Kommunfullmäktige 2018-05-03 1 (41) Plats och tid IOGT-lokalen Björbo, kl. 18:30-22:10, ajournering kl. 21.40-21.45 Beslutande Ledamöter Alf Johansson (S), ordförande Irené Homman (S) Sofia Jarl (C) Lars-Erik Granholm (KOSA) Stefan J Eriksson (M) Anders Ahlgren (C) Svante Hanses (KOSA) Christina Walles (S) Kerstin Stenqvist (C) Per Källs (KOSA) Tomas Fredén (S) Erik Bergman (M) Fredrik Andersson (C) Anders Bengtsson (KD) 32-56 Fredrik Kvarnström (S) Göran Westling (KOSA) Erik Warg (C) Birgitta Ihlis (M) Ulla Envall (KOSA) Ann-Christine Karlsson (S) Sofia Lorentzon (C) Gunnar Östberg (KOSA) Jonas Wittink (MP) Birgitta Floresjö (C) Christer Iversen (L) Petra Wiklund (M) Sven-Inge Persson (S) Bengt Westman (SD) 32-42, 50 Lars Ljungman (KOSA) Tjänstgörande ersättare Margreth Göransdotter (S) tjänstgörande för Patrik Andersson (KOSA) Owe Thorsell (MP) tjänstgörande för Maria Alfredsson (MP) Ann-Gret Olsson (S) tjänstgörande för Ann Målare (S)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 2 Övriga närvarande Ersättare Barbro Wallin (M) Eva-Lotta Törnblom (S) Lennart Finn (KOSA) Tomas Neijbert (KOSA) Tjänstemän Tommy Sandberg, kommunchef, 43 Jenz Ek, ekonomichef, 43 Katharina Mansfeld, utvecklings- och kvalitetsledare, 50 Liselotte Stöby Ingvarsson, kultur- och fritidschef, 50 Torbjörn Johnson, utvecklingsledare, 50 Förtroendevalda Fredrik Jarl (C) Justering Irene Homman (S) och Christer Iversen (L) Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2018-05-14, kl. 15:30 32-57 Underskrifter Sekreterare Helene Jarefors Ordförande Alf Johansson (S) Justerade paragrafer Irene Homman (S) Christer Iversen (L)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 3 Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige 2018-05-03 Justerade paragrafer 32-57 2018-05-15 Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags uppsättande Datum då anslaget tas ned Kommunkontoret Djurås 2018-06-07 Underskrift Helene Jarefors
Kommunfullmäktige 2018-05-03 4 32 Ekonomisk rapport (KS/2018:58) 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunen har inte lagt årets första prognos än men just nu pågår arbete med årsredovisningen vilken presenteras i juni. Budgetprocessen för 2019 pågår och verksamheterna har fått ett förslag på ramar och kommer presentera sina konsekvensbeskrivningar för budgetberedningen i juni. Effektiviseringsgruppen har haft ett sammanträde under april månad och träffas igen nästa gång i maj månad. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 1
Kommunfullmäktige 2018-05-03 5 33 Verksamhetsrapport (KS/2018:59) 1. Lägga informationen till handlingarna. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen och nämnderna, föredras av respektive ordförande. Kommunstyrelsen Irene Homman (S) Barn- och utbildningsnämnden Svante Hanses (KOSA) Socialnämnden Ann-Gret Olsson (S) Tekniska nämnden Lars-Erik Granholm (KOSA) Miljö- och byggnadsnämnden Tomas Fredén (S) Kultur- och fritidsnämnden Christina Walles (S) Beslutsunderlag Verksamhetsrapport, kommunstyrelsen, två sidor. Verksamhetsrapport, socialnämnden, fyra sidor. Verksamhetsrapport, barn- och utbildningsnämnden, en sida. Verksamhetsrapport, kultur- och fritidsnämnden, två sidor. Verksamhetsrapport, miljö- och byggnadsnämnden, en sida. Verksamhetsrapport, tekniska nämnden, fyra sidor.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 6 34 Medborgarförslag om cykelväg mellan Näset och flottbron i Kyrkbyn (KS/2018:77) 1. Remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. I ett medborgarförslag, från Erik och Annie Gammelgård, till kommunfullmäktige föreslås en cykelväg mellan Näset och flottbron i Kyrkbyn. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2018-02-22, två sidor. Protokollsunderlag Kommunstyrelsen Tekniska nämnden + medborgarförslag för handläggning
Kommunfullmäktige 2018-05-03 7 35 Interpellation om psykisk ohälsa i Gagnefs kommun hos barn och unga (KS/2018:53) Sofia Jarl (C) och Kerstin Stenquist (C) frågar Vem handlägger motionen som lämnades in 2015, hur långt har arbetet fortskridit och varför tar det så lång tid? Hur ser det ut med ungas psykiska ohälsa i Gagnefs kommun vad har framkommit i LUPP-undersökningen? Vilka insatser görs för att främja ungas välmående och psykiska hälsa i skolan och förskolan? Hur ser skolresultaten ut för Gagnefs kommun sammantaget? Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Svar på interpellation från Svante Hanses (KOSA), 2018-04-22, en sida. Interpellation från Sofia Jarl (C) och Kerstin Stenquist (C), 2018-02-14, en sida. Svante Hanses (KOSA) + handling Sofia Jarl (C) + handling Kerstin Stenquist (C) + handling
Kommunfullmäktige 2018-05-03 8 36 Interpellation om stöd till särbegåvade elever (KS/2018:129) Stefan Eriksson (M) frågar Har det genomförts en kartläggning av särbegåvade elever och deras situation i Gagnefs kommuns skolor? Har SKL:s handlingsplan för särbegåvade elever implementerats i Gagnefs kommun? Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Svar på interpellation från Svante Hanses (KOSA), två sidor. Interpellation från Stefan Eriksson (M), 2018-04-19, en sida. Svante Hanses (KOSA) + handling Stefan Eriksson (M) + handling
Kommunfullmäktige 2018-05-03 9 37 Interpellation besked i frågan om första hjälpen avtalet före valet (KS/2018:130) Stefan Eriksson (M) frågar Vad händer i frågan om första hjälpen avtal? När kan människorna i Gagnef börja känna sig trygga igen? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt och muntligt på interpellationen. Svar på interpellation från Irene Homman (S), 2018-05-02, en sida. Interpellation från Stefan Eriksson (M), 2018-04-19, en sida. Irene Homman (S) + handling Stefan Eriksson (M) + handling
Kommunfullmäktige 2018-05-03 10 38 Interpellation angående Ägar- och driftformer för äldreboende för personer med demenssjukdom i Gagnefs kommun (KS/2018:133) Ann-Gret Olsson (S) frågar Avtalat utförande, vad innebär det? Ska nytt underlag för utförande tas fram? Ska någon som gör ritningar utifrån beskrivet utförande upphandlas? Ska hela processen börja om igen? Hur effektivt blir det? Hur många nya hugskott hinner lämnas under den processen? Blir det klart till 2030? Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande sammanträde för kommunfullmäktige. Interpellation från Ann-Gret Olsson (S), 2018-04-24, en sida. Lars-Erik Granholm (KOSA) + handling Ann-Gret Olsson (S)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 11 39 Interpellation gällande egentillsyn inom skolan (KS/2018:136) Stefan Eriksson (M) frågar Är det viktigt att nämnden får ta del av personalens synpunkter? Tas alla viktiga synpunkter med i den rapport som delges nämnden? Är rapporterna objektiva tillräckligt utförliga för att anses vara ett fullgott beslutsunderlag i nämnden? Ger egentillsynerna den effekt som eftersträvas? Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande sammanträde för kommunfullmäktige. Interpellation från Stefan Eriksson (M), 2018-04-24, en sida. Svante Hanses (KOSA) + handling Stefan Eriksson (M)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 12 40 Medborgarförslag om ny skola/förskola i Bäsna (KS/2017:197) 1. Anse medborgarförslaget besvarat. I ett medborgarförslag, från Jonas Hellsten, till kommunfullmäktige föreslås att bygga en ny skola/förskola i 2 plan på Täktaåkern i Bäsna. Barn- och utbildningsnämnden gav barn- och utbildningsförvaltningen 2017-05-17 i uppdrag att ta fram ett förslag på lokallösning för förskola och grundskola i Bäsna. Ett förslag har tagits fram som kommer att redovisas i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag, Ks 180320 26, en sida., Bun 180207 1, dnr BUN/2017:291, en sida., Kf 171214 164, en sida. Medborgarförslag, 2017-10-31, två sidor. Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2018-01-16, en sida. Förslagsställaren Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom
Kommunfullmäktige 2018-05-03 13 41 Medborgarförslag om ensamkommande tonåringars asylprocess (KS/2017:198) 1. Ge socialnämnden i uppdrag att använda det riktade statsbidraget som avses i medborgarförslaget, och eventuellt tillkommande sådant stöd, på liknande sätt och under liknande förutsättningar som i Avesta, Mora och Smedjebackens kommun. 2. Att med uppdraget till socialnämnden är medborgarförslaget besvarat. Deltar ej i beslut Alf Johansson (S), Irene Homman (S), Christina Walles (S), Tomas Fredén (S), Fredrik Kvarnström (S), Ann-Christine Karlsson (S), Sven-Inge Persson (S), Ann-Gret Olsson (S), Margreth Göransdotter (S) och Anders Bengtsson (KD) deltar ej i beslut. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att låta ensamkommande tonåringar få stanna i kommunen tills asylprocessen är klar. Bedömning 2017-06-30 upphörde kommunens tidigare överenskommelse med Migrationsverket, vilket innebar nya förutsättningar gällande verksamheten för ensamkommande. Verksamheten finansieras uteslutande via statliga ersättningar och i och med överenskommelsens upphörande minskade dessa drastiskt. För asylsökande fyllda 18 år upphörde ersättningen helt, då de anses som vuxna och i och med det ställs under Migrationsverkets ansvar och erbjuds plats på asylboende. Gagnefs kommun fick 2017 ett tillfälligt statligt bidrag om 747 216 kronor ämnat att underlätta för att behålla 18-åringar i kommunal regi. 2018 ligger bidraget på 373 608 kronor. Under perioden september till december 2017 har kommunen skrivit ut nio asylsökande pojkar som fyllt 18 år. Av dem har sju varit externt placerade och två i kommunens egna boenden. De kostnader det skulle inneburit att behålla ovanstående nio pojkar i befintligt boende uppgår till drygt 6 990 000 kronor per år.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 14 Det tillfälliga bidraget används till att: Täcka kostnader för externa placeringar, vilka överstiger den ersättning kommunen får per placering. Täcka kostnader i glappet som uppstår i samband med åldersuppskrivningar: Från och med att beslut om åldersuppskrivning tas, upphör kommunens ersättning. Kostnaden kvarstår dock till dess att besked getts, vilket i genomsnitt tar 1-2 månader. Sammanfattningsvis täcker det tillfälliga bidraget inte tillnärmelsevis de kostnader det skulle innebära att behålla asylsökande vuxna i kommunens regi. Beslutsunderlag, Ks 180410 47, tre sidor., Sn 180319 17, dnr SN/2017:198, två sidor., Kf 171214 165, en sida. Medborgarförslag, 2017-11-02, två sidor. Tjänsteutlåtande, socialförvaltningen, 2018-01-22, två sidor. Förslagsställaren Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 15 42 Motion om att tillsätta en utredning angående ungas psykiska hälsa och skolresultat, med fokus på genusperspektivet (KS/2015:269) 1. Avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Kerstin Stenqvist (C) och Sofia Jarl (C) att kommunen tillsätter en utredning angående ungas psykiska hälsa och skolresultat, med fokus på genusperspektivet. Någon utredning utifrån motionen har inte gjorts då barn- och utbildningsförvaltningen varken haft resurser eller möjlighet att genomföra ett sådant utredningsuppdrag. Barn- och utbildningsförvaltningen följer de utredningar och enkätundersökningar som görs både på nationell, som på regional nivå. Barn- och utbildningsförvaltningen följer också upp resultaten avseende betyg i åk 6 och åk 9, bland pojkar och flickor i det systematiska kvalitetsarbetet. Vidare så görs analyser av resultatet från LUPP undersökningen. 2016 års resultat visade på att cirka 5-10 % av eleverna i skolåren 7 9 mår dåligt i stort sett varje dag. Det är allt från sömnproblem, huvudvärk, stress och nedstämdhet. Utifrån den bild som barn- och utbildningsförvaltningen har av den psykiska ohälsan så har det under de senaste åren genomförts ett antal åtgärder. Elevhälsan har förstärkts med en tjänst som skolsköterska och med en kuratorstjänst. IFO har anställt en ungdomsstödjare. Ett exempel på förebyggande arbete är Projekt Fokus unga som finns beskrivet i SAGA/BUS-protokollet från den 19 februari. Projektet startades i september 2017 och är ett samarbete mellan vårdcentralen, öppenvårdspsykiatrin och socialnämnden i Gagnef och beskriver arbetet riktat mot unga med psykisk ohälsa. Ungdomsmottagningen har förlagt sin verksamhet till Djuråsskolan och Mockfjärdsskolan. Hösten 2017 öppnade Villan i Djurås. En verksamhet för elever som varit hemmasittare. Arbetet med att ta fram en värdegrundsplan vid Mockfjärdsskolan pågår. Ett fokus på elevhälsans främjande och förebyggande arbete.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 16 Förslag till beslut på sammanträdet Sofia Jarl (C): Bifall till motionen. Kerstin Stenquist (C): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Sofia Jarl (C) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej bifaller Sofia Jarl (C) förslag. Omröstningsresultat Omröstning utfaller med 20 ja-röster, 12 nej-röster, 3 frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Frånvaro Irene Homman S X X Sofia Jarl C X X Lars-Erik Granholm KOSA X X Patrik Andersson Margreth Göransdotter (S) X Stefan J Eriksson M X X Anders Ahlgren C X X Svante Hanses KOSA X X Emil Bostad SD Christina Walles S X X Kerstin Stenquist C X X Göran Westling KOSA X X Tomas Fredén S X X Maria Alfredsson MP Owe Thorssell (MP) X Erik Bergman M X X Erik Warg C X X Anders Bengtsson KD X X Fredrik Kvarnström S X X Ulla Envall KOSA X X Kjell Fahlgren SD Sofia Lorentzon C X X Ann Målare S Ann-Gret Olsson (S) X Per-Arne Leck V Birgitta Ihlis M X X Gunnar Östberg KOSA X X Ann-Christine Karlsson S X X Birgitta Floresjö C X X Lars Ljungman KOSA X X Sven-Inge Persson S X X
Kommunfullmäktige 2018-05-03 17 Jonas Wittink MP X X Christer Iversen L X X Petra Wiklund M X X Bengt Westman SD X X Fredrik Andersson C X X Pelle Källs KOSA X X Alf Johansson S X X Totalsumma: 20 12 0 3 Reservation Mot beslut reserverar sig Sofia Jarl (C), Anders Ahlgren (C), Kerstin Stenquist (C), Fredrik Andersson (C), Erik Warg (C), Sofia Lorentzon (C), Birgitta Floresjö (C), Erik Bergman (M) och Christer Iversen (L) till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag, Ks 180410 48, två sidor., Bun 180321 12, dnr BUN/2015:68, två sidor., Kf 150507 89, en sida. Motion, 2015-04-22, en sida. Tjänsteutlåtande, barn- och utbildningsförvaltningen, 2018-02-27, en sida. Kerstin Stenqvist (C) Sofia Jarl (C) Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom
Kommunfullmäktige 2018-05-03 18 43 Ägar- och driftformer för äldreboende för personer med demenssjukdom i Gagnefs kommun (KS/2012:752) 1. Att äldreboendet för personer med demenssjukdom upphandlas externt hos entreprenör. 2. Att extern entreprenör ska bygga och äga äldreboendet för personer med demenssjukdom. 3. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa upphandlingen av äldreboendet för personer med demenssjukdom. I december 2017 beslutade kommunfullmäktige att det samlade äldreboendet för personer med demenssjukdom ska placeras på Högsveden i Mockfjärd. Kommunstyrelsen hade dessförinnan beslutat ge kommunchefen i uppdrag att utreda alternativa ägar- och driftformer för boendet. Dessa beslut föregicks av en utredning som utgick från kommunfullmäktiges beslut i juni 2017. 1. Att det i Gagnefs kommun ska finnas ett samlat demensboende. 2. Att i ett genomförandeskede pröva en placering av det samlade demensboendet vid Nässjöstrand, Himmelslätta samt på Högsveden i Mockfjärd. 3. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att pröva en upphandling av drift och ägande hos en extern aktör. Metod Ansvarig för utredningen är kommunchefen. Som stöd i arbetet har kommunchefen haft ekonomichefen, socialchefen, tekniska chefen, miljö- och byggchefen och äldreomsorgschefen. Fyra alternativa lösningar har studerats. - Egen regi - Kommunen bygger, äger och ansvarar för drift av verksamhet - Privat regi i två varianter - Privat entreprenör bygger och äger - kommunen ansvarar för driften av verksamheten
Kommunfullmäktige 2018-05-03 19 - Privat entreprenör bygger, äger och ansvarar för drift av verksamhet kommunen köper tjänst - Kooperativ lösning Extern resurs har anlitats som stöd i alternativet Egen regi samt för att översiktligt genomlysa de fyra alternativen. Material från tidigare utredningar har använts. Utöver det har underlag samlats in från kommuner och utförare i de olika alternativen. Alternativen har utretts utifrån två perspektiv: Ekonomi För- och nackdelar Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag, 2018-04-10 49, för beslut i kommunfullmäktige är Kommunalt ägande, dock nyckelfärdig lösning. Förslag till beslut på sammanträdet Irene Homman (S): Avslag till kommunstyrelsens förslag. Att äldreboendet för personer med demenssjukdom upphandlas externt hos entreprenör. Att extern entreprenör ska bygga och äga äldreboendet för personer med demenssjukdom. Att kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa upphandlingen av äldreboendet för personer med demenssjukdom. Stefan J Eriksson (M): Bifall till Irene Homman (S) förslag. Ann-Gret Olsson (S): Bifall till Irene Homman (S) förslag. Svante Hanses (KOSA): Avslag till kommunstyrelsens förslag. Att kommunfullmäktige beslutar om en avsiktsförklaring att byggande och ägande av det nya demensboendet skall upphandlas av privat aktör. Det definitiva beslutet ska tas efter sedvanlig bedömning av inkomna anbud. Lars-Erik Granholm (KOSA): Bifall till Svante Hanses (KOSA) förslag. Christina Walles (S): Bifall till Irene Homman (S) förslag. Anders Bengtsson (KD): Bifall till Svante Hanses (KOSA) förslag. Christer Iversen (L): Bifall till Svante Hanses (KOSA) förslag. Jonas Wittink (MP): Bifall till Svante Hanses (KOSA) förslag. Ann-Gret Olsson (S): Ajournering.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 20 Ajournering Ordföranden ajournerar sammanträdet kl. 21.40-21.45. Beslutsgång Ordföranden meddelar att först ställs kommunstyrelsens förslag mot Irene Homman (S) förslag, därefter hanteras Svante Hanses (KOSA) tilläggsförslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Irene Homman (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Irene Homman (S) förslag. Beslutsgång om tilläggsförslag Ordföranden ställer Svante Hanses (KOSA) tilläggsförslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som röstar ja avslår tilläggsförslaget. Den som röstar nej bifaller Svante Hanses (KOSA) förslag. Omröstningsresultat Omröstning utfaller med 20 ja-röster, 11 nej-röster, 4 frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsförslaget. Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Frånvaro Irene Homman S X X Sofia Jarl C X X Lars-Erik Granholm KOSA X X Patrik Andersson Margreth Göransdotter (S) X Stefan J Eriksson M X X Anders Ahlgren C X X Svante Hanses KOSA X X Emil Bostad SD Christina Walles S X X Kerstin Stenquist C X X Göran Westling KOSA X X Tomas Fredén S X X Maria Alfredsson MP Owe Thorssell (MP) X Erik Bergman M X X Erik Warg C X X Anders Bengtsson KD X X Fredrik Kvarnström S X X Ulla Envall KOSA X X Kjell Fahlgren SD
Kommunfullmäktige 2018-05-03 21 Sofia Lorentzon C X X Ann Målare S Ann-Gret Olsson (S) X Per-Arne Leck V Birgitta Ihlis M X X Gunnar Östberg KOSA X X Ann-Christine Karlsson S X X Birgitta Floresjö C X X Lars Ljungman KOSA X X Sven-Inge Persson S X X Jonas Wittink MP X X Christer Iversen L X X Petra Wiklund M X X Bengt Westman SD Fredrik Andersson C X X Pelle Källs KOSA X X Alf Johansson S X X Totalsumma: 20 11 0 4 Reservation Mot beslut reserverar sig Lars-Erik Granholm (KOSA), Svante Hanses (KOSA), Per Källs (KOSA), Göran Westling (KOSA), Ulla Envall (KOSA), Gunnar Östberg (KOSA), Lars Ljungman (KOSA), Jonas Wittink (MP), Owe Thorssell (MP), Anders Bengtsson (KD) och Christer Iversen (L) till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag, Ks 180410 48, två sidor. Äldreboende för dementa utredning om ägar- och driftformer, fem sidor. Rådgivningsrapport, Utvärdering av demensboende, fem alternativa ägaroch driftformer, PwC, 23 sidor. Mötesprotokoll, styrgrupp nytt äldreboende, 2018-03-27, två sidor. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-04-06, två sidor. Tidigare beslut i ärendet Kf 171214 170 Kf 170615 68 Ks 170214 20 Ks 161122 213 Ks 160630 111-112 Ks 160121 4 Kf 150903 148 Kf 121203 223
Kommunfullmäktige 2018-05-03 22 Kommunstyrelsen Styrgrupp nytt äldreboende Socialnämnden Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 23 44 Bildande av ett kommunförbund i Dalarna (KS/2017:192) 1. Gagnefs kommun ska delta i det föreslagna Kommunförbundet från start. 2. Gagnefs kommun utser Irene Homman (S) till ombud vid det konstituerande förbundsmötet med Fredrik Jarl (C) som ersättare. Förslag finns om inrättande av ett Kommunförbund för de femton Dalakommunerna. Beslutsunderlag, Ks 180320 27, en sida. Förslag om bildande av ett kommunförbund i Dalarna, Landstinget Dalarna, 2018-02-11, två sidor. Kommunernas samordning och organisering vid Regionbildning 2019, 2018-02-08, två sidor. Förslag till stadgar för Dalarnas Kommunförbund, 2018-02-08, fem sidor., Au 180306 7, en sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-02-19, en sida. Tidigare beslut i ärendet Ks 171121 172 Irene Homman (S) Fredrik Jarl (C) Landstinget Dalarna
Kommunfullmäktige 2018-05-03 24 45 Övertagande av undercentral inkl. byggnad m.m. på fastigheten Högsveden 5:90 (KS/2018:50) 1. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur övertagandet av anläggningen på fastigheten Högsveden 5:90 ska genomföras. Gagnefsbostäder AB (GBAB) levererar idag fjärrvärme till Bostadsrättsföreningen Högsveden 1. Värmen köps från Gagnefs kommun och går i en kulvert under riksvägen till GBAB:s undercentral i Högsvedsområdet. I undercentralen delas fjärrvärmen i två kulvertar, en till bostadsrättsföreningen och en till GBAB:s fastigheter. GBAB säljer värmen till självkostnadspris till föreningen. GBAB har sagt upp nuvarande avtal för omförhandling. GBAB och bostadsrättsföreningen har beslutat att fråga fjärrvärmeleverantören, som är Gagnefs kommun, om kommunen är villig att ta över ansvaret och ägandet av undercentral och sälja värme enligt normal taxa till GBAB och bostadsrättsföreningen. Skälet är att GBAB enbart fungerar som en mellanhand och säljer fjärrvärmen vidare till slutkund. Det ligger inte i GBAB:s uppdrag att sälja värme till externa parter. Bedömning För att säkra värmeförsörjningen till ett framtida demensboende på fastigheten Högsveden 5:87 bedömer tekniska förvaltningen att ett övertagande är relevant. Enligt en undersökning som tekniska förvaltningen låtit göra framkommer det att möjligheten för inkoppling av ett framtida demensboende på befintligt fjärrvärmenät är möjlig. Panncentralen kommer att med mindre ombyggnation klara av att försörja demensboendet. Tekniska förvaltningen delar också GBABs uppfattning att det inte ligger i deras uppdrag att sälja värme.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 25 Ekonomichefens bedömning Eftersom GBAB är ett aktiebolag kan kommunen sannolikt inte köpa tillgången till bokfört värde vilket var det ursprungliga förslaget från tekniska nämnden. Tillgången består av både en eller flera anläggningstillgångar samt en fastighet varför avstyckning av fastigheten sannolikt blir aktuellt. Eftersom det blir fråga om en marknadspristransaktion tillkommer även ett värderingsförfarande. Därför bör en eventuell försäljning utredas grundligt innan beslut fattas. Beslutsunderlag, Ks 180410 50, två sidor., Tn 180208 5, dnr TN/2017:154, två sidor. Förfrågan om övertagande av elleverans, 2017-09-28, en sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-29, två sidor. Kommunstyrelsen Tekniska nämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 26 46 Ombudgetering av investeringsmedel Kommunstyrelsen (KS/2016:98) 1. Bevilja kommunstyrelsen ombudgetering av investeringsmedel från 2017 till 2018 om 300 tkr. Kommunstyrelsen har investerat i inventarier, konst, kopiatorer, ombyggnation av handikapptoalett och brandsäkert arkiv för personalavdelningen. IT investeringarna följer planen för serverstruktur, trådlösa nät, infrastruktur och kommunikationsutrustning. De 300 tkr som önskas ombudgeteras till 2018 har inte kunnat nyttjas för IT-investering då externa leverantörer inte kunnat leverera i tid. Projektet är påbörjat. Beslutsunderlag, Ks 180320 29, en sida. Investeringsredovisning 2017 Kommunstyrelsen, en sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-12, en sida. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2018-05-03 27 47 Ombudgetering av investeringsmedel Barn- och utbildningsnämnden (KS/2016:239) 1. Bevilja barn- och utbildningsnämnden ombudgetering av investeringsmedel från 2017 till 2018 om 1 347 tkr. Barn- och utbildningsnämnden visar ett överskott för 2017 i investeringsredovisningen. Under året har investeringar skett i bland annat inventarier och digitala hjälpmedel. Överskottet beror till stor del på att verksamhetsanpassning av Djuråsskolan för elever med funktionshinder har bokförts hos tekniska nämnden. I Investeringsredovisning 2017 Barn- och utbildningsnämnden redovisas de projekt där det finns önskemål från barn- och utbildningsnämnden om att ombudgetera anslagen för investeringar från 2017 till 2018 års budget. Beslutsunderlag, Ks 180410 51, en sida., Bun 180321 30, dnr BUN/2016:60, en sida. Investeringsredovisning 2017 Barn- och utbildningsnämnden, en sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-19, en sida. Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 28 48 Ombudgetering av investeringsmedel Socialnämnden (KS/2016:239) 1. Avslå socialnämndens begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2017 till 2018 om 2 450 tkr. Socialnämnden har investerat i inventarier och datorer under året. Socialförvaltningen stod inför att upphandla nytt verksamhetssystem 2017. Efter genomgång konstateras att man istället kan göra en mindre upphandling på endast drift och support som kommer att genomföras under 2018. Två projekt på totalt 2,450 mnkr föreslås ombudgeteras till 2018, de 1,5 mnkr som beräknades användas till verksamhetssystem, ombudgeteras till ombyggnation på Älvudden inklusive möbler till de nya kontoren. Äldreomsorgen har 950 tkr oförbrukade investeringsmedel som skulle användas till inventarier och nya digitaliseringslösningar inom vård och omsorg. Under 2017 har ett antal förändringar gjorts vilket har försenat investeringarna. Investeringarna beräknas genomföras under 2018. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag, 2018-04-10 52, för beslut i kommunfullmäktige är Bevilja socialnämnden ombudgetering av investeringsmedel från 2017 till 2018 om 2 450 tkr. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ahlgren (C): Avslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Ahlgren (C) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej bifaller Anders Ahlgren (C) förslag.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 29 Omröstningsresultat Omröstning utfaller med 9 ja-röster, 14 nej-röster, 8 avstår, 4 frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar enligt Anders Ahlgren (C) förslag. Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Frånvaro Irene Homman S X X Sofia Jarl C X X Lars-Erik Granholm KOSA X X Patrik Andersson Margreth Göransdotter (S) X Stefan J Eriksson M X X Anders Ahlgren C X X Svante Hanses KOSA X X Emil Bostad SD Christina Walles S X X Kerstin Stenquist C X X Göran Westling KOSA X X Tomas Fredén S X X Maria Alfredsson MP Owe Thorssell (MP) X Erik Bergman M X X Erik Warg C X X Anders Bengtsson KD X X Fredrik Kvarnström S X X Ulla Envall KOSA X X Kjell Fahlgren SD Sofia Lorentzon C X X Ann Målare S Ann-Gret Olsson (S) X Per-Arne Leck V Birgitta Ihlis M X X Gunnar Östberg KOSA X X Ann-Christine Karlsson S X X Birgitta Floresjö C X X Lars Ljungman KOSA X X Sven-Inge Persson S X X Jonas Wittink MP X X Christer Iversen L X X Petra Wiklund M X X Bengt Westman SD Fredrik Andersson C X X Pelle Källs KOSA X X Alf Johansson S X X Totalsumma: 9 14 8 4 Beslutsunderlag Ombudgetering av investeringsmedel Socialnämnden, 2018-04-19, en sida., Ks 180410 52, en sida., Sn 180319 18, dnr SN/2016:44, en sida. Investeringsredovisning 2017 Socialnämnden, en sida.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 30 Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-13, en sida. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 31 49 Ombudgetering Investeringsmedel Tekniska nämnden (KS/2016:239) 1. Bevilja tekniska nämnden ombudgetering av investeringsmedel från 2017 till 2018 om 22 499 tkr. Tekniska nämnden har främst investerat i fastigheter. Tekniska nämnden visar ett överskott för investeringar på 108,7 mnkr. Bortsett från projektet nytt äldreboende som ej förslås att ombudgeteras till 2017, överskrider tekniska nämnden sin investeringsbudget med 4,4 mnkr. De största projekten som föreslås ombudgeras är ventilationsombyggnad, utbyggnad fjärrvärme Djurås, pedagogiska utomhusmiljöer, ombyggnation av nytt kommunförråd, bostäder flyktingar och åtgärder vid Björbo cement. Beslutsunderlag, Ks 180410 53, en sida., Tn 180322 8, dnr TN/2016:50, en sida. Investeringsredovisning 2017 Tekniska nämnden, två sidor. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-05, en sida. Tekniska nämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 32 50 Vision för Gagnefs kommun 2030 samt Värdegrund för Gagnefs kommun (KS/2017:81) 1. Anta Vision för Gagnefs kommun 2030. 2. Anta Värdegrund för Gagnefs kommun. En politisk styrgrupp har tagit fram föreliggande förslag till Vision för Gagnefs kommun 2030 och förslag till Värdegrund för Gagnefs kommun. Arbetet har genomförts med tjänstemannastöd i form av processledning samt en arbetsgrupp som bestått av representanter för kommunens förvaltningar. Också kommunens ledningsgrupp har varit involverade i arbetet liksom chefsforum (samtliga chefer i kommunen). I en fortsatt process kommer förslag till fullmäktigemål att tas fram. Målen grundas på Visionen. Därefter kommer nämnderna att ta fram förslag till mål och aktiviteter i syfte att svara upp mot fullmäktiges fastställda mål. Beslutsunderlag, Ks 180410 58, en sida. Vision 2030, två sidor. Värdegrund Gagnefs kommun, en sida. Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-04-09, en sida. Samtliga nämnder
Kommunfullmäktige 2018-05-03 33 51 Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än ett år gamla och inte besvarade (KS/2018:99) 1. Lägga redovisningen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning (2016-11-10 182) ska kommunstyrelsen redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. I dagsläget finns sju motioner som inte besvarats inom ett år. Kf 140922 138 KS/2014:783/33 Kf 151014 165 KS/2015:353/31 Kf 151112 204 Motion om lekplatser i Gagnef Ärendet bereds av tekniska nämnden. Motion om att förbättra reglerna för kommunalt vägbidrag Ärendet bereds av tekniska nämnden. Motion om att rena vattnet från läkemedelsrester KS/2015:419/35 Styrelsen för GTAB har besvarat motionen i protokoll GTAB 160317 11 All expertis är överens om att resultat från pågående forskning och utveckling som bedrivs bör inväntas så att rätt teknik används som uppfyller kommande tillstånds- och lagkrav. Kf 160616 80 KS/2016:127/02 Kf 160616 83 KS/2016:137/04 Kf 161110 190 KS/2016:216/00 Kf 161110 192 KS/2016:220/13 Motion om en jämställdhetspolitik för Gagnefs kommun Ärendet bereds av kommunstyrelsen. Motion om pengar kan sparas genom lägre portokostnad Ärendet bereds av kommunstyrelsen. Motion om att utreda om närstående jäv förelegat vid behandling av medborgarförslag Ärendet bereds av kommunstyrelsen. Motion om statens minskade ersättningar för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn Ärendet bereds av kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2018-05-03 34 I dagsläget finns tre medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. Kf 160310 14 KS/2016:3/29 Kf 160310 15 KS/2016:2/29 Kf 161110 187 KS/2016:190/29 Medborgarförslag om att bygga en förskola i Dala-Floda Ärendet bereds av barn- och utbildningsnämnden. Medborgarförslag om att bygga en ny förskola i Dala-Floda Ärendet bereds av barn- och utbildningsnämnden. Medborgarförslag om bygg en ny förskola i Dala-Floda! Ärendet bereds av barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-03-22, två sidor. Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 35 52 Val av ersättare i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond (V) (KS/2018:30) 1. Avvakta val av ersättare i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond. Mikael Eriksson (V) har tidigare varit ersättare i stiftelsen Gagnefs Naturvårdsfond. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 20 Kf 171214 183, dnr KS/2017:2/11 Kf 171109 150, dnr KS/2017:2/11 Kf 171005 121, dnr KS/2017:2/11 Kf 170615 98, dnr KS/2017:2/11 Kf 170504 51, dnr KS/2017:2/11 Kf 170309 13, dnr KS/2017:2/11 Kf 161215 254, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 223, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 222, dnr KS/2016:9/11 Kf 141208 259, dnr KS/2014:852/11 Kommunfullmäktige V, gruppledare Gagnefs Naturvårdsfond
Kommunfullmäktige 2018-05-03 36 53 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden (V) (KS/2018:30) 1. Avvakta val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Mikael Eriksson (V) har tidigare varit ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 21 Kf 171214 184, dnr KS/2017:2/11 Kf 171109 151, dnr KS/2017:2/11 Kf 171005 122, dnr KS/2017:2/11 Kf 170615 99, dnr KS/2017:2/11 Kf 170504 52, dnr KS/2017:2/11 Kf 170309 14, dnr KS/2017:2/11 Kf 161215 255, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 225, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 224, dnr KS/2016:9/11 Kf 141208 234, dnr KS/2014:852/11 Kommunfullmäktige V, gruppledare Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 37 54 Val av ersättare i valnämnden (V) (KS/2018:30) 1. Avvakta val av ersättare i valnämnden. Mikael Eriksson (V) har tidigare varit ersättare i valnämnden. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 22 Kf 171214 185, dnr KS/2017:2/11 Kf 171109 152, dnr KS/2017:2/11 Kf 171005 123, dnr KS/2017:2/11 Kf 170615 100, dnr KS/2017:2/11 Kf 170504 53, dnr KS/2017:2/11 Kf 170309 15, dnr KS/2017:2/11 Kf 161215 256, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 227, dnr KS/2016:43/11 Kf 161110 226, dnr KS/2016:9/11 Kf 141208 236, dnr KS/2014:852/11 Kommunfullmäktige V, gruppledare Valnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-03 38 55 Val av begravningsombud (KOSA) (KS/2018:30) 1. Välja Lars Ljungman (KOSA) till begravningsombud till och med 2018. Margareta Meissner (KOSA) har tidigare varit begravningsombud. Beslutsunderlag Tillfälle att föreslå nytt begravningsombud enligt 10 kap. begravningslagen, Länsstyrelsen Dalarnas län, 2018-04-26, fyra sidor. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 25 Kf 180307 24, dnr KS/2018:15/11 Kf 141208 269, dnr KS/2014:852/11 Länsstyrelsen Dalarna Lars Ljungman (KOSA)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 39 56 Val av ledamot i kommunfullmäktiges valberedning (KOSA) (KS/2018:30) 1. Välja Göran Westling (KOSA) till ledamot i kommunfullmäktiges valberedning till och med mandatperiodens slut. Margareta Meissner (KOSA) har tidigare varit ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Tidigare beslut i ärendet Kf 180307 27 Kf 180307 26, dnr KS/2018:15/11 Kf 141103 159, dnr KS/2014:852/11 Göran Westling (KOSA) Valberedningen
Kommunfullmäktige 2018-05-03 40 57 Rapporter (KS/2017:107, KS/2018:15, KS/2018:30) 1. Lägga rapporterna som information till protokollet. 1. Redovisning av PUA - proaktiv uppföljning och analys i hemtjänsten, SN 180212 6, en sida. PUA, proaktiv uppföljning och analys i hemtjänsten, 16 sidor. Handlingsnummer: KS/2018:353, KS/2018:354 (Dnr: SN/2016:124/00) 2. Rapportering till inspektionen för vård och omsorg av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS (Rapporteringen gäller IFO, ÄO, OF - Kvartal 4, 2017) Kommunen har skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdagen till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska till tillsynsmyndighet, kommunens revisorer och fullmäktige en gång per kvartal. Skyldigheten att rapportera gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL). Omsorg om äldre och funktionshindrade (ÄO och OF), individ- och familjeomsorgen (IFO) samt beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). När ett beslut verkställs, som tidigare rapporterats som ej verkställt, ska nämnden anmäla detta till tillsynsmyndigheten och revisorerna. Datum för verkställighet ska då anges. Det ligger i nämndens intresse att underrätta tillsynsmyndighet och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning., SN 180212 13, två sidor. Dnr: KS/2017:107/70 (SN/2017:64/70)
Kommunfullmäktige 2018-05-03 41 3. Länsstyrelsen Dalarnas län protokoll Nya ledamot i kommunfullmäktige, Lars Ljungman (KOSA) Nya ersättare i kommunfullmäktige, Magnus Granholm (KOSA) Avgående ledamot: Margareta Meissner (KOSA) Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2018-03-22, en sida. Dnr: KS/2018:30/11 4. Länsstyrelsen Dalarnas län protokoll Nya ledamot i kommunfullmäktige, Petra Wiklund (M) Nya ersättare i kommunfullmäktige, Per-Erik Larsson (M) Avgående ledamot: Ingegerd Kull Hanses (M) Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2018-03-22, en sida. Dnr: KS/2018:30/11 5. Entledigande från uppdrag som begravningsombud i Gagnefs kommun Entledigande från uppdrag som begravningsombud i Gagnefs kommun, Länsstyrelsen i Dalarnas län, 2018-04-04, två sidor. Dnr: KS/2018:15/11 Beslutsunderlag Sammanställning, kommunstyrelsens förvaltning, 2018-04-17, två sidor. Socialnämnden (nr 1, 2)