stadsdelsnämnd Sida 1 (46) Sammanträde torsdagen den 27 oktober 2016 kl. 17.00 19.20 Mötet ajournerades mellan kl. 17.45 18.40. 1-13 behandlar sekretessärenden Plats: 1-13, plan 8, Konferensrummet Stora Sky, 14-38, Medborgarkontoret Närvarande: Se sida 2 Dag och plats för justering Utses att justera 3 november 2016 Lorena Delgado (V) Cecilia Carpelan (L) Lorena Delgado (V) Ordförande Cecilia Carpelan (L) Justerare Emmy Martinsson Nämndsekreterare
stadsdelsnämnd Sida 2 (46) ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Lorena Delgado (V) ordf. Zazan Sanli (L) Salar Rashid (S) Roger Isaksson (S) 1-13 Liliane Svensson (S) Arslan Bicen (M) Ababacarr Jammeh (S) 14-38 Sona Rashid (S) Rebwar Hassan (MP) Sara Grolander (MP) Elisabeth Johnson (M) Tapani Juntunen (M) Eva Rüdlinger (M) Cecilia Carpelan (L) Övriga närvarande Ersättare Jamila Hassan Khali (S) 19-38, Roger Isaksson (S) 14-38, Birgitte Isberg (S), Daniel Augustin Vencu Velasques Castro (S), Halit Azizoglu (MP), Minna Liewendahl (MP), Peter Odentun (M), Christer Stenberg (M) och Erik Sihlberg (C). Tjänstemän Susanne Leinsköld stadsdelsdirektör, Emmy Martinsson nämndsekreterare, Andreas Thorstensson avdelningschef, Lena Thorson avdelningschef Britt Karlsson avdelningschef 14-38 Personalföreträdare Luis Diaz, Kommunal 14-38 Farah Wally, Lärarförbundet 14-38
stadsdelsnämnd Sida 3 (46) Stadsdelsnämnden började sammanträdet kl. 17.00 med att behandla ärenden som var sekretessbelagda. Ärenden och protokoll finns förvarat på en. Dessa beslut, 1-13, finns inte med i den version av protokollet som publiceras på internet, eller distribueras i pappersform. I föringen från den öppna delen av mötet börjar därför med 14. Efter genomgång av sekretessärenden ajourneras sammanträdet. Innan sammanträdet startade igen var det allmänhetens frågestund, denna startade kl. 18.00. Frågestunden inleddes med besök från Mitt 127 som informerade om 127 festivalen. Frågor från allmänheten berörde sedan renovering av förskolan Duvan. Representanter från fotbollsklubben Newroz lyfte frågan om önskemål av konstgräsplan i Bredäng. Blåbandrörelsen var även på plats för att inbjuda förvaltningen till sammarbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Efter ajournering återupptogs sammanträdet kl. 18.40.
stadsdelsnämnd Sida 4 (46) 14 Val av protokollsjusterare och datum för justering Lorena Delgado (V) och Cecilia Carpelan (L) utsågs att justera dagens protokoll 14-38. Justering sker på den 3 november 2016.
stadsdelsnämnd Sida 5 (46) 15 Godkännande av dagordning Stadsdelsnämnden fastställer dagordningen i enlighet med förslag till beslut. Fyra övriga frågor anmäldes: Bedömningar av insatser enligt LSS, skrivelse från Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande Besparingar vad gäller hjälp till personer med funktionsnedsättning, skrivelse från Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande Medborgarbudget, skrivelse från Moderaterna Färre besök från unga i äldreomsorgen, skrivelse från Moderaterna och Liberalerna
stadsdelsnämnd Sida 6 (46) 16 Anmälan av protokollsjustering, sammanträdesprotokoll 9/2016-09-22 14-40 Godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2016-09-22, 14-40. Justerat 2016-09-29. Med tillägg av tjänsteanteckningar sidorna 2 och 19. Ärendet Föreligger protokollsjustering sammanträde 9/2016-09-22 14-40 sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar att anmälan av protokollsjusteringarna av sammanträdesprotokoll, godkänns.
stadsdelsnämnd Sida 7 (46) 17 Pumpstationer för cyklar Lämna medborgarförslaget till förvaltningen för beredning. Ärendet Föreligger inkommet medborgarförslag, dnr 1.2.4./811-2016. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar för att lämna medborgarförslaget till förvaltningen för beredning, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 8 (46) 18 Styrketräning för seniorer - Svar på medborgarförslag stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4./756-2015. Ett medborgarförslag har inkommit till stadsdelsnämnd. Förslagsställaren önskar tillgång till styrketräning för seniorer liknande den man har i Botkyrkahallen i Hallunda. sim- och sporthall erbjuder stadsdelens medborgare flera olika typer av aktiviteter. För seniorer finns Morgonklubb Senior som riktar sig till just seniorer som vill styrketräna. Förvaltningen har förmedlat kontakt mellan förslagsställaren och ansvarig person för Morgonklubb Senior. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 9 (46) 19 Vårstädning - Svar på medborgarförslag stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4./266-2016. Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda ett medborgarförslag om att utlysa ett vårstädningsuppdrag där skolklasser, idrottsföreningar och andra föreningar mot ersättning städar i offentlig miljö. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget och föreslår att ett projekt påbörjas omgående. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill. Särskilt uttalande Ersättaren Birgitte Isberg (S) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Salar Rashid (S) tar detta särskilda uttalande som sitt. Ledamoten Cecilia Carpelan (L) anmäler för Moderaterna, Liberalerna och Centerpartiet som sitt ersättaryttrande att de ansluter till det särskilda uttalandet enligt bilaga 1.
stadsdelsnämnd Sida 10 (46) Bilaga: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna, med stöd av Moderaterna, Liberalerna och Centerpartiet som sitt ersättaryttrande stadsdelsnämnd 2016-10-27 Salar Rashid m.fl (S) Ärende Dnr. 1.2.4/266-2016 Svar på medborgarförslag Vårstädning Särskilt uttalande Vi ser positivt på förvaltningens förslag till beslut och att ett projekt påbörjas omgående. Vi ser också positivt på att förskoleklasser samt sju till nioåringar kan delta i ett sådant projekt då det kan vara pedagogiskt värdefullt. Det vore trevligt om förvaltningen även bjuder in privata förskolor att delta i Kampanjen Håll Sverige rent. Dock ser vi behov av att förvaltningen i de riktlinjer som ska tas fram, om beslutet går igenom, tar fram särskilda regler som ska gälla vid yngre barns deltagande: Vilka områden som kan utgöra lämpliga platser för yngre barn att städa. Den skyddsutrustning som bör till, lämpliga skor, handskarnas utformning och annat som är av vikt för att de yngre inte ska skadas av farligt skräp, bli utsatta för eventuella sticksår, bakterier eller annat otäckt som kan finnas i våra marker. Det måste också finnas ett visst antal vuxna per antal barn som kan se till att det inte händer något som inte bör hända.
stadsdelsnämnd Sida 11 (46) 20 Större hundratgård intill Bredängs camping - Svar på medborgarförslag stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4./306-2016. Den 14 april inkom ett medborgarförslag till förvaltningen om att utöka den befintliga hundrastgården vid Bredängs camping. föreslår att nämnden godkänner ett utökande av den befintliga hundrastgården. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 12 (46) 21 Månadsrapport per september 2016 stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till månadsrapport. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.2.1./938-2016. Stadsdelsförvaltningen prognostiserar ett samlat överskott om 18,5 mnkr. 14 mnkr av överskottet beror på att statsbidragsintäkter för 2015 ska bokföras under 2016 och är således en redovisningsteknisk justering. För ordinarie verksamhet prognostiseras ett överskott om 4,5 mnkr. Störst avvikelse bedöms inom äldreomsorgen med ett underskott om 5,8 mnkr. Det största underskottet finns inom enheten för hemtjänst i egen regi som prognostiserar ett underskott på 5,8 mnkr. Verksamheterna för individ- och familjeomsorg prognosticerar ett underskott om 2,8 mnkr. Förbättringen mot föregående prognos beror främst på att flera kostsamma ärenden inom Barn- och ungdomsenheten har avslutats. Sjukfrånvaron för juni månad är 8,6 procent vilket är 1,6 procentenheter över årsmålet. Förvaltningen kan dock notera att sjukfrånvaron som mäts månadsvis har minskat sedan årsskiftet och ligger på 6,9 procent i augusti månad sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 13 (46) 22 Ny verksamhetschef för hälso- och sjukvård enligt 29 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) på Sätra vård- och omsorgsboende utser Kajsa Slorfelt till tillförordnad verksamhetschef för hälso- och sjukvården på Sätra vård- och omsorgsboende, från 1 november 2016 till dess att en ordinarie verksamhetschef rekryterats. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.2.1./895-2016. I sin egenskap av vårdgivare på Sätra vård- och omsorgsboende har kommunen i uppgift att ha en utsedd verksamhetschef som svarar för hälso- och sjukvården. När nuvarande verksamhetschef nu går i pension behöver en ny verksamhetschef tillsättas. Kajsa Slorfelt har en gedigen erfarenhet av, och kompetens i, hälso- och sjukvård för den aktuella målgruppen. Hon har även erfarenhet av att organisera och samordna hälso- och sjukvårdsarbete. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 14 (46) 23 Lex Sarah-ansvariga i skärholmens stadsdelsnämnd stadsdelsnämnd beslutar att utse Sofia Asp och Nicoletta Zoannos till lex Sarah-ansvarig för att ta emot rapporter och utreda händelser om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden i de verksamheter som omfattas av socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.2.1./908-2016. För att möjliggöra att lex Sarah-utredningarna görs skyndsamt krävs att förvaltningen har tillräckligt många lex Sarahansvariga. Förvaltningen föreslår att utöver redan ansvariga för lex Sarah även utse Sofia Asp och Nicoletta Zoannos till lex Sarah-ansvarig. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 15 (46) 24 Motion om att anlägga fruktlunder i staden - Svar på remiss, dnr 106-839/2016 1. stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens remissvar. 2. Omedelbar justering. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.5.3./577-2016. Förvaltningen har tagit emot en remiss från finansroteln gällande en motion från Karin Ernlund (C) om att utöka antalet fruktlunder i staden. Förvaltningen delar motionärens uppfattning att stadsodling och fruktlunder kan användas i ett pedagogiskt syfte för förskole- och skolklasser samt fungera som mötesplatser för medborgare i alla åldrar. Förvaltningen föreslår att inga nya fruktlunder anläggs i Skärholmen de kommande åren, men att bärbuskar och fruktträd istället utökas som ett inslag i områdets redan etablerade parker. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut samt till beslut om omedelbar justering av ärendet, och hör enhälligt bifall till samtliga yrkanden. Ersättaryttrande Ersättaren Erik Sihlberg (C) anmäler ett ersättaryttrande enligt bilaga.
stadsdelsnämnd Sida 16 (46) Bilaga: Ersättaryttrande, Centerpartiet stadsdelsnämnd 2016-10-27 Ärende angående motion om att anlägga fruktlunder i staden av Karin Ernlund (c) Erik Sihlberg (c) Ersättaryttrande. Det är bra att förvaltningen redovisar ett arbete som kan närma sig Centerpartiets motions avsedda resultat, däremot fruktar vi parkskötselns ambitioner har fått stå tillbaka trots generella skattehöjningar inom mandatperioden. Genom att just särskilt märka ut delar av parker som fruktlunder så tydliggör vi för medborgarna att dessa finns, och att det är fritt fram att plocka. I takt med att vi bygger allt tätare så kan vi inte enbart förlita oss på parklösningar som medborgarna ska upptäcka, utan det som staden erbjuder skattebetalarna bör vara tydligt. Om man inte sår så kan man inte skörda. Det gäller äppelträd i kommunens parker, och det gäller stadens budget. Självklart så måste förvaltningen förhålla sig till den mindre fruktbara budget som den rödgrönrosa majoriteten går fram med, och då får jag påtala att Centerpartiet sänker skatten med 55 öre tillbaka till den nivå som rådde innan maktskiftet, och lyckas ändå höja anslagen till miljö, parkskötsel med mera. Det är hållbar politik som bär frukt.
stadsdelsnämnd Sida 17 (46) 25 Program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck - svar på remiss, dnr 155-1325/2016 stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens remissvar. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.5.1./857-2016. Stockholm stad har utarbetat ett nytt program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Syftet med programmet är att våldsutsatta vuxna och barn, liksom våldsutövare ska få likställt stöd och skydd oavsett var i staden de bor. Förvaltningen ställer sig bakom förslaget till ett nytt program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Förvaltningen ser också positivt på att programmet lägger ett stort fokus på våldsutövaren i det förebyggande och behandlande arbetet. Förslag till beslut Ledamoten Salar Rashid (S) anmäler för Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterparitet ett förslag till beslut enligt bilaga 1. Ledamoten Cecilia Carpelan (L) anmäler för Moderaterna och Liberalerna, samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande ett förslag till beslut enligt bilaga 2. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) hör att det finns två förslag tillbeslut; Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till beslut enligt bilaga 1 samt Moderaternas, Liberalernas och Centerpartiets (som sitt ersättaryttrande) förslag till beslut enligt bilaga 2. Ordföranden Lorena Delgado (V) ställer dessa emot varandra och hör bifall
stadsdelsnämnd Sida 18 (46) till Socialdemokaternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till beslut. Reservation Ledamot Elisabeth Johnson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Ledamot Tapani Juntunen (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Ledamot Eva Rüdlinger (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Tjänstgörande ersättare Arslan Bicen (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Ledamot Cecilia Carpelan (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Tjänstgörande ersättare Zazan Sanli (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Ersättaren Erik Sihlberg (C) reserverar sig mot beslutet, som sitt ersättaryttrande, till förmån för eget förslag till beslut.
stadsdelsnämnd Sida 19 (46) Bilaga 1: Förslag till beslut, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet stadsdelsnämnd 2016-10-27 Lorena Delgado (v) Salar Rashid m.fl (S) Rebwar Hassan m.fl (mp) Ärende dnr 1.5.1./857-2016 Program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck Förslag till beslut: 1. Att godkänna förvaltningens förslag till beslut. 2. Att därtill tillägga: Angående ärende Vi välkomnar att staden tagit fram ett program för att kunna motverka våld i nära relationer samt hedersrelaterat förtryck och att staden lägger fram konkreta förslag och åtgärder på olika nivåer. Vi ser positivt på programmets intention att våldsutsatta vuxna och barn får likställt skydd oavsett bakgrund och oavsett var man bor. Våld i nära relationer får, oavsett våldsutövare, förödande konsekvenser för den våldsdrabbade. I synnerhet barn som blir utsatta i sitt hem, av sina närstående, hemmet som ska vara den tryggaste platsen i ett barns liv. Våld i nära relationer är ett socialt problem, som även leder till psykisk och somatisk ohälsa. För den utsatte/drabbade kan det även få ekonomiska konsekvenser. Detta kan uttryckas i olika former. Alltifrån ett direkt riktat våld - det vi kallar för ekonomiskt våld - till svårigheter (p.g.a. skyddsbehov) som tillkommer för att kunna försörja sig. Våldets effekter drabbar i regel även familjen, barn och anhöriga.
stadsdelsnämnd Sida 20 (46) Vi är nöjda med förvaltningens förslag till beslut. Vi saknar dock ytterligare två perspektiv i förvaltningens svar: 1) Ett ytterligare tillägg till barnperspektivet. Vi vill ha ett bättre uppföljningsarbete kring barn som drabbas eller sedan tidigare drabbats av våld i nära relationer. Vi efterfrågar ett starkare förebyggande-, behandlandesamt uppföljningsarbete. Framför allt för att se till att våldet inte återupprepas. Barn kanske ibland av rädsla tar parti för våldsutövaren. Barnet kan tro/blivit påverkad att inte försätta familjen i en dålig situation. 2) Vi tycker att dokumentet ytterligare bör stärka funktionshinderperspektivet. Våldsutövaren slår direkt mot den funktionsnedsattas funktionsförmåga. Den funktionsnedsatta är även oftast i en beroendeställning med våldsutövaren. Till sist är äldre är en grupp som är lätt att glömma bort, när man talar om våld i nära relationer. Där problembilden kan vara väldigt lik den bild kring våldet som drabbar personer som lever med funktionsnedsättning. Vi upplever det därför som positivt att detta är något som uppmärksammats så väl i programmet som i stadens arbete.
stadsdelsnämnd Sida 21 (46) Bilaga 2: Förslag till beslut, Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande stadsdelsnämnd 2016-10-27 Ärende: Program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck Cecilia Carpelan m fl (L) Elisabeth Johnson m fl (M) Erik Sihlberg, ers yttr (C) Förslag till beslut Att som svar på remissen anföra följande. Det är bra att det skapas ett program för arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Men vi kan konstatera att det i programmet saknas förslag för genomförande. Inga handlingsplaner finns och inte heller någon förklaring om när sådana ska tas fram eller av vem. I ett program som är relativt övergripande och ospecifikt är detta nödvändigt. För att programmet ska kunna förverkligas krävs att det redan vid beslut finns en plan för genomförande. Vi kan också konstatera att programmet är förhållandevis övergripande och detaljfattigt. Till exempel måste begreppet behov vid stödinsatser brytas ner, så att det blir tydligt både vem eller vilka som utgör hot och de risk- och sårbarhetsfaktorer som finns för den utsatte. Det kan handla om ekonomi, psykisk hälsa, barn som går i skolan och annat. Det bör också göras bedömningar kring den egna förmågan att bedöma hoten och om det finns risk för suicid. Det är också viktigt att specificera att skyddat boende ska ges efter den enskilde individens behov och situation, inte efter vilken ekonomi den enskilda stadsdelen har. Våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck är något som kan drabba människor av olika könsidentitet och i alla åldrar. Även om våldet oftast utövas av män och det oftast är kvinnor som drabbas är det viktigt att inte fastna i det normtänkande i arbetet med att hjälpa dem som utsätts. Därför
stadsdelsnämnd Sida 22 (46) är det viktigt att ett program som detta genomsyras av normkritiskt tänkande. Vi saknar tydlighet kring detta i programmet. Även om programmet nämner män som utsätts för våld i nära relationer och unga män som utsätts för hedersrelaterat våld är det inte tillräckligt tydligt och genomsyrar inte programmet på det sätt som det borde. Det bör också stå att pojkar och män kan utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. Vi kan dessutom konstatera att i listan över referenslitteratur finns inget av den forskning kring män som utsätts för våld nära relationer som har gjorts, till exempel på Göteborgs och Uppsala universitet. Vi noterar också att det inte någonstans står att människor som har utsatts för våld i nära relationer ska få det stöd de behöver oavsett könsidentitet. Vad gäller övriga detaljer i programmet saknar vi hänvisning till den kartläggning av hedersrelaterat våld och förtyck som gjordes i Stockholms stad år 2009. Vi saknar siffror för hur många misshandelsbrott mot män över 18 år som har gjorts i Stockholms stad (även om siffrorna som finns troligen har ett stort mörkertal). Vi konstaterar att många av målen har onödigt lång genomförandetid, som till exempel målet om när det på stadens webbplats ska finnas lättillgänglig information på flera språk om vart vuxna och barn som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck kan vända sig. Vi saknar fördjupning i vad psykiskt våld är, hur det kan ta sig i uttryck, hur det kan drabba och framför allt frågan om hur svårt det är att förklara och lagföra. Vi saknar förslag på hur civilsamhället ska kunna vara en del av arbetet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck.
stadsdelsnämnd Sida 23 (46) 26 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län kring personer med missbruk/beroende - svar på remiss, dnr 154-1131/2016 1. stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens remissvar. 2. Omedelbar justering. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.5.1./901-2016. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen, Stockholms läns landsting och Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) har reviderat och tagit fram ett förslag på ny överenskommelse om samverkan kring personer med missbruk/beroende. I den nya överenskommelsen ändras begreppet policy till överenskommelse. Överenskommelsen fokuserar även på brukarinflytande. KSL rekommenderar kommunerna i länet att anta överenskommelsen. Förvaltningen anser att det är viktigt att anta överenskommelsen och ställer sig bakom förslaget eftersom god samverkan mellan huvudmännen är viktig för att samarbetet kring enskilda individer ska fungera. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut samt till beslut om omedelbar justering av ärendet, och hör enhälligt bifall till samtliga yrkanden.
stadsdelsnämnd Sida 24 (46) 27 Avfallsplan för Stockholm 2017-2020 - Svar på remiss, dnr 15NM4 1. stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens remissvar. 2. Omedelbar justering. Ärendet Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande, dnr 1.5.1./868-2016 Avfallsplanen för Stockholm 2017-2020 beskriver nuläge, mål och förslag på åtgärder för att avfallets mängd och farlighet ska minska. Planen utformas av fyra huvudmål samt delmål för planperioden 2017-2020. Det som direkt berör en handlar om att ta fram ett program för sopsortering i offentliga rum och att det är ars ansvar att offentliga miljöer upplevs som rena, välskötta, trygga, tillgängliga och fria från nedskräpning. Förvaltningen lyfter vikten av att involveras i planeringen av åtgärder gällande avfallshantering med anledning av att har parkskötseln i egen regi, att det ökande problemet med olovlig dumpning av skräp och miljöfarliga ämnen ökar i området samt att en förändring i sophanteringen behöver föregås av en gemensam kommunikationsinsats. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut samt till beslut om omedelbar justering av ärendet, och hör enhälligt bifall till samtliga yrkanden.
stadsdelsnämnd Sida 25 (46) Särskilt uttalande Ledamoten Liliane Svensson (S) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler att Miljöpartiet ansluter till det särskilda uttalande enligt bilaga. Ordföranden Lorena Delgado (V) anmäler att Vänsterpartiet ansluter till det särskilda uttalande enligt bilaga.
stadsdelsnämnd Sida 26 (46) Bilaga: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet stadsdelsnämnd 2016-10-27 Salar Rashid m.fl. (S) Ärende Dnr. 1.5.3/868-2016 Remissvar ny avfallsplan för Stockholm 2017-2020 Särskilt uttalande Avfallsplanen för Stockholm 2017-2020 anser vi vara mycket ambitiös med fyra huvudmål och en vision för år 2040. Målen har också brutits ned till mer detaljerade delmål för planperioden 2017-2020, med tillhörande åtgärder. Mål 3 Beskriver hur människor ska involveras i avfallshanteringen. Det är viktigt att alla medborgare förstår vikten av att medverka i avfallshanteringen, inte minst när det gäller hushållsavfall, som kan bli till biogas. I delmål för planperioden så beskrives det mycket utförligt hur informationen till medborgarna ska kunna göras tillgänglig. Att det ska vara lättförståelig information. I kommunikationsplanen bör även framgå, att det är angeläget att i vissa fall informationen är på fler språk än svenska och med symboler på det man avser ska slängas i de olika behållarna. I delmålen står också att privatpersoner och verksamheter har ett ansvar att hålla sig informerade men för de som är äldre eller har ett lätt funktionshinder, men som klarar sig utan hemtjänst, så kan det ändå vara besvärligt särskilt på vintern när det kanske är snöigt och halt ute, att ta sig till en
stadsdelsnämnd Sida 27 (46) sopstation. Därför vore det bra om det hade framgått hur man har tänkt sig att lösa detta problem, så att alla kan vara med och sopsortera. För de som inte har bil och behöver göra sig av med miljöfarligt avfall, så är den mobila miljöstationen väldigt bra. Vi önskar att den kom oftare än som är fallet nu.
stadsdelsnämnd Sida 28 (46) 28 att bevilja bygglov Lägga anmälan till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens anmälningsärende, Dnr 3./587-2016 sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 29 (46) 29 Avslut av uppföljningsärende 2016-006796 gällande förskolan Båtholmen Lägga anmälan till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens anmälningsärende, dnr 2.6./336-2016 sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 30 (46) 30 Inbjudan till gemensam ramavtalsupphandling avseende enstaka platser för vuxna inom socialpsykiatrin på tillståndspliktigt boende Lägga anmälan till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens anmälningsärende, dnr 2.2.2./831-2016 sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 31 (46) 31 Anmälan om tillståndsbeslut från Inspektionen för vård och omsorg Lägga anmälan till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens anmälningsärende, dnr 6./885-2016 sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 32 (46) 32 a. Förvaltningsgruppen 2016-09-15 b. Utgår c. Gruppledarmöte 2016-09-22 d. Pensionärsrådet 2016-10-20 e. Rådet för funktionshinderfrågor 2016-10-21 f. ungdomsråd, UNGSK, 2016-09-21 stadsdelsnämnd beslutar att godkänna anmälan och lägga den till handlingarna. Ärendet Föreligger protokoll a samt c-f. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 33 (46) 33 Anmälan av skrivelser i nämndens skrivelsepärm Lägga skrivelserna i nämndens skrivelsepärm till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens skrivelser/handlingar/beslut. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 34 (46) 34 Balanslista uppdrag SDN Lägga anmälan av balanslistan SDN till handlingarna. Ärendet Föreligger förvaltningens balanslista över uppdrag, dnr 1.2.1./001-2016. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, och hör enhälligt bifall därtill.
stadsdelsnämnd Sida 35 (46) 35 Bedömningar av insatser enligt LSS - Inkommen Skrivelse, Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande Stadsdelsnämnden ger en i uppdrag att utreda vad som anförs i bilaga. Förslag till beslut Ledamoten Cecilia Carpelan (L) anmäler för Moderaterna och Liberalerna, samt Centerpartiet, som sitt ersättaryttrande, en skrivelse till stadsförvaltningen enligt bilaga. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till att skicka skrivelsen till en för beredning.
stadsdelsnämnd Sida 36 (46) Bilaga: Inkommen skrivelse, Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande stadsdelsnämnd 2016-10-27 SKRIVELSE Cecilia Carpelan m fl (L) Elisabeth Johnson m fl (M) Erik Sihlberg ers yttr (C) Bedömningar av insatser enligt LSS Just nu oroar sig många personer med behov av insatser enligt LSS och deras anhöriga för att biståndsbedömningen blir mer restriktiv. Ofta är det den personliga assistansen som uppmärksammas, och då särskilt Försäkringskassans praxis, men det finns även tecken på att kommunerna blir mer restriktiva med sina insatser. Enligt socialförvaltningens rapport Beskrivning av socialtjänsten 2015 minskar till exempel antalet timmar per person som får ledsagarservice enligt LSS i Stockholm. Enligt SCBs statistik minskar även antalet personer som får ledsagarservice nationellt. Huruvida detta är ett tecken på att biståndsbedömningen har blivit strängare eller inte beror på efterfrågan. Därför måste vi veta om andelen avslag på ansökningar också ökar. Det är också viktigt att veta hur eventuella överklaganden bedömts av domstol. Och för att se utvecklingen måste vi kunna jämföra bakåt. Det har också funnits fall i staden där sökande haft insatser under en längre tid som sedan vid omprövning har dragits in, och där de sökande och deras anhöriga inte upplever att de har fått någon förklaring till varför insatserna har dragits in, det vill säga vad det är i behovsbedömningen som skiljer sig
stadsdelsnämnd Sida 37 (46) jämfört med tidigare. Detta framstår som ett rättssäkerhetsproblem, inte minst eftersom det blir svårare att kunna bestrida förvaltningens bedömning vid ett eventuellt överklagande när man inte vet vad bedömningen grundar sig på. Med anledning av det ovan anförda begär vi: 1. Att förvaltningen redovisar (a) hur många ansökningar om ledsagning, ledsagarservice eller kontaktperson som inkommit under 2014, 2015 respektive hittills under 2016, (b) hur många som bifallits respektive avslagits, (c) hur många avslagsbeslut som överklagats samt (d) hur många överklagade beslut som ändrats respektive fastställts av domstol. 2. Att förvaltningen redogör för hur man motiverar beslut om minskade eller indragna insatser enligt LSS, när beslutet inte är grundat i någon förändring av levnadsomständigheter hos den sökande.
stadsdelsnämnd Sida 38 (46) 36 Skrivelse om besparingar vad gäller hjälp till personer med funktionsnedsättning - Inkommen Skrivelse, Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande Stadsdelsnämnden ger en i uppdrag att utreda vad som anförs i bilaga. Förslag till beslut Ledamoten Elisabeth Johnson (M) anmäler för Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande en skrivelse till stadsförvaltningen enligt bilaga. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till att skicka skrivelsen till en för beredning.
stadsdelsnämnd Sida 39 (46) Bilaga: Inkommen skrivelse, Moderaterna och Liberalerna samt Centerpartiet som sitt ersättaryttrande 2016-10-27 Skrivelse om besparingar vad gäller hjälp till personer med funktionsnedsättning Elisabeth Johnson m.fl. (M) Cecilia Carpelan m. fl (L) Skrivelse om besparingar vad gäller hjälp till personer med funktionsnedsättning Den socialdemokratiska ledningen i stadshuset har sedan 2014 höjt kommunalskatten med 1,3 miljarder kronor. Trots dessa skattehöjningar medför budgeten för 2017 att det finns ett sparbeting på verksamhetsområdet Stöd och service till personer med funktionsnedsättning om 35 miljoner kronor i form av generell effektivisering. Moderaterna begär därför en redovisning över hur nedskärningarna kommer att slå i de olika stadsdelarna. Politik är att välja. Socialdemokraterna har valt att spara miljoner på de mest utsatta i samhället. Före valet var det ingen från de rödgrönrosa partierna som nämnde besparingar för funktionsnedsatta. Därför är det mycket angeläget att snarast få en bild av hur den faktiska situationen kommer att bli i vår stadsdel. Med anledning av ovan önskar vi därför svar på följande frågor: 1. Vilka verksamhetsmässiga effekter kommer en generell effektivisering på 35, 0 miljoner kronor att få för stadsdelen? 2. Hur bedömer förvaltningen att kvalitén inom Skärholmen kommer att påverkas med den av stadshusmajoritetens i budget för 2017 föreslagna generell effektivisering på 35, 0 miljoner kronor?
stadsdelsnämnd Sida 40 (46) 37 Skrivelse om medborgarbudget - Inkommen Skrivelse, Moderaterna Stadsdelsnämnden ger en i uppdrag att utreda vad som anförs i bilaga. Förslag till beslut Ledamoten Elisabeth Johnson (M) anmäler en skrivelse till stadsförvaltningen enligt bilaga. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till att skicka skrivelsen till en för beredning.
stadsdelsnämnd Sida 41 (46) Bilaga: Inkommen skrivelse, Moderaterna 2016-10-27 Skrivelse om medborgarbudget Elisabeth Johnson m.fl. (M) I den rödgrönrosa majoritetens budget ingår en satsning på en lokal medborgarbudget. Skärholmen bli experimentverkstad för ett politiskt projekt som kallas medborgarbudget, där staden avsätter en viss del av investeringsbudgeten till projekt som medborgarna har röstat fram. Skärholmen är en stadsdel som har utmaningar med underskott inom äldreomsorg och socialtjänst och hög sjukfrånvaro inom förskolan. Stadsdelen har också svårt med att klara målen om förskollärare. Stadsdelen behöver tydliga prioriteringar och politiker i stadsdelsnämnden som tar sitt uppdrag och sitt ansvar på allvar. Med anledning av ovan önskar vi därför svar på följande frågor: 1. Kommer medborgare kunna fatta beslut som verkställs? 2. Hur skulle den alternativa användningen av de medel som används för medborgarbudget istället ha kunnat användas i kärnverksamheterna? 3. Finns det en risk att medborgarbudget innebär att folkvalda politiska företrädare i stadsdelsnämnden abdikerar från sitt ansvar? 4. Hur kommer förvaltningen säkerställa att det inte uppstår en situation där endast en liten minoritet av icke-representativa medborgare är inblandade i
stadsdelsnämnd Sida 42 (46) medborgarbudgeten, att lobbyism uppstår och den representativa demokratin undergrävs? 5. Hur kommer kostnads- och nyttoförhållanden kopplat till medborgarbudget att tas i beaktning i tider av stram budget? 6. Medborgarbudget riskerar att skapa önskelistor och falska förhoppningar. Besvikelsen blir stor när dessa förväntningar och önskemål inte kan uppfyllas. Hur kommer förvaltningen att arbeta för att inte skapa ett förtroendegap mellan stadsdelen och invånarna som får till orsak att medborgare blir politiskt desillusionerade?
stadsdelsnämnd Sida 43 (46) 38 Färre besök från unga i äldreomsorgen - Inkommen Skrivelse, Moderaterna och Liberalerna Stadsdelsnämnden ger en i uppdrag att utreda vad som anförs i bilaga. Förslag till beslut Ledamoten Elisabeth Johnson (M) anmäler för Moderaterna och Liberalerna en skrivelse till stadsförvaltningen enligt bilaga. sgång Ordföranden Lorena Delgado (V) yrkar bifall till att skicka skrivelsen till en för beredning.
stadsdelsnämnd Sida 44 (46) Bilaga: Inkommen skrivelse, Moderaterna och Liberalerna Färre besök från unga i äldreomsorgen 2016-10-27 Skrivelse om färre besök från unga i äldreomsorgen Elisabeth Johnson m.fl. (M) Cecilia Carpelan m. fl (L) Inte ska de väl minska för oss gamla? Vi har en ganska enformig tillvaro här, och när de kommer så blir man glad. Så reagerade Ann Marie Ruthman, som bor på Solgårdens vårdoch omsorgsboende, när hon fick höra om den rödgrönrosa majoritetens nedskärning i äldreomsorgen. Det handlar om ett projekt som Alliansen initierade 2012, för att möjliggöra ungdomsbesök på äldreboenden. Intresset har varit stort och det är idag uppåt 60 verksamheter som tar emot unga över hela Stockholm. Trots goda resultat har den rödgrönrosa majoriteten i år halverat finansieringen. Stockholms läns Äldrecentrum har följt projektet, och beskrev då att såväl personalen, anhöriga och ungdomarna uttryckte att de kunde se och höra hur de äldre blev gladare när ungdomarna kom på besök. Det finns ett värde i att det kommer unga människor och förgyller tillvaron. Fyra av tio deltagande ungdomar uppgav också att man kunde tänka sig att arbeta inom äldreomsorgen efter gymnasiet. Jämfört med Alliansens sista år, får såväl Björksätra och Sätra vård- och omsorgsboende i Skärholmen hälften i finansiering. Över hela staden bedrivs just nu en politik där äldreomsorgen går med underskott och framgångsrika äldreboenden
stadsdelsnämnd Sida 45 (46) återkommunaliseras. Därtill nu också färre och kortare besök från ungdomar. Det behöver snarare skapas mer möjligheter för umgänge och upplevelser för äldre. Tumba vård- och omsorgsboende jobbar exempelvis framgångsrikt med att volontärer och personal gör turer med lådcykel för de äldre som vill. Moderaterna säger nej till rödgrönrosa nedskärningar och återkommunaliseringar. Vår politik utgår ifrån varje enskild äldres möjligheter till valfrihet och bra vård, och hög kvalitet är vår högsta prioritet. Med anledning av ovan önskar vi därför svar på följande fråga: 1. Vad gör förvaltningen för att inte ytterligare försämra kvalitén på omsorgen för våra äldre på Björksätra och Sätra VoO?
stadsdelsnämnd Sida 46 (46) Då inga fler övriga frågor förelåg avslutade ordföranden Lorena Delgado (V) sammanträdet kl. 19.20.