Avgifter, normer och principer för Markupplåtelse av offentlig plats i Vänersborgs kommun 2014
Innehållsförteckning Sid. 1. Avgifter 3 2. Normer och principer för disposition av offentlig plats 6 3. Kiosker, gatukök, restauranger mm. 6 4. Food Truck och övriga försäljningsfordon 7 5. Annan försäljning och uthyrning 9 6. Uteserveringar 9 7. Serveringstält 11 8. Loppmarknad 11 9. Torghandel 11 10. Reklam 11 11. Cirkusar 13 12. Utställnings- och mötestält 13 13. Byggbelamring och liknande 14 14. Containers 15 15. Övriga upplåtelser ex. Valaffischering 16 16. Ledningar mm. 17 17. Taxeprinciper 17 18. Lagar och bestämmelser 18 19. Villkor 18 Bilagor: Torghandelsstadga 19 Bygglovspliktiga upplåtelser 22 2
AVGIFTER För disposition av offentlig plats Upplåtelse Avgifts- Avgift klass A. Försäljningsändamål 1 Kiosker för försäljning I 15 000 kr/år av konfektyr, tobak, II 9 500 kr/år tidningar, glass, korv, hamburgare o. dyl. 2 Kiosker för försäljning I 12 000 kr/säsong av enbart glass och dryck II 5 000 kr/säsong 3a Food Truck 3b Ambulerande försäljningsfordon för försäljning av korv, hamburgare, glass o. dyl. Fordonslängd <4m Fordonslängd 4m och längre 1000 kr/mån 8000 kr/år 500 kr/mån 4000 kr/år 1000 kr/mån 8000 kr/år 4 Annan försäljning och 10 kr/m 2 o vecka Uthyrning minsta avgift 400 kr torgplatser undantagna 3
Upplåtelse Avgift 5 Uteserveringar Sommarsäsong 100 kr/m 2 Vintersäsong högst 15m 2 100 kr/m 2 Sommar- och vinter/helt år 150 kr/m 2 minsta avgift 700 kr 6 Serveringstält 4 kr/m 2 o dag 7 Loppmarknad 1 kr/m 2 o dag 8 Torghandel i Vänersborgs centrum a) Månadsmarknad 60 kr/lm o dag eller 500 kr/lm o år b) Oktobermarknad 125 kr/lm d) Torghandel 60 kr/lm o dag eller 1 000 kr/lm o år B. Annat kommersiellt ändamål 1 Rörliga affischpelare < 10 m 2 8 000 kr/plats o år > 10 m 2 12 000 kr/plats o år 2 Affischpelare och 200 kr/m 2 o år reklamtavlor minsta avgift 500 kr 3 Skyltmaster 30 kr/m 2 o mån minsta avgift 500 kr 4 Trottoarpratare 500 kr/år 4
Upplåtelse Avgift 5 Cirkus, tivoli o. dyl. 1 500 kr o dag (inkl. renh.kostnad) 6 Utställnings- och 2 kr/m 2 o dag mötestält minsta avgift 300 kr 7 Andra kommersiella max 12 kr/m 2 o dag Arrangemang C Övriga ändamål 1 Byggnadsupplag, bodar, ställningar o dyl. a) Centrum månad 1-6 10 kr/m 2 o mån minsta avgift 500 kr månad 7-15 kr/m 2 o mån b) Övrig plats månad 1-6 5 kr/m 2 o mån minsta avgift 500 kr månad 7-10 kr/m 2 o mån c) Helt avstängd Centrum 5000 kr o dag körbana Övrig plats 2000 kr o dag 2 Avfallscontainer Första 2 dagarna fritt därefter minsta avgift 250 kr/vecka 250 kr 3 Annan markupplåtelse 4 kr/m 2 o mån minsta avgift 300 kr 5
Normer och principer för disposition av offentlig plats A. FÖRSÄLJNINGSÄNDAMÅL 1-2 Kiosker, gatukök, restauranger mm. För kiosker och gatukök med sortimenten konfektyr, tobak, glass, varm korv, hamburgare o dyl. uttas årlig eller säsongs avgift. Avgifterna utgår enligt avgiftsklasserna I-II i tabellen beroende på kioskens läge. Avgiftsklass I Platser på Gågator och Gångfartsområde. Avgiftsklass II Övriga platser. Bygglov krävs för byggnader som är permanent placerade samt för säsongsanknutna kiosker som ställs upp längre tid än fem veckor. Även miljö- och hälsoskyddsnämndens tillstånd för livsmedelshantering krävs. Lokalisering av nya kiosker styrs framför allt estetiska skäl och utrymmesaspekter. 6
3. Food Truck och övriga försäljningsfordon På gågatorna, Edsgatan och vissa delar av Sundsgatan upplåts generellt inte platser för Food truck och försäljningsfordon enligt punkt 3a och 3b. Dessa ansökningar avstyrks utom i samband med evenemang. På övriga platser prövas lämpligheten från fall till fall, utifrån en positiv grundsyn. 3a. Food Truck Konceptets innebörd Konceptet bygger på mobila försäljningsenheter. Försäljningsenheten är ett fordon som med lätthet kan flyttas från en angiven plats till en annan. Vagnar, bodar och kiosker med flera räknas inte till Food truck. Food truck är självförsörjande av el och/eller gasol, vatten och sophantering. Produkterna är enklare måltider och serveras direkt till förbipasserande. Ytan som ska upplåtas gäller endast för fordonet. Samhällsbyggnadsnämndens villkor har tagits fram med stöd av ordningslagen (1993:1617) Polistillstånd krävs för tillfällig försäljning på allmän plats enligt ordningslagen (1993:1617). Villkor och specifikationskrav för ansökan: Företaget som ansöker ska vara registrerat för F-skatt eller FA-skatt hos Skatteverket. Fordonet som ansökan avser ska vara upptaget i vägtrafikregistret och registrerat som personbil, lastbil eller buss. Totalvikten får inte överstiga 3,5 ton. Serveringsluckan ska vara placerad på höger sida av fordonet. Fordonet ska vara anpassat för försäljning av enklare måltider t.ex. frukost, lunch. Minst två bilder ska bifogas ansökan som visar fordonet såväl från ut- som inifrån. Serveringsluckans placering ska framgå. Verksamheten ska uppfylla livsmedelslagstiftningens krav och registreras hos Miljö och hälsoskyddsnämnden i Vänersborgs kommun. I ansökan skall framgå önskemål om försäljningsplatser och försäljningstider. 7
Övrig information Tillståndet beviljas upp till ett år och måste därefter förnyas. Avgift för disposition av offentlig plats betalas i förskott enligt gällande taxa antagen i Kommunfullmäktige. Den som får tillstånd ska följa andra föreskrifter och villkor Som kan meddelas av annan myndighet gällande t.ex. brandsäkerhet, hälsa, miljö och avfall. Beviljat tillstånd får inte överlåtas till annan näringsidkare. Tillståndet kan sägas upp och återkallas om särskilda skäl enligt 3 kap 18 ordningslagen föreligger. Skäl för uppsägning kan bl.a. vara: -Om avgiften inte betalas inom föreskriven tid. -Om gällande lagar, bestämmelser och villkor inte följs vid uppställning med stöd av tillståndet. -Om den anmälda livsmedelshanteringen begränsas av Miljö och hälsoskyddsnämnden till att inte omfatta hanteringen i föreskrivna villkor. -Upprepade brister i städningen eller avvikelser från tidsangivelser. Villkor och begränsningar i samband med matförsäljning Tillståndet gäller under föreskrivna tider för en tillfällig uppställning i samband med måltidsförsäljning. Efter försäljningstidens slut måste fordonet flyttas. Observera att vissa platser inte kan nyttjas vid vissa tillfällen, eftersom platsen då ingår i ett större evenemang. Nämnda begränsningar framgår av tillståndet. Tillståndet ska placeras i vindrutans nedre högra hörn, lätt avläsbart utifrån. Tillståndet garanterar ingen försäljningsplats utan gäller i mån av plats. El ingår inte i dispositionen. Företaget skall städa av markytan runt Food trucken dagligen efter försäljningsslut, inom en radie av 25 m (efter avfall som kan härröras till verksamheten) och hålla egna anläggningen i vårdat skick. När serveringsluckan är öppen bör den märkas ut och får inte sitta så lågt att den utgör fara för personer som vistas vid fordonet. 8
Föremål får generellt inte placeras utanför fordonet, som t.ex. stolar, bord, menytavlor, elverk eller annat. Tomgångskörning får inte ske längre än en minut. Tillståndshavaren ansvarar för skador som kan uppkomma på grund av verksamheten. 3b. Övriga Ambulerande försäljningsfordon Övriga ambulerande försäljningsfordon är till exempel en matvagn eller en Food bike med sortimentet korv, hamburgare glass o. dyl. Dessa försäljningsfordon måste inte vara upptaget i vägtrafikregistret. Försäljningsfordonet delas in i två taxekategorier avseende fordonets längd, under 4 m eller lika med och längre än 4 m. I ansökan uppges försäljningsfordonets totala längd. I övrigt gäller villkoren i 3a för Food trucks. 4. Annan försäljning och uthyrning För annan försäljning, ex utanför egen verksamhet, än ovan samt för uthyrning uttas avgift per ianspråktagen areal och vecka. Tillstånd att exponera varor framför egen butik eller verksamhet beviljas, om kvarvarande utrymme är sådant att gångtrafiken kan fungera tillfredsställande och stor hänsyn tas till synskadade och rörelsehindrade. Tillstånd kan beviljas för en tid av högst tre år i taget. Försäljning som inte är knuten till någon affär eller annan lokal hänvisas till salutorget eller andra torg där någon form av försäljning kan anses liva upp. Undantag kan göras för försäljning i liten skala samt för speciella evenemang. 5. Uteserveringar För uteserveringar på gångbanor och gågator/gångfartsområde samt friluftsserveringar uttas avgift per ianspråktagen areal och tillståndsperiod. 9
Uteservering/Sommar varar under perioden 1 april till 31 oktober. Uteservering/Vinter varar under perioden 1november till 31 mars. Uteservering/Sommar/Vinter varar under helt kalenderår. Uteserveringar under vintertid ska uppfylla samma krav på tillgänglighet som under sommartid. Uteserveringar vintertid ska användas regelbundet. De får inte användas för förvaring av möbler. Vid utebliven användning av uteserveringen under en vintersäsong kommer inte ansökan för nästa vinter att beviljas. Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillstånd behövs och i vissa fall även bygglov. Upplåten yta ska ha direkt anknytning till restaurangen. Avsteg från detta kan ske om placering utanför restaurangen är omöjlig eller olämplig. Generellt gäller att ytan ska vara inramad och minsta fria gångbanemått ska vara 1,5 meter vid ringa gångtrafik och minst 2,0 meter vid stor gångtrafik. Stor hänsyn ska tas till synskadade och rörelsehindrade. Kommunen ska medverka vid utformningen av uteserveringar. Följande utrustnings- och möbleringsalternativ förordas: - Inramning/avgränsning (villkor för alkoholservering), anpassas till befintlig miljö i samråd med kommunen - Golv, uteserveringar tillhör markplanet men kan även utformas med trädäck. - Möbler, stolar och bord ska passa in i stadsmiljön. Vita plastmöbler och grova trämöbler godkänns inte. Vid utnyttjande av hela gångbanan för servering ska gångytan, om den läggs i gatan, höjas upp i gångbanehöjden förbi serveringen. Detta ska anordnas så att ett påkörningsskydd anordnas i körriktningen samt att ett räcke eller liknande sätts upp längs efter gångytan. Kommunen kräver att anordningen får en standard och ett utseende som harmoniserar med omgivningen. Alla åtgärder i form av tillfälliga anordningar och trafikregleringar bekostas av sökanden. Mer information gällande uteserveringar finns att läsa i foldern Information om regler och utformning av uteserveringar i Vänersborgs kommun upprättad av Vänersborgs kommun tillsammans med Räddningstjänsten och Polismyndigheten. 10
6. Serveringstält För serveringstält uttas avgift per ianspråktagen areal och dag. 7. Loppmarknad För loppmarknad uttas avgift per ianspråktagen areal och dag. 8. Torghandel För torgplatser som har ett djup upp till 3,0 m uttas avgift per påbörjad löpmeter. Annonskostnad tillkommer också på avgiften. Som allmän försäljningsplats upplåts bland annat del av torget i centrum av Vänersborgs tätort. Verksamheten regleras via Torghandelsstadga för Vänersborgs kommun. Övriga torg i kommunen upplåts via polisbeslut. Begränsning av sortiment och utbud, vad avser konkurrens med befintlig handel, görs inte av kommunen. B. ANNAT KOMMERSIELLT ÄNDAMÅL Reklam Gestaltningen av det offentliga rummet är av kvalificerad art och en felaktig placering och olämplig utformning kan få stora effekter på helheten. Att utforma generella regler för detta arbete kan slå fel, varje miljö bör därför betraktas utifrån sin särart och lämplighet. Vissa riktlinjer har dock utarbetats av samhällsbyggnadsförvaltningen vilka kan sammanfattas så här. Reklam kan placeras - I kommersiella miljöer - I industri- och arbetsområden - I miljöer med samhällsservice Reklam bör placeras med stor restriktivitet - Längs gamla hamnkanalen och Vänerstranden - Vid torg och platser med officiell karaktär 11
Reklam skall inte förekomma - Vid parker och rekreationsområden - I miljöer för barn (t.ex. vid skolor och lekplatser) - Där den kan medföra störningar nattetid (ljusskyltar) - Invid kyrkogårdar och liknande - Där trafiksäkerheten kan äventyras - I miljöer som är av kulturhistoriskt, historiskt eller arkitektoniskt högt värde Affischering av tillfällig art såsom vid cirkusföreställningar eller liknande får förekomma på platser som meddelas arrangör vid varje tillfälle. 1. Digital reklam För digitala reklamanordningar, som är uppsatta på eller inkräktar på offentlig plats, uttas avgift per plats. 2-3. Reklamanordningar För reklamanordningar, som är uppsatta på eller inkräktar på offentlig plats, uttas avgift per påbörjad m 2 reklamyta. Skyltmast och liknande med uppgifter om entreprenörer, konsulter och dylikt som har anknytning till objektet, får uppställas i anslutning till belamrad yta mot avgift enligt gällande taxa. Alla sådana master, samt reklam på byggplank, är bygglovspliktiga. 4. Trottoarpratare Avgift uttas per styck och år. Utbudet av reklamtavlor och skyltar är stort i centrala staden. Tillstånd meddelas normalt för en tid av tre år för reklamanordningar. Detta ger möjlighet att inom en inte alltför lång tid rätta till placeringar som blivit olämpliga. För anordningar av hög kvalitet och god placering kan meddelas femåriga tillstånd. Reklamtavlor och skyltar som ställs upp utan tillstånd anmäls till polismyndigheten för rättsliga åtgärder. Som markförvaltare bedömer och godkänner samhällsbyggnadsförvaltningen varje ansökan utifrån estetiska, trafikmässiga och andra funktionella aspekter. 12
Skyltar och ställ för varudisponering ska placeras vid yttre gångbanekant, kvarvarande gångutrymme ska vara minst 1,5 meter. På Gågatorna (Edsgatan och Sundsgatan) ska skyltar och skyltställ placeras vid rännstenskant. Skyltarna ska vara av typen Citysign och ska vara svart. Dessa är mindre risk att snava på då de inte har några utskjutande ben. Skyltarna får ha ett största mått på 50 x 70 cm. Tillstånd medges för högst en (1) skylt och ett (1) ställ för varudisponering per 8 löpmeter skyltfönsterlängd mot gatan. För butiker i Galleria, som saknar skyltfönster mot gatan, kan medges en (1) skylt per butik i anslutning till närmaste entré. Skyltningen ska samordnas med övriga tillståndshavare. Skyltarna ska placeras i direkt anslutning till verksamheten. Skyltarna ska vara väl förankrade så att de inte kan blåsa omkull eller vålla annan skada. Vid stark vind ska skyltarna tas in. Skyltarna får endast vara utplacerade under verksamhetens öppettider. Utrymmet invid husfasaderna (mellan fasaden och skylten) ska vara fritt från lösa hinder. Trottoarpratare utanför butiker är inte bygglovspliktig. 5. Cirkusar o dyl För cirkusar och liknande uttas avgift per plats och dag. Cirkusar får förekomma på Sjövallen. Anslutning av vatten och elström anordnas i samråd med Gatuenheten. Besiktning skall ske av berörda myndigheter. 6. Utställnings- och mötestält För utställnings- och mötestält uttas avgift i förhållande till ianspråktagen areal och dag. 7. Andra kommersiella arrangemang Vid andra kommersiella arrangemang förhandlas taxan i det aktuella fallet. 13
C. ÖVRIGA ÄNDAMÅL 1. Byggnadsupplag mm För byggnadsupplag och andra upplag, byggnadsställningar, betongfickor, bodar, provisoriska byggnader mm uttas avgift enligt tabellen per m 2 ianspråktagen areal. För disponering längre tid än 6 månader uttas högre avgift. Med Centrum avses ett område som begränsas av Gamla hamnkanalen, järnvägen, Fabriksgatan, Södergatan, Regementsgatan och Vänern. Nordkroksvägen mellan Storegårdsvägen och Trastvägen samt Storegårdsvägen mellan Nordkroksvägen och Tomtevägen i Vargön. Storgatan från järnvägen till Parkgatan i Brålanda. Då rullställningar, mobilkranar o dyl. användes skall en viss riskzon runt föremålet inräknas i disponerad yta. Utrymmen inom berörd fastighet ska i första hand användas innan offentlig platsmark får tas i anspråk. Tillstånd medges endast om sökanden kan visa att det är omöjligt eller förenat med stora kostnader att tillgodose utrymmesbehovet på kvartersmark. Offentlig platsmark ska skyddas noga mot oljespill, färg cement/kalkbruk eller annan bestående nedsmutsning genom skyddstäckning. Träd ska skyddas mot påkörning och andra skador och ytor som motsvarar rotsystemets utbredning får inte användas för upplag eller liknande. Utsläpp av förorenat vatten till dagvattenbrunnar tillåts inte. Om plåtflak läggs ut som skydd av beläggning vid tunga transporter och liknande utgår avgift för belamrad yta. Alla skador som tillfogats offentlig platsmark vid byggbelamring ska åtgärdas av entreprenör, som godkänts av kommunen, på den sökandes bekostnad. Förhöjd taxa tillämpas i tätorternas centrum. Förhöjd taxa tillämpas även vid långvarig belamring. Disponerad yta får inte användas till fordonsparkering. 14
2. Avfallscontainer För container uttas avgift per vecka och plats, dock är de två första dagarna fria från avgift. Vid uppställning längre tid än fem veckor på samma plats krävs bygglov och där omgivningen så kräver ska containern omgärdas av insynsskydd, plank eller liknande. Utrymme inom berörd fastighet ska i första hand användas innan offentlig platsmark får tas i anspråk. Uppställning på gatumark medges endast när placering på kvartersmark är omöjlig. Containern ska i sådana fall ställas upp i samråd med polismyndigheten och kommunen. Räddningstjänsten kan ha krav på avstånd från byggnad om containern är öppen. Vid uppställning på gatumark ska containern vara väl utmärkt. Uppsamling av oljor och miljöfarligt avfall ska ske enligt gällande föreskrifter. Offentlig platsmark ska skyddas noga mot oljespill, färg, cement/kalkbruk eller annan bestående nedsmutsning genom skyddstäckning. Utsläpp av förorenat vatten till dagvattenbrunnar tillåts inte. Eventuella skador på offentlig platsmark ska alltid anmälas till kommunen oavsett var containern varit placerad. Alla skador som gjorts på offentlig platsmark ska åtgärdas av entreprenör som godkänts av kommunen. Återställningen utförs på den sökandes bekostnad. 3. Annan markupplåtelse För annan markupplåtelse uttas avgift per ianspråktagen areal och tillståndsperiod. Trådburar och förvaring av tomemballage utanför butik avstyrks alltid. Banderoller medges endast för högst fem veckor per syfte och stor restriktivitet tillämpas vid tillståndsgivningen. Banderoller över gågatan ska samordnas med centrumföreningens flaggspel. Banderoller för kommersiella syften medges inte i innerstaden eller i Vargöns och Brålanda centrum. Valaffischering och val bodar tillåts i enligt med polismyndighetens tillstånd. Valaffischering utgör ett särfall som delvis följer andra principer än reklam i vanlig bemärkelse, följande gäller: 15
Allmänt Valaffischer får: - inte sättas upp utmed motorvägar, motortrafikleder, mötesfria landsvägar eller andra vägar eller gator med motsvarande standard och inte heller på broar över sådana vägar eller gator. - inte placeras i en kurva, korsning, eller cirkulationsplats eller i övrigt så att sikten skyms för fordonsförare. - inte ges sådan utformning att de kan förväxlas med vägmärken eller trafikanordningar. - sättas upp tidigast fem veckor före valdagen och ska tas ned senast en vecka efter valdagen. - Valaffischerna skall ägnas sådan tillsyn att de inte vållar nedskräpning. - Samråd skall ske med väghållare och polismyndighet före uppsättningen - Valaffischer får inte sättas upp utan tillstånd från markägaren Inom detaljplanelagt område - Förutom vad som anges under Allmänt ska följande beaktas: - Storleken på valaffischer bör inte överstiga 3 m längd och 1 m höjd. Dock får storleken vara upp till 12 m 2 om affischen placeras minst 10m från vägkanten. - Affischer uppsatta på permanenta reklampelare eller affischtavlor är undantagna från dessa måttkrav. - Valaffischer bör placeras minst 15 m från gatukorsningar och cirkulationsplatser, minst 10m från vägmärken och trafiksignaler och minst l m från kantstenen eller beläggningskanten. - Med hänsyn till miljö och stadsbild kan affischering även i övrigt vara störande. Kommunal myndighet bör i sådant fall tillhandahålla kartor där det framgår var affischering inte bör ske av detta eller liknande skäl. Utom detaljplanelagt område - Förutom vad som anges under Allmänt ska följande beaktas: - Valaffischers storlek får inte överskrida 4 m 2 - Valaffischer bör placeras minst 75 m från vägkorsningar och cirkulationsplatser, minst 50 m från vägmärken och trafiksignaler - och minst 5 m från vägkanten. 16
Ledningar mm Vid förläggning av privata och allmännyttiga ledningar i gatan ska dessa anmälas till och godkännas av samhällsbyggnadsnämnden. Återställning av gatumark ska utföras i enlighet med grävningsbestämmelser av godkänd entreprenör. Taxeprinciper Kommunfullmäktige fastställer taxan för upplåtelse av offentlig plats. Denna index-regleras årligen efter statistiska centralbyråns konsumentprisindex med 1980 som basår. Vid indexberäkningen ska index för augusti månad året innan jämföras med index för augusti månad det år prövningen sker och ändringen av avgiftsbeloppen gälla under nästföljande år. Omräkning av avgifterna ska göras av Samhällsbyggnadsnämnden. Erhållna avgiftsbelopp kan avrundas uppåt eller nedåt. Utöver taxan för disposition debiteras, i förekommande fall, kostnader för iordningsställande och städning efter upplåtelsen, samt för de preventiva åtgärder, som kommunen kan kräva, t.ex. skydd för träd och liknande. Avgiften inkluderar fakturerings- och andra hanteringskostnader. Avgift skall erläggas i förskott om inte annat överenskommes. Avgiften inbegriper inte kostnaden för att återställa den disponerade marken i det skick den hade före disponeringen. Inte heller eventuellt fördyrade kostnader för elkostnader, gaturenhållning, snöröjning och parkskötsel. Dessa kostnader åligger det tillståndshavaren att ersätta kommunen. Smärre upplåtelser till skolklasser och ideella organisationer är kostnadsfria. Eventuell skyltning och annonsering utförs av kommunen på sökandens bekostnad. 17
LAGAR OCH BESTÄMMELSER Offentlig plats upplåts av polismyndigheten med stöd av ordningslagen. Enligt ordningslagen (1993:1617) 3 kap. 1 får offentlig plats inom detaljplanerat område inte användas på annat sätt än vad som stämmer överens med det ändamål som platsen har upplåtits för, eller är allmänt vedertaget, utan tillstånd av polismyndigheten. Enligt 2 samma kap. ska polismyndigheten inhämta kommunens yttrande innan tillstånd ges för att ta i anspråk offentlig plats. Om kommunen avstyrker ansökan får tillstånd inte lämnas. Lag om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, mm (1957:259), ger möjlighet för kommunen att ta ut ersättning för upplåtelsen. Avgiften ska anses skälig med hänsyn till upplåtelsen, nyttjarens fördel, kommunens kostnader och övriga omständigheter. Kommunfullmäktige beslutar om grunderna för beräkning av avgifterna. Torghandelsstadga för Vänersborgs kommun reglerar handeln på salutorget. För att uppföra byggnad eller reklamanordning på offentlig platsmark krävs förutom polistillstånd även bygglov enligt PBL (2010:900) 9 kap. 2, 8-9, PBF (2011:338) 6 kap. 1 och 3. Inom ett vägområde gäller vad som stadgas i Väglagen (1971:948) 43 och 46. VILLKOR Den disponerade ytan ska hållas väl avgränsad och skyltad så att risk för olyckor inte uppstår. Både före och efter avslutad disponering ska gatuenheten kontaktas för gemensam besiktning då det anses behövas. Vid det disponerade området ska en skylt med uppgift om ansvarig tillståndshavare finnas uppsatt. Övriga villkor och ordningsföreskrifter framgår av tillståndsbeviset för disponeringen. BEHÖRIG MYNDIGHET Kommunens beslutanderätt enligt dessa bestämmelser utövas av Samhällsbyggnadsnämnden. 18
BILAGOR Bilaga 1 TORGHANDELSSTADGA Antagen av kommunfullmäktige 2016-1123, 171 1- Till salutorg upplåts den nedsänkta delen av torget, Edsgatan mellan Kungsgatan och Drottninggatan samt plattan mellan kioskerna och runt torgbrunnen. Under tiden 13-23 december upplåts även del av Fisktorget till julgransförsäljning. 2 På salutorget uthyrs fasta eller tillfälliga saluplatser. Fast saluplats hyrs ut för en bestämd tid, högst ett år. Tillfällig saluplats hyrs ut endast för viss dag. Innehavare av saluplats skall på väl synlig plats på saluståndet ha en skylt som anger firmanamn, adress och telefonnummer. Saluplats får inte av innehavaren överlåtas till annan utan kommunens medgivande. 3 För saluplats äger kommunen rätt att ta ut avgift enligt den av kommunfullmäktige antagna taxan. 4 Varor som kan befaras komma att medföra olägenhet ur ordningssynpunkt, t ex de varor som räknas upp i det antagna dokumentet Förbjudna varor vid marknader och andra offentliga arrangemang i Vänersborgs kommun, får inte säljas på salutorg. 19
5 Vid upplåtelse av saluplats gäller följande: - tillfällig saluplats anvisas försäljarna i den ordning de anländer, - åt samma försäljare upplåts mer än en saluplats endast då tillgången på platser tillåter detta, - har innehavare av fast saluplats inte senast en timma före försäljningstidens början intagit sin saluplats eller gjort anmälan till torgansvarig att platsen senare på dagen kommer att utnyttjas, får torgansvarig låta annan utnyttja platsen som tillfällig saluplats. 6 För saluhållande av livsmedel på salutorget gäller i tillämpliga delar vad som stadgas i gällande livsmedelslagstiftning och med stöd av den lagstiftningen meddelade föreskrifter. Tillstånd för livsmedelsförsäljning hämtas hos miljö- och hälsoskyddsnämnden. Tillstånd behövs inte för försäljning av malt- och läskedrycker, färska bär och grönsaker, frukt, potatis, rotfrukter, svamp och ägg, förpackade bageriprodukter som i sin helhet är värmebehandlade, färdigförpackad glass och färdigförpackade konfektyrer, kryddor samt honung. 7 Torghandel får äga rum på salutorget varje helgfri dag. Försäljning får inte börja före klockan 08.00 och inte pågå längre än till klockan 18.00 Handel med julgranar, under tiden 13-23 december får pågå till kl. 20.00. På påsk-, pingst-, midsommar-, jul- och nyårsafton skall försäljningen avslutas senast klockan 15.00. Food-trucks och ambulerande försäljningsfordon och bedriver försäljning av mat får pågå till klockan 22.00 varje dag under året. Försäljare får inte tidigare än 3 timmar före fastställd försäljningstids början ta platsen i anspråk. Varor, redskap, stånd och fordon ska vara bortforslade senast en timma efter försäljningstidens slut. Fordon får inte ställas upp på salutorget annat än då försäljning sker från dessa. Kommunen gör en bedömning av fordonets lämplighet vid oklarheter. Behöver saluplatsen av särskild anledning helt eller delvis utrymmas skall polis-myndighetens beslut följas. 20
8 De gångar som är anordnade utmed eller mellan saluplatserna får inte belamras med varor eller redskap. 9 Utöver vad som föreskrivs i ordningslagen, lokal ordningsstadga och andra författningar om ordning på offentlig plats skall följande gälla. Innehavaren av saluplatsen skall se till att avfall och annat skräp som kommer från rörelsen, senast när handeln för dagen avslutats, hopsamlas och bortforslas eller läggs i för ändamålet avsedd behållare. 10 Samhällsbyggnadsnämnden utövar beslutanderätten enligt denna stadga och äger därmed också rätt att besluta om tillfälliga undantag från stadgan samt att meddela de tillämpningsanvisningar som erfordras. 11 Om straff och annan påföljd av förseelse mot bestämmelserna i denna torghandelsstadga gäller vad som är föreskrivet i ordningslagen. Saluhållande i strid mot bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen medför straff enligt nämnda författning. KF beslut 2016-11-23, 171 Denna torghandelsstadga träder i kraft 2017-01-01. I och med ikraftträdandet av den nya torghandelsstadgan, upphör Torghandelsstadga antagen av kommunfullmäktige den 28 februari 1995. 21
Bilaga 2 Markupplåtelser som förutom polistillstånd kan kräva bygglov Upplåtelsetyp Bygglovspliktiga objekt - Byggbelamring Reklam på byggplank. - Containers Permanent uppställning (mer än fem veckor). - Byggskyltar Bildväxlande och reklamskyltar. Reklam All reklam utom trottoarpratare utanför affär. - Torghandel Nej. - Marknader Nej. - Kiosker, gatukök och restauranger Alltid utom för kortare tid än fem veckor. - Ambulerande försäljningsvagnar Nej, om de flyttas en gång per dygn. - Försäljningsstånd Nej. - Uteserveringar Om de har tak, eller täta avgränsningar över 0,90 meter, eller genomsynliga avgränsningar över 1,40 meter, eller sockel högre än 0,30 meter över gångbana. - Cirkusar Nej. - Ledningar mm Nej. - Övriga upplåtelser Avgörs från fall till fall 22