läkarundersökning om det behövs av livsmedelshygieniska skäl 23/29
LF 24 FAOKL 3-6, Art. 27 EG 882/2004, Kommunens taxa FAOKL 13-14, Art. 27 EG 882/2004, Kommunens taxa 10 FAOKL, Kommunens taxa FAOKL 11, art. 28 EG 882/2004 FAOKL 18, Kommunens taxa LFAB 23 FFAB 12 LFAB 24 Lagen om viten LFAB 25 Besluta om återkallande eller tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter Besluta om risk- och erfarenhetsklassificering av livsmedelsföretag samt om årlig kontrollavgift Besluta om avgift för godkännande och registrering Besluta om att sätta ned eller efterskänka avgiften Besluta om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket Besluta om avgift för kontrollmyndighetens bemanning vid slakterier, styckningsanläggningar och vilthanteringsanläggningar Lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter Beslut att meddela förelägganden och förbud utan vite som behövs för efterlevnaden av lagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, de EGbestämmelser som kompletteras av lagen samt de beslut som meddelats med stöd EGbestämmelserna Beslut att förena föreläggande och förbud, med (fast) vite upp till 25 000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende Beslut att förena föreläggande och förbud med (fast) vite över 5000 kr men högst 25000 kr för respektive adressat i varje enskilt ärende Besluta att ta hand om en vara samt om förutsättningar för det föreligger att låta förstöra varan på ägarens bekostnad, om varans värde kan antas under stiga 5000 kronor 24/29
LFAB 27 Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för utövande av kontrollen eller verkställighet av beslut, om förutsättningar för sådan begäran föreligger FAOKF 3-6 Art. 27 EG 882/2004, Kommunens taxa FAOKF 11, Kommunens taxa FAOKF 12, art. 28 EG 882/2004 Art. 31.1 a och b EG 882/2004 Art 4, EG 853/2004 LF 23, LIVSFS 11-11a 2009:5 Art. 31.2 c, EG 882/2004 Art. 4 EG 853/2004 LF 23, LIVSFS 8 2009:5 Art. 31.2 d, EG-882/2004 LF 23 Art. 18 EG 882/2004 Förordning (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter Besluta om risk- och erfarenhetsklassificering av foderföretagare och företagare som befattar sig med animaliska biprodukter samt beslut om årlig kontrollavgift Besluta om att sätta ned eller efterskänka avgiften Besluta om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll Besluta i ärende om registrering av livsmedelsanläggning Besluta i ärende om godkännande av livsmedelsanläggning Beslut om villkorat godkännande av livsmedelsanläggning samt om förlängning av sådant godkännande Besluta om att omhänderta en sändning av livsmedel till dess kontrollmyndigheten erhållit resultat av offentlig kontroll vid misstanke om bristande efterlevnad m.m. 25/29
Art. 19.1 i EG 882/2004 Art. 19.2 i EG 882/2004 Art. 54.2 a) EG 882/2004 Art. 54.2 b) EG 882/2004 Art 54.2c) EG 882/2004 Art. 54.2. d) EG 882/2004 Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll Beslut om omhändertagande av livsmedel från tredjeländer som inte överensstämmer med bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen samt beslut om att a) Förordna att livsmedlet destrueras, blir föremål för särskild behandling i enlighet med art. 20 eller återsänds utanför gemenskapen i enlighet med art. 21 eller vidtagande av andra lämpliga åtgärder b) Beträffande livsmedel som redan släppts ut på marknaden, förordna om att livsmedlet återkallas eller dras tillbaka från marknaden innan någon av de åtgärder som anges i punkt a) vidtas Besluta om att omhänderta sändning av livsmedel i avvaktan på destruktion eller vidta andra lämpliga åtgärder som är nödvändiga för att skydda människors och djurs hälsa Beträffande livsmedel av icke-animaliskt ursprung som är föremål för strängare kontroller i enlighet med art. 15.5 och som inte kontrollerats eller hanterats i enlighet med art. 17, se till att det återkallas och omhändertas och att det därefter antingen destrueras eller återsänds i enlighet med art. 21 Besluta om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga för att se till att livsmedel är säkra eller att livsmedelslagstiftningen följs Besluta om att begränsa eller förbjuda utsläppande av livsmedel på marknaden och import och export av livsmedel Besluta att beordra att livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden och/eller destrueras Besluta om tillstånd till att livsmedel används för andra ändamål än de som de ursprungligen var avsedda för 26/29
Art. 54.2.e) EG 882/2004 Art. 54.2 f) EG 882/2004 Art. 31 EG 882/2004; art. 4 EG 853/2004 Art. 54.2 g) EG 882/2004 Art. 54.2 h) EG 882/2004 Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll Besluta att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda företaget under en lämplig tidsperiod Besluta om att tillfälligt återkalla en livsmedelsanläggnings godkännande Besluta om permanent upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning när verksamheten upphört Besluta om åtgärder som avses i art. 19 för sändningar från tredje länder Besluta om andra åtgärder som den behöriga myndigheten anser vara motiverade SLVFS 11 2001:30, omtryck LIVFS 2011:3 Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (LIVSFS 2005:10) Besluta om fastställande av egenkontrollprogram och beslut om fastställande av provtagningspunkter samt frekvens av normal respektive utvidgad kontroll Tobakslagen (1993:581) TL 20 Besluta om föreläggande och förbud. TL 20 Besluta att förena förelägganden eller förbud med vite om högst 25000 kr i varje enskilt ärende eller löpande vite om högst 5000 kr/överträdelse eller 2000kr/månad som föreläggandet inte åtlytts. TL 21 Besluta om omhändertagande. TL 22 Begära att få upplysningar, handlingar, varuprover och liknande. 27/29
Vissa övriga ärenden MB 21 kap. 1 tredje stycket 8 6 Viteslagen (1985:206) SSL 31 SSF 16 SSL 32 SSF 16 SSMFS 2008:36 8 och 13 SSL 34 SSF 16 a, Kommunens taxa Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende rörande bidrag för åtgärder och andra åtgärder i bostäder Avge yttrande till länsstyrelse i ärende om tillstånd för att inrätta hem för vård och boende som drivs av en enskild eller sammanslutning Avge yttrande till polismyndighet i ärende om allmänna sammankomster, offentliga tillställningar, bullrande verksamheter och liknande verksamheter Avge yttrande till polismyndighet i ärende om tillstånd till hotell- och pensionatsrörelse Avge yttrande till övriga myndigheter och organisationer rörande miljökontorets verksamhet Ansöka hos mark- och miljödomstol respektive förvaltningsrätt om utdömande av vite Besluta att begära upplysningar eller handlingar som behövs för sådan tillsyn enligt strålskydds- lagen som nämnden ansvarar för Besluta i ärende om solarier inom nämndens ansvarsområde - med anledning av anmälan av verksamhet i vilken solarium upplåts till allmänheten - - i övrigt Besluta att förena föreläggande och förbud enligt strålskyddslagen med vite om högst 25000 kronor Besluta att ta ut avgift för tillsynsärende enligt strålskyddslagstiftningen 28/29