Verksamhetsberättelse lokala BRÅ 2014 Bakgrund Inom justitiedepartementet finns Brottsförebyggande rådet (BRÅ) som en statlig myndighet. BRÅ:s uppgift är att främja brottsförebyggande arbete genom utveckling, utvärdering, forskning och information inom det kriminalpolitiska området. Myndigheten ansvarar också för Sveriges officiella kriminalstatistik. För att organisera ett brottsförebyggande engagemang lokalt finns i Ronneby Kommun ett lokalt BRÅ. Det lokala BRÅ, som är fristående från den statliga myndigheten, arbetar och organiseras utifrån de behov som finns i kommunen och bland övriga lokala aktörer. Lokala BRÅ har följande uppdrag: Att verka för att det brottsförebyggande perspektivet är levande i all kommunal planering och i den kommunala verksamheten i övrigt. Att verka för att samverkan mellan olika myndigheter och organisationer fungerar effektivt med respekt för respektive organisations förutsättningar. Att initiera och genomföra brottsförebyggande projekt utan att för den skull vara huvudman för verksamheter. Lokala BRÅ arbetar utifrån det Brottsförebyggande program för Ronneby kommun som antogs i KF 121/2012. Det övergripande målet för BRÅ s verksamhet är följande: Ronneby ska vara en trygg och säker kommun att bo, besöka och verka i. I Ronneby ska alla känna ansvar för det brottsförebyggande arbetet. Utifrån dessa ska följande åtgärder prioriteras: Stimulera till att grannsamverkan utvecklas i kommunen. Stimulera till ökat antal vuxna i ungdomsmiljöer. Informera kommuninvånarna om brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Informera de kommunala förvaltningarna om brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Sofie Ceder Lokala brottsförebyggande rådet Samordnare Besöksadress Stadshuset Telefon +46 (0) 457-61 89 61 Karlshamnsvägen 4, Ronneby Mobil +46 (0) 733-17 02 23 Postadress 372 80 Ronneby Fax +46 (0) 457-61 86 33 Webbplats www.ronneby.se E-post sofie.ceder@ronneby.se
Organisation Lokala BRÅ består av två politiker från kommunstyrelsen (varav en väljs som ordförande), förvaltningschefer för Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, Fritids- och kulturförvaltningen och representanter från Miljö- och byggnadsförvaltningen, polisen, Räddningstjänsten, Ronnebyhus AB, Kommunbygderådet, Företagarna, Brottsofferjouren, Snäckebacksskolan samt kommunens säkerhetssamordnare och folkhälsosamordnare från kommunledningsförvaltningen. Samordnaren från kommunledningsförvaltningen är sekreterare. Ledamöter Kenneth Michaelsson (c) Kommunstyrelsen Tommy Andersson (s) Kommunstyrelsen Tjänstemän Tommy Ahlquist - Förvaltningschef Utbildningsförvaltningen Birgitta Ratchovich - Förvaltningschef Socialförvaltningen Karin Svensson - Planarkitekt Miljö- och byggnadsförvaltningen Tommy Johansson - Förvaltningschef Fritid- och kulturförvaltningen Stefan Gummesson - Ronnebyhus AB Ulf Månsson - Snäckebacksskolan Mats Hadartz - Närpolischef Willy Persson - Företagarna Ronny Söderberg - Kommunbygderådet Mona Johansson - Brottsofferjouren Ronneby Claes Nicklasson - Stf Räddningschef, Räddningstjänsten Disa Kristinsdottir Käppi - Säkerhetssamordnare Sofie Ceder - Samordnare, Kommunledningsförvaltningen Malin Weinholtz - Samordnare, Kommunledningsförvaltningen (vikare t.o.m. april 2014) 2
Statistik över brottsutvecklingen 2014 Statistiken utgår från den officiella kriminalstatistiken som årligen redovisas av BRÅ. I statistiken över anmälda brott redovisas samtliga händelser som anmälts och registrerats som brott hos polis, tull och åklagare i landet. Brott som inte anmäls kommer därför inte med i kriminalstatistiken, vilket bör beaktas när statistiken tolkas. Anmälningsbenägenheten varierar dels beroende på brottstyp, dels över tid, till exempel på grund av förändrade attityder i samhället eller förändrade försäkringsvillkor. Det gör det svårt att avgöra om brotten faktiskt ökar eller minskar. För vissa brottstyper påverkas även anmälningsfrekvensen av polisens och andra myndigheters kontrolloch spaningsinsatser. Ofta ligger dock antalet brott högre än det antal brott som redovisas i statistiken. Redovisningen utgår från preliminär statistik för 2014. Utvecklingen av samtliga anmälda brott 2014 Nationell anmäldes anmäldes drygt 1,44 miljoner brott under 2014, vilket är en ökning med 40 900 brott eller 3 procent jämfört med året innan. Under en tioårsperiod (2005-2014) har antalet anmälda brott ökat med cirka 16 procent. De kategorier av anmälda brott som ökade mest i antal mellan 2013 och 2014 var brott mot person, skadegörelsebrott, bedrägeribrott, stöld- och tillgreppsbrott samt trafikbrott medan skattebrott och bidragsbrott minskade. I Blekinge anmäldes 16 140 brott under 2014 vilket innebär en minskning med 14 procent sedan 2013. I Ronneby anmäldes totalt 2 467 brott under 2014 jämfört med 3 053 brott under 2013. 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Totalt antal brott per 100 000 inv 2013 Totalt antal brott per 100 000 inv 2014 0 Diagram 1: Totalt antal anmälda brott per 100 000 inv. 2013 och 2014 3
Våldsbrott Totalt anmäldes 82 700 misshandelsbrott under 2014, vilket är en ökning med 4 procent jämfört med 2013. I Ronneby anmäldes 230 fall av misshandelsbrott under 2014, vilket är ökning med 16 procent jämfört med 2013. Den största ökningen av misshandelsbrott är mot kvinnor (från 66 till 94 brott) och män (från 72 till 95 brott) 18 år och äldre. Detta medan misshandelsbrotten mot barn 0-6 år (från 13 till 4 brott) och barn 7-14 år (från 32 till 23 brott) minskat. Mörkertalet är stort och ungefär en fjärdedel av alla misshandelsbrott anmäls till polisen. Grova brott anmäls oftare än lindriga, brott mellan obekanta oftare än mellan bekanta och brott som sker på allmän plats oftare än de som sker på privat plats. För anmälda brott mot kvinna 18 år och äldre är misshandel inomhus av bekant eller i nära relation med offret vanligast. För man 18 och äldre är misshandel utomhus av obekant eller bekant vanligast. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Hela landet Blekinge län Ronneby kommun Diagram 2: Misshandel inkl. grov per 100 000 inv. i hela landet, Blekinge och Ronneby mellan åren 2005-2014 Våldtäkt De anmälda våldtäkterna ökade med 11 procent till 6 700 brott mellan 2013-2014. I Blekinge anmäldes totalt 54 våldtäkter år 2014, vilket är oförändrat från 2013. I Ronneby anmäldes under 2014 5 fall i jämförelse med 13 fall år 2013. 4
Brott mot förmögenhet: rån, inbrott, stöld och snatteri De anmälda stöld-, rån- och häleribrotten minskade marginellt i Ronneby under 2014 i jämförelse med 2013. Sammanlagt anmäldes totalt 995 fall i Ronneby under 2014. Av dessa utgjorde 10 fall rån, varav 8 var mot privatperson, vilket är en minskning av rån mot privatperson sedan 2013 med 5 fall. Bilinbrott Sedan 2004 har antalet biltillgrepp minskat i riket med 66 procent. Förbättrat stöldskydd i bilar anges som huvudsaklig anledning. År 2014 anmäldes 17 brott i Ronneby vilket är oförändrat jämfört med 2013. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Riket Blekinge län Ronneby kommun Diagram 3: Tillgrepp av bil per 100 000 inv. mellan åren 2005-2014 Bostadsinbrott och andra inbrottsstölder År 2014 anmäldes 189 inbrottsstölder i Ronneby kommun, vilket är en minskning med 16 procent jämfört med 2013. Av samtliga anmälda inbrottsstölder 2014 utgjorde bostadsinbrotten (lägenhet och villa) cirka 18 procent (35 inbrott), en ökning med 13 procent (4 brott) sedan 2013. Antalet inbrottsstölder i källare/vind och fritidshus minskade med 40 respektive 46 procent till vardera 20 brott. 5
Diagram 4: Inbrottsstölder per 100 000 inv. mellan åren 2005-2014 Bedrägeri- och förfalskningsbrott Under den senaste tioårsperioden har bedrägeribrotten ökat med 170 procent nationellt. Bedrägeribrott är ett typiskt seriebrott där en bedragare kan ge upphov till många anmälda brott under en kort period. Bedrägerierna kan därför uppvisa stor skillnad i statistiken från år till år. Under 2014 anmäldes cirka 156 000 bedrägeribrott, det är en ökning med 5 procent från 2013. I förhållande till riket samt de andra kommunerna i länet har Ronneby under denna period haft en låg andel förfalsknings- och bedrägeribrott. År 2014 anmäldes 79 bedrägeribrott, vilket är minskning med cirka 103 brott (-57 procent) sedan 2013. Skadegörelse Nationellt har de anmälda skadegörelsebrotten totalt sett ökat med 2 procent sedan 2005. År 2014 anmäldes 241 skadegörelsebrott i Ronneby vilket är en minskning med cirka 34 procent sedan 2013. Av de 241 anmälda skadegörelsefallen utgör 43 procent skada på motorfordon, 4 procent genom brand, 9 procent utgör skadegörelse mot stat, kommun och landsting, 4 procent klotter och 40 procent övriga skadegörelser. För den stora minskningen av skadegörelsebrott står klotter som minskat från 101 fall till 4 fall jämfört med 2013 (-96 procent). 6
2500 2000 1500 1000 Hela landet Blekinge län Ronneby kommun 500 0 Diagram 5: Skadegörelse per 100 000 inv. mellan åren 2005-2014 Narkotikabrott Narkotikabrotten tillhör de brottskategorier där antalet anmälda brott i hög grad påverkas av polisens spanings- och ingripandeverksamhet. Under 2000-talet har polisens insatser på området intensifierats, vilket har gett utslag i statistiken. Den senaste tioårsperioden (2005 2014) har narkotikabrotten ökat med 84 procent. År 2014 minskade antalet anmälda brott mot narkotikastrafflagen till 95 300 brott (- 1 %). I Ronneby har det skett en marginell ökning under samma period med 173 fall år 2013 och 178 fall år 2014. 1600 1400 1200 1000 800 600 400 Hela landet Blekinge län Ronneby kommun 200 0 Diagram 6: Narkotikabrott per 100 000 inv. mellan åren 2005-2014 7
Rattfylleribrott Anmälningarna av rattfylleribrott har nationellt ökat fram till 2008 för att därefter ligga kvar på en jämn nivå. En trolig anledning till att de anmälda rattfylleribrotten tidigare ökade är att polisen i det närmaste fördubblat antalet slumpmässiga alkohol- och drogtester. Under 2014 minskade antal rattfylleribrott totalt, det vill säga fall där personen varit påverkad av alkohol av alkohol och/eller narkotika med 2 procent. Även rattfylleri under påverkan av enbart narkotika, så kallat drograttfylleri, minskade med 2 procent jämfört med året innan. År 2014 anmäldes totalt 66 rattfylleribrott i Ronneby, varav mer än hälften (35 brott) avsåg rattfylleri under påverkan av narkotika. Rattfylleri under påverkan av alkohol är på samma nivå i jämförelse med 2013 och rattfylleri under påverkan av narkotika ökade något (+ 13 procent). 350 300 250 200 150 100 Hela landet Blekinge län Ronneby kommun 50 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Diagram 7: Rattfylleri under påverkan av alkohol per 100 000 inv. mellan åren 2005-2014 8
Trygghetsmätning 2014 Polisen genomför årligen en trygghetsundersökning i Blekinge. Undersökningspopulationen är boende inom Blekinge län mellan 16-85 år. En enkät skickas ut till 2700 individer fördelade på 300 enkäter per område. Utifrån ett index mellan 0-6 nivåvärderas sedan de olika problemområdena i enkäten. Index 0 innebär närmast obefintligt problem och 6 innebär alarmerande påtagligt problem. Inför 2014 har lokala BRÅ beslutat att kommunens trygghetsmätningar ska brytas ner i fem områden, Ronneby tätort, Kallinge, Norra, Västra, Sydöstra. Resultatet från 2014 års trygghetsmätning visar på en mycket bra generell trygghetsbild med en indexnivå uppmätt till 1,24. Det är något bättre än resultatet för 2011-2013 och en stor förbättring jämfört med 2008-2010. De problemområden som Ronnebys befolkning utrycker mest oro för är: Bostäder som är tillhåll för alkoholister (Kallinge indexvärde 3 ganska påtagligt problem) Bilar som kör för fort och buskörning med mopeder (Kallinge indexvärde 3 ganska påtagligt problem) Oro för bostadsinbrott, garage/källare/vind (Kallinge, Ronneby norra och Ronneby sydöstra indexvärde 3 ganska påtagligt problem) Trygg ute ensam en sen kväll i bostadsområdet (Ronneby tätort och Kallinge indexvärde 3 ganska påtagligt problem) Vad gäller lokala kommundelar så har Ronneby Sydöstra som tidigare ett särskilt bra generellt trygghetsindex, 0.97. Även Ronneby Västar har mycket bra värde 0,97, vilket är en förbättring sedan förgående år (1,30). Kallinge (2013 1,67 och 2014 1,45) och Ronneby tätort (2013 1,55 och 2014 1,48) har även något bättre värden jämfört med 2013 års mätning. Ronneby Norra har i jämförelse med förgående år ett något högre värde, 2013 1,18 och 2014 1,24. 9
Genomförande: mål och verksamhet lokala BRÅ 2014 Sammanträden Lokala BRÅ har sammanträtt 5 gånger under året. Förutom de konkreta insatser som planerats i BRÅ s regi fungerar BRÅ som ett forum för informationsutbyte och samverkan, dels för att komma tillrätta med mer akuta problem, dels för att finna områden där samverkan kan vara möjlig. Exempel på samverkansområden kan vara glaskrossning och bråk på skolorna, problem med buskörning av mopeder, värdegrundsarbete, krogbråk och det alkohol- och drogförebyggande arbete. BRÅ har även en betydelsefull roll vad gäller långsiktig och strategisk planering, som att bejaka det trygghetsskapande och brottsförebyggande perspektivet vid samhällsplanering och vid nybyggnationer. Det bidrar till att det brottsförebyggande perspektivet naturligt integreras i de olika verksamheternas dagliga arbete och spontana åtgärder initieras. Trygghetsmätning 2014 Kriminalstatistik, från BRÅ och polisen, samt de årliga trygghetsmätningarna utgör underlag för diskussioner och prioriteringar i BRÅ. Kommunen är även medfinansiär till trygghetsmätningarna. I liknelse med tidigare år har BRÅ under 2014 beslutat att trygghetsmätningarna ska brytas ner till fem områden, Ronneby, Kallinge, Norra, Västra, Sydöstra. Detta för att möjliggöra uppföljning. Trygghetsmätningen för 2014 har presenterats i Kommunfullmäktige under våren av Mats Hadartz, Närpolischef. Massmedia bjöds även in till en presentation av mätningen. Trygghetsvandring Den planerade trygghetsvandringen ställdes in med anledning av att det inte bedömdes finnas aktuella behov. Samverkansavtal mellan polis och kommun 2014 Samverkansavtalet mellan Polismyndigheten i Blekinge och Ronneby kommun ska ligga till grund för det operativa brottsförebyggande arbetet i Ronneby med målet att verka för en minskad brottslighet och ökad trygghet. Avtalet ska ange de yttre ramarna för samverkan kring den brottsförebyggande verksamheten samt lyfta fram problemområden där gemensamma åtgärder är möjliga. Avtalet har för perioden 2014-01-28 till 2014-12-31 tre fokusområden. 10
Minskat antal stölder från personer som besöker eller vistas i utsatta kommunala anläggningar och skolor Ökad upplevelse av trygghet bland gymnasietjejer Minskning av digitala kränkningar på högstadiet Uppföljning av respektive åtgärd har skett av utsedd projektansvarig en gång per halvår. En uppföljning av hela perioden redovisas under våren 2014. Nattvandrande föreningar Nattvandrande föreningar i Ronneby kommun har fortsatt under 2014. Ett samarbete mellan Ronneby kommun, polisen och föreningen Nattvandring.nu. Med nattvandrande föreningar vill lokala BRÅ stimulera till ett ökat antal vuxna i ungdomsmiljöer samt bidra till en ökad trygghet i centrum och runt om i kommunen. Perioden för vandringarna har för 2014 utökats ytterligare från förgående år. Vandringarna genomfördes under perioden 2014-03-30-2014-12-25, under lönehelger, fredagar och lördagar, samt vid stora ungdomshelger. Som tack för sin insats fick föreningarna 1 500 kronor till sin verksamhet. För att möjliggöra fler vandringar under 2014 har Ronnebyhus AB, ABRI, Flamingons fastigheter och Flextronics lämnat bidrag till verksamheten. Bidraget gäller den ersättning föreningen får för sin insats. Under oktober månad genomfördes två extra vandringar pga. ökat behov av trygghetsinsatser i stadskärnan. Totalt genomfördes 24 vandringar. Antalet föreningar som vandrat har minskat från 11 stycken 2013 till 7 stycken 2014. En uppföljning av perioden visar att föreningarna är positiva till vandringarna och upplever att de gör nytta. Samarbetet med polisen har fungerat bra, däremot har sena återbud lämnats vid ett par tillfällen vilket har föranlett att nattvandringen helt har uteblivit vissa helger Seminarium om brottsförebyggande i skolan I januari 2014 arrangerade lokala BRÅ ett seminarium om hur man kan arbeta brottsförebyggande i skolan. Syftet var att med medverkande lyfta skolans roll och samarbetet mellan olika aktörer inom och utanför skolan. Polisen, skolledning, elevhälsan, aktörer från fritid- och kulturverksamhet och socialtjänsten samt politiker inbjöds att medverka. Dagen var uppdelad på två teman droganvändning bland unga och digitala kränkningar. På förmiddagen lyftes samverkansavtal mellan kommun och polis av rådets ordförande, drogsituationen av närpolischefen samt hur socialtjänsten idag arbetar drogförebyggande via sitt förebyggande team. 11
Staffan Hübinette som är lärare i socialpedagogik och drogprevention på Trolle folkhögskola föreläste om möjligheter och metoder i skolans drogförebyggande arbete. Under eftermiddagen pratade IKT- pedagogerna om förebyggande mot digitala kränkningar, elever från Gymnasieskolan Knut Hahn berättade om sin verklighet på nätet och Helena Meyer från Fryshuset föreläste. Samtliga pass avslutades med erfarenhetsutbyte och gruppdiskussioner. Enligt genomförd uppföljning av dagen var seminariet brottsförebyggande i skolan mycket uppskattat av medverkande och planeras även att hållas under 2015. 13-punktsprogram för säkerhetscertifiering i handeln Under året har inga fler informationsmöten för handlare eller certifieringar av butiker genomförts, enligt Handelns 13- punktsprogram för säkerhetscertifiering. Det pga. svagt intresse. Hemsida - Brottsförebyggande rådet På kommunens hemsida finns information om rådets verksamhet. Där ges b.la information om hur man går tillväga vid intresse av att starta upp grannsamverkan samt råd och tips för att förhindra brott, så som inbrott i bostad/villa/fritidshus. Övrigt Under året har Brottsförebyggande rådet påtalat och lyft ärenden i syfte att öka trygghet och minska brottslighet i Ronneby kommun. Svarat på remiss om nya polisorganisationen och geografisk underindelning inom Polisregion Syd. Påtalat bristen av minskad tillgänglighet till polisstationen pga. förkortade öppettider. Skrivit fram ett ärende om offentligt nyårsfyrverkeri i Ronneby kommun. Nyårsfirandet blev lyckat ur ett brottsförebyggande perspektiv med få brottsanmälningar och få inringda ärenden till polisen. 12