Hörbysalen Måndagen den 26 februari 2018 kl. 18:00 23:20. Ajournering kl. 20:05-20:25.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (39) Plats och tid Beslutande Hörbysalen Måndagen den 26 februari 2018 kl. 18:00 23:20. Ajournering kl. 20:05-20:25. Tommy Hall (S), Ordförande Yvonne Kulstad (-), 1:e vice ordförande Gerty Holst (-), 2:e vice ordförande, 18-34 samt del av 35, kl. 18:00-23:05 Anette Börjesson (MP) Jan Möller (SPI) Sten-Erik Månsson (SD) Tommy Neubert (S) Susanne Meijer (S) Anders Johansson (S) Henrik Andersson (S) Gunnar Bergquist (S) Lena Rosvall (S) Håkan Hansson (S) Anders Larsson (C) Magnus Lennartson (C) Utses att justera Henrik Andersson (S) och Anders Larsson (C) Paragrafer 18-36 Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, tisdagen den 6 mars 2018 kl 08.00 Inger Bergfors Tommy Hall (S) Henrik Andersson (S) Anders Larsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige, Hörby kommun Datum för anslags uppsättande 2018-03-06 Datum för anslags nedtagande 2018-03-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby Marianne Ivarsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (39) Gunvor Håkansson (C) Birger Larsson (L) Hans Frank (L) Svend Östergaard (SD) Johan Ohlin (SD) Jan-Åke Boulkizz (SD) Mårten Svensson (SD) Stefan Borg (SD) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M) Kristina Holmqvist (M) Jens Rosberg (M) Bengt Hedlund (SPI) Gert Nygren (SPI) Jörgen Leufstedt (MP), Tjänstgör för Filip Persson (MP) Uno Hansson (V), Tjänstgör för Eva-Lena Danell Törnkvist (V) Lillemor Widh (S), Tjänstgör för Renaldo Tirone (S) Rune Olsson (S), Tjänstgör för Ulla-Britt Thiman (S) Paul Jönsson (C), Tjänstgör för Maria Danielsson (C) Thore Lennartsson (C), Tjänstgör för Alling Svensson (C) Louise Hedlund (-), Tjänstgör för Kristina Hansen (KD) Bertil Andersson (-), Tjänstgör för Eva Olsson (SD) Jan Lind (SD), Tjänstgör för Göran Olsson (SD) Stefan Jepson (M), Tjänstgör för Pelle Skerup (-) Anette Persson (M), Tjänstgör för Martin Nilsson (M) Övriga deltagande Marianne Frank-Karlsson (L), icke tjänstgörande ersättare Johan Eriksson, Kommunchef Hanna Savola, Länsstyrelsen, 23 Olof Moen, Länsstyrelsen 23 Joakim Ilmrud, Stf räddningschef, 24 Irene Nyqvist, Utvecklingsstrateg, 25 Björn Strömqvist (S), tjänstgörande revisor Inger Bergfors, assisterande kommunsekreterare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (39) Innehållsförteckning Ärende 18 Upprop...4 19 Val av justerare...5 20 Sammanträdets kungörande...6 21 Godkännande av föredragningslistan...7 22 Information från kommunstyrelsens ordförande...8 23 Gemensam varudistribution - Information från Länsstyrelsen...9 24 Medborgarlöfte 2018...11 25 Riktlinjer för medborgardialog...12 26 Kommuninvest bekräftelse av borgensförbindelse...13 27 Omformulering av borgensbeslut för IT-kommuner i Skåne AB...15 28 Ansökan om utökat kommunbidrag för drift av baslägenhet med tillhörande servicebostäder LSS på Lundegården...16 29 Införande av Lagen om valfrihet (LOV) gällande hemtjänst med service och omvårdnad med delegerad sjukvård...19 30 Principbeslut för folkhälsostrategi...22 31 Utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning...24 32 Ärende om verksamhetsinriktning på Önnebo...27 33 Införande av gemensam Överförmyndarnämnd för Höör och Hörby kommun...30 34 Avsiktsförklaring för strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun...33 35 Avsiktsförklaring för samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor...36 36 Bordläggning av ärenden..39

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (39) 18 Upprop Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Vid sammanträdet deltar 30 ordinarie ledamöter och 11 tjänstgörande ersättare.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (39) 19 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Utse Henrik Andersson (S) och Anders Larsson (C) att justera protokollet tillsammans med ordföranden. - Justeringen sker på Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, tisdagen den 6 mars 2018, kl. 08.00.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (39) 20 Sammanträdets kungörande Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Sammanträdets kungörande godkänns.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (39) 21 Godkännande av föredragningslistan Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Föredragningslistan godkänns.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (39) 22 Information från kommunstyrelsens ordförande Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Informationen är delgiven. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) lämnar följande information till kommunfullmäktige: Kommunikationsbehovet mellan de mjuka och hårda nämnderna - Kommunstyrelsens arbetsutskott arbetar med det uppdrag som kommunstyrelsen gett arbetsutskottet. Trollbäcken - Alternativa lokaler ses över, men även en lösning med paviljonger diskuteras. Valet 2018 - Valnämnden arbetar med frågan. Lågehallarna - Är nu i slutfas och ärenden för beslut med finansiering kommer upp i kommunstyrelsen i mars månad, målet är att komma igång med byggstart innan sommaren. Centrumombyggnaden - startar i april månad.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (39) Dnr KS 2017/352 23 Gemensam varudistribution - Information från Länsstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Godkänna informationen från Länsstyrelsen om gemensam varudistribution. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har erbjudit Hörby kommun att delta i en förstudie rörande gemensam kommunal varudistribution. Förstudien syftar till att varje kommun tar fram underlag som sammanställer förutsättningar att införa samordnad varudistribution i klustersamverkan. Resursbehov och kostnads-nyttaanalys respektive former för klustersamverkan och ansvarsfördelning kartläggs. Utifrån detta tas en handlingsplan fram för införandet av samordnad varudistribution i klustersamverkan. Handlingsplanen kommer att ta upp ansvarsfördelning för upphandlingsfrågor, inköpsprocessen, logistik och transportfrågor. Förstudien förväntas leda till ett införandeprojekt med målsättningen om att implementera samdistribution i tre kommunkluster (ca. 60 000 invånare per kluster). Hörby kommun kommer att medfinansiera förstudien med arbetstid. Bakgrund Kommunstyrelsen har i beslut 2017-10-16 260 beslutat att Hörby kommun deltar i förstudien klustersamverkan vid kommunal samordnad varudistribution i Skåne. Analys och förslag Den vinningen som Hörby kommun kan göra med att införa gemensam varudistribution är minskad miljöbelastning samt öka andelen närproducerade livsmedel. Detta måste givetvis vägas mot den ekonomiska vinningen/förlusten. Enligt tidigare gjorda studier har det visat sig att de kommuner där politikerna har drivit frågan är de kommuner som lyckats utreda och införa samordnad varudistribution. I förstudien deltar fem tjänstemän från olika förvaltningar samt två politiker från Hörby kommun. Förstudien innefattar fyra heldagars workshop varav den första är i Hörby kommun.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (39) För det fall att Hörby kommun efter avslutad förstudie beslutar att gå vidare med projektet så kommer Hörby kommun att ingå i ett kluster gemensamt med Eslöv och Höör. Projektet kommer då att införas senast 2020. 23, forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-07. Kommunstyrelsens beslut 2017-10-16 260. Förstudie. Möte om gemensam varudistribution. Beslutet skickas till Kansli och Ledningsstöd. Josefin Persson.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (39) Dnr KS 2018/050 24 Medborgarlöfte 2018 Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Godkänna förslag till medborgarlöfte 2018. Sammanfattning av ärendet För ett framgångsrikt brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete är samverkan mellan polisen och kommunen en förutsättning. Utifrån lokal lägesbild, trygghetsmätningar, medborgardialoger samt medarbetardialoger har polisen tillsammans med Hörby kommun under 2016 arbetat fram en ny samverkansöverenskommelse för perioden 2016-2019. Samverkansöverenskommelsen är ett ramverk över vilka strukturer vi ska ha för samverkan, inom vilka områden vi ska samverka samt vem och vilka som har ansvar för beslut och uppföljning inom respektive områden. Som ett komplement till samverkansöverenskommelsen har lokala medborgarlöften tagits fram som direkt riktar sig till medborgarna där konkreta åtgärder och insatser framförs för att öka tryggheten och minska brottsligheten i Hörby kommun. Medborgarlöftena är insatser och aktiviteter som kompletterar de brottsförebyggande och trygghetsskapande åtgärder som redan görs i den ordinarie verksamheten inom polisen och kommunen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12 23. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-31, 49. Skrivelse förslag medborgarlöfte i Hörby kommun 2018. Beslutet skickas till Lokalpolisområdeschef Anna-Karin Boije.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (39) Dnr KS 2017/471 25 Riktlinjer för medborgardialog Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Anta förslag till riktlinjer för medborgardialog enligt förslag. - Riktlinjerna träder i kraft 2018-03-01. - Det ska vara tydligt vem som får ta initiativ till medborgardialog. - Processkartan ska bli tydligare beskriven. - Det ska göras en utvärdering ett år från det att beslutet fattats. Sammanfattning av ärendet Medborgares möjlighet till inflytande och delaktighet i det lokala samhällets utveckling har blivit en allt viktigare fråga för kommuner, landsting och regioner, dels för att skapa tillit till det demokratiska systemet och dels för att utveckla ett hållbart samhälle. Medborgardialog kan ses som ett strukturerat komplement till politikernas vardagliga möten och diskussioner med sina kommuninvånare. Positiva effekter av väl genomförda medborgardialoger ökar förståelse för de politiska processerna och kommunens ansvar, tydlighet och transparens kring kommunal ekonomi och engagemang i samhällsfrågor. För att skapa en tydlighet när det gäller ansvar och genomförande av medborgardialoger, har ett förslag till övergripande riktlinjer tagits fram. När det gäller förvaltningar och nämnders arbete med medborgardialog, föreslås att de riktlinjer som tagits fram på samhällsbyggnadsförvaltningen 2016 gäller för samtliga nämnder och förvaltningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 20. Tjänsteskrivelse från KLF daterad 171218. Bilaga 1 Riktlinjer för medborgardialog Hörby kommun. Bilaga 2 Riktlinjer för medborgardialog nämnder och förvaltningar. Beslutet skickas till Samtliga nämnder. Förvaltningschefer.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (39) Dnr KS 2017/350 26 Kommuninvest bekräftelse av borgensförbindelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Hörby kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 10 mars 2009 ( Borgensförbindelsen ) vari Hörby kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Hörby kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. - Hörby kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Hörby kommun den 16 augusti 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. - Hörby kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Hörby kommun den 16 augusti 2011, vari Hörby kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. - Utse kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer och ekonomichefen Robert Odeberger att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Sammanfattning av ärendet Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag åtagandet ingicks (2009-03-10). Giltighetstiden för Hörby kommuns borgensåtagande kommer därmed inom kort löpa ut. Borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den betydelse borgensförbindelsen har för Kommuninvests verksamhet är det av stor vikt att Hörby kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i kommunfullmäktige som bekräftar borgensförbindelsen. Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Även dessa avtal är av avgörande betydelse för medlemskap i Föreningen samt av stor vikt för Kommuninvests verksamhet. Dessa två avtal riskerar även att bli ogiltiga efter tio år varför

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (39) de behöver bekräftas av kommunfullmäktige. 26, forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 30. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 8. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 180117. Brev från Kommuninvest daterat 20171004. Beslutet skickas till Kansli- och ledningsstöd (Ärendehantering enligt instruktion från Kommuninvest AB).

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (39) Dnr KS 2016/530 27 Omformulering av borgensbeslut för ITkommuner i Skåne AB Beslut - Kommunfullmäktige beslutar: - Såsom för egen skuld ingå borgen för IT-kommuner i Skåne AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 15.000.000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. - Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19, 192. Sammanfattning av ärendet Kommuninvest AB har uppvaktat ägarkommunerna till IT-kommuner i Skåne AB om att befintligt borgensbeslut inte är korrekt formulerat enligt Kommuninvest och att beslutet behöver omformuleras enligt förslag från Kommuninvest AB. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 31. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-31, 36. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 2018-01-15. Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19, 192. Beslutet skickas till Kommuninvest AB, Emil Mobäck. Ekonomiavdelningen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (39) Dnr KS 2017/226 28 Ansökan om utökat kommunbidrag för drift av baslägenhet med tillhörande servicebostäder LSS på Lundegården Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Tillföra 0,7 mkr till socialnämnden för att fullt ut finansiera baslägenhet inom LSS-området. - Finansiering sker inom ramen för befintlig budgetreserv. Reservation mot beslutet Sverigedemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Det saknas beslutsunderlag som motiverar varför kommunfullmäktige ska tillföra socialnämnden det utökade kommunbidraget. Därtill har socialnämnden tillförts drygt 30 miljoner kronor i utökat kommunbidrag under åren 2016 och 2017. Moderaterna anser att det finns utrymme att hantera kostnaden inom tilldelad ram och vi reserverar oss därför emot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i april 2017 om att tillskjuta ett utökat kommunbidrag om 2,5 mkr för uppstart av en baslägenhet LSS på Lundegården för att ansluta upp till 10 servicebostäder i enlighet med redovisad kostnad. Efter en ny ekonomisk kalkyl som redovisades på Socialnämnden 2017-11- 23 (dnr SN 2017/080) så uppgår årskostnaden 2018 för att driva verksamheten till 3,2 mkr. Socialförvaltningen anhåller därför om en utökning av kommunbidraget med 0,7 mkr för att fullt ut finansiera baslägenhet med tillhörande servicebostäder LSS på Lundegården. Yrkanden Eva Lindholm (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Stefan Borg (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och vill att ärendet skall överlämnas till budgetberedningen. Susanne Meijer (S) med biträde av Hans Frank (L) yrkar bifall till

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (39) 28, forts Kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag och yrkandet om avslag på kommunstyrelsens förslag och finner majoritet för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja. Den som stöder avslagsyrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 16 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S), Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Yvonne Kulstad (-), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Gerty Holst (-), Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI), Uno Hansson (V) och Tommy Hall (S). Nej röstar Louise Hedlund (-), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Ohlin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Jan Lind (SD), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M) och Birger Torkildsen (M). Jan Möller (SPI) avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 32. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 13. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 180117. Socialnämndens beslut 2017-11-23, 258. Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2017-11-16, 348. Servicebostäder LSS version 2017-11-01.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (39) 28, forts. Beslutet skickas till Socialnämnden. Budgetchef Kerstin Bondza.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (39) Dnr KS 2017/092 29 Införande av Lagen om valfrihet (LOV) gällande hemtjänst med service och omvårdnad med delegerad sjukvård Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. En konsekvensutredning inkluderande ekonomisk utredning skall göras. Reservation mot beslutet Sverigedemokraterna, Centern och Yvonne Kulstad (-) reserverar sig muntligt mot beslutet. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: För oss moderater är valfrihet viktig. Att som enskild medborgare i behov av service och vård kunna välja utförare kan påverka ens situation till det bättre och få bättre kvalitet i service och omsorg. Man möjliggör därmed avsevärd förbättring vad gäller livskvalitet och påverkansmöjligheter. Det är inte fler utredningar som behövs, utan en förändrad viljeinriktning, att anpassa verksamheten enligt tidigare fattade beslut. Vi anser att socialnämnden och förvaltningen under 2018 skall ställa om och arbeta för att få verktyg och metoder på plats för att kunna införa LOV 2019, och reserverar oss därför emot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-20 att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag gällande serviceinsatser handel, tvätt, städ och delegerad hemsjukvård. Detta beslut har inte blivit verkställt. Kommunfullmäktige fattade inriktningsbeslut 2017-06-26 att tillämpning av Lag om Valfrihet (LOV), gällande serviceinsatser handel, tvätt och städ verkställs under januari månad 2018. Efter överläggningar med socialförvaltningen kan det konstateras att en hel del planeringsarbete och förberedelser krävs innan valfrihet inom ovan nämnda områden kan införas. Socialchefen bedömer att ett rimligt startdatum är den 1 juli 2018. Införandet av LOV inom ovanstående områden bedöms kosta 300 tkr för ökad kringtid, 0,5 tjänst, 300 tkr samt uppstartskostnader och systemanpassningar på 400 tkr.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (39) 29, forts. Yrkanden Gunvor Håkansson (C) yrkar i första hand återremiss av hela ärendet. I andra hand yrkas att beslutet angående LOV inom hemtjänst/service 2009-11-30 148 och hemtjänst med service, omvårdnad och delegerad hemsjukvård 2012-06-20 113 genomförs under 2018. Hans Frank (L) med biträde av Anette Börjesson (MP) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yvonne Kulstad (-) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar bifall till Gunvor Håkanssons (C) yrkande om återremiss. Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Gunvor Håkanssons (C) båda yrkanden. Susanne Meijer (S) yrkar i första hand bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. I andra hand yrkas återremiss om 3:e att-satsen inte går igenom. Eva Lindholm (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar bifall till Gunvor Håkanssons (C) andrahandsyrkande med tillägg att införandedatum är 1/1 2019. Stefan Borg (SD) med biträde av Yvonne Kulstad (-), Anders Larsson (C), Kristina Holmqvist (M) och Gunvor Håkansson (C) yrkar bifall till Eva Lindholms (M) yrkande. Yvonne Kulstad (-) och Gunvor Håkansson (C) återtar sina återremissyrkanden. Hans Frank (L) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med motivering att en fullständig konsekvensutredning inkluderande ekonomisk utredning görs. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss och om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för yrkandet om återremiss. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder yrkandet om återremiss röstar ja. Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar nej. Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 25 nejröster. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S), Rune

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (39) 29, forts. Olsson (S), Håkan Hansson (S),Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Gerty Holst (-), Uno Hansson (V) och Tommy Hall (S). Nej röstar Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Yvonne Kulstad (-), Louise Hedlund (-), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Jan Lind (SD), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M), Birger Torkildsen (M), Jan Möller (SPI), Bengt Hedlund (SPI) och Gert Nygren (SPI). Kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 33. Centerns reservation gällande kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 33. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-01-17, 14. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 170108. Socialnämnden beslut 2017-11-23, 259. Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2017-11-16, 349. Rapport Lagen om valfrihet LOV 170315. Rapport angående LOV från Inrikta. Kommunfullmäktiges beslut 2017-06-26, 92. Kommunfullmäktiges beslut 2009-11-30, 148. Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-20, 113. Beslutet skickas till Socialnämnden. Ekonomiavdelningen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (39) Dnr KS 2017/370 30 Principbeslut för folkhälsostrategi Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Kommunstyrelsen såsom det övergripande politiskt ansvariga organ för kommunens folkhälsofrågor ska ta fram en folkhälsostrategi med tillhörande handlingsplan och uppföljning och uppdrag ska rapporteras till kommunfullmäktige. - Socialnämnden får i uppdrag att vara ansvarig för att arbeta fram ovanstående uppdrag (operativt ansvar) i samverkan med övriga nämnder. - Mot bakgrund av ovanstående, ges kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till revidering av kommunstyrelsens- och socialnämndens reglementen. Sammanfattning av ärendet En god folkhälsa är en förutsättning för hållbar utveckling och tillväxt i ett samhälle. Genom att främja hälsan hos medborgarna skapas förutsättningar för en livskraftig kommun. Målsättningen för allt folkhälsoarbete är att förbättra befolkningens hälsa genom att förbättra samhällsstrukturen och livsvillkoren för medborgarna samt att stödja individer till goda levnadsvanor. Alla människor bör få optimala förutsättningar för en god hälsa. En god hälsa är en av våra viktigaste resurser för att kunna nå våra mål och drömmar i livet. För att nå framgång i folkhälsoarbetet krävs ett hälsofrämjande synsätt som utgår från det friska och från faktorer som man vet påverkar individens välbefinnande i positiv riktning. Hälsofrämjande arbete kan beskrivas som den process som ger människor möjligheter att själva öka kontrollen över de faktorer som bestämmer hälsan. Yrkanden Eva Lindholm (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Birger Larsson (L) med biträde av Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 34.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (39) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-01-17, 15. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad 170109. 30,forts. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 180117. Kommunstyrelsens beslut 2017-12-04, 302. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 171108. Agenda 2030 och SKL. Bilaga 2 Faktablad 1266_horby. Bilaga 3 Sveriges elva Folkhälsomål. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen. Socialnämnden. Kommunstyrelsen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (39) Dnr KS 2017/465 31 Utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Tillföra 1,86 mkr (finansiering 1/5-31/12 2018) till socialnämnden i utökat kommunbidrag 2018 för finansiering av utökat ansvar för vård i kommunal regi som en effekt av Hälso- och sjukvårdsavtalet samt ny lagstiftning från den 1 januari 2018. - Finansiering sker inom 2018 års budgetreserv. - Frågan om helårsfinansiering (ytterligare 0,93 mkr) hänskjuts till budgetberedningen inför 2019. Reservation mot beslutet Sverigedemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Socialnämnden har tillförts drygt 30 miljoner kronor i utökat i kommunbidrag under åren 2016 och 2017, varav 1,1 miljoner kronor är direkt hänfört till Hälso- och sjukvårdsavtalet. Därtill har verksamheten omstrukturerats för att möta effekterna. Moderaterna anser att det finns utrymme att hantera kostnaden inom tilldelad ram och vi reserverar oss därför emot beslutet. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslutade 2017-12-14, 287, att anhålla om utökat kommunbidrag med 2,8 mkr för att kunna möta det utökade vårdansvar som följer av Hälso- och sjukvårdsavtalet mellan region Skåne och kommunerna i Skåne, samt Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-30, 142, att avsätta 2,8 mkr i en budgetreserv 2018 för effekten av utökat ansvar för vård i kommunal regi. Socialnämnden bedömer att personalen anställs fr o m den 1 april 2018, vilket medför 2.1 mkr 2018 och ytterligare 0,7 mkr 2019. Yrkanden Eva Lindholm (M) med biträde av Stefan Borg (SD) yrkar avslag på

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (39) kommunstyrelsens förslag till beslut. 31, forts. Hans Frank (L) med biträde av Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja. Den som stöder yrkandet om avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut röstar nej. Vid omröstningen avges 25 ja-röster och 16 nej-röster. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S), Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Yvonne Kulstad (-), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Gerty Holst (-), Jan Möller (SPI) Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI), Uno Hansson (V) och Tommy Hall (S). Nej röstar Louise Hedlund (-), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Jan Lind (SD), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M) och Birger Torkildsen (M). Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 36. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 17. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 2018-01-02. Socialnämndens beslut 2017-12-14, 287.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (39) 31, forts. Beslutet skickas till Socialnämnden. Budgetchef Kerstin Bondza. Ekonom Linnea Hådell Löt.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (39) Dnr KS 2017/449 32 Ärende om verksamhetsinriktning på Önnebo Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Reservation mot beslutet Centern och Sverigedemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet. SPI genom Gert Nygren lämnar följande skriftliga reservation: SPI reserverar sig mot beslutet att återremittera ärendet. Socialnämnden ville ha ett förtydligande angående beslut som togs i kommunfullmäktige 2017-10-30. Att då som L, S samt MP yrka på återremiss och ordföranden godkände detta, är ytterligare en markering från nämnda partier att man inte har för avsikt att inte följa demokratiskt fattade beslut, utan fortsätter driva ärendet tills man har uppnått önskat resultat. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Moderaterna respekterar beslut som är fattade i god demokratisk ordning och står för dem. Därför behöver vi inte ägna oss åt efterhandskonstruktioner eller kreativa tolkningar av besluten. Vi anser att det inte råder någon tvekan om att beslutet som kommunfullmäktige fattade 2017-10-30 142 skall tolkas som att socialnämnden skall driva verksamheten på Önnebo vidare som ett äldreboende med samma inriktning som rådde när beslutet fattades. Ärendet i sig handlar om att tolka beslutet som fattades i kommunfullmäktige oktober 2017. Eventuella konsekvenser av beslutet omfattas inte i ärendet och vi reserverar oss därför emot beslut att återremittera för att utreda detta. Vår inställning är att det bör drivas som ett separat ärende. Sammanfattning av ärendet Under hösten 2017 har vård-och omsorgsverksamheten, VOMS, anpassat sitt arbetssätt för att bättre kunna möta de behov som finns och som från och med årsskiftet 2017/2018 kommer att kräva ytterligare anpassning till en mer ändamålsenlig resursanvändning. VOMS kommer, från och med 1 januari 2018, behöva hantera ökade krav i ny lagstiftning. Lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, vilket kommer att medföra ett snabbare flöde med kortare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (39) ledtider från sjukhus till vård i kommunen, samt möta utmaningarna i det nya Hälso- och 32, forts. sjukvårdsavtalet mellan region Skåne och kommunerna. Då ställs krav på förändringar vad gäller arbetssätt och organisation. Yrkanden Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande att Önnebo skall bedrivas med samma inriktning som tidigare. Eva Lindholm (M) med biträde av Stefan Borg (SD), Gunvor Håkansson (C), Kristina Holmqvist (M) och Anders Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Gert Nygrens (SPI) tilläggsyrkande. Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med följande motivering: Ärendet återremitteras för att utreda konsekvenser av att Önnebo skall definieras av kommunfullmäktige som ett äldreboende relaterat till antal sökande till boendet samt en tydlig analys och budget gällande kostnader för att driva Önnebo under den tid kommunen har hyreskontrakt. Bedömning måste även göras hur situationen ska hanteras med de som erbjuds plats på Önnebo gällande den boendes hyreskontrakt (kommunen har kontrakt till 2020). Anette Börjesson (MP) yrkar att skrivningen i kommunfullmäktiges protokoll skall tolkas bokstavligen och att det endast är beslutat att drivas vidare verkställigheten skall lämnas till socialnämnden. Lena Rosvall (S) med biträde av Lillemor Widh (S) och Tommy Hall (S) yrkar bifall till yrkandet om återremiss. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på yrkandet om återremiss och om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för att ärendet skall återremitteras till kommunstyrelsen. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder yrkandet om återremiss röstar ja. Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar nej. Vid omröstningen avges 15 ja-röster och 24 nej-röster. Två ledamöter avstår från att rösta.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (39) Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S), Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Hans Frank (L), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Gerty Holst (-), Uno Hansson (V) och 32, forts. Tommy Hall (S). Nej röstar Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Yvonne Kulstad (-), Louise Hedlund (-), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Jan Lind (SD), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M), Birger Torkildsen (M), Jan Möller (SPI) och Gert Nygren (SPI). Birger Larsson (L) och Bengt Hedlund (SPI) avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 37. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 18. Socialnämndens beslut 2017-11-23, 260. Underlag från socialnämnden. Kommunfullmäktige beslut 2017-10-30, 142. Beslutet skickas till Socialnämnden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (39) Dnr KS 2017/382 33 Införande av gemensam Överförmyndarnämnd för Höör och Hörby kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Från och med den 1 januari 2019-01-01 ska Höör och Hörby ha en gemensam överförmyndarnämnd med ansvar för en gemensam överförmyndarverksamhet med Höörs kommun som värdkommun. - Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd fastställs att börja gälla 2019-01-01. - Samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd fastställs. Kommunfullmäktiges ordförande uppdras att underteckna avtalet. - Ovanstående beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i Höör och Hörby fattar likalydande beslut. Reservation mot beslutet SPI genom Gert Nygren lämnar följande skriftliga reservation: SPI reserverar sig mot beslutet om gemensam överförmyndarnämnd. SPI anser att överförmyndarverksamheten skall drivas vidare i samma omfattning som tidigare i kommunen med ett lokalt kontor. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Moderaterna ser fortfarande ingen vinst för Hörby kommuns del att övergå till gemensam överförmyndarnämnd med Höörs kommun. Tvärtom innebär det väsentliga försämringar i service, tillgänglighet och närhet till beslutsfattare. Vi reserverar oss därför emot beslutet. Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda i Höörs och Hörbys kommuner har tagit ett inriktningsbeslut om att inleda ett samarbete inom överförmyndarverksamhet genom att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd och gemensam förvaltning från och med 1 januari 2019. 2016-10-24 gav kommunstyrelsens arbetsutskott, KSAU, i Höör och KSAU i Hörby gemensamt ett uppdrag till kanslichefen i Höör att ta fram ett förslag på ett reglemente för en gemensam överförmyndarnämnd. Vid utarbetningen av omorganisationen har möten hållits med Halmstad kommun och Tomelilla kommun som båda ingår i

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (39) 33, forts. varsin gemensam nämnd med angränsande kommuner. Vidare har andrakommuners reglementen för gemensamma överförmyndarnämnder, Höörs och Hörbys reglementen, rekommendationer från SKL samt relevanta lagrum beaktats under arbetets gång. Reglementet ska gälla från och med den 1 januari 2019. Kommunfullmäktige i Hörby kommun beslutade 2017-12-18, 185, att återremittera ärendet för att ta fram en heltäckande ekonomisk kalkyl. Kommunbidraget för överförmyndarverksamheten 2017 har varit 2 025 tkr. Kommunens ekonomiavdelning har utifrån nu kända förhållanden tagit fram en preliminär budget för perioden 2018-2020. Av den nu framtagna budgeten framgår att de beräknade kostnaderna för Hörbys del stiger under 2018 på grund av uppstartskostnader under kvartal 4. Från 2019 beräknas dock kommunbidraget kunna minska till 1 945 tkr. Tidigare redovisade uppstartskostnader (se tjänsteskrivelse från kanslichefen i Höör daterad 2017-08-07) har i budgeten kompletterats. Upplysningsvis meddelas att Höörs kommunfullmäktige 2017-12-20, 188, har fattat beslut enligt beslutsförslaget. Yrkanden Kristina Holmqvist (M) med biträde av Uno Hansson (V), Anders Larsson (C) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet. Birger Larsson (L) med biträde av Susanne Meijer (S) och Stefan Borg (SD) yrkar att Hörby kommun skall införa en gemensam överförmyndarnämnd för Höör och Hörby kommun i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2018-01-17 22. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om att införa gemensam överförmyndarnämnd för Höör och Hörby. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder yrkandet om att införa en gemensam överförmyndarnämnd för Höör och Hörby röstar ja. Den som stöder yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet röstar nej.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (39) Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 17 nej-röster. Två ledamöter avstår 33, forts från att rösta. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S), Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Magnus Lennartsson (C), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD) och Tommy Hall (S). Nej röstar Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Yvonne Kulstad (-), Gerty Holst (-), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M), Birger Torkildsen (M), Jan Möller (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI) och Uno Hansson (V). Louise Hedlund (-) och Jan Lind (SD) avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar att införa gemensam överförmyndarnämnd för Höör och Hörby kommun i enligt med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2018-01-17, 22. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 47. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 22. Kommunfullmäktiges beslut 2017-12-18, 185 med tillhörande beslutsunderlag. Ekonomiavdelningens preliminära budget 2018-2020. Höörs kommunfullmäktiges beslut 2017-12-20, 188. Beslutet skickas till Höörs kommun. Överförmyndaren i Hörby kommun.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (39) Dnr KS 2017/383 34 Avsiktsförklaring för strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Avsiktsförklaringen och strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun godkänns. - Kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att leda och utveckla samverkan med Hörby/Höör kommun i en gemensam styrgrupp. - Kommunstyrelsen i Höör och Hörby noterar att förslag till arbetsformer kommer läggas fram i början av 2018. Reservation mot beslutet Centern reserverar sig muntligt mot beslutet. SPI genom Gert Nygren lämnar följande skriftliga reservation: SPI reserverar som mot beslutet om strategisk samverkan mellan Hörby och Höörs kommun. Kommunstyrelsen fattade 2017-12-04 beslut om att inte ingå samarbete med Höör i denna fråga. Att då som kommunledningen väljer att lyfta frågan till kommunfullmäktige är ytterligare en markering från S, L, MP samt SD att man inte har för avsikt att inte följa demokratiskt fattade beslut utan fortsätter driva ärendet till man har uppnått önskat resultat. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Kommunstyrelsen beslutade som sista beslutsinstans 2017-12-04 300 att avslå ärendet gällande en avsiktsförklaring för strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun. Moderaterna anser att det är anmärkningsvärt att kommunledningen inte respekterar utfallet utan att ärendet prövas på nytt uppenbarligen enbart i syfte att få ett annat utfall. Motiveringen till varför ärendet prövas ånyo och denna gång med kommunfullmäktige som sista beslutsinstans håller inte. Inget nytt är tillfört i sak, utan det rör sig uppenbarligen om en efterhandskonstruktion, då kommunledningen vet att styrkeförhållandet mellan partierna ser annorlunda ut i kommunfullmäktige än i kommunstyrelsen. Detta kan bäst liknas vid maktmissbruk. Därtill kan understrykas att man i Höör valt att fatta motsvarande beslut på kommunstyrelsenivå. Moderaterna respekterar beslut som är fattade i god demokratisk ordning

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (39) och står för dem. Därför behöver vi inte ägna oss åt efterhandskonstruktioner. 34, forts. När det gäller sakfrågan i sig ser Moderaterna positivt på samverkan och nyttan av sådan, men vi vill avvakta med att ta ställning till en avsiktsförklaring för strategisk samverkan mellan kommunerna tills efter valet 2018. Detta inte minst mot bakgrund av den politiska instabilitet som råder till följd av att de skiftande styrkeförhållandena mellan kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Hörby kommun föreslås anta föreliggande förslag till avsiktsförklaring. Ett framtida samarbete med Höörs kommun i strategiska frågor bedöms vara av största vikt. Att kontinuerligt söka och identifiera områden inom vilka de båda kommunerna kan samverka skapar möjlighet till effektivare resursutnyttjande samt bättre förutsättningar att leverera verksamhet till kommuninvånarna med hög kvalitet. En generell avsiktsförklaring lägger en god grund för en sådan samverkan. Ärendet bedöms vara av principiell beskaffenhet och av stor vikt varför beslut i frågan bör tas av kommunfullmäktige. Yrkanden Susanne Meijer (S) yrkar att Hörby kommun skall besluta om en avsiktsförklaring för strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag 2018-01-17, 23. Anders Larsson (C) med biträde av Kristina Holmqvist (M) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag att avslå ärendet. Birger Larsson (L) och Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Susanne Meijers (S) yrkande. Uno Hansson (V) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss och om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för att ärendet skall avgöras idag. Härefter ställer ordföranden proposition på Susanne Meijers (S) m.fl. yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2018-01-17, 23, om strategisk samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun och yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet och

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (39) finner majoritet för bifall till Susanne Meijers (S) m.fl. yrkande. Omröstning begärs. 34, forts. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder Susanne Meijers (S) m.fl yrkande röstar ja. Den som stöder yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 16 nej-röster. Tre ledamöter avstår från att rösta. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S) Henrik Andersson (S), Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Magnus Lennartsson (C), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Bertil Andersson (-), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD) och Tommy Hall (S). Nej röstar Paul Jönsson(C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Yvonne Kulstad (-), Gerty Holst (-), Jan Lind (SD), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M), Birger Torkildsen (M), Bengt Hedlund (SPI) och Gert Nygren (SPI). Louise Hedlund (-), Jan Möller (SPI) och Uno Hansson (V) avstår från att rösta. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 48. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 23. Kommunstyrelsens beslut 2017-12-04, 300 med tillhörande beslutsunderlag. Höörs kommunstyrelses beslut 2017-12-04, 326. Beslutet skickas till Höörs kommun.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (39) Dnr KS 2017/384 35 Avsiktsförklaring för samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor Beslut Kommunfullmäktige beslutar: - Avsiktsförklaringen om samverkan i räddningstjänstfrågor mellan Hörby och Höörs kommun genom en gemensam nämnd godkänns. - Delutredningen Framtidens Räddningstjänst - analys av fördjupad samverkan Hörby Höör i Räddningstjänstfrågor och verksamhetens politiska organisation noteras. - Informationen att förslag till reglemente läggs fram våren 2018 noteras. Reservation mot beslutet Centern reserverar sig muntligt mot beslutet. SPI genom Gert Nygren lämnar följande skriftliga reservation: SPI reserverar sig mot beslutet om samverkan mellan Hörby och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor. Kommunstyrelsen fattade 2017-12-04 beslut om att inte ingå i samarbete med Höör i denna fråga. Att då som kommunledningen väljer att lyfta frågan till kommunfullmäktige är ytterligare en markering från S, L, MP samt SD att man inte har för avsikt att inte följa demokratiskt fattade beslut utan fortsätter driva ärendet till man har uppnått önskat resultat. Moderaterna lämnar följande skriftliga reservation: Kommunstyrelsen beslutade som sista beslutsinstans 2017-12-04 301 att avslå ärendet gällande en avsiktsförklaring för samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor. Moderaterna anser att det är anmärkningsvärt att kommunledningen inte respekterar utfallet utan att ärendet prövas på nytt uppenbarligen enbart i syfte att få ett annat utfall. Motiveringen till varför ärendet prövas ånyo och denna gång med kommunfullmäktige som sista beslutsinstans håller inte. Inget nytt är tillfört i sak, utan det rör sig uppenbarligen om en efterhandskonstruktion, då kommunledningen vet att styrkeförhållandet mellan partierna ser annorlunda ut i kommunfullmäktige än i kommunstyrelsen. Detta kan bäst liknas vid maktmissbruk. Därtill kan understrykas att man i Höör valt att fatta motsvarande beslut på kommunstyrelsenivå. Moderaterna respekterar beslut som är fattade i god demokratisk ordning och står för dem. Därför behöver vi inte ägna oss åt efterhandskonstruktioner.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (39) 35, forts. När det gäller sakfrågan i sig ser Moderaterna positivt på att fördjupa den samverkan i räddningstjänstfrågor som finns mellan kommunerna, men innan vi går vidare med en eventuell avsiktsförklaring, vill vi först se att befintlig samverkan i VA-GIS-nämnden fungerar på ett tillfredsställande sätt, detta då tanken är att räddningstjänstfrågorna ska läggas in i denna nämnd. Sammanfattning av ärendet Hörby kommun och Höörs kommun samverkar i räddningstjänstfrågor genom ett avtal. Sedan en tid tillbaka finns en ambition att fördjupa samverkan genom en gemensam nämnd. En analys med motiv till samverkan och hur samverkan bör utformas har tagits fram. Samverkan föreslås ske genom en gemensam nämnd med VA-GIS. Ärendet bedöms vara av principiell beskaffenhet och av stor vikt varför beslut i frågan bör tas av kommunfullmäktige. Yrkanden Kristina Holmqvist (M) med biträde av Anders Larsson (C) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet. Susanne Meijer (S) med biträde av Birger Larsson (L) och Stefan Borg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2018-01- 17, 24, att kommunfullmäktige skall besluta om avsiktsförklaring mellan Hörby kommun och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet från Susanne Meijers (S) m.fl. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder Susanne Meijers (S) m.fl yrkande röstar ja. Den som stöder yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 23 ja-röster och 16 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S),

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (39) Rune Olsson (S), Håkan Hansson (S), Tommy Neubert (S), Gunnar Bergquist (S), 35, forts. Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Magnus Lennartsson (C), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Anette Börjesson (MP), Jörgen Leufstedt (MP), Svend Östergaard (SD), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Jan Lind (SD), Uno Hansson (V) och Tommy Hall (S). Nej röstar Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Anders Larsson (C), Thore Lennartsson (C), Yvonne Kulstad (-), Bertil Andersson (-), Stefan Jepson (M), Jens Rosberg (M), Eva Lindholm (M), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bo Lilja (M), Birger Torkildsen (M), Jan Möller (SPI), Bengt Hedlund (SPI) och Gert Nygren (SPI). Louise Hedlund (-) avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar om avsiktsförklaring för samverkan mellan Hörby kommun och Höörs kommun i räddningstjänstfrågor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, 49. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-01-17, 24. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 180109. Höörs kommunstyrelses beslut 2017-12-04, 328. Kommunstyrelsens beslut 2017-12-04, 301. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-11-21, 356. Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-03. Bilaga 1 Avsiktsförklaring samverkan Hörby kommun och Höörs kommun i Räddningstjänstfrågor. Bilaga 2 Framtidens Räddningstjänst - analys av fördjupad samverkan Hörby Höör i Räddningstjänst-frågor och verksamhetens politiska organisation. Bilaga 3 Lägesrapport: Organisation för strategisk samverkan. Beslutet skickas till Höörs kommun. Tekniska nämnden. VA-GIS-nämnden.