Beslut KS 2010-02-10 Regler för kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Gällande från och med 2010-04-01
2 INNEHÅLL Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg... 3 FÖRSKOLEVERKSAMHET... 3 SKOLBARNSOMSORG... 3 Rätt till plats... 3 FÖRSKOLEVERKSAMHET... 3 AVGIFTSFRI ALLMÄN FÖRSKOLA... 3 SKOLBARNSOMSORG... 3 SKOLBARNSOMSORG/ ANNAN STADSDEL... 3 Ansökan... 3 SJUKPENNING, SJUKERSÄTTNING, ÅLDERSPENSION... 4 TURORDNING, FÖRSKOLEBARN... 4 TURORDNING, SKOLBARN... 4 BARN FOLKBOKFÖRDA I ANNAN KOMMUN... 4 SKOLBARN FRÅN ANNAN KOMMUN... 4 OBETALDA AVGIFTER... 4 Plats... 4 PLATSERBJUDANDE... 4 OMPLACERINGAR... 4 SVAR PÅ PLATSERBJUDANDE... 5 OBETALDA AVGIFTER... 5 BARNOMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID... 5 Öppettider... 5 RAMTID... 5 Stängning... 5 STUDIEDAGAR... 5 SOMMARSTÄNGNING... 5 Vistelsetider... 5 GEMENSAM VÅRDNAD... 5 FÖRÄLDRALEDIGHET, FÖRSKOLEBARN... 6 ARBETSLÖS, FÖRSKOLEBARN... 6 SCHEMA... 6 Uppsägning... 6 VÅRDNADSHAVARES UPPSÄGNINGSTID... 6 ÖVERGÅNG TILL ANNAN FÖRSKOLA... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET, FÖRSKOLEBARN... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET, SKOLBARN... 6 ARBETSLÖS, SKOLBARN... 6 FRÅNVARO MER ÄN 2 MÅNADER... 6 OBETALDA AVGIFTER... 6 NY BETALNINGS FÖRSUMMELSE... 7 FLYTTNING FRÅN KOMMUNEN TILL ANNAN GR-KOMMUN... 7 BEHÅLLA PLATSEN PERMANENT... 7
3 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Förskoleverksamhet vänder sig till barn från 1 år till dess de börjar skolan. Förskoleverksamheten bedrivs i form av: - förskola - pedagogisk omsorg t.ex. familjedaghem - öppen förskola Skolbarnomsorg är en sammanfattande benämning för verksamheter som vänder sig till barn till och med 12 år. Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av: - fritidshem - pedagogisk omsorg t.ex. familjedaghem - öppen fritidsverksamhet Förskoleverksamhet Skolbarnsomsorg Rätt till plats Rätt till plats i förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg har barn som är folkbokfört i kommunen dvs. hemkommunen. Förskoleverksamhet erbjuds barn i ålder 1-5 år, vars vårdnadshavare arbetar, studerar, är föräldralediga för yngre syskon eller är arbetslös. Plats kan även erbjudas utifrån barnets eget behov eller barnets behov av särskilt stöd enligt skollagen 2 a kap. 6 och 9. Barn i ålder 4-5 år ska från och med höstterminen det år barnet fyller 4 år erbjudas plats i allmän förskola, 525 timmar per år. Från och med 2010-07-01 gäller allmän förskola även för 3-åringar från och med höstterminen det år barnet fyller 3 år. Skolbarnsomsorg för barn i ålder 6-12 år erbjuds i första hand barn vars vårdnadshavare arbetar eller studerar. Plats kan även erbjudas utifrån barnets eget behov eller barnets behov av särskilt stöd enligt skollagen 2 a kap. 6 och 9. Barn i förskoleklass till och med skolår 3 som beviljats skolplacering i annan stadsdel har rätt till plats i fritidshem eller familjedaghem i anslutning till skolan. Förskoleverksamhet Avgiftsfri allmän förskola Skolbarnsomsorg Skolbarnsomsorg/ annan stadsdel Ansökan Ansökan till förskoleverksamhet/skolbarnsomsorg görs av vårdnadshavare. Ansökan kan göras sex månader innan plats önskas, dock tidigast när barnet är sex månader. Ansökan görs via särskild blankett som finns på stadens hemsida och skickas till den stadsdelsförvaltning där barnet bor/kommer att bo.
4 Ansökan kan göras till fem alternativ i hela kommunen/stadsdelen. Dessa fem alternativ kan kombineras t.ex. förskola/förskolor/pedagogisk omsorg, område, stadsdel/stadsdelar. Anmälda alternativ kan ändras med bibehållet ansökningsdatum fram till dess att platserbjudande registrerats. Vårdnadshavare som uppbär sjukpenning, sjukersättning eller ålderspension kan ansöka om plats för sitt barn inom förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. Därefter sker en individuell prövning av om rätt till plats enligt skollagen 2 a kap. 6 ska ske. Barn turordnas efter ansökningsdatum. Vid samma ansökningsdatum turordnas barn efter syskons placering och därefter barnets ålder, äldre före yngre. Sjukpenning, sjukersättning, ålderspension Turordning, förskolebarn Syskon placeras i möjligaste mån tillsammans. Det innebär att yngre syskon kan placeras i samma förskola/pedagogisk omsorg (familjedaghem) förutsatt att barn med längre ansökningstid har fått ett skäligt erbjudande. Barn som har lämnat sin plats i samband med syskons födelse har förtur till förskoleplats när plats åter önskas efter föräldraledigheten. Även det yngre syskonet har förtur under förutsättning att stadsdelen har uppfyllt lagstiftningens krav. Vid samma ansökningsdatum turordnas barn efter ålder, yngre före äldre. För barn, folkbokfört i annan kommun, kan vårdnadshavare ansöka om plats i Göteborgs kommun. Barnet turordnas efter barn boende i Göteborg. Om särskilda skäl föreligger kan barnet turordnas på samma villkor som barn boende i Göteborgs kommun. Ansökan om skolbarnsomsorg för barn från annan kommun får göras när skolplacering beviljats i Göteborg. Barnet turordnas efter ansökningsdatum. Även om familjen har skuld till förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen i Göteborgs kommun kan ansökan göras. När skulden reglerats eller överenskommelse om avbetalning skett turordnas barnet efter ansökningsdatum. Ansökningsdatum gäller högst sex månader före datum för skuldens reglering/överenskommelse om avbetalning. Turordning, skolbarn Barn folkbokförda i annan kommun Skolbarn från annan kommun Obetalda avgifter Plats För att erhålla plats i förskoleverksamhet krävs att barnet är 1 år, dock kan barn under 1 år erhålla plats efter beslut enligt skollagen 2 a kap. 9. Om plats inte kan erbjudas på önskade förskolor/familjedaghem (pedagogisk omsorg) ska vårdnadshavare erbjudas annan plats i närområdet eller annat skäligt alternativ. Platserbjudande Placerade barn som köar till annan barnsomsorgsplats omplaceras i regel vid Omplaceringar
5 höstterminsstarten. Omplacering ska dock göras under löpande termin om ledig plats finns. När vårdnadshavare fått ett erbjudande utifrån de önskemål som angivits upphör ansökan att gälla. Om familjen inte har fått erbjudande om sitt förstahandsval har man rätt att stå kvar till förstahandsvalet med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om barnet erbjudits plats i kommunal eller i enskild verksamhet. Svar på platserbjudande Båda föräldrarna/vårdnadshavarna ska skriva under platserbjudandet. Om endast en förälder/vårdnadshavare skriver under platserbjudandet gör handläggaren en särskild prövning av ansökan. Om vårdnadshavare erbjuds plats utöver angivna önskemål kan barnet kvarstå i kö till samtliga köalternativ med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om vårdnadshavare tackar ja eller nej till den erbjudna platsen. Om familjen har skuld till förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen i Göteborgs kommun erbjuds plats först då skulden är reglerad eller överenskommelse om avbetalning skett. Familjer som har behov av barnomsorg på obekväm arbetstid erbjuds plats på enhet som har ett öppethållande som tillgodoser behovet. I undantagsfall kan, efter individuell prövning, omsorg i hemmet erbjudas. Obetalda avgifter Barnomsorg på obekväm arbetstid Öppettider Ramtiden för öppethållande är 06.30-18.30. Lokala skillnader kan förekomma. Kvälls- och/eller nattplacering erbjuds på särskild enhet. Ramtid Stängning Verksamheten kan stänga upp till fyra dagar per läsår för personalens fortbildning eller planering. Alternativ verksamhet erbjuds de barn vars vårdnadshavare har behov av omsorg. Sommarstängning kan tillämpas i maximalt fyra veckor. Alternativ plats ska erbjudas de barn vars vårdnadshavare har behov av omsorg. Omsorgsbehovet ska då styrkas med intyg från arbetsgivare/skola. Studiedagar Sommarstängning Vistelsetider Enligt lagstiftningen ska kommunen erbjuda förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i den omfattning som behövs med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller barnets eget behov. Vid gemensam vårdnad och växelvis boende har barnet rätt till omsorg utifrån respektive vårdnadshavares omsorgsbehov. Gemensam vårdnad
6 Vid föräldraledighet i samband med syskons födelse får platsen behållas 3 timmar per dag/15 timmar per vecka för äldre syskon i förskoleverksamhet om så önskas. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter syskonets födelse. Barn vars vårdnadshavare är arbetslös erbjuds plats 3 timmar alternativt 5 timmar per dag, 15 alternativt 25 timmar per vecka. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter det att vårdnadshavare har blivit arbetslös. Det åligger vårdnadshavare att skriftligen meddela den stadsdel där barnet har plats att vårdnadshavaren blivit arbetslös. Vårdnadshavare är skyldig att på begäran lämna schema över den tid man önskar för sitt barn. Om vårdnadshavares behov av omsorgstid förändras ska schemaändring meddelas skriftligt. Det nya schemat träder i kraft en månad efter meddelad ändring om inte annan överenskommelse sker. Föräldraledighet, förskolebarn Arbetslös, förskolebarn Schema Uppsägning Uppsägning av plats ska göras skriftligt till den stadsdel där barnet har plats. Uppsägningstiden är två månader. Avgift betalas under uppsägningstiden oavsett om platsen nyttjas eller inte. Om barn erbjuds annan plats, i kommunal eller enskild verksamhet inom Göteborgs kommun, föreligger ingen uppsägningstid. Väljer vårdnadshavaren att säga upp platsen vid föräldraledighet avslutas placeringen en månad efter syskonets födelse. Barn som har lämnat sin plats i samband med syskons födelse har förtur till förskoleplats när plats åter önskas efter föräldraledigheten. Även det yngre syskonet har förtur under förutsättning att stadsdelen har uppfyllt lagstiftningens krav, dvs. stadsdel som kan erbjuda plats inom fyra månader från önskat placeringsdatum. Barn i skolbarnsomsorg, vars vårdnadshavare är föräldralediga, får behålla platsen en månad efter syskonets födelse. Därefter avslutas placeringen om inte stadsdelen beslutar annat. Barn i skolbarnsomsorg, vars vårdnadshavare är arbetslös, får behålla platsen en månad efter det att vårdnadshavaren blivit arbetslös. Därefter avslutas placeringen om inte stadsdelen beslutar annat. Vid barns oanmälda frånvaro får platsen behållas i två månader. Därefter avslutas placeringen med omedelbar verkan. Vid anmäld frånvaro överstigande två månader görs en individuell bedömning om platsen får behållas. Efter en obetald månadsavgift varslar kommunen om uppsägning av plats. Om skulden inte reglerats eller överenskommelse om avbetalning inte skett under varseltiden sägs platsen upp. Sammantaget är varsel- och uppsägningstid två månader. Vårdnadshavares uppsägningstid Övergång till annan förskola Föräldraledighet, förskolebarn Föräldraledighet, skolbarn Arbetslös, skolbarn Frånvaro mer än 2 månader Obetalda avgifter
7 Om ny betalningsförsummelse inträffar inom sex månader efter tidigare varsel krävs inget nytt varsel innan beslut om uppsägning meddelas. Vid flytt från Göteborgs kommun till annan GR-kommun som har skrivit på samverkansavtalet har vårdnadshavaren rätt att behålla platsen inom förskoleverksamheten till dess att den nya hemkommunen (folkbokföringskommunen) har erbjudit en plats. Detta under förutsättning att vårdnadshavaren har ansökt om plats i den nya hemkommunen. Önskar vårdnadshavare behålla platsen permanent i Göteborgs kommun beslutar stadsdelsförvaltningen om platsen får behållas. Ny betalnings försummelse Flyttning från kommunen till annan GR-kommun Behålla platsen permanent