Möte om bredband på landsbygden Aktuella utmaningar för bredbandsutbyggnad på landsbygden 2016-12-07
Deltagarlista Björn Bodin Eric Åkerlund Mikael Bengtsson Hilkka Eskelinen Håkan Hylen Lars Sandqvist Joakim Holback Larry Felixson Fredrik Malmberg Björn Järpemo Peter Nordberg Magnus Rosenberg Ulrik Strömberg Björn Galant Mats Jangdal Emma Hagman Rang Mattias Svanold Göran Spets Emma Gunnesson Marielle Sjögren Emma Nörler Trautmann Staffan Nilsson Johan Westlin Anna Wibom Lantmäteriet VGR Zitius SmåKom SJV Telenor LS Dalarna Nexans Bynet Bynet Eltel Eltel HSSL LRF Fibersamverkan PTS BBF Skanova PTS PTS PTS HSSL Teracom Bredbandsforum
Agenda Välkommen och kort om Bredbandsforums arbete med bredband på landsbygden Utbyggnadslagen information och aktuella fall från PTS Anna Wibom och Mattias Svanold, BBF Emma Gunnesson, PTS Stödsituationen information om stödläget och diskussion om hur vi ska ta hand om engagemanget hos de som inte får stöd Utlysning av projektmedel Byanätsforum 2017 Koordinatorernas arbete information och diskussion om arbetet på regional nivå Robust fiber hur sprider vi resultatet Bredbandsforums nystartsgrupp lägesrapport Förändringar av kopparnätet får man den information som man behöver Markavtal fortsatt arbete Håkan Hylén, SJV Håkan Hylén, SJV Mattias Svanold, BBF Kristina Lindbom, BBF Anna Wibom, BBF Anna Wibom, BBF Anna Wibom, BBF Björn Galant, LRF
Bredbandsforum och bredband på landsbygden Bredband på landsbygden hög prioritet För regeringen För Bredbandsforums styrgrupp För Bredbandsforums nystartsgrupp Byanätsforums framtid Viktiga frågor under 2017?
Utbyggnadslagen Information och aktuella fall från PTS Emma Gunnesson, PTS
Syftet EU-perspektivet Europa ligger efter 2020-målen 100% 30 Mbit/s (~70) 50% 100Mbit/s (~11) Vissa EU-länder ligger långt efter 2020-målen Mer och billigare utbyggnad hur? 80% är markarbeten Dålig samförläggning
En svensk lag som bygger på ett EU-direktiv Sänka kostnaderna för utbyggnad av nät för såväl fast som trådlöst bredband Genom att befintlig fysisk infrastruktur används för utbyggnad Genom en ökad samordning av bygg- och anläggningsprojekt Genom att byggnader utrustas med infrastruktur för att underlätta installation av bredband
RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.
Bredbandsutbyggare Nätinnehavare
Bredbandsutbyggare Den som avser anlägga eller bygga ut bredbandsnät Fast eller trådlöst bredband med kapacitet över 30 Mbit/s Begreppet omfattar även nya aktörer
Nätinnehavare Den som äger fysisk infrastruktur som kan användas för att bygga ut bredband Kan vara privat eller offentlig aktör Bör driva någon form av ekonomisk verksamhet
Kommunernas roll Tillvarata långsiktiga lokala intressen Bredbandsutbyggare Nätinnehavare Tillståndsgivare Offentligt organ Markägare Planläggare Bygg- och marklov
Tillträde till fysisk infrastruktur Fysisk infrastruktur: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva kanalisation, kopplingsskåp, master, m.m. Skriftlig begäran som ska vara rimlig Formkrav på innehåll Nätinnehavaren får ställa villkor (rättigheter) Undantag om nätinnehavare är reglerad enligt LEK
Samordning av byggprojekt Skyldighet för offentliga organ Projekt som är helt eller delvis finansierade med offentliga medel Skriftlig begäran som ska vara rimlig Finns formkrav på innehåll i begäran Undantag: Projekt av mindre betydelse Om fysisk infra som stöder samhällsviktig verksamhet påverkas negativt Kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt
Information (1/2) Undersökning av infrastruktur Sådan fysisk infrastruktur som tillträde kan begäras till Rimlig begäran Nekandegrunder med hänsyn till säkerhet Personlig säkerhet Driftsäkerhet
Information (2/2) Alla nätinnehavare skyldiga att ge viss information på begäran (minimiinformation): fysiska infrastrukturens lokalisering, sträckning, typ och nuvarande användning tillsammans med kontaktuppgifter till nätinnehavaren Informationen kan göras tillgänglig via en elektronisk tjänst Offentliga organ: En skyldighet att informera om planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojekt Informationen ska göras tillgänglig via en elektronisk tjänst
Informationstjänst för bredbandsutbyggare Underlätta för bredbandsutbyggare I lagen står: Samlad information om befintlig fysisk infrastruktur och om planerade bygg- och anläggningsprojekt Upplysningar om andra liknande tjänster Information om villkor och förfaranden för beviljande nödvändiga tillstånd Utbyggnadsportalen och Ledningskollen
Utbyggnadsportalen www.utbyggnadsportalen.pts.se
Tvistlösningsärenden
Torptäppan / Skanova Begäran om tillträde till fysisk infrastruktur Skanova: Gäller inte eftersom bredbandsutbyggaren kan begära tillträde till den fysiska infrastrukturen enligt ett SMP-beslut från PTS Begäran får avslås eftersom det begärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till, ex. nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rimliga villkor
PTS bedömning Torptäppan är inte operatör enligt LEK och kan därför inte begära tillträde enligt PTS SMP-beslut Skyldigheten i utbyggnadslagen gäller Skyldighet att medge tillträde är huvudregel, möjligheten att avslå en begäran är begränsad Erbjudande om framtida indragning av fiber kan inte anses utgöra godtagbart skäl att avslå en begäran om tillträde Skanova ska medge tillträde på rättvisa och rimliga villkor
Fibertjänst / Borås Elnät Begäran om samordning av bygg- och anläggningsprojekt Borås Elnät: Gäller endast nätinnehavare som är offentliga organ Formkrav inte uppfyllda Begäran om information om bygg- och anläggningsprojekt Borås Elnät: Reglerna om allmänna handlingar gäller, PTS ej behörig
PTS bedömning, samordning Borås Elnät är ett offentligt organ som omfattas av skyldigheten att medge samordning Definition LOU: kommunalägt bolag som bedriver verksamhet i det allmännas intresse som inte är av industriell eller kommersiell karaktär Huruvida undantag från upphandlingsskyldighet föreligger saknar betydelse Fibertjänst begäran uppfyller dock inte formkraven Fibertjänsts yrkande avslås
PTS bedömning, information Borås Elnät som nätinnehavare är skyldigt pröva begäran enligt utbyggnadslagen Skyldigheten gäller vid sidan av skyldigheter avseende allmänna handlingar Genom informationstjänsten eller genom hänvisning till annan elektronisk tjänst, t.ex. hemsida Information som omfattas av sekretess ska inte lämnas ut Borås Elnät förpliktas att pröva begäran enligt utbyggnadslagen
Tack! Mer på pts.se/utbyggnadslagen utbyggnad@pts.se
Stödsituationen information om stödläget och diskussion om hur vi ska ta hand om engagemanget hos de som inte får stöd Håkan Hylén, Jordbruksverket
Bredbandsutbyggnaden på landsbygden Bredbandsforum, 2016-12-07, Stockholm Håkan Hylén, Jordbruksverket 27 2016-12-07
Utlysning Jordbruksverket utlyser 11 miljoner kronor pilotprojekt och samarbetsprojekt underlätta utbyggnaden av bredband på landsbygden utveckla produkter, metoder, processer och tekniker som underlättar utbyggnaden resultatet - möjligt att sprida och göras tillgängligt för allmänheten 28 2016-12-07
Utlysning Jordbruksverket utlyser 11 miljoner kronor Vem kan söka? myndigheter kommuner landsting regioner föreningar företag och andra organisationer Datum för ansökan 11 november 2016 tom 11 januari 2017 29 2016-12-07
Bra bredband är livskvalitet och ger möjlighet att utveckla, bo kvar och skapa företag på landsbygden i framtiden Digitaliseringsminister Peter Eriksson (MP) 2016-12-07
Budget och målindikator för stödet Total budget är 3,25 miljarder Pengarna har fördelats i två omgångar på länen enligt en fördelningsnyckel som väger in befolkning och gleshet samt behov utifrån PTS bredbandskartläggning Målindikator för LB-programmet är antal personer som får tillgång till bredband Stödet beräknas räcka så att 520 000 personer får tillgång till snabbt bredband Bara privat medfinansiering tillåten i bredbandsstödet 2016-12-07
Fördelning av reserven Reserven 1 195 000 000 kr Fördelningsmodellen är samma som tidigare: 85% fördelas utifrån PTS bredbandskartläggning 15% efter gleshet. Nuvarande fördelning utgår från PTS bredbandskartläggning 1 oktober 2015 medan förra fördelningen utgick från kartläggningen 1 oktober 2013. Län med grön markering får en större tilldelning av reserven. 32 2016-12-07
Fördelning av reserven Län Belopp Stockholms län 55 741 848 Uppsala län 57 547 654 Södermanlands län 37 901 765 Östergötlands län 50 033 522 Jönköpings län 52 019 609 Kronobergs län 32 528 367 Kalmar län 51 922 142 Gotlands län 0 Blekinge län 25 852 993 Skåne län 117 179 056 Hallands län 45 501 322 Västra Götalands län 178 561 790 Värmlands län 60 265 419 Örebro län 41 038 062 Västmanlands län 29 952 196 Dalarnas län 54 967 966 Gävleborgs län 54 506 768 Västernorrlands län 54 324 756 Jämtlands län 61 466 847 Västerbottens län 53 852 628 Norrbottens län 79 835 289 SUMMA 1 195 000 000 33 2016-12-07
Bredbandsstödet - nuläge Resultat tom slutet av oktober 2016 Beviljat totalt offentligt stöd: 1 974 508 260 kr Antal projekt som beviljats offentligt stöd: 302 st Genomsnittligt offentligt stöd per projekt: ca 6 538 107 kr 34 2016-12-07
Bredbandsstödet nuläge Första fördelningen Reserven Summa Beviljat belopp 2016-10-31 Antal bifall Kvar av budget Stockholms län 96 867 406 55 741 848 152 609 255 93 390 588 2 59 218 667 Uppsala län 95 998 552 57 547 654 153 546 205 111 503 156 10 42 043 049 Södermanlands län 71 486 214 37 901 765 109 387 979 69 739 015 5 39 648 964 Östergötlands län 99 555 036 50 033 522 149 588 558 99 103 740 17 50 484 818 Jönköpings län 91 232 317 52 019 609 143 251 926 87 447 656 6 55 804 270 Kronobergs län 58 348 148 32 528 367 90 876 515 54 699 167 8 36 177 348 Kalmar län 83 607 945 51 922 142 135 530 087 81 422 726 8 54 107 361 Blekinge län 41 410 086 25 852 993 67 263 080 41 014 897 7 26 248 183 Skåne län 192 981 577 117 179 056 310 160 634 192 787 428 5 117 373 206 Hallands län 76 655 285 45 501 322 122 156 608 75 434 487 11 46 722 121 Västra Götalands län 334 938 847 178 561 790 513 500 638 330 458 990 63 183 041 648 Värmlands län 109 103 051 60 265 419 169 368 470 104 259 149 17 65 109 321 Örebro län 72 160 410 41 038 062 113 198 472 65 967 160 9 47 231 312 Västmanlands län 52 947 425 29 952 196 82 899 621 52 947 423 11 29 952 198 Dalarnas län 83 481 608 54 967 966 138 449 574 72 328 839 39 66 120 735 Gävleborgs län 84 454 083 54 506 768 138 960 851 86 559 732 13 52 401 119 Västernorrlands län 90 004 909 54 324 756 144 329 665 42 600 088 7 101 729 577 Jämtlands län 101 278 338 61 466 847 162 745 184 82 232 300 26 80 512 884 Västerbottens län 88 666 970 53 852 628 142 519 599 100 789 927 29 41 729 672 Norrbottens län 129 821 792 79 835 289 209 657 081 129 821 792 9 79 835 289 Summa 2 055 000 000 1 195 000 000 3 250 000 000 1 974 508 260 302 1 275 491 740 35 2016-12-07
Bredbandsstödet nuläge Ansökt stödbelopp Tilldelat belopp Saknas efter att hela budgeten är slut Stockholms län 220 801 249 152 609 255 68 191 994 Uppsala län 217 848 351 153 546 205 64 302 146 Södermanlands län 313 875 828 109 387 979 204 487 849 Östergötlands län 418 531 526 149 588 558 268 942 968 Jönköpings län 371 805 038 143 251 926 228 553 112 Kronobergs län 288 443 974 908 76 515 197 567 459 Kalmar län 332 604 482 135 530 087 197 074 395 Blekinge län 242 728 064 67 263 080 175 464 984 Skåne län 1 869 925 007 310 160 634 1 559 764 373 Hallands län 224 424 356 122 156 608 102 267 748 Västra Götalands län 775 868 616 513 500 638 262 367 978 Värmlands län 306 190 549 169 368 470 136 822 079 Örebro län 270 858 957 113 198 472 157 660 485 Västmanlands län 235 049 618 82 899 621 152 149 997 Dalarnas län 270 256 441 138 449 574 131 806 867 Gävleborgs län 343 721 804 138 960 851 204 760 953 Västernorrlands län 315 394 877 144 329 665 171 065 212 Jämtlands län 268 757 990 162 745 184 106 012 806 Västerbottens län 196 489 737 142 519 599 53 970 138 Norrbottens län 186 981 082 209 657 081-22 675 999 Summa 7 670 557 546 3 250 000 000 4 420 557 546 36 2016-12-07
Extra miljoner till bredbandsutbyggnaden 37 2016-12-07
Bredbandsstödet Frågan som hörs: Hur ska vi ta hand om engagemanget hos dem som inte fått stöd? 38 2016-12-07
Bredbandsstödet Byanätsforum Knyta kontakter och samarbeten samt läsa om vad andra har gjort i samma situation. Bredbandskoordinatorerna Samlad syn på bredbandsbehovet i din region och har kontakt med marknadsaktörer. PTS webbplats 2016-12-07
Bredbandsstödet i Landsbygdsprogrammet Gruppundantagsförordningen, EU nr 651/2014 (GBER) Förordning (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder Statens jordbruksverks förskrifter om företagsstöd, projektstöd och miljöinvesteringar samt stöd för lokalt ledd utveckling (SJVFS 2016:19) Rutinbeskrivningar Fastställd text Förklarande text 2016-12-07
Bredbandsstödet Förutsättningar Gruppundantagsförordningen, (EU) nr 651/2014 (GBER) (71). Sådana villkor bör framför allt syfta till att begränsa snedvridning av konkurrensen genom att göra stöd till föremål för teknikneutralt konkurrensutsatt urval Artikel 52, p 4. Stödet ska tilldelas på grundval av en öppen, transparent, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt urvalsprocess, där principen om teknikneutralitet iakttas. Urvalskriterierna Konkurrensutsättningen av inköp av varor och tjänster resp försäljning av den passiva bredbandsinfrastrukturen 41 2016-12-07
Tack för visat intresse! Håkan Hylén, Jordbruksverket hakan.hylen@jordbruksverket.se @hakanhylen 2016-12-07
Byanätsforums framtid om rådgivning och information till fiberföreningar Mattias Svanold, Bredbandsforum
Byanätsforums framtid Erfarenheter Intresseorganisation är inte möjlig i Bredbandsforums regi Information och nätverk uppskattas Förutsättningar inför 2017 Marknaden har utvecklats Uppdrag och finansiering till Byanätsforums kansli? Möjlig fortsättning Diskussioner förs med olika aktörer Bredbandsforum arbetar fortsatt med att undanröja hinder för bredbandsutbyggnad på landsbygden
Bredbandskoordinatorernas arbete information och diskussion om arbetet på regional nivå
Bredbandskoordinatorernas uppdrag Regionala bredbandskoordinatorer arbetar för bättre samordning och mer samarbete i bredbandsfrågor. De arbetar på regeringens uppdrag med att stödja kommuner, kartlägga behov och samverka med offentliga ideella och privata aktörer
Hur stödjer bredbandskoordinatorerna kommunernas arbete? Kartläggning av behov och tillgång till bredbandsinfrastruktur i länet Regionala samverkansforum och nätverkande Kunskapsbas och erfarenhetsutbyte Länk mellan kommuner och nationella aktörer
Sekretariatet stödjer bredbandskoordinatorerna Kompetensutveckling Goda exempel, vägledningar och information Kunskapsstöd Nätverk Underlätta länsöverskridande samarbete Samverkan Årlig uppföljning Länk mellan nationella och regionala aktörer Gemensam beskrivning av koordinatorernas roll Nationella perspektivet
Aktuella frågor för koordinatorerna Bredbandsstöd urvalskriterier och hur hantera områden som blir utan stöd Nulägesanalys och kartläggning Marknadsmässig bredbandsutbyggnad och stadsnätens roll Synliggöra nytta med digitalisering Vikten av redundanta och robusta nät
Tack! kristina.lindbom@bredbandsforum.se Tel: 070-8114011
Konceptet Robust fiber om rådgivning och information till fiberföreningar Anna Wibom, Bredbandsforum
Robust fiber Ett branschprojekt initierat av Stadsnätsföreningen som projektleds av PTS Ett 30-tal organisationer medverkar Ursprung delvis från Bredbandsforum och arbetsgruppen Robusthet II 52 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber - Syfte - Öka kunskapen om fiberanläggning - Standardisera en acceptabel lägstanivå kring fiberanläggning - Säkerställa robusthetsnivån - Verka för och säkerställa att branschens aktörer använder resultatet - Certifiera utförare 53 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber Målgrupperna är många Beställare Nätägare Fiberföreningar Projektörer Entreprenadföretag - Grävtekniker - Arbetsledare Besiktningsmän Utbildare Materialleverantörer Maskintillverkare Handläggare för bidrag till fiberföreningar Handläggare vid myndighet, kommun och markägare för hantering av marktillstånd 54 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber Mål Skapa paraplydokument med anvisningar Underlätta val av metod och förläggningsteknik Sprida kunskap och erfarenheter om alternativa förläggningsmetoder Certifiering för företag Personlig certifiering Skapa förutsättningar för fiberanläggningsutbildning 55 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber - Anvisningar 56 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber Certifiering och utbildning Robust fiber företagscertifikat anläggning Robust fiber utbildningsbevis anläggning Anläggningstekniker mfl. Q1 2017 Möjligt att ansöka nu! Robust fiber personcertifikat anläggning Beställare, Projektörer, Arbetsledare, Besiktningsmän mfl Q1 2017 Utbildningsmaterial webbaserat Bilder, film m.m. 57 2016-12-07 2016 Robust fiber
Robust fiber Nu börjar arbetet! Etablera som defacto-standard på marknaden där beställare, utförare och markägare är nyckeln till framgång Hur sprida informationen? många målgrupper och många aktörer Behov av material? hemsida, föredrag, vad mer behövs? Vad saknas för att bidra att sprida? Hur når vi ut till underentreprenörens underentreprenör? 58 2016-12-07 2016 Robust fiber
Bredbandsforums nystartsgrupp Lägesrapport
Vad är det som ska göras Syftet: lägga grunden för Bredbandsforums fortsatta arbete (2020). Primärt fokus: utbyggnad av framtidssäkert bredband i hela landet. Även närliggande frågor kan beröras om koppling finns till infrastruktur. Målet: komma överens om viktiga områden som Bredbandsforum bör fokusera på under åren 2017-2020. Konkreta hinder identifieras vilka lämpligen hanteras inom ramen för Bredbandsforums arbetsgrupper eller på annat sätt inom eller utom forumet. Resultat: underlag för styrgruppens beslut om inriktning, arbetsgrupper eller andra åtgärder.
Identifierade huvudområden Landsbygdsutmaningen Engagemang i kommuner Kommunala processer Samverkan Information och kommunikation Behov av robusta nät Digitalisering var god dröj Framtidens bredband följer tjänsterna Fiber i fokus
Förändringar av kopparnätet får man den information som man behöver? Anna Wibom, Bredbandsforum
Lagstiftning om telefoni och Internet Telefoni och internet (1 Mbit/s) hushåll och företag (inte fritidsboenden) teknikneutralt levereras till ett överkomligt pris av marknaden en rimlig begäran, får inte bli för kostsamt Operatörerna har rätt att göra nätförändringar 63
Teknikskiftet 2009-2015 Totalt 21 400 abonnenter Långa stolplinjer, små telestationer på landsbygd Enbart telefoni som ersattes med särskild lösning Utarbetade rutiner för information mm
Vad händer i Framtidens nät? Telia fortsätter avvecklingen Högre takt; Telia aviserar ca 20 000 slutkunder per år Inte bara telefoni utan även xdsl, tv mm GTA operatörer, samlokaliserade bredbandsoperatörer, företagskunder mfl Särskild ersättningslösning för telefoni Erbjudande om mobilt bredband från Telia eller andra operatörer. Satellit, fiber
Bra telefoni och bredband längst ut? - Ett axplock av lösningar som finns på marknaden
Aktuella frågor Fast bredband ersätts av mobilt bredband eller kanske satellit Samordning med byalaagens utbyggnad Information i god tid till kommuner, operatörer, slutkunder Samverkan med bredbandskoordinatorer Fiberanslutna stationer
Vilka krav ställer PTS på Telia? Informera kommuner, företag och hushåll i god tid före nätförändringen i kopparnätet Samverka med länsstyrelser och bredbandskoordinatorer så att insatser kan planeras med framförhållning Erbjud kunderna ersättningslösningar och informera tydligt om hur man kan tillgodogöra sig dessa
Län Antal kommuner Kat 6 Kat 5 160831 161130 170331 170531 170930 171130 Västra Götaland 13 3 x x x x x Västerbotten 11 5 x x x x x Skåne 8 x x x Norrbotten 7 1 2 x x x x Västmanland 6 x x Värmland 5 2 x x x Jönköping 4 x x x x Gävleborg 4 2 x x Östergötland 4 1 x x x Jämtland 3 1 x x x Dalarna 3 1 1 x x x Kronoberg 3 x x Örebro 3 1 x x Södermanland 2 x x Västernorrland 2 2 x x Halland 2 x x Kalmar 2 1 x x Blekinge 1 x Uppsala 1 x Stockholm 1 x
Frågor? Kontakta Anna Wikström, PTS, anna.wikstrom@pts.se
Markavtal fortsatt arbete Björn Galant, LRF