Ann Willsund, stf kommunchef Ann-Charlott Karlsson, kommunsekreterare Anne-Charlott Petersson, sekreterare Cecilia Widén, sekreterare

1 (55) Plats och tid Kommunkontoret i Mörbylånga, klockan 18.00 23.45 Beslutande Se närvarolista Övriga närvarande Ann Willsund, stf kommunchef Ann-Charlott Karlsson, kommunsekreterare Anne-Charlott Petersson, sekreterare Cecilia Widén, sekreterare Justerare Günter Ruchatz, Kristina Sjöström och Roger Hedh Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Mörbylånga den 28 september 2015, klockan 15.00 Underskrifter Sekreterare Ann-Charlott Karlsson 113-153 Ordförande Kjell Magnusson Justerare Günter Ruchatz Kristina Sjöström 113-131 Roger Hedh 132-153 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-09-30 Datum då anslaget tas ned 2015-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Mörbylånga Underskrift Ann-Charlott Karlsson

2 (55) Ärendelista 113 Dnr 7839 - Val av justerare... 5 114 Dnr 4116 - Godkännande av dagordning... 6 115 Dnr 4117 - Godkännande av kungörelse... 7 116 Dnr 2015/000171-105 Meddelanden och information... 8 117 Dnr 783 - Interpellationer och frågor... 9 118 Dnr 2015/000598-100 Beredningars deltagande i överläggning på fullmäktiges möte... 10 119 Dnr 2015/000592-860 Information och debatt Preliminärt betänkande - Kulturstrategi... 11 120 Dnr 2014/000372-735 Betänkande Alungården... 12 121 Dnr 2015/000377-311 Anmälan av Medborgarförslag - Farthinder längs Enbärsvägen i Algutsrum för att få ner hastigheten... 14 122 Dnr 2015/000378-311 Anmälan av Medborgarförslag - Farthinder längs Enbärsvägen nära fotbollsplanen i Algutsrum... 15 123 Dnr 2015/000557-512 Anmälan av Medborgarförslag - Kommunens med-verkan för hastighetssänkning och hastighetskameror på Ölandsbron... 16 124 Dnr 1162/8 - Anmälan av motioner... 17 125 Dnr 2014/000808-862 Svar på Motion av Matilda Wärenfalk (S) och Bo Blad (S) - Inrättande av en "Sommarkulturskola"... 18 126 Dnr 2015/000175-800 Svar på Motion av Bertil Johansson (S) - Ta fram en idrottsstrategi för Mörbylånga kommun... 19 127 Dnr 2014/000787-608 Svar på Motion av Hans Sabelström (C) - Införande av flexibla lovveckor i skolan... 21 128 Dnr 2015/000235-609 Svar på Motion av Marcus Johansson Persson (C) - Giftfri miljö i Mörbylånga kommuns skolor och förskolor... 23 129 Dnr 2015/000236-714

3 (55) Svar på Motion av Marcus Johansson Persson (C) - Möjlighet för syskon att gå på samma förskola... 24 130 Dnr 2015/000092-168 Risk- och sårbarhetsanalys för Mörbylånga kommun 2015... 25 131 Dnr 2014/000581-003 Ny handelsstrategi... 26 132 Dnr 2015/000023-003 Reglemente för krisledningsnämnden... 30 133 Dnr 2015/000443-003 Reglemente för valnämnden... 31 134 Dnr 2015/000274-003 Arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag... 32 135 Dnr 2015/000239-840 Den framtida turistorganisationen på Öland Budgeterade pengar 2015 och tilläggsäskande... 33 136 Dnr 2015/000250-184 Ölands Kommunalförbund - Årsredovisning 2014... 34 137 Dnr 2015/000593-007 Ansvarsfrihet för Ölands kommunalförbund... 35 138 Dnr 2015/000503-626 Genomlysning av fritidsgårdsverksamheten... 36 139 Dnr 2015/000314-005 Reparationsavgift för En till En datorerna... 38 140 Dnr 2015/000380-214 Underrättelse gällande detaljplan för Färjestaden 1:165 m.fl. F.d. Däckroy-tomten Mörbylånga kommun... 40 141 Dnr 2015/000233-001 Tillsättande av en beredning om utveckling av södra Öland... 42 142 Dnr 2015/000595-102 Beredningen Strategi för utveckling av södra Öland - Val av 8 ledamöter... 44 143 Dnr 2015/000596-102 Beredningen Strategi för utveckling av södra Öland - Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande... 45 144 Dnr 2015/000410-104 Nina Åkesson-Nylander (KD) - Avsägelse av uppdrag som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden... 46 145 Dnr 2015/000594-104 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Nina Åkesson Nylander (KD)... 47 146 Dnr 2015/000434-104 Tina Thuresson (S) - Avsägelse av samtliga politiska uppdrag... 48

4 (55) 147 Dnr 2015/000588-102 Val av ledamot i miljö- och byggnadsnämnden efter Tina Thuresson (S)... 49 148 Dnr 2015/000589-102 Val av ersättare i valberedningen efter Tina Thuresson (S)... 50 149 Dnr 2015/000590-102 Val av ledamot i beredningen för Näringslivsstrategi efter Tina Thuresson (S)... 51 150 Dnr 2015/000591-102 Val av 2:e vice ordförande i beredningen för Näringslivsstrategi efter Tina Thuresson (S)... 52 151 Dnr 2015/000505-104 Monika Bergman (FP) - Avsägelse av samtliga politiska uppdrag... 53 152 Dnr 2015/000516-102 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Monika Bergman (FP)... 54 153 Dnr 2015/000518-102 Val av ersättare i Ölands kommunalförbund efter Monika Bergman (FP)... 55

5 (55) 113 Dnr 7839 - Val av justerare s beslut 1. Utse Günter Ruchatz, Kristina Sjöström 113-131 och Roger Hedh 132-153 att justera dagens protokoll måndagen den 28 september 2015, klockan 15.00 på kommunkontoret.

6 (55) 114 Godkännande av dagordning Till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare utsänd kallelse med dagordning, med tillägg på punkt 36 om val av ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden, godkänns för sammanträdet.

7 (55) 115 Dnr 4117 - Godkännande av kungörelse Sammanfattning av ärendet Mötet har kungjorts på kommunens officiella anslagstavla, hemsidan och annonserats i våra tre lokaltidningar. s beslut 1. har inget att erinra mot sättet för sammanträdets kungörande varför kungörelsen godkänns.

8 (55) 116 Dnr 2015/000171-105 Meddelanden och information Presentation av ledamöter och ersättare Roger Jonsson (M) Ludvig Hasselbom (M) Per Elgestam (S) Anteckningar Samordningsgruppens anteckningar från den 11 september 2015. Nästa sammanträde Nästa kommunfullmäktige är den 20 oktober 2015. Information - Kultur- och näringsliv Martin Hedenmo, kultur- och näringslivschef informerar om de olika verksamheterna i sektorn. Kulturinslag Eva Matthis informerade om sitt arbete med drakworkshops på Möllstorp och Zokker.

9 (55) 117 Dnr 783 - Interpellationer och frågor Sammanfattning av ärendet Inga interpellationer eller frågor har lämnats in till detta sammanträde.

10 (55) 118 Dnr 2015/000598-100 Beredningars deltagande i överläggning på fullmäktiges möte Sammanfattning av ärendet Fullmäktige får bestämma att ledamöter i en fullmäktigeberedning ska ha rätt att delta i överläggningarna, men inte i besluten, när fullmäktige behandlar ett ärende, som beredningen handlagt. Beslutsunderlag s presidiums förslag till beslut den 11 september 2015. s beslut 1. Ledamöter och ersättare i fullmäktigeberedning har rätt att delta i överläggningar när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. Expedieras till: Ulf Gustavsson Jonas Jansson För kännedom: Sekreteraren

11 (55) 119 Dnr 2015/000592-860 Information och debatt Preliminärt betänkande - Kulturstrategi Sammanfattning av ärendet Beredningen Kulturstrategi för Mörbylånga kommun har den 7 september 2015 överlämnat ett preliminärt betänkande till fullmäktiges presidium. Gun Karlesand (M), ordförande föredrar ärendet. Beslutsunderlag Preliminärt betänkande daterat den 4 september 2015. s beslut 1. Framkomna synpunkter lämnas till beredningen för vidare beredning. Expedieras till: Beredningen kulturstrategi för Mörbylånga kommun Ajournering Klockan 19.30-19.55

12 (55) 120 Dnr 2014/000372-735 Betänkande Alungården Sammanfattning av ärendet Frågan om Alungårdens användning har under åren varit föremål för ett flertal utredningar och diskussioner. Välfärdsbredningen har nu på ett föredömligt sätt behandlat frågan och förvaltningen har inte något att invända mot de slutsatser som beredningen drar. Förvaltningen gör inte någon annan bedömning än beredningen. Inger Bergman, ordförande föredrar ärendet. Beslutsunderlag Välfärdsberedningens slutbetänkande den 29 oktober 2014. s 236/2014, remiss till kommunstyrelsen för yttrande. Förslag till yttrande den 18 augusti 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 196 med förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Johan Sigvardsson (C), Gunilla Karlsson (C) och Carina Adolfsson Elgestam (S) yrkar på en ombyggnad av Alungårdens västra flygel till ett trygghetsboende. Resultatet av den enkät som välfärdsberedningen har sänt ut till hushållen på södra Öland visar på ett intresse att bo kvar på södra Öland när man inte längre kan bo hemma. Ombyggnaden kan ge fyra till fem lägenheter för trygghetsboende. Ombyggnadskostnaden är beräknad till mellan fyra och fem miljoner kronor. Mörbylånga Bostads AB föreslås ansvara för uthyrning, drift och underhåll av lägenheterna. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Johan Sigvardssons med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja för kommunstyrelsens förslag. Nej för Johan Sigvardssons med fleras yrkande. Omröstningsresultat 27 ja-röster, 21 nej-röster och 1 avstår.

13 (55) s beslut 1. Anta förvaltningens yttrande som sitt eget och bifall till välfärdsberedningens slutbetänkande. Reservation Johan Sigvardsson (C), Anna-Kajsa Arnesson (C), Hans Sabelström (C), Gunilla Karlsson (C), Göran Backrot (C), Kjell Magnusson (C), Carina Adolfsson Elgestam (S), Margaretha Lööf-Johanson (S), Matilda Wärenfalk (S), Bength Andersson (S), Bo Blad (S), Stig Salebäck (S), Malin Hedberg (S), Henriette Koblank (S), Bertil Johansson (S), Fredrik Jämtin (S), Kristina Sjöström (S), Kurt Arvidsson (S), Anna Hedh (S), Roger Hedh (S) och Ella- Britt Andersson (S) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Mörbylånga Bostads AB i dialog med Martin Hedenmo För kännedom:

VOTERINGSLISTA Paragraf 120 1(2) Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår Henrik Yngvesson (M) Eva Folkesdotter-Paradis (M) Ulrik Brandén (M) Agneta Stjärnlöf (M) Sven Stensson (M) Per Fredriksson (M) Carl Dahlin (M) Inger Bergman (M) Kent Ingvarsson (M) Elisabeth Schröder (M) Mats Edén (M) Günter Ruchatz (M) Gun Karlesand (M) Jimmy Odenäng (M) Roger Jonsson (M) Lena Norlander (M) Ludvig Hasselbom (M) Pia Schröder (-) Anna-Kajsa Arnesson (C) Hans Sabelström (C) Monika Löfvin-Rosen (C) Johan Sigvardsson (C) Gerd Åstrand (C) Gunilla Karlsson (C) Göran Backrot (C) Berne Klysing (FP) Nina Åkesson-Nylander (KD) Anne Wilks (MP) Eva Öberg (MP) Bo Sjölin (MP) m:\protokoll\kommunfullmäktige\2015\150922\votering 120.docx

Mörbylånga kommun 120 2(2) Johan P Hammarstedt (MP) Margaretha Lööf-Johanson (S) Carina Adolfsson Elgestam (S) Matilda Wärenfalk (S) Bength Andersson (S) Bo Blad (S) Jerker Nilsson (S) Stig Salebäck (S) Malin Hedberg (S) Tina Thuresson (S) Henriette Koblanck (S) Bertil Johansson (S) Fredrik Jämtin (S) Kristina Sjöström (S) Ulf Magnusson (S) Kurt Arvidsson (S) Anna Hedh (S) Roger Hedh (S) Ella-Britt Andersson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anders Wassbäck (V) Claus Zaar (SD) Anne Oscarsson (SD) Eric Rosenlund (SD) Bertil Eriksson (SD) Rolf Jönsson (SD) Kjell Magnusson (C) 27 21 1

14 (55) 121 Dnr 2015/000377-311 Anmälan av Medborgarförslag - Farthinder längs Enbärsvägen i Algutsrum för att få ner hastigheten Sammanfattning av ärendet Sofi Ludvigsson har inkommit med förslag om farthinder på Enbärsvägen. Där bor många barnfamiljer och hastigheten är alldeles för hög. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommit den 9 juni 2015. s presidiums förslag till beslut den 11 september 2015. s beslut 1. Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut före utgången av februari månad 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen David Eriksson, gatuingenjör För kännedom: Sofi Ludvigsson

15 (55) 122 Dnr 2015/000378-311 Anmälan av Medborgarförslag - Farthinder längs Enbärsvägen nära fotbollsplanen i Algutsrum Sammanfattning av ärendet Jesper Ferm har inkommit med förslag om farthinder längs Enbärsvägen nära fotbollsplan, samt sänkt hastighetsbegränsning. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommit den 9 juni 2015. s presidiums förslag till beslut den 11 september 2015. s beslut 1. Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut före utgången av februari månad 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen För kännedom: Jesper Ferm

16 (55) 123 Dnr 2015/000557-512 Anmälan av Medborgarförslag - Kommunens medverkan för hastighetssänkning och hastighetskameror på Ölandsbron Sammanfattning av ärendet Förslag har inkommit om att kommunen aktivt ska arbeta för hastighetssänkning och installering av hastighetskameror på Ölandsbron. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommit den 4 september 2015. s presidiums förslag till beslut den 11 september 2015. s beslut 1. Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut före utgången av februari månad 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen David Eriksson, gatuingenjör För kännedom: Förslagsställaren

17 (55) 124 Dnr 1162/8 - Anmälan av motioner Beslutsunderlag Motion av Elisabeth Cima Kvarneke (V) och Anders Wassbäck (V) Uppförande av ett äldreboende i Södra Möckleby s beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till: Kommunstyrelsen

18 (55) 125 Dnr 2014/000808-862 Svar på Motion av Matilda Wärenfalk (S) och Bo Blad (S) - Inrättande av en "Sommarkulturskola" Sammanfattning av ärendet I motionen föreslås att: 1."Utreda möjligheten att utveckla i samarbete med olika enskilda kulturaktörer möjligheten för att utveckla en sommarkulturskola." 2."Avsätta medel för en samordnare som ska bygga ett nätverk mellan de olika kulturaktörer och kommunen." 3."Samordnaren gemensamt med kommunens tjänstemän inom kulturområdet utarbeta ett förslag till hur en "Sommarskola" skulle kunna organiseras för att bli långsiktig och hållbar". Beslutsunderlag Motion anmäld på kommunfullmäktige den 16 december 2014. Tjänsteskrivelse den 26 juni 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 190 med förslag till beslut. s beslut 1. Bifall till förslagspunkt ett om att utreda möjligheten att utveckla en sommarkulturskola. 2. Punkt två och tre behandlas i utredningen. Expedieras till: Kultur- och näringslivssektorn För kännedom: Matilda Wärenfalk Bo Blad

19 (55) 126 Dnr 2015/000175-800 Svar på Motion av Bertil Johansson (S) - Ta fram en idrottsstrategi för Mörbylånga kommun Sammanfattning av ärendet Motionären yrkar på att kommunen tar fram en idrottsstrategi med tillhörande plan för arbetet med idrott, motion och hälsa. Dessutom yrkar motionären på att idrottsturismens betydelse för Mörbylånga kommuns tillväxt och utveckling utreds och tas med som en del av idrottsstrategin. Beslutsunderlag Motion anmäld på kommunfullmäktige den 21 april 2015. Tjänsteskrivelse den 11 maj 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 191 med förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Bertil Johansson (S) och Carina Adolfsson Elgestam (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Bertil Johanssons med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja för kommunstyrelsens förslag. Nej för Bertil Johanssons med fleras yrkande. Omröstningsresultat 33 ja-röster och 16 nej-röster. s beslut 1. Motionen anses besvarad med hänvisning till att en utredning om naturoch fritidsstrategi håller på att tas fram där även en idrottsstrategi kommer att ingå.

20 (55) Expedieras till: Martin Hedenmo Lena Petersén För kännedom: Bertil Johansson

Mörbylånga kommun 126 2(2) Johan P Hammarstedt (MP) Margaretha Lööf-Johanson (S) Carina Adolfsson Elgestam (S) Matilda Wärenfalk (S) Bength Andersson (S) Bo Blad (S) Jerker Nilsson (S) Stig Salebäck (S) Malin Hedberg (S) Tina Thuresson (S) Henriette Koblanck (S) Bertil Johansson (S) Fredrik Jämtin (S) Kristina Sjöström (S) Ulf Magnusson (S) Kurt Arvidsson (S) Anna Hedh (S) Roger Hedh (S) Ella-Britt Andersson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anders Wassbäck (V) Claus Zaar (SD) Anne Oscarsson (SD) Eric Rosenlund (SD) Bertil Eriksson (SD) Rolf Jönsson (SD) Kjell Magnusson (C) 33 16

21 (55) 127 Dnr 2014/000787-608 Svar på Motion av Hans Sabelström (C) - Införande av flexibla lovveckor i skolan Sammanfattning av ärendet Motionären önskar att skolans höstlov, sportlov och påsklov ska vara flexibla och kunna tas ut veckan innan eller efter ordinarie lov om det passar familjen. Beslutsunderlag Motion anmäld på kommunfullmäktige den 16 december 2014. Tjänsteskrivelse, daterad den 22 juli 2015. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 25 augusti 2015. Kommunstyrelsens 192 med förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Hans Sabelström (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Hans Sabelströms yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut 1. Avslag till motionen om flexibla lov. Det finns för närvarande inget uttalat önskemål om byte från ferietjänst till semestertjänst för lärare. Det finns inte heller utrymme för högre administrationsbörda för rektorer.

22 (55) Expedieras till: Ann Willsund David Idermark För kännedom: Hans Sabelström

23 (55) 128 Dnr 2015/000235-609 Svar på Motion av Marcus Johansson Persson (C) - Giftfri miljö i Mörbylånga kommuns skolor och förskolor Sammanfattning av ärendet Motionären menar att barn och föräldrar skall kunna känna sig trygga med att det inte finns leksaker och annat material som innehåller farliga kemikalier. Beslutsunderlag Motion anmäld på kommunfullmäktige den 21 april 2015. Tjänsteskrivelse daterad den 21 juli 2015. Handlingsplan för åtgärder-giftfri förskola. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 25 augusti 2015. Kommunstyrelsens 193 med förslag till beslut. s beslut 1. Motionen bifalles. Expedieras till: Ann Willsund Inga-Lena Herrmann För kännedom: Marcus Johansson Persson

24 (55) 129 Dnr 2015/000236-714 Svar på Motion av Marcus Johansson Persson (C) - Möjlighet för syskon att gå på samma förskola Sammanfattning av ärendet Motionären menar att det idag inte finns någon garanti för att yngre syskon som börjar förskolan skall få gå på samma förskola som det äldre syskonet, utan att föräldrar kan få lämna och hämta sina barn på olika förskolor. Motionären föreslår en platsgaranti för syskon att få gå på samma förskola. Beslutsunderlag Motion anmäld på kommunfullmäktige den 21 april 2015. Tjänsteskrivelse, daterad den 31 juli 2015. Regler för förskola och pedagogisk omsorg i Mörbylånga kommun. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 25 augusti 2015. Kommunstyrelsens 194 med förslag till beslut. s beslut 1. Motionen avslås. Syskon har förtur, men plats kan inte garanteras då barn i behov av särskilt stöd har laglig rätt till förtur och placeras alltid först. Expedieras till: Ann Willsund Linnea Danielsson Inga-Lena Herrmann För kännedom: Marcus Johansson Persson

25 (55) 130 Dnr 2015/000092-168 Risk- och sårbarhetsanalys för Mörbylånga kommun 2015 Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit fram ett förslag på en risk- och sårbarhetsanalys för den nya mandatperioden i enlighet med Myndigheten för samhällsskydd och beredskapsföreskrifter. Beslutsunderlag Risk- och sårbarhetsanalys för Mörbylånga kommun 2015, daterad den 21 maj 2015. Tjänsteskrivelse den 4 juni 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 195 med förslag till beslut. s beslut 1. Risk- och sårbarhetsanalysen för Mörbylånga kommun 2015 antas. Expedieras till: Risk- och informationssäkerhetssamordnare fvb till Länsstyrelsen i Kalmar län Intranät Ajournering Klockan 21.24-21.34

RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS MÖRBYLÅNGA KOMMUN 2015 Datum 2015-05-21 Godkänd/ansvarig 130 1(8) Beteckning 2015/000092-168 Beskrivning av kommunen och dess geografiska område Mörbylånga kommun sträcker sig från den mellersta till södra delen av Öland i södra Östersjön. Kommunen ligger i Region sydost med Kalmar län, Kronobergs län och Blekinge län. Kommunen är till ytan medelstor (671,21 km²) och har 14 498 invånare (SCB 31 december 2014). En befolkningssiffra som förväntas öka till 16 000 invånare inom en 10 års-period. Befolkningsökningen, som avspeglar den förväntade tillväxten för närkommunerna, förväntas framför allt ske i området i och kring Färjestad. Prognosen är gjord av Regionförbundet i Kalmar län och har sin förklaring främst i vår närhet till Kalmar, motorn i regionen. Sedan Ölandsbrons tillkomst har kommunens befolkning ökat från ca 9 000 invånare. Kommunen är en landsbygdskommun med en förhållandevis ung befolkning. En betydande andel av den yrkesverksamma befolkningen (50,74 procent eller 3 526 personer) har sin utkomst i andra kommuner, främst i Kalmar. Två tredjedelar av invånarna bor i norra kommundelen, en fjärdedel i mellersta delen och knappt tio procent i södra delen (söder om Kastlösa). Kommunen är en småföretagarkommun med ca 1 180 registrerade företag, varav 1/3 utgörs av jordbruks- och livsmedelsföretag. 35 företag har mer än 10 anställda. Bland större företag är Cementa AB i Degerhamn, Guldfågeln AB i Mörbylånga (kommunens största privata arbetsgivare) och Dectron AB i Färjestaden. Besöksnäringen har en särskild tillväxtpotential. Ölands djurpark är ett av Ölands största besöksmål. m:\policy styrdok - beslutade\risk och sårbarhetsanalys för mörbylånga kommun 2015.docx

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 2(8) Ölandsbron är den enda fasta året runt förbindelsen mellan fastlandet och Öland. Över bron passerar årligen ca 6,1 miljoner fordon, enligt Trafikverkets senaste statistik. Trafikintensiteten beräknas öka kraftigt i framtiden. En nationell framförhållning är nödvändig för att klara kommunikationerna mellan fastlandet och de båda Ölandskommunerna. Det gäller inte minst av beredskapsskäl. En stor del av kommunens yta är av riksintresse och har klassificerats som Natura 2000-område. Vidare omfattas 2/3 av kommunens yta av världsarvet Södra Ölands odlingslandskap. Kommunen upplevs av kommunmedlemmarna som en trygg och säker kommun (SCB-undersökning 2006). Det verifieras också av årlig statistik (Trygghet och säkerhet) från Sveriges Kommuner och Landsting. Klimatet i kommunen präglas av dess kustnära läge. Torrt på somrarna med många soltimmar. På vintrarna slår då och då den ökända Öländska snöstormen, "Fåken", till som gör att vägarna blir mer eller mindre oframkomliga, vilket i sig utgör ett hot mot utförandet av samhällsviktig verksamhet. Organisation

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 3(8)

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 4(8) Kommunala bolag Mörbylånga Fastighets AB Mörbylånga Fastighets AB tillgodoser näringslivets behov av lokaler. Mörbylånga Fastighets AB är helägt av Mörbylånga kommun. Kontakt Jonas Everbrand, VD Tfn: 0485-472 50 jonas.everbrand@morbylanga-bostad.se Mörbylånga Bostads AB Mörbylånga Bostads AB är ett allmännyttigt bostadsföretag med fastigheter på sju orter på södra Öland; Mörbylånga, Färjestaden, Gårdby, Skogsby,

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 5(8) Algutsrum, Grönhögen och Degerhamn. Bostadsbolaget bygger och förvaltar bostäder med hyresrätt utan enskilt vinstintresse. Kontakt Tfn: 0485-472 52 www.morbylanga-bostad.se Beskrivning av arbetsprocess och metod Denna RSA är en reviderad upplaga av den analys som kommunen gjorde 2011. Modellen som användes då var ROSA, och baserade sig på fem utvalda scenariers som analyserades förvaltningsvis. Medverkande i arbetet 2011 var representanter för följande verksamheter: Krisledning, Stöd och service IT Information Teknisk verksamhet Vård och omsorg Skola, forskola och fritidsverksamhet Räddningstjänst Förankring politiskt och del av kommunens övriga verksamhet Analysen har föredragits för kommunstyrelsen innan den redovisats för Länsstyrelsen i oktober 2015. Avgränsningar och motivering till dessa Den 1 januari 2016 börjar nya interna riktlinjer gälla för arbetet med att identifiera och analysera de risker som finns i Mörbylånga kommun och dess geografiska område. Målsättningen är att arbetet ska vara en integrerad del av förvaltningarnas normala verksamhet. Mallar kommer att införas för att underlätta analysarbetet och strukturera informationsflödet inom området risk- och sårbarhet. Kommunens Riskhanteringsgrupp organiseras även om och får utökade arbetsuppgifter. Avgränsning i denna analys är att inga nya scenarier har beaktats. Nästkommande år kommer risk- och sårbarhetsanalysen att analysera eventuella nytillkommande scenarios och analys av ickekommunal verksamhet kommer förhoppningsvis att kunna vara mer heltäckande. RSA från 2011/2007 bifogas som bilaga till denna analys.

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 6(8) Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, definition av samhällsviktig verksamhet är en verksamhet som uppfyller minst ett av följande villkor: Ett bortfall av eller en svår störning i verksamheten kan ensamt eller tillsammans med motsvarande händelser i andra verksamheter på kort tid leda till att en allvarlig kris inträffar i samhället. Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en redan inträffad kris i samhället ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt. Utifrån MSB:s definition av samhällsviktig verksamhet har kommunal, privat samt övrig offentlig verksamhet identifierats. I Följande tabell finns Mörbylånga kommuns identifierade samhällsviktig verksamhet: Sektorer Kommunal Övrig offentlig Privat Energiförsörjning Fjärrvärme Drivmedel - bensinstationer Finansiella tjänster Kontantförsörjning bank eller internetbank Handel och industri Livsmedelsbutiker Hälso- och sjukvård samt omsorg Information och kommunikation Kommunalteknisk försörjning Livsmedel Offentlig förvaltning Äldreomsorg Handikappomsorg Individ- och familjeomsorg Barnomsorg inklusive lågstadium IT Dricksvatten Reningsverk Sophantering Ledningsplats Krisledningsorganisation Data/IT Personal Landstingens hälsocentral Skydd och säkerhet Räddningstjänst Polis Ambulans Socialförsäkringar Transporter/infrastruktur Ölandsbron Läkemedelsdistribution till kommunens verksamhet/privatpersoner apotek Internet TV Radio Telefoni

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 7(8) Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet Drivmedelsförsörjning Energiförsörjning Beroendet av elektroniska kommunikationer Kommunalteknisk försörjning Personal Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område Omfattande snöoväder: Alla former av transporter påverkas negativt. Snöröjningsresurser finns hos trafikverkets och kommunens entreprenörer. Fyrhjulsdrivna fordon inom hemtjänst och hemsjukvård. Bandvagnar på räddningstjänsten. Reservkraft för samhällsviktiga funktioner och värmestuga (Skansenkomplexet). Resurser från försvarsmakten. Långvarigt elavbrott: VA beroende av fungerande elkraft. Reservkraft finns för utvald äldrevård, mathållning, ledning, IT, VAsystemet och på Räddningstjänsten. Långvarigt avbrott i bränsleförsörjningen: Räddningstjänsten förråd håller 12/24 voltspumpar (tillhörande Energimyndigheten), som primärt är till för att kunna tanka räddningstjänstfordon vid längre elavbrott, men dessa pumpar har begränsad kapacitet och uteblir leveranserna till bensinstationerna till kommunen så kan det bli problem med bränsleförsörjningen ur ett veckoperspektiv. Långvarigt stopp på Ölandsbron på grund av olycka/påsegling/sabotage: Får betydande negativa konsekvenser. Hänvisar till Beredskapsplan Ölandsbron. Oljepåslag: Ett omfattande oljepåslag skulle medföra ett mycket omfattande arbete för kommunen och dess räddningstjänst (och vara en svår påfrestning for miljön). Dessutom finns en stor risk att denna typ av händelse skulle drabba turistnäringen hårt. Ölands räddningstjänst med saneringsutrustning och fordon i samverkan med kommunen. Sabotage mot vattentäckten i Tveta: Sabotage mot vattenverket bedöms av tekniska förvaltningen som "mycket allvarligt/ katastrofalt". Dock anser man att man i huvudsak har en bra beredskap mot denna typ av händelse. IT/Telecom-systemet slås ut: Medför stora störningar då både internt arbete och myndighetssamverkan, larmfunktioner påverkas. Akut kommunikation upprätthålls med RAKEL.

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-05-21 8(8) Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område Kommunens verksamheter kommer med start 2016 och framåt att genomföra djupare analyser av vilka kritiska beroenden som finns inom det geografiska områdets olika samhällsviktiga verksamheter. Detta är någonting som ska genomföras till kommande risk- och sårbarhetsanalyser. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysen För att bibehålla fortsatt god kompetens inom krisberedskapsorganisationen krävs kontinuerlig utbildning och övning. Ny övningsplan ska tas fram. En väl fungerande kontinuitetsplanering behöver säkerställas för kommunens förvaltningar och bolag. Fortsatt arbete i det Ölandsgemensamma krishanteringsrådet, länsstyrelsens OmRådet samt annan myndighetssamverkan, kommer förhoppningsvis kunna leda till bättre insyn och samverkan kring risk- och sårbarhetsanalyser inom kommunens geografiska område. Revidering av kommunens övergripande plan för hantering av extraordinära händelser (inklusive informationsplan). Översyn av kommunens nödkommunikationssystem RAKEL.

26 (55) 131 Dnr 2014/000581-003 Ny handelsstrategi Sammanfattning av ärendet Kommunen har beställt en handelsutredning. Utredningen har utförts av Nirás AB. Syftet med utredningen var att den skulle utgöra ett underlag till en ny handelsstrategi i kommunen. En sådan strategi är nu framtagen. Henrik Yngvesson föredrar ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse från P&E, inkommen den 12 augusti 2014. Skrivelse från Färjestadens företagsgrupp, inkommen den 25 augusti 2014. Handelsutredning, daterad den 10 mars 2015. Skrivelse från Coop, inkommen den 25 maj 2015. Handelsstrategi, daterad den 10 augusti 2015. Tjänsteskrivelse den 10 augusti 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 197 med förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Henrik Yngvesson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Carina Adolfsson Elgestam (S), Anders Wassbäck (V) och Eric Rosenlund (SD) yrkar på följande motförslag (1-3) och tillägg: 1. Dagligvarustrategi: Dagligvaruhandel kan etableras i tätorternas centrala delar liksom utanför om det ger mervärde för medborgarna och gynnar tillväxten för handel. 2. Lokalisering av shoppinghandeln (nytt stycke i brödtexten): I många av de mindre tätorterna är olika hantverksföretag etablerade och kommunens mål är att stimulera till nyetablering. Shoppingstrategi: Shoppinghandel kan etableras i tätorternas centrala delar liksom utanför om det ger mervärde för medborgarna och gynnar tillväxten för handel. 3. Volymhandelsstrategi: Volymhandel kan etableras där marknaden ser möjligheter för framtiden. Att volymhandel samlas i kluster gynnar medborgarna och ökar tillgängligheten. Tilläggsyrkande Ny rubrik: Handel utanför tätorterna + brödtext innehållande en särskild översyn av handeln på östra sidan.

27 (55) Glesbygdsstrategi: Kommunen bör stimulera handel av dagligvaror och sällanköpsvaror utanför tätorterna med verktyg som ger ökad service och tillgänglighet. Beslutsgång Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag kommer att ställas mot Carina Adolfsson Elgestams med fleras yrkanden var för sig. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkande 1, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Carina Adolfsson Elgestams med fleras yrkande 1. Omröstningsresultat 24 ja-röster och 23 nej-röster. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Carina Adolfsson Elgestam (S), Margaretha Lööf-Johanson (S), Matilda Wärenfalk (S), Bength Andersson (S), Bo Blad (S), Stig Salebäck (S), Malin Hedberg (S), Henriette Koblank (S), Bertil Johansson (S), Fredrik Jämtin (S), Kristina Sjöström (S), Kurt Arvidsson (S), Anna Hedh (S), Roger Hedh (S), Ella-Britt Andersson (S), Elisabeth Cima Kvarneke (V) och Anders Wassbäck (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkande 2, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Carina Adolfsson Elgestams med fleras yrkande 2. Omröstningsresultat 24 ja-röster och 23 nej-röster. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Carina Adolfsson Elgestam (S), Margaretha Lööf-Johanson (S), Matilda Wärenfalk (S), Bength Andersson (S), Bo Blad (S), Stig Salebäck (S), Malin Hedberg (S), Henriette Koblank (S), Bertil Johansson (S), Fredrik Jämtin (S), Kristina Sjöström (S), Kurt Arvidsson (S), Anna Hedh (S), Roger Hedh

28 (55) (S), Ella-Britt Andersson (S), Elisabeth Cima Kvarneke (V) och Anders Wassbäck (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkande 3, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Carina Adolfsson Elgestams med fleras yrkande 3. Omröstningsresultat 24 ja-röster och 23 nej-röster. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Carina Adolfsson Elgestam (S), Margaretha Lööf-Johanson (S), Matilda Wärenfalk (S), Bength Andersson (S), Bo Blad (S), Stig Salebäck (S), Malin Hedberg (S), Henriette Koblank (S), Bertil Johansson (S), Fredrik Jämtin (S), Kristina Sjöström (S), Kurt Arvidsson (S), Anna Hedh (S), Roger Hedh (S), Ella-Britt Andersson (S), Elisabeth Cima Kvarneke (V) och Anders Wassbäck (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsgång Ordföranden hör med fullmäktige om de bifaller tilläggsyrkandena och med uppdrag till kommunstyrelsen att formulera brödtext, eller om fullmäktige avslår detsamma och finner att fullmäktige bifaller tilläggsyrkandena. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för bifall till tilläggsyrkandena. Nej-röst för avslag till tilläggsyrkandena. Omröstningsresultat 24 ja-röster, 22 nej-röster och 1 avstår. beslutar bifalla tilläggsyrkandena. s beslut 1. Förslaget till handelsstrategi antas med bifall till tilläggsyrkandena och med uppdrag till kommunstyrelsen att formulera brödtext.

29 (55) Expedieras till: Kommunstyrelsen

VOTERINGSLISTA Paragraf 131:1 1(2) Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår Henrik Yngvesson (M) Eva Folkesdotter-Paradis (M) Ulrik Brandén (M) Agneta Stjärnlöf (M) Sven Stensson (M) Per Fredriksson (M) Carl Dahlin (M) Inger Bergman (M) Kent Ingvarsson (M) Elisabeth Schröder (M) Mats Edén (M) Günter Ruchatz (M) Gun Karlesand (M) Jimmy Odenäng (M) Roger Jonsson (M) Lena Norlander (M) Ludvig Hasselbom (M) Pia Schröder (-) Anna-Kajsa Arnesson (C) Hans Sabelström (C) Monika Löfvin-Rosen (C) Johan Sigvardsson (C) Gerd Åstrand (C) Gunilla Karlsson (C) Göran Backrot (C) Berne Klysing (FP) Nina Åkesson-Nylander (KD) Anne Wilks (MP) Eva Öberg (MP) Bo Sjölin (MP) m:\protokoll\kommunfullmäktige\2015\150922\votering 1 131.docx

Mörbylånga kommun 131:1 2(2) Johan P Hammarstedt (MP) --- --- --- Margaretha Lööf-Johanson (S) Carina Adolfsson Elgestam (S) Matilda Wärenfalk (S) Bength Andersson (S) Bo Blad (S) Jerker Nilsson (S) Stig Salebäck (S) Malin Hedberg (S) Tina Thuresson (S) Henriette Koblanck (S) Bertil Johansson (S) Fredrik Jämtin (S) Kristina Sjöström (S) Ulf Magnusson (S) Kurt Arvidsson (S) Anna Hedh (S) Per Elgestam (S) Roger Hedh (S) Ella-Britt Andersson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anders Wassbäck (V) Claus Zaar (SD) --- ---- --- Anne Oscarsson (SD) Eric Rosenlund (SD) Bertil Eriksson (SD) Rolf Jönsson (SD) Kjell Magnusson (C) 24 23

Mörbylånga kommun 131:4 2(2) Johan P Hammarstedt (MP) --- --- --- Margaretha Lööf-Johanson (S) Carina Adolfsson Elgestam (S) Matilda Wärenfalk (S) Bength Andersson (S) Bo Blad (S) Jerker Nilsson (S) Stig Salebäck (S) Malin Hedberg (S) Tina Thuresson (S) Henriette Koblanck (S) Bertil Johansson (S) Fredrik Jämtin (S) Kristina Sjöström (S) Ulf Magnusson (S) Kurt Arvidsson (S) Anna Hedh (S) Per Elgestam (S) Roger Hedh (S) Ella-Britt Andersson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anders Wassbäck (V) Claus Zaar (SD) --- ---- --- Anne Oscarsson (SD) Eric Rosenlund (SD) Bertil Eriksson (SD) Rolf Jönsson (SD) Kjell Magnusson (C) 24 22 1

30 (55) 132 Dnr 2015/000023-003 Reglemente för krisledningsnämnden Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska besluta om ett reglemente för varje nämnd som finns i en kommun. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för krisledningsnämnden daterad den 21 juli 2015. Tjänsteskrivelse den 21 juli 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsen 198 med förslag till beslut. s beslut 1. Förslag till reglemente för krisledningsnämnden antas. Expedieras till: Krisledningsnämnden Författningssamlingen Hemsidan Krisledningsnämndens sekreterare

REGLEMENTE Datum 2015-07-21 Godkänd/ansvarig s 132 1(5) Beteckning KST 2015/000023-003 MBLAFS 2015:20 Reglemente för krisledningsnämnden m:\policy styrdok - beslutade\reglemente för krisledningsnämnden.docx

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 2(5) Innehåll Reglemente för krisledningsnämnden... 1 1 Krisledningsnämndens uppgifter... 3 2... 3 3 Krisledningsnämnden i funktion... 3 4 Övertagande av verksamhetsansvar... 3 5 Delegering från kommunfullmäktige... 3 6 Krisledningsnämndens sammansättning... 4 7 Ordföranden... 4 8 Personal... 4 Krisledningsnämndens arbetsformer... 4 9 Ersättarnas tjänstgöring... 4 10 Växeltjänstgöring... 4 11 Yttranderätt och protokollsanteckning... 4 12 Inkallande av ersättare... 4 13 Ersättare för ordföranden... 5 14 Tidpunkt för sammanträden... 5 15 Kallelse... 5 16 Protokoll och justering... 5 17 Reservation... 5 18 Delgivning... 5 19 Undertecknande av handlingar... 5

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 3(5) Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i övrig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. 1 Krisledningsnämndens uppgifter Krisledningsnämnden inrättas i enlighet med lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och ska fullgöra kommunens uppgifter enligt denna lag. 2 Krisledningsnämnden får från kommunstyrelsen, övriga nämnder, beredningar och anställda i kommunen begära in de yttranden som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 3 Krisledningsnämnden i funktion Nämndens ordförande beslutar när nämnden ska träda i funktion. Om situationen medger det ska ett beslut om att nämnden träder i funktion föregås av samråd med kommunchefen eller räddningschefen. Vid förhinder för ordföranden fullgör förste vice ordföranden denna uppgift. Om även förste vice ordföranden är förhindrad fullgör andre vice ordföranden uppgiften. Kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige får, när krisledningsnämndens verksamhet som är föranledd av en extraordinär händelse inte längre behövs, besluta att verksamheten ska upphöra. 4 Övertagande av verksamhetsansvar När krisledningsnämnden i samband med en extraordinär händelse har trätt i funktion kan den besluta om att tillfälligt överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Händelser som kan hanteras inom ordinarie nämndorganisation ska hanteras i denna och inte hanteras av krisledningsnämnden. När förhållandena medger det ska krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder ska återgå till ordinarie nämnd. 5 Delegering från kommunfullmäktige När krisledningsnämnden är i funktion får nämnden besluta i följande ärenden: Under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. Lämna hjälp till andra kommuner och landsting som drabbats av en extraordinär händelse. Krisledningsnämndens beslut ska anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde. Anmälan görs genom att nämndens protokoll delges fullmäktige.

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 4(5) 6 Krisledningsnämndens sammansättning Krisledningsnämnden består av 3 ledamöter och 3 ersättare. utser bland krisledningsnämndens ledamöter för varje mandatperiod ett presidium bestående av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. 7 Ordföranden Ordföranden planerar och leder krisledningsnämndens arbete. 8 Personal Krisledningsnämnden har tillgång till personal från kommunkansliet för det nämndadministrativa arbetet. När nämnden träder i funktion på grund av en extraordinär händelse har nämnden tillgång till den personal som nämnden behöver från de verksamhetsområden som nämnden tagit över. Krisledningsnämndens arbetsformer 9 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. En ersättare från samma parti som en frånvarande ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har dock alltid rätt att träda in i stället för en ersättare från ett annat parti. 10 Växeltjänstgöring En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. 11 Yttranderätt och protokollsanteckning En ersättare får delta i nämndens överläggningar även om ersättaren inte tjänstgör. Icke tjänstgörande ersättare har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 12 Inkallande av ersättare En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till sekreteraren som kallar in ersättare.

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 5(5) 13 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser nämnden tillfälligt en ersättare till att vara ordförande. Den till åldern äldste ersättaren tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 14 Tidpunkt för sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde kan, om krisledningsnämnden så beslutar, vara offentligt. 15 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelse skickas normalt via e-post och sms. Vid behov kan kallelse ske muntligt, via telefon eller på annat sätt beroende på den aktuella situationen. När varken ordföranden eller förste vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska andre vice ordföranden göra detta. Om inte heller denne kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ersättaren göra det. 16 Protokoll och justering Protokoll förs på ordförandens ansvar och ska ha formen av beslutsprotokoll. Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot på dag och tid som nämnden beslutar. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 17 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren innan protokollet har justerats. 18 Delgivning Delgivning med krisledningsnämnden sker med ordföranden, kommunchefen, sekreteraren eller annan anställd som nämnden bestämmer. 19 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.

31 (55) 133 Dnr 2015/000443-003 Reglemente för valnämnden Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska besluta om ett reglemente för varje nämnd som finns i en kommun. Valnämndens reglemente behöver revideras och ett förslag till nytt reglemente för valnämnden har tagits fram. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för valnämnden. Tjänsteskrivelse den 27 juli 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 199 med förslag till beslut. s beslut 1. Förslag till reglemente för valnämnden antas. Expedieras till: Valnämnden Författningssamlingen Hemsidan Valnämndens sekreterare

Reglemente Datum 2015-07-21 Godkänd/ansvarig s 133 1(5) Beteckning KST 2015/000443-003 Författningssamling MBLAFS 2015:21 Reglemente för valnämnden m:\policy styrdok - beslutade\reglemente för valnämnden.docx

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 2(5) Innehåll Reglemente för valnämnden... 1 1 Valnämndens uppgifter... 3 2... 3 3 Information... 3 4 Delegering från fullmäktige... 3 5 Ansvar och rapporteringsskyldighet... 3 6 Valnämndens sammansättning... 3 7 Ordföranden... 4 8 Personal... 4 Valnämndens arbetsformer... 4 9 Ersättarnas tjänstgöring... 4 10 Växeltjänstgöring... 4 11 Yttranderätt och protokollsanteckning... 4 12 Inkallande av ersättare... 4 13 Ersättare för ordföranden... 4 14 Tidpunkt för sammanträden... 5 15 Kallelse... 5 16 Protokoll och justering... 5 17 Reservation... 5 18 Delgivning... 5 19 Undertecknande av handlingar... 5

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 3(5) Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i övrig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. 1 Valnämndens uppgifter Valnämnden fullgör uppgiften som lokal valmyndighet i Mörbylånga kommun enligt vallagen (2005:837). Valnämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen. 2 Valnämnden får från kommunstyrelsen, övriga nämnder, beredningar och anställda i kommunen begära in de yttranden som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 3 Information Valnämnden ska aktivt informera allmänheten om sin verksamhet. 4 Delegering från fullmäktige Valnämnden beslutar i följande ärenden: Ärenden som gäller genomförande av allmänna val och folkomröstningar. Utse röstmottagare i allmänna val och folkomröstningar. I sådana mål och ärenden där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan, på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal. Avskrivning av sådan kommunens fordran som hänför sig till nämndens förvaltningsområde, med den begränsning som för varje särskilt fall kan vara föreskriven i lag eller fastställd av kommunfullmäktige. 5 Ansvar och rapporteringsskyldighet Valnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller författning samt bestämmelser i detta reglemente. Valnämnden ska efter varje genomfört val eller genomförd folkomröstning rapportera till kommunfullmäktige hur nämnden fullgjort uppdraget samt nämndens ekonomiska ställning. 6 Valnämndens sammansättning Valnämnden består av 5 ledamöter och 5 ersättare. utser bland valnämndens ledamöter för varje mandatperiod ett presidium bestående av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Valnämnden har inget utskott.

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 4(5) 7 Ordföranden Ordföranden planerar och leder valnämndens arbete. Ordföranden ska följa alla frågor av betydelse för valnämndens arbete. 8 Personal Valnämnden har ingen egen förvaltning, utan har tillgång till personal från kommunstyrelsens förvaltning efter samråd med kommunchefen. Valnämndens arbetsformer 9 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen. En ersättare från samma parti som en frånvarande ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har dock alltid rätt att träda in i stället för en ersättare från ett annat parti. 10 Växeltjänstgöring En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. 11 Yttranderätt och protokollsanteckning En ersättare får delta i nämndens överläggningar även om ersättaren inte tjänstgör. Icke tjänstgörande ersättare har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 12 Inkallande av ersättare En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till sekreteraren som kallar in ersättare. 13 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser nämnden tillfälligt en annan ledamot till att vara ordförande. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 5(5) vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 14 Tidpunkt för sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde kan, om valnämnden så beslutar, vara offentligt. 15 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska, tillsammans med föredragningslista och de handlingar som ordföranden bestämmer, lämnas till varje ledamot och ersättare senast fem arbetsdagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller förste vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska andre vice ordföranden göra detta. Om inte heller denne kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra det. 16 Protokoll och justering Protokoll förs på ordförandens ansvar och ska ha formen av beslutsprotokoll. Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot på dag och tid som nämnden beslutar. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 17 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren innan protokollet har justerats. 18 Delgivning Delgivning med valnämnden sker med ordföranden, sekreteraren eller annan anställd som nämnden bestämmer. 19 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.

32 (55) 134 Dnr 2015/000274-003 Arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag Sammanfattning av ärendet Ett förslag till arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag har tagits fram. Beslutsunderlag Förslag till arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag den 21 juli 2015. Tjänsteskrivelse den 22 juli 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 201 med förslag till beslut. s beslut 1. Förslag till arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag antas. Expedieras till: Författningssamlingen Hemsidan Sekreterarna Fullmäktiges ordförande Ledningsgruppen

ARBETSORDNING Datum 2015-07-21 Godkänd/ansvarig s 134 1(3) Beteckning KST 2015/000274-003 Författningssamling MBLAFS 2015:22 Arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag Motioner och medborgarförslag har en särskild ställning när det gäller upprätthållande av demokratiska principer. Motioner och medborgarförslag är enskilda politikers och medborgares möjlighet att självständigt väcka ärenden i kommunen. Det är därför angeläget att dessa ärenden hanteras med den respekt och den skyndsamhet som detta kräver. Ur demokratisk synpunkt bör motioner och medborgarförslag prioriteras före andra ärenden. 1. Inlämnande av motioner Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning gäller följande för inlämnande av motioner. Fullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare har rätt att lämna motioner. Motionen ska vara skriftlig och vara undertecknad av en eller flera ledamöter. Motion ska lämnas till fullmäktiges sekreterare senast under det sammanträde då motionen ska anmälas. Motionens rubrik bör vara kort och sakligt sammanfatta dess innehåll. En motion ska tydligt avslutas med ett eller flera yrkanden. Om motionen innehåller flera yrkanden ska det gå att utläsa vilken del av motiveringen som hänför sig till varje yrkande. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. En motion som lämnas in överlämnas till kommunfullmäktiges ordförande som beslutar om remittering av motionen för beredning till berörd nämnd eller till fullmäktiges presidium. Motioner som remitterats för beredning anmäls vid nästa fullmäktigesammanträde. 2. Beredning av motioner Enligt kommunallagen 5 kap. 33 och fullmäktiges arbetsordning 16 bör en motion beredas så att beslut kan fattas inom ett år efter det att motionen har lämnats in. Strävan är dock att varje motion ska beredas så skyndsamt som möjligt. Ettårsgränsen är alltså en bortre gräns då motionen absolut senast ska vara färdig för beslut. De allra flesta motioner är av den karaktären att beslut kan fattas inom betydligt kortare tid än ett år. En motion ska alltid beslutas av fullmäktige. Handläggaren måste därför planera beredningen så att ärendet hinner behandlas av de olika politiska organ som ska behandla ärendet innan det når fullmäktige, så att fullmäktige kan fatta beslut inom utsatt tid. När en motion remitteras till en nämnd ska förvaltningschef/sektionschef utse en handläggare från nämndens förvaltning som ansvarig för ärendets m:\policy styrdok - beslutade\arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag.docx

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-07-21 2(3) beredning. I handläggarens ansvar ingår att hålla förslagsställaren informerad om ärendets gång och även hur frågor i en motion som besvarats slutligen hanteras. När en motion remitteras till fullmäktiges presidium blir presidiets tjänsteman ansvarig handläggare. Ansvarig handläggare får använda sig av sakkunniga inom förvaltningen och inhämta upplysningar från anställda inom hela kommunen. Ansvarig handläggare ser till att frågan utreds i tillräcklig grad och att en korrekt tjänsteskrivelse upprättas med tydliga förslag till beslut enligt fastställda mallar och enligt anvisningarna i bilaga 1. 3. Inlämnande av medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 20 gäller följande för inlämnande av medborgarförslag. Den som är folkbokförd i kommunen har rätt att lämna medborgarförslag. Förslaget ska vara skriftligt och undertecknat och innehålla adress och aktuella kontaktuppgifter. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Ett medborgarförslag väcks genom att det lämnas till fullmäktiges sekreterare senast 10 arbetsdagar innan ett sammanträde Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Om fullmäktige överlämnar ett medborgarförslag till en nämnd för beslut ska förslagsställaren underrättas om detta. Ett medborgarförslag som lämnas in anmäls normalt vid nästa fullmäktigesammanträde. Medborgarförslag som anmäls i fullmäktige remitteras för beredning eller beslut till berörd nämnd, eller om medborgarförslaget innehåller förslag om tillsättande av en beredning, till fullmäktiges presidium. Medborgarförslag som fullmäktiges presidium bedömer som lämpliga att hanteras av en beredning kan beredas av presidiet och beslutas av fullmäktige utan att medborgarförslaget tidigare anmälts i fullmäktige. 4. Beredning av medborgarförslag Enligt fullmäktiges arbetsordning ska ett medborgarförslag i normalfallet beredas så att beslut kan fattas inom sex månader efter det att medborgarförslaget har lämnats in. Ärenden av mer komplicerad natur kan ges en utökad beredningstid, dock inte längre än att beslut kan fattas inom ett år. Strävan är dock att varje medborgarförslag ska beredas så skyndsamt som möjligt. Sexmånadersgränsen är alltså en bortre gräns då medborgarförslaget absolut senast ska vara färdig för beslut. De allra flesta medborgarförslag är av den karaktären att beslut kan fattas inom betydligt kortare tid än sex månader. Ett medborgarförslag ska alltid beslutas av fullmäktige eller av en nämnd. Handläggaren måste därför planera beredningen så att ärendet hinner behandlas av de olika politiska organ som ska behandla ärendet innan det når fullmäktige eller nämnden, så att fullmäktige kan fatta beslut inom utsatt tid.

MÖRBYLÅNGA KOMMUN Datum 2015-07-21 3(3) När ett medborgarförslag remitteras till en nämnd ska förvaltningschef/sektionschef utse en handläggare från nämndens förvaltning som ansvarig för ärendets beredning. I handläggarens ansvar ingår att hålla förslagsställaren informerad om ärendets gång och även hur frågor i ett medborgarförslag som besvarats slutligen hanteras. När ett medborgarförslag remitteras till fullmäktiges presidium blir presidiets tjänsteman ansvarig handläggare. Ansvarig handläggare får använda sig av sakkunniga inom förvaltningen och inhämta upplysningar från anställda inom hela kommunen. Ansvarig handläggare ser till att frågan utreds i tillräcklig grad och att en korrekt tjänsteskrivelse upprättas med tydliga förslag till beslut enligt fastställda mallar och enligt anvisningarna i bilaga 1. 5. Verkställande av beslut som fattas med anledning av motioner och medborgarförslag När beslut fattats av en nämnd (medborgarförslag) så ansvarar den nämndens förvaltning för att beslutet verkställs. Ytterst ansvarig är förvaltningschefen. Nämnderna ska varje år i april redovisa till fullmäktige vilka beslut som fattats till följd av medborgarförslag och hur besluten har verkställts. När beslut fattats av fullmäktige ansvarar kommunstyrelsen för att beslutet verkställs. Kommunstyrelsen ska varje år i april redovisa till fullmäktige hur besluten har verkställts. Verkställandet av beslut ska skiljas från hanteringen av själva motionen eller medborgarförslaget. När beslut om motion eller medborgarförslag har fattats avslutas ärendet och verkställigheten utgör självständiga ärenden.

INSTRUKTION Datum 2015-07-21 Godkänd/ansvarig s 134 1(3) Beteckning KST 2015/000274-003 MBLAFS 2015:22 Bilaga 1 till Arbetsordning för beredning av motioner och medborgarförslag De generella regler som fastställts i dokumentet Instruktion för skrivande av tjänsteskrivelse ska tillämpas även vid behandling av motioner och medborgarförslag. Dessutom gäller nedanstående instruktion vid behandling av motioner och medborgarförslag. När en motion eller ett medborgarförslag bereds ska ansvarig handläggare i tjänsteskrivelsen formulera ett tydligt förslag till beslut. Förslaget ska formuleras så att det kan användas i protokollet när beslut fattas utan att det behöver formuleras om. I ett beslut gällande en motion eller ett medborgarförslag ska alltid anges om förslaget helt eller delvis bifalls, avslås eller besvaras. Ofta förekommer flera olika förslagspunkter där vissa kan bifallas, andra avslås och ytterligare andra kan besvaras. Begreppet besvaras används när begreppen bifall eller avslag inte passar, till exempel när något som föreslås redan är genomfört, att arbete med frågan pågår på något sätt eller att frågan hänskjuts till någon annan instans för handläggning. När man bereder en motion eller ett medborgarförslag ska man i första hand utgå från de förslagspunkter som finns, men man måste också ta hänsyn till den övriga text och motiveringar som finns i motionen eller medborgarförslaget. Tjänsteskrivelsens rubriker Beskrivning av ärendet Under denna rubrik gör handläggaren en kort sammanfattning av ärendet. Sammanfattningen bör i normalfallet inte vara längre än 5-10 rader och ska vara formulerad så att den direkt kan användas i protokollet utan att behöva formuleras om av sekreteraren, som inte är sakkunnig inom alla de områden som tjänsteskrivelserna handlar om. Det bör inte vara direkta citat från motionen eller medborgarförslaget annat än i rena undantagsfall. Sammanfattningen ska vara tydlig och ge en förståelse för vad det är för ett ärende som behandlas. När det gäller en motion ska beskrivningen börja: I motionen föreslås I ett medborgarförslag ska beskrivningen börja: I medborgarförslaget föreslås Beslutsunderlag Här räknas de olika dokument som utgör beslutsunderlag för politikerna i ärendet, det vill säga de handlingar som ska skickas ut till politikerna inför beslut. Även tjänsteskrivelsen ska anges här. Uppräkningen görs i tidsordning med det äldsta dokumentet överst. Följande mönster ska användas. m:\policy styrdok - beslutade\arbetsordning för beredning av motioner medborgarförslag bilaga 1.docx

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 2(3) Motion, inkommen den (enligt mönstret 1 januari 2015) Medborgarförslag, inkommit den (enligt mönstret 1 januari 2015) s beslut den (enligt mönstret 1 januari 2015 35) Tjänsteskrivelse, daterad den (enligt mönstret 1 januari 2015) Överväganden Här ska handläggaren föra ett resonemang om motiven för förslagen till beslut, besvara de frågor som beslutsfattarna kan tänkas ställa, ange eventuella alternativa förslag till beslut etc. Alla de överväganden som handläggaren gör för att komma fram till ett förslag till beslut ska beskrivas under den här rubriken. 2-överväganden I kommunstyrelsens reglemente, 2, har fullmäktige beslutat att det ska finnas ett system som säkerställer att man vid beredning och beslutsfattande i alla ärenden ska ta hänsyn till följande perspektiv: Folkhälsa, Trygghet och säkerhet, Funktionshinder, Integrering, Jämställdhet, Arbetsmiljö, FN:s konventioner om de mänskliga rättigheterna och Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Som en del av detta system ska under den här rubriken dels anges vilka av dessa perspektiv som påverkas av beslutet och dels vilken påverkan beslutet i så fall kan få. Om beslutet befaras kunna ge negativa konsekvenser gällande något av perspektiven så ska motiven för att beslutet ändå ska fattas anges här. Förvaltningens förslag till beslut Förslaget utformas som ett slutgiltigt beslut utan hänvisningar till vem som ska fatta beslutet. Att det är ett förslag framgår redan av rubriken och behöver därför inte upprepas i texten. Alla beslut som kostar pengar att genomföra måste innehålla en medelsanvisning i någon form. I första hand ska pengar tas från den verksamhet som ska verkställa förslagen. Om detta inte är möjligt kan i andra hand, efter överenskommelse, hänvisning göras till annan verksamhets budget. Om så sker måste handläggare i övervägandena ange att det finns en överenskommelse med den andra verksamheten. Om förvaltningen saknar pengar för att verkställa förslag i en motion eller ett medborgarförslag som man i övrigt tycker är bra, ska man föreslå avslag med hänvisning till att det saknas pengar. Även när man föreslår avslag på grund av att det saknas pengar så måste det under övervägandena anges vad förslaget skulle kosta att genomföra. Förslagen till beslut ska formuleras som fullständiga huvudsatser (inte som att-satser) enligt nedanstående mönster. Bifall Motionen/medborgarförslaget bifalles. Avslag Motionen/medborgarförslaget avslås, med hänvisning till (Här gör man en kort motivering till avslagsbeslutet utifrån de överväganden som gjorts i tjänsteskrivelsen.)

Mörbylånga kommun Datum 2015-07-21 3(3) Besvarande Motionen/medborgarförslaget besvaras, med hänvisning till (Här gör man en kort beskrivning av varför förslaget anses som besvarat utifrån de överväganden som gjorts i tjänsteskrivelsen.) Delvis bifall/avslag/besvarande 1. Motionens/medborgarförslagets förslagspunkt 1 och 2 bifalls. 2. Motionens/medborgarförslagets förslagspunkt 3 avslås, med hänvisning till... 3. Motionens/medborgarförslagets förslagspunkt 4 besvaras, med hänvisning till Fattat beslut expedieras till Här räknar handläggaren upp alla de olika mottagare som beslutet ska expedieras till när det slutgiltiga beslutet är fattat. Det innefattar både interna och externa mottagare. Ange alltid adress för externa mottagare. Eftersom handläggaren är den som kan ärendet bäst så måste handläggaren avgöra vilka som behöver få del av beslutet. Enligt lag finns det vissa mottagare som måste få del av beslut. Om dessa mottagare inte finns med under denna rubrik så kommer inte besluten att expedieras till dem av kansliet. Om det finns mottagare som behöver få del av beslutet men som inte finns med under den här rubriken så är det handläggarens eget ansvar att se till att dessa få del av beslutet. Det är därför viktigt att handläggaren noga anger alla mottagare av beslutet.

33 (55) 135 Dnr 2015/000239-840 Den framtida turistorganisationen på Öland Budgeterade pengar 2015 och tilläggsäskande Sammanfattning av ärendet Ölands kommunalförbunds direktion har den 1 juni 2015 bland annat beslutat föreslå medlemskommunerna,mörbylånga och Borgholms: Att per den 1 juli 2015 överföra återstående budgeterade pengar för turistnätverkssamordnaren till Ölands kommunalförbund. I enlighet med tidigare avisering äska tillägg för innevarande år om 500 000 kronor/kommun gällande den utökade framtida turistorganisationen. Beslutsunderlag Ölands kommunförbunds 43. Ölands kommunalförbunds arbetsutskotts förslag den 29 juni 2015, om minskning av äskandet till 300 000 kronor/kommun. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 203 med förslag till beslut. s beslut 1. Per den 1 juli 2015 överförs återstående budgeterade pengar för turistnätverkssamordnaren till Ölands kommunalförbund. 2. Bevilja tilläggsäskande om 300 000 kronor från Mörbylånga kommun gällande den utökade framtida turistorganisationen. Expedieras till: Ölands kommunalförbund Verksamhetsstöd - Ekonomi För kännedom: Borgholms kommun

34 (55) 136 Dnr 2015/000250-184 Ölands Kommunalförbund - Årsredovisning 2014 Sammanfattning av ärendet Ölands kommunalförbund överlämnar årsredovisning 2014 till medlemskommunerna för godkännande. Beslutsunderlag Ölands kommunalförbunds 16/2015. Årsredovisning 2014. Revisionsberättelse inkom den 29 april 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 204 med förslag till beslut. s beslut 1. Ölands kommunalförbunds årsredovisning 2014 godkänns. Expedieras till: Ölands kommunalförbund

35 (55) 137 Dnr 2015/000593-007 Ansvarsfrihet för Ölands kommunalförbund Sammanfattning av ärendet Revisorerna för Ölands kommunalförbund har kommit in med revisionsberättelse för år 2014 daterad den 21 april 2015 där de tillstyrker ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsunderlag Revisionsberättelse inkommen den 24 april 2015. s beslut 1. Bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 för direktionen i Ölands kommunalförbund samt de enskilda ledamöterna i densamma. Jäv Henrik Yngvesson (M), Eva Folkesdotter-Paradis (M) och Margaretha Lööf- Johanson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Expedieras till: Ölands kommunalförbund För kännedom:

36 (55) 138 Dnr 2015/000503-626 Genomlysning av fritidsgårdsverksamheten Sammanfattning av ärendet Enligt uppdrag från förvaltningen i november 2014 har tf chef för fritidsgårdsverksamheten, Eleonore Rosenqvist, genomfört en genomlysning av fritidsgårdsverksamheten. Eleonore Rosenqvist och Ann Willsund föredrog ärendet. Beslutsunderlag Förslag till en framtida organisation i bilaga Fritidsgårdsverksamhet i Mörbylånga kommun. Tjänsteskrivelse, daterad den 17 augusti 2015. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 25 augusti 2015. Kommunstyrelsens 205 med förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Nina Åkesson-Nylander (KD) yrkar på tillägg att under förslag till organisation Ändra förslaget med lördagsöppet varje vecka på Zokker. Att istället fördela lördagsöppet mellan Zokker och Smaragden. Varannan lördag mellan fritidsgårdarna. Utvärdering ska göras vid årsskiftet 2015-2016. Matilda Wärenfalk (S) yrkar på tillägg att de specificerade öppettiderna i förslaget till ny organisation stryks. Beslutsgång Ordförande hör med fullmäktige om de kan besluta enligt kommunstyrelsen och finner att fullmäktige beslutar detsamma. Ordföranden ställer tilläggsyrkande mot varandra och finner att fullmäktige beslutar enligt Matilda Wärenfalks tilläggsyrkande. s beslut 1. Ge förvaltningen i uppdrag att från och med den 1 januari 2016 verkställa ny organisation för fritidsgårdsverksamheten. 2. De specificerade öppettiderna i förslaget till ny organisation stryks.

37 (55) Expedieras till: Eleonore Rosenqvist Ann Willsund

38 (55) 139 Dnr 2015/000314-005 Reparationsavgift för En till En datorerna Sammanfattning av ärendet Barn och ungdomsverksamheten har under läsåret utvärderat hur våra elever tar ansvar för den dator/ipad man fått låna. Vi har en stor ökning av antalet skador som uppkommit genom slarv och oaktsamhet, liksom fler och fler vanliga reparationsärenden. Hittills har vi inte tagit ut någon reparationsavgift. Från läsårsstart 2015-2016 föreslår vi att en ringa kostnad, 250 kronor/serviceärende, tas ut vid reparationer. Exempel på serviceärenden där avgift tas ut är t.ex. spruckna skärmar, som kostar ca. 1 000-1 500 kronor att reparera. Detta för att öka respekten och ansvaret för den utrustning man fått låna. Beslutsunderlag Rapporten "Utvärdering av en dator/elev. En-till-En-satsningen 2012-2015". Tjänsteskrivelse den 18 maj 2015. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 18 maj 2015. Kommunstyrelsen 159 den 2 juni 2015. Barn och ungdomsutskottets förslag till beslut den 25 augusti 2015. Kommunstyrelsens 206 med förslag tull beslut. Förslag till beslut på mötet Malin Hedberg (S) och Matilda Wärenfalk (S) yrkar avslag på förslaget om rätten att ta ut en reparationsavgift för En till En datorerna. Gunilla Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Malin Hedbergs med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Malin Hedbergs med fleras yrkande. Omröstningsresultat 30 ja-röster och 16 nej-röster.

39 (55) s beslut 1. Rätten att ta ut en reparationsavgift på 100:-/skadetillfälle fastställs. 2. Utvärdering ska genomföras efter 1:a läsåret. Reservation Malin Hedberg (S), Carina Adolfsson Elgestam (S), Margaretha Lööf- Johanson (S), Matilda Wärenfalk (S), Bength Andersson (S), Bo Blad (S), Stig Salebäck (S), Henriette Koblank (S), Bertil Johansson (S), Fredrik Jämtin (S), Kristina Sjöström (S), Kurt Arvidsson (S), Anna Hedh (S), Roger Hedh (S) och Ella-Britt Andersson (S) reserverar sig mot beslutet att ta ut 100 kronor i reparationsavgift för En till En datorerna. Expedieras till: M-verksamheten Barn och ungdomsutskottet Verksamhetsstöd Ekonomi Verksamhetsstöd IT Sune Carlsson

Mörbylånga kommun 139 2(2) Johan P Hammarstedt (MP) --- --- --- Margaretha Lööf-Johanson (S) Carina Adolfsson Elgestam (S) Matilda Wärenfalk (S) Bength Andersson (S) Bo Blad (S) Jerker Nilsson (S) Stig Salebäck (S) Malin Hedberg (S) Tina Thuresson (S) Henriette Koblanck (S) Bertil Johansson (S) Fredrik Jämtin (S) Kristina Sjöström (S) --- --- --- Ulf Magnusson (S) Kurt Arvidsson (S) Anna Hedh (S) Per Elgestam (S) Roger Hedh (S) Ella-Britt Andersson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anders Wassbäck (V) Claus Zaar (SD) --- ---- --- Anne Oscarsson (SD) Eric Rosenlund (SD) Bertil Eriksson (SD) Rolf Jönsson (SD) Kjell Magnusson (C) 30 16

40 (55) 140 Dnr 2015/000380-214 Underrättelse gällande detaljplan för Färjestaden 1:165 m.fl. F.d. Däckroy-tomten Mörbylånga kommun Sammanfattning av ärendet Ansökan har inkommit 2011-05-25 om att förändra detaljplanen för fastigheterna Färjestaden 1:165, 1:167 och 1:183, så att bostadsbebyggelse, kontor och handel blir möjligt på fastigheterna. Detaljplanens syfte är att möjliggöra en blandning av funktioner som tillsammans med utformningen ska skapa en stadsmässig miljö. Utmed Storgatan ska gatuhusen möta upp gatan och ligga i direkt anslutning till gaturummet för att vara en aktiv del av rummet och möjliggöra kontakt mellan människor. Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut den 13 augusti 2015. Tjänsteskrivelse daterad den 30 juli 2015. Särskilt utlåtande, upprättad den 22 september 2015. Plankarta, upprättad den 22 april 2014, reviderad den 13 maj 2015. Planbeskrivning med illustrationer, upprättad den 22 april 2014, reviderad den 13 maj 2015. Beslut miljöbedömning, daterad den 13 maj 2015. Miljö- och byggnadsnämndens 102 med förslag till beslut. Kommunstyrelsens 207 med förslag till beslut. s beslut 1. Den upprättade särskilt utlåtande över inkomna synpunkter godkänns som sin egen. 2. Det 2014-04-22 upprättade och 2015-05-13 reviderade planförslaget antas i enlighet med PBL (Plan- och bygglagen) 5 kap 27.

41 (55) Expedieras till: Mörbylånga Bostads AB Tallhöjdens Idrottsplats För kännedom: Plan och byggverksamheten

42 (55) 141 Dnr 2015/000233-001 Tillsättande av en beredning om utveckling av södra Öland Sammanfattning av ärendet Fullmäktiges presidium anser att en beredning för att ta fram en strategi för att skapa tillväxt och inflyttning på södra Öland bör tillsättas. Ett förslag till beredningsdirektiv har därför tagits fram. Beslutsunderlag Presidieskrivelse den 4 augusti 2015. Kommunledningsutskottets förslag till beslut den 26 augusti 2015. Kommunstyrelsens 202 med förslag till beslut. s beslut 1. En beredning med namnet "Strategi för utveckling av södra Öland" tillsätts. 2. Beredningen tillsätts för tiden från och med den 1 oktober 2015 till och med den 15 december 2016, då slutbetänkandet ska överlämnas till fullmäktiges presidium. 3. Ett preliminärt betänkande ska överlämnas till fullmäktiges presidium den 15 september 2016 som ska utgöra underlag för en debatt i fullmäktige i oktober 2016. 4. Beredningen ska bestå av 8 ledamöter, en ledamot från varje parti som är representerat i fullmäktige. Beredningen ska inte ha några ersättare. 5. Valbara till beredningen ska vara ledamöter och ersättare i fullmäktige som inte samtidigt är ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen eller är en del av fullmäktiges presidium. 6. Bland de åtta ledamöterna ska fullmäktige utse ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande. 7. Samtliga ledamöter får arvode och ersättning i samband med sammanträden enligt arvodesreglementet 2. Beredningens ordförande får dessutom ett begränsat arvode på 5 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande under beredningens mandatperiod.

43 (55) 8. För att täcka beredningens kostnader avsätts 50 000 kronor för 2015 och 200 000 kronor för 2016 från kommunfullmäktiges anslag för beredningar. 9. Beredningens uppdrag framkommer av följande direktiv: Beredningen ska lämna förslag till en strategi för utveckling av den del av Mörbylånga kommun som i kommunens översiktsplan benämns "Sydöland". Beredningen ska utgå från de strategiska målen i dokumentet Visioner och strategier 2025 som antagits av fullmäktige samt de lokala utvecklingsplaner som har gjorts. Dessutom ska det material som finns från tidigare arbete som gäller utveckling av södra Öland beaktas i arbetet. Arbetet i beredningen ska så långt som det är möjligt ske i dialog med medborgarna. Strategin ska innehålla tydliga och prioriterade mål för arbetet med att utveckla södra Öland genom att skapa tillväxt och inflyttning. Beredningen ska särskilt beakta behovet av en väl fungerande infrastruktur. Dessutom ska aspekterna jämställdhet och integration beaktas i arbetet. Expedieras till: Beredningen Verksamhetsstöd Kommunkansli Verksamhetsstöd - Ekonomi Kommunchef

44 (55) 142 Dnr 2015/000595-102 Beredningen Strategi för utveckling av södra Öland - Val av 8 ledamöter s beslut 1. Utse Kent Ingvarsson (M), Hans Sabelström (C), Anne Wilks (MP), Nina Åkesson-Nylander (KD), May-Britt Landin (FP), Ella-Britt Andersson (S), Eric Rosenlund (SD) och May-Anita Brevik (V) i beredningen för utveckling av södra Öland tiden 1 oktober 2015 till och med den 15 december 2016. Expedieras till: Valda Beredningsansvarig Verksamhetsstöd Personal Walda

45 (55) 143 Dnr 2015/000596-102 Beredningen Strategi för utveckling av södra Öland - Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande s beslut 1. Utse Kent Ingvarsson (M) som ordförande Hans Sabelström (C) som 1:e vice ordförande Ella-Britt Andersson (S) som 2:e vice ordförande i beredningen för utveckling av södra Öland tiden den 1 oktober 2015 till och med den 15 december 2016. Expedieras till: Valda Beredningsansvarig Verksamhetsstöd Personal Walda

46 (55) 144 Dnr 2015/000410-104 Nina Åkesson-Nylander (KD) - Avsägelse av uppdrag som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden Beslutsunderlag Avsägelse inkommen den 25 juni 2015. s beslut 1. Avsägelsen godkänns. Expedieras till: Nina Åkesson-Nylander Miljö- och byggnadsnämnden Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda För kännedom:

47 (55) 145 Dnr 2015/000594-104 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Nina Åkesson Nylander (KD) s beslut 1. Ann-Marie Jeansson (KD), Viltstigen 1, 386 96 Färjestaden utses som personlig ersättare till Günter Ruchatz (M) i miljö- och byggnadsnämnden efter Nina Åkesson Nylander (KD) till och med mandatperiodens utgång. Expedieras till: Ann-Marie Jeansson Miljö- och byggnadsnämnden Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

48 (55) 146 Dnr 2015/000434-104 Tina Thuresson (S) - Avsägelse av samtliga politiska uppdrag Beslutsunderlag Avsägelse inkommen den 7 juli 2015. Sammanställning av nuvarande uppdrag den 10 september 2015. s beslut 1. Avsägelsen godkänns. 2. Ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen gällande ersättare i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. Expedieras till: Länsstyrelsen, 391 86 Kalmar För kännedom: Tina Thuresson

49 (55) 147 Dnr 2015/000588-102 Val av ledamot i miljö- och byggnadsnämnden efter Tina Thuresson (S) s beslut 1. Ersättare Henriette Koblank (S) utses som ledamot i miljö- och byggnadsnämnden till och med mandatperiodens utgång efter Tina Thuresson (S). 2. Seita Riikonen (S) utses som personlig ersättare till Henriette Koblank (S) i miljö- och byggnadsnämnden till och med mandatperiodens utgång. Expedieras till: Valda Miljö- och byggnadsnämnden Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

50 (55) 148 Dnr 2015/000589-102 Val av ersättare i valberedningen efter Tina Thuresson (S) s beslut 1. Veronika Hildingsson (S) utses som ersättare i valberedningen till och med mandatperiodens utgång efter Tina Thuresson (S). Expedieras till: Veronika Henriksson Valberedningen Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

51 (55) 149 Dnr 2015/000590-102 Val av ledamot i beredningen för Näringslivsstrategi efter Tina Thuresson (S) s beslut 1. Per Elgestam (S) utses som ledamot i beredningen för näringslivsstrategi till och med den 18 december 2015 efter Tina Thuresson (S). Expedieras till: Per Elgestam Beredningen Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

52 (55) 150 Dnr 2015/000591-102 Val av 2:e vice ordförande i beredningen för Näringslivsstrategi efter Tina Thuresson (S) s beslut 1. Jerker Nilsson (S) utses som 2:e vice ordförande i beredningen för näringslivsstrategi till och med den 18 december 2015 efter Tina Thuresson (S). Expedieras till: Jerker Nilsson Beredningen Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

53 (55) 151 Dnr 2015/000505-104 Monika Bergman (FP) - Avsägelse av samtliga politiska uppdrag Beslutsunderlag Avsägelse inkommen den 18 augusti 2015. Sammanställning av nuvarande uppdrag den 19 augusti 2015. s beslut 1. Avsägelsen godkänns. 2. Ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen gällande ersättare i kommunfullmäktige för Folkpartiet. Expedieras till: Länsstyrelsen, 391 86 Kalmar För kännedom: Monika Bergman

54 (55) 152 Dnr 2015/000516-102 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Monika Bergman (FP) s beslut 1. Maj-Britt Landin (FP) utses som personlig ersättare till Anne Wilks (MP) i miljö- och byggnadsnämnden efter Monika Bergman (FP) till och med mandatperiodens utgång. Expedieras till: Maj-Britt Landin Anne Wilks Miljö- och byggnadsnämnden Verksamhetsstöd Personal Sekreteraren Walda

55 (55) 153 Dnr 2015/000518-102 Val av ersättare i Ölands kommunalförbund efter Monika Bergman (FP) s beslut 1. Sebastian Hallén (FP) utses som personlig ersättare till Henrik Yngvesson (M) i Ölands kommunalförbunds direktion efter Monika Bergman (FP) till och med mandatperiodens utgång. Expedieras till: Sebastian Hallén Henrik Yngvesson Ölands kommunalförbund Sekreteraren Walda