1 1 Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, kl. 14.00 17.15 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Johanna Malmgren Barn- och utbildningsförvaltningen 2014-12-16, kl. 14.00. Underskrifter Paragrafer 116-129 Sekreterare Magnus Henriksson Ordförande Margareta Nilsson Justerande Johanna Malmgren Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-12-16 Datum för anslags nedtagande 2015-01-07 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, arkiv Underskrift Magnus Henriksson
2 Beslutande: Övriga närvarande: Julia Persson (M) Håkan Rosenkvist (M) Jarl Kemnefeldt (M) Margareta Nilsson (C) Nils-Åke Borg (ÖP) Sven Olsson (M) Christer Grankvist (S) Johanna Malmgren (S) Lennart Månsson (S) Fredrik Öster (FI) Roland Thord (MP) Anne Olofsdotter (M) Bertil Bjerstam (C) Elisabeth Silve (ÖP) Lars-Gösta Nilsson (M) Christl Bengtsson (S) Rolf Hansson (S) Anita Olsson (S) Elisabet Åslund (FI) Kristoffer Strutzenblad (V) Magnus Henriksson, sekreterare Bo Kristoffersson, barn- och utbildningschef Dick Nyström ekonom 116 Gunilla Persson, administratör 116 Mötet ajournerades kl. 14.50 15.30 för gruppvisa överläggningar. Mötet ajournerades kl. 16.45 16.50 för överläggningar.
3 116 Information Ekonom redogör ekonomin per november månad. Tidigare prognoser gäller fortfarande. Kostenheten har dock fått göra justeringar på grund av minskad intäkt från äldreomsorgen. Prognosen för barnomsorg/fritidshem har fått sänkas på grund av asylsökande. Administratör från förvaltningen redovisar skolskjutsalternativ för åk 7-9. --- Informationsärende, föranleder inte beslut.
4 117 Dnr 2013/14 Budget 2014 - månadsrapport november Barn- och utbildningsförvaltningen kan inte redovisa utfall till och med november förrän vid möte med barn- och utbildningsnämnden. har att analysera månadsrapporten. Månadsrapport november har tagit del av redovisningen och konstaterar att huvuddelen av underskottet och kostnaderna är av den art som barn- och utbildningsnämnden inte kan påverka och hänvisar till kommentarer i månadsrapport november.
5 118 Dnr 2014/14 Budget 2015 - förebygg underskott i barn- och utbildningsnämndens budget Barn- och utbildningsförvaltningen vill understryka vikten av att barn- och utbildningsnämndens rambudget inkluderar kostnader för samtliga gymnasieelever och för SFI-undervisning. Nämnden bör påtala vikten av att få full täckning för kostnader för nyanlända och asylsökande barn för att uppnå balans i budget 2015. Barn- och utbildningsförvaltningen påtalar också vikten av att Simrishamns kommun planerar och har beredskap för ekonomisk ersättning till de nämnder vars insatser vid mottagning av nyanlända inte ersätts av staten. föreslås väcka förslag i frågan. Skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 2014-11-19 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-11-26 125 Förslag Christer Grankvist (S) föreslår följande beslutstext: uppdrar åt presidiet att vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-17 påtala förvaltningens skrivelse och med skärpa uppmärksamma arbetsutskottet på de sakförhållanden som förvaltningen belyser som en förutsättning för en budget i balans. Då vissa resursförslag redan tillfallit barn- och utbildningsnämnden och skrivelsen avser Budget 2015, vilken redan beslutats av kommunstyrelsen, uppdrar barn- och utbildningsnämnden åt förvaltningen att åter aktualisera och uppdatera ärendet i mars månad 2015 för vidare åtgärder och ställningstaganden i barn- och utbildningsnämnden. Sven Olsson (M) föreslår beslutstext enligt skrivelsens förslag: För att kunna uppnå en budget i balans under 2015 betonar barn- och utbildningsnämnden vikten av att nämnden i kommunens resursfördelningssystem ersätts för kostnaderna för samtliga gymnasieelever, inklusive för dem som är över 18 år. För att kunna uppnå en budget i balans under 2015 betonar barn- och utbildningsnämnden vikten av att nämnden ges full kostnadstäckning för hanteringen av nyanlända och asylsökande barn i förskola, grundskola och gymnasium. För att kunna uppnå en budget i balans under 2015 föreslår barn- och utbildningsnämnden att en reservfond om 3-5 mnkr upprättas av kommunfullmäktige från vilken medel kan avropas för att täcka de faktiska kostnaderna för SFI-undervisningen för de flyktingar som beviljas permanent
6 118 forts Dnr 2014/14 uppehållstillstånd (PUT) men som bor kvar i Migrationsverkets anläggningsboende i kommunen. föreslår att de i kommunen av socialnämnden fonderade medlen om drygt 12 mnkr (summan avser tillgängliga medel i juni 2014), som härrör från ersättningar från staten som kommunen fått under tidigare år för mottagandet av nyanlända avsätts centralt för att täcka kostnader för nyanlända, samt att respektive nämnd anhåller om medel hos kommunstyrelsen för att täcka kostnader ej ersatta av staten. förslår att samtliga framtida medel som kommunen erhåller från staten för ensamkommande flyktingbarn, kommunplacerade flyktingar (det så kallade schablonbeloppet), asylsökande, SFI-utbildning m.m. hanteras av kommunens centrala ekonomienhet och fördelas till respektive nämnd med utgångspunkt från de faktiska åtagandena och kostnaderna inom respektive nämnd. s beslut överlämnas till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för vidare hantering. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Christer Grankvists förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Christer Grankvists förslag. Nej-röst för Sven Olssons förslag. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Christer Grankvists förslag och 4 nej-röster för Sven Olssons förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden bifalla Christer Grankvists förslag. Ledamot Ja Nej Avstår Julia Persson (M) x Håkan Rosenkvist (M) x Jarl Kemnefeldt (M) x Margareta Nilsson (C) x Nils-Åke Borg (ÖP) x Sven Olsson (M) x Christer Grankvist (S) x Johanna Malmgren (S) x Lennart Månsson (S) x Fredrik Öster (FI) x Roland Thord (MP) x Summa avgivna röster 7 4
7 118 forts Dnr 2014/14 uppdrar åt presidiet att vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-17 påtala förvaltningens skrivelse och med skärpa uppmärksamma arbetsutskottet på de sakförhållanden som förvaltningen belyser som en förutsättning för en budget i balans. Då vissa resursförslag redan tillfallit barn- och utbildningsnämnden och skrivelsen avser Budget 2015, vilken redan beslutats av kommunstyrelsen, uppdrar barn- och utbildningsnämnden åt förvaltningen att åter aktualisera och uppdatera ärendet i mars månad 2015 för vidare åtgärder och ställningstaganden i barn- och utbildningsnämnden.
8 119 Dnr 2013/37 Delegationsordning 2013 - justeringar och kompletteringar s beslutade delegationer listas i dokumentet Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden 2013. Senaste förändring i dokumentet gjordes 2013-12-12. Löpande upptäcks brister och justeringar som bör åtgärdas för att delegationsordningen ska vara komplett. Även förändringar i lagtexter och nya lagtexter kan ligga som grund för behov av ändringar i delegationsordningen. Förvaltningen har sammanställt förslag på nu aktuella justeringar och kompletteringar. Skrivelse från förvaltningen 2014-12-01 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-11-26 126 beslutar om föredragna justeringar och kompletteringar i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning.
9 120 Dnr 2014/38 Gymnasiets organisation 2015-2016 - programutbud har beslutat om sökbara gymnasieprogram inför hösten 2015. Någon eller några elever i åldersgruppen kan komma att sakna något betyg för behörighet att söka till ett visst program. Barn- och utbildningsförvaltningen menar att kommunen, trots att eleven saknar något behörighetsgivande betyg, ska ge den sökande möjlighet att i ansökan lämna intresseanmälan till Individuellt program Preparandutbildning (IMPRE). Vid eventuell antagning på IMPRE krävs att eleven har förutsättningar att läsa in de kurser som behövs inom ett år. Eleven följer då det nationella programmet och arbetar samtidigt med att få behörighetsgivande betyg. När detta är klart, förs eleven över till det nationella programmet. En möjlighet att få gå på IMPRE sporrar eleven att utbilda sig, samtidigt som kommunen kan spara kostnader för ett fjärde gymnasieår. Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-11-26 127 beslutar att eleverna i sökomgångarna till gymnasieutbildning 2015/2016 ska ges möjlighet att lämna intresseanmälan till Individuellt program Preparandutbildning.
10 121 Dnr 2014/122 Granskning av förskolans systematiska kvalitetsarbete och barn- och utbildningsnämndens tillsyn av fristående förskolor. Kommunrevisionen har granskat förskolans systematiska kvalitetsarbete och barn- och utbildningsnämndens tillsyn av fristående skolor. Resultatet av granskningen är sammanställt i en granskningsrapport, vilken redovisas för barn- och utbildningsnämndens presidium. har möjlighet att agera med anledning av resultatet. Granskningsrapport Missivbrev 2014-11-20 uppdrar åt förvaltningen att utifrån skrivelsen arbeta vidare med föreslagna åtgärder.
11 122 Dnr 2014/69 Redovisning av barnomsorgskön och vikten av att öka personaltätheten Barn- och utbildningsförvaltningen har tidigare i ärendet redovisat barnomsorgskön, förutsättningar för Simrishamns kommun att nå rikssnittet på 5,4 barn per årsarbetare liksom det nationella målet om 5,0 barn per årsarbetare inom den kommunala förskolan, samt redovisat orsaker till ett beräknat överskott på 300 tkr inom förskolan. har därefter i beslut BUN 2014-09-24 95 gett förvaltningen i uppdrag att arbeta in en personalförstärkning inom förskolan motsvarande 2, 3 alternativt 4 mnkr i Budget 2015, redovisa såväl budgetmässiga som verksamhetsmässiga effekter samt var eventuell utökning kan förläggas. Beslut barn- och utbildningsnämnden 2014-09-24 95 Skrivelse från förvaltningen 2014-11-19 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-11-26 129 Förslag Christer Grankvist (S) föreslår beslut enligt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag: noterar förvaltningens skrivelse. Med anledning av att budgettilldelning sker först i december vill barn- och utbildningsnämnden återkomma i ärendet i mars 2015 för att då ta ställning till om eventuella förändringar inom förskolans bemanning kan göras. Sven Olsson (M) föreslår följande beslutstext: beslutar arbeta in en förstärkning inom förskolan med 2 mnkr för 2015. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Christer Grankvists förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Christer Grankvists förslag. Nej-röst för Sven Olssons förslag. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Christer Grankvists förslag och 4 nej-röster för Sven Olssons förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden bifalla Christer Grankvists förslag.
12 122 forts Dnr 2014/69 Ledamot Ja Nej Avstår Julia Persson (M) x Håkan Rosenkvist (M) x Jarl Kemnefeldt (M) x Margareta Nilsson (C) x Nils-Åke Borg (ÖP) x Sven Olsson (M) x Christer Grankvist (S) x Johanna Malmgren (S) x Lennart Månsson (S) x Fredrik Öster (FI) x Roland Thord (MP) x Summa avgivna röster 7 4 noterar förvaltningens skrivelse. Med anledning av att budgettilldelning sker först i december vill barn- och utbildningsnämnden återkomma i ärendet i mars 2015 för att då ta ställning till om eventuella förändringar inom förskolans bemanning kan göras. Anteckning till protokollet Christer Grankvist (S) noterar att (M), genom Sven Olsson, intecknar en budget 2015 innan beslut finns om denna och att (M) ännu inte presenterat sin budget för 2015 och avstått från att delta vid beslut om budget 2015 i kommunstyrelsens möte 2015-12-03.
13 123 Dnr 2014/63 Molntjänst i skolan Datainspektionen (DI) har inledde i våras en tillsyn för att bedöma i vilken mån barn- och utbildningsnämnden i Simrishamn uppfyller lagkraven i personuppgiftslagen (PUL) i de avtal som tecknats med molnleverantör. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnade i maj månad en skriftlig redovisning på DI:s frågeställningar och överlämnade då även dokumentation i ärendet. Datainspektionens beslut, som kom i juli, innebar ett föreläggande om att upphöra med behandlingen av personuppgifter. Alternativt fanns möjligheten att tillse att det finns tydligt avgränsade instruktioner i personuppgiftsbiträdesavtalet om för vilka ändamål personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifter och när dessa ska raderas efter det att avtalet har upphört. Instruktioner om ändamålen för behandlingen av personuppgifter ska i avtalet överensstämma med nämndens egna ändamål för behandlingen. skulle, om behandlingen skulle fortsätta, också ta fram information till de registrerade, samt instruktioner till användarna om hur personuppgifter får behandlas i molntjänsten. uppdrog vid möte BUN 2014-08-20 79 åt förvaltningen att återkomma till barn- och utbildningsnämnden med vidtagna åtgärder. Redovisning sker muntligt samt med skrivelse. Beslut Datainspektionen 2014-07-18 Beslut barn- och utbildningsnämnden 2014-08-20 79 Skrivelse från förvaltningen 2014-11-19 bedömer att de brister Datainspektionen påtalat i sitt beslut är åtgärdade och att ärendet därmed kan läggas till handlingarna.
14 124 Dnr 2014/40 Utred förutsättningarna för terminskort till alla gymnasieelever och elever i åk 7-9. Simrishamns skolskjutsorganisation har till del kritiserats då elever i de senare grundskoleåren samt på gymnasiet har varit begränsade och bara haft ett alternativ när det gäller skolskjuts för färd till respektive från skola. Alternativa lösningar har diskuterats på förvaltningsnivå. Centerpartiet har lyft frågan och barn- och utbildningsnämnden har därefter gett förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för terminskort. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar en redovisning av olika alternativ kopplade till en beräknad prislapp. Alternativ i tabellform 2014-11-20 Ajournering Mötet ajourneras kl. 16.45 16.50 Förslag Margareta Nilsson (C) föreslår följande beslutstext: Barn- och utbildningen arbetar vidare enligt förslag 1. Angående de 2,5 mnkr anser barn- och utbildningsnämnden att dessa är kommunövergripande och ska ligga centralt. uppdrar åt presidiet att lyfta frågan med kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-17. Sven Olsson (M) föreslår följande beslutstext: Barn- och utbildningen arbetar vidare enligt förslag 4. Angående de 2,5 mnkr anser barn- och utbildningsnämnden att dessa är kommunövergripande och ska ligga centralt. uppdrar åt presidiet att lyfta frågan med kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-17. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Margareta Nilssons förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Margareta Nilssons förslag. Nej-röst för Sven Olssons förslag. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Margareta Nilssons förslag och 4 nej-röster för Sven Olssons förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden bifalla Margareta Nilssons förslag.
15 124 forts Dnr 2014/40 Ledamot Ja Nej Avstår Julia Persson (M) x Håkan Rosenkvist (M) x Jarl Kemnefeldt (M) x Margareta Nilsson (C) x Nils-Åke Borg (ÖP) x Sven Olsson (M) x Christer Grankvist (S) x Johanna Malmgren (S) x Lennart Månsson (S) x Fredrik Öster (FI) x Roland Thord (MP) x Summa avgivna röster 7 4 Barn- och utbildningen arbetar vidare enligt förslag 1. Angående de 2,5 mnkr anser barnoch utbildningsnämnden att dessa är kommunövergripande och ska ligga centralt. Barnoch utbildningsnämnden uppdrar åt presidiet att lyfta frågan med kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-17.
16 125 Dnr 2014/125 Färdighetsprov Nova Academy Vid ansökan till gymnasiet används meritpoäng, beräknade från elevens slutbetyg från grundskolan, som urvalsinstrument vid antagningsförfarandet. När det gäller ansökan till det estetiska programmet har huvudmannen möjlighet att besluta om att hänsyn även får tas till ett färdighetsprov om det är så att utbildningen kräver speciella färdigheter hos den sökande. Nova Academy ansöker hos barn- och utbildningsnämnden om att få genomföra färdighetsprov för att hänsyn ska kunna tas av detta vid antagning till det estetiska programmet. Skrivelse från förvaltningen 2014-11-20 Barn och utbildningsnämnden beslutar att Nova Academy vid urvalet till det estetiska programmet, förutom till betygen, får ta hänsyn till ett färdighetsprov.
17 126 Dnr 2014/116 Sammanträdestider 2015 Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag på mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2015. I förslaget har några av barn- och utbildningsnämndens möten lagts ut så att nämnden kan besluta i ärenden som har ett bestämt inlämningsdatum till kommunledningskontoret. Övriga möten har därefter fördelats jämt över tid i förhållande till dessa. Vid två tillfällen har barn- och utbildningsnämndens möte lagts på torsdagar eftersom kommunstyrelsen har möte på onsdagen, vilken är barn- och utbildningsnämndens ordinarie mötesdag. Förslag sammanträdestider Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-11-26 133 ändrar sammanträdesdag i december från onsdag till torsdag och fastställer därmed förvaltningens förslag på sammanträdestider 2015.
18 127 Dnr 2014/2 Delegationsbeslut 2014 - september-december Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar delegationsbeslut för perioden 2014-09-17 2014-12-03. Delegationsbeslut listade noterar information om delegationsbeslut.
19 128 Dnr 2014/3 Meddelanden december Redovisning meddelanden december 2014 Redovisning meddelanden december 2014 godkänner lämnad redovisning av meddelanden i december månad 2014.
20 129 Övrigt Ordförande tackar ledamöter i nämnden och all personal för insatser under det gångna året. Samtidigt tackar ordförande ledamöterna för nedlagt arbete under mandatperioden och önskar alla lycka till framöver. Andre vice ordförande tackar avgående ordförande och förvaltningen för arbete under året och önskar samtliga en God Jul och ett Gott Nytt År. Förvaltningschef tackar ordförande för gott samarbete och önskar lycka till framöver.