~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) 2018-11-14 Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset, Kopparberg Tid 08.30-11.35 Beslutande Ewa-Leena Johansson (S), ordförande Ge1t Stark (S) Astrid Dahl (V) Niklas Hermansson (C) Tomas Berntsson, (SO) Övriga deltagande Enligt bilaga. Utses att just era Justeringens plats och tid Ge1t Stark Kommunkontoret 2018-11-21 Paragrafer 174-190 Underskrifter Sekreterare Anders Ande rsson Ordförande Justerande Qlrl...... Ewa-Leena J - ~l~jc:_ ~ -- Gert Stark ANSLAG/BEVIS Protokollet är just erat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott 2018-11-14 Fö rva ri ngsplat s för protokollet Kommunkansliet Datum för anslagsuppsättning 2018-11-22 Datum för nedtagande 2018-12-1 7 Underskrift Anders Andersson Justerandes sign
LJUSNARSBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Au 174 Dnr KS 0080/2017 Kvartalsrapport 3, ekonomisk rapport per den 30 september 2018 för Ljusnarsbergs kommun Kommunchef Bo Wallströmer har inkommit med ekonomisk rapport och prognos per den 30 september 2018. Prognosen för helåret 2018 visar på följande resultat: Ekonomiskt ansvarsområde Ekonomichef Kommunchef Närings! ivsutvecklare Kanslichef Kostchef Fastighetschef Enhetschef U ngdomsboende Socialchef Enhetschef, individ- och familjeomsorg Enhetschef, funktionsstöd Enhetschef, Solgården Enhetschef, T reski 11 ingen/hemtjänst Enhetschef, Koppargården Enhetschef, sjuksköterskor Enhetschef, rehabilitering Arbetsmarknad/Integration Bildningschef Förskolechef, enhet förskolor Rektor, Kyrkbacksskolan Rektor Komvux Summa kommunstyrelsen Överförmyndarnämnden SUMMA Allmännyttan Netto, prognos, tkr 33 640 26 447 6 686 4 877 2 327 902-1 241 7 304 22 150 17 157 15 439 21 221 18 051 8 I 06 3 708 3 988 42 806 14 088 37 928 4 533 290 117 327 290 444-2 553 Netto, budget tkr 33 449 26 879 5 950 4 960 2 172 I 403 0 6 244 15 435 15 915 15 440 18 088 18 051 7 711 3 708 4 017 38 413 14 088 32 521 3 933 268 377 173 268 550-553 Avvikelse, tkr - 19 I 432-736 83-155 501 I 241 - I 060-6 715 - I 242 I - 3 I 33 0-395 0 29-4 393 0-5 407-600 - 21 740-154 - 21 89-t 2 000 Kommunchef Bo Wallströmer föredrar ärendet. I den ekonomiska rapporten görs bedömningen att resultatnivån för år 2018 kommer att klara budgetåret då i prognoserna gjorts underskattningar av generella statsbidrag. Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sa mmanträdesdatum 2018-11-14 3 (23) Amortering har gjorts på lån med 5 000 000 kronor. Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign. Uldragsbestyr~ande
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sa mmanträdesdatum 4 (23) Au 175 Dnr KS 0080/2017 Anvisningar och tidplan för bokslut 2018 Ekonomiavdelningen har inkommit med förslag till anvisningar och tidplan för kommunens bokslut 2018 daterad den 6 november 2018. Ekonomichef Sara Jonsson föredrar ärendet. Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign. Uldragsbeslyrkande
[9Il91 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) Au 176 Dnr KS 0203/2016 Uppföljning av internkontrollplan 2017 Ekonomiavdelningen har inkommit med uppföljning av internkontrollplan för 2017. Ekonomichef Sara Jonsson föredrar ärendet. Allmänna utskottet hänskj uter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign.
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) Au 177 Dnr KS 0192/2016 Revidering av 37 i Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antog vid sammanträde den 20 november 2014 80 Arbetsordning för kommunfullmäktige. Denna arbetsordning har sedan reviderats genom fullmäktige-bes! ut vid sammanträden den 9 december 2015 1 18, 17 november 201 6 105, 14 juni 201 8 38 och 18 oktober 201 8 54. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 18 oktober 2018 50 att förslag till revidering av 37 i Arbetsordning för kommunfullmäktige skulle utarbetas där det framgår att valberedningen skall bestå av en ledamot och en ersättare från varj e politiskt parti representerat i kommunfullmäktige. Kanslichef Anders Andersson har inkommit med fö rslag till revidering av arbetsordningen fö r kommunfullmäktige enligt kommunfullmäktiges beslut. Kanslichef Anders Andersson fördrar ä rendet. Förslag Undertecknad föreslår kommunstyre lsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 37 i Arbetsordning fö r kommunfullmäktige får följande lydelse: Valberedning På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av en ledamot och en ersättare fö r va1je politiskt parti som är representerat i fullmäktige. Bland ledamöterna välj er fullmäktige vid samma tillfii lle en ordfö rande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av val av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Justerandes sign
f9w1 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) Au 178 Dnr KS 0192/2016 Reglemente för krisledningsnämnden I Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärde r infö r och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap kap 2 2 fastslås att " I kommuner och landsting ska det finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser i fredstid (krisledningsnämnd). Närmare bestämmelser om krisledningsnämnden finns i detta kapitel. I övrigt tillämpas kommunallagens (2017:725) bestämmelser. lag (2017: 750) ". I Kommunallagen kap 6 44 anges att "Fullmäktige ska anta reglementen om nämndernas verksamhet och arbetsformer." Behov har uppstått av att upprätta ett nytt reglemente för kommunens krisledningsnämnd. Kanslichef Anders Andersson har inkommit med förslag till Reglemente för krisledningsnämnden. Kanslichef Anders Andersson föredrar ärendet. Förslag Kanslichef Anders Andersson föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta föreliggande fö rslag till Reglemente för krisledningsnämnden. Vidare föreslås att detta reglemente träder i kraft från och med den I januari 20 I 8. Allmänna utskottet beslutar att förslaget till Reglemente för krisledningsnämnden efter redaktione lla ändringar, hänskjuts ti 11 kommunstyrelsen. Justerandes sign.
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) Au 179 Dnr KS 0080/2017 Remissyttrande över Ett ordnar mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande {SOU 2018:22), betänkande av Mottagandeutredningen och promemorian Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande Arbetsmarknadsdepartementet inkom med remiss gällande betänkande från Mottagandeutredningen "Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering el ler återvändande" (SOU 2018 :22). Mottagandeutredningen föreslår i betänkandet ett gemensamt ansvar för mottagandet av asylsökande och nyanlända för staten, kommunerna och landstingen. I missiv daterat den 9 maj 2018 inbjöds kommunen inkomma med yttrande med anledning av betänkandet. Eventuella synpunkter skulle vara Arbetsmarknadsdepartementet tillhanda senast den 15 oktober 2018. Allmänna utskottet beslutade vid sammanträde den 30 maj 2018 101 uppdra åt kommunchef Bo Wallströmer och kanslichef Anders Andersson utarbeta förslag till yttrande. Förslaget till yttrande skulle redovisas till allmänna utskottet vid sammanträde den 10 oktober 2018. Justitiedepartementet inkom med remiss gällande kompletterande promemorian "Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande" till Mottagandeutredningens betänkande. I missiv daterat den 3 september 2018 inbjöds kommunen inkomma med yttrande. Remissyttrande avseende Mottagandeutredningens betänkande och den kompletterande promemorian skulle vara Arbetsmarknadsdepartementet och Justitiedepartementet tillhanda senast den 15 november 2018. Allmänna utskottet beslutade vid sammanträde den 19 september 2018 150 uppdra åt kommunchef Bo Wallströmer och kanslichef Anders Andersson utarbeta förslag till yttrande över promemorian" Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande". Förslaget till yttrande skulle redovisas, tillsammans med förslag till yttrande över Mottagandeutredningens betänkande " Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande" (SOU 2018:22), till allmänna utskottet vid sammanträde den 14 november 2018. Kommunchef Bo Wallströmer och kanslichef Anders Andersson har inkommit med förslag till remissyttrande daterat den 22 oktober 20 18. Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) Kanslichef Anders Andersson föredrar ärendet. Förslag Kommunchef Bo Wallströmer och kanslichef Anders A ndersson föreslår allmänna utskottet besluta anta föreliggande fö rslag till yttranden över Mottagandeutredningens betänkande "Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar fö r snabb etablering eller återvändande" (SOU 2018:22) och promemorian" Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande". Allmänna utskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Expediering: Arbetsmarknadsdepartementet Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) Au 180 Dnr KS 0010/2018 Revidering av felparkeringsavgifter i Hällefors, Lindesbergs, Ljusnarsbergs och Nora kommuner Direktionen i Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen behandlade vid sammanträde den 19 oktober 20 I 8 I 46 förslag till revidering av felparkeringsavgifter för Hällefors, Nora, Lj usnarsbergs och Lindesbergs kommuner. Förslag Direktionen i Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen fö reslår kommunfullmäktige i Hällefors, Nora, Ljusnarsbergs och Lindesbergs kommuner anta följande reviderade felparkeringsavgifter från och med den I mars 20 I 8: Stannat eller parkerat fordon, 800 kronor, 0 minuter 0 I på allmän plats inom tättbebyggt område som är terräng 02 på gång- eller cykelbana 03 mot färdriktningen 04 på eller inom ett avstånd av I O meter före ett övergångsställe, en cykel passage eller cykelöverfart 05 i en vägkorsning e ller inom I 0 meter från korsande körbanas närmaste ytterkant 06 i ett körfält eller en körbana för fordon i linjetrafik med flera 07 för annat ändamål än på- eller avstigning på hållplats, ändamålsplats eller ladd plats 08 för annat ändamål är på- och avstigning på plats avsedd för viss trafikantgrupp eller fordonsslag Parkerat fordon, 600 kronor, 5 minuter 20 med något hjul utanför en uppställningsplats eller annan markering 2 I längre tid än 24 timmar i följd på vardagar, utom vardag före sön- och helgdag 22 utan att giltig parkeringsbiljett eller motsvarande är synlig och läsbar 23 utan att tiden på parkeringsski va eller motsvarande har ställts in enligt Trafikförordningen (1998:1 276) kap 3 49 a eller utan att angivelsen är synlig och läsbar 24 framför infart till fastighet eller så att fordonstrafik till eller från fastigheten väsentligen försvåras 25 på en huvudled 26 på en gågata eller i ett gångfartsområde Justerandes sign.
f9il91 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2018-11-14 12 (23) Stannat eller parkerat fordon, 800 kronor, 0 minuter 30 inom område där fordon inte får parkeras 31 på plats där fordon inte får stannas eller parkeras Parkerat fordon, 600 kronor, 5 minuter 34 inom område där fordon inte får parkeras 35 på plats där fordon inte får parkeras 37 på fel sida av vägen enligt bestämmelser om datumparkering Parkerat fordon, 400 kronor, 5 minuter 38 längre tid än tillåtet Parkerat fordon, 600 kronor, 5 minuter 39 utan att visa att avgift eller motsvarande är betald 41 utan att parkeringsskiva eller motsvarande använts Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt föreliggande förslag med ändring av att "Parkerat fordon, 600 kronor, 5 minuter 41 utan att parkeringsskiva eller motsvarande använts" strykes. Justerandes sign, Uldragsbeslyrkande
f9it9l LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) Au 181 Information, Utbildningar för föreningar Ordförande Ewa-Leena Johansson (S) informerar att kommunen avser ge föreningar gratis utbildning angående hur de kan söka finansiering i form av statligt stöd, fo nder etcetera. Samtliga ideella föreningar har inbjudits. Kostnaden för utbildningen uppgår till 20 000 kronor. Allmänna utskottet godkänner informationen Justerandes sign
[9fl9] LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) Au 182 Dnr KS 0163/2016 Utvärdering av projektet Det stora operalyftet Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 23 november 20 I 6 281 bevilja Opera på Skäret 300 000 kronor per år från och med den I januari 2017 till den 31 december 2018, bidraget beviljades under förutsättning att övriga aktörer beviljade ekonomiska bidrag enligt vad som angavs i ansökan, utvärdering av projektet skulle genomföras innan den 31 december 2018 samt att denna utredning bland annat skulle redovisa hur projektet samarbetat och gynnat lokala aktörer. Opera på Skäret har inkommit med utvärdering av projektet till och med den 30 juni 2018. Allmänna utskottet beslutar att utvärderingen hänskjuts till budgetberedningen. Expediering: Budgetberedningen Justerandes sign.
mw1 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) Au 183 Dnr KS 0023/2017 Uppföljning av verksamheten vid HVB Bergsgården Enhetschef Mia Lejonqvist har inkommit med uppföljning av verksamheten vid HVB Bergsgården. Sammantaget finns för närvarande fem ungdomar varav en fyller 21 år under våren 2019 och därmed kommer att lämna stöd boendet. Kommunchef Bo Wallströmer föredrar ärendet samt informerar att förhandling inletts med Svenska Kommunalarbetareförbundet om nedläggning av stödboende. Vid ett nedläggande av stödboendet skall kvarvarande ungdomar boende i lägenheter. Allmänna utskottet godkänner uppföljningen. Expediering: Enhetschef Mia Lejonqvist Justerandes sign.
[9Il9] LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(23) Au 184 Dnr KS 0016/2018 Rapport från fastighetsavdelningen Fastighetschef Jimmy Sander inkom den 12 november 2018 med rapport från fastighetsavdelningen. I rapporten anges följande: DGE har på inrådan av Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen och kommunen genomfört markprover på förskolan Skogsgläntan samt paviljongen på Kyrkbacksskolan. Vid en av den tio provpunkterna vid paviljongen på Kyrkbacksskolan uppmättes halter av bly som överstiger de befintliga riktvärden för känslig markanvändning. Allmännyttan har åtta lediga lägenheter vilket gör en vakansgrad av cirka 3 procent. I samband med informationsmöte med boende i kedjehusen på Kyrkvägen rörande införande av kallhyra, framfördes viss osäkerhet bland de boende kring uträkningen av sänkningen av hyran. Hyresgästerna ansåg att ytterligare uträkning borde utföras för att säkerställa att det blir korrekt möjligast uträkning. Hifab har givits i uppdrag att genomföra ny beräkning av sänkningen av hyran. Upphandling för de fuktskador som uppstått på diverse adresser inom det allmännyttiga fastighetsbeståndet har påbö1jats och avser fyra lägenheter. Allmänna utskottet godkänner rapporten. Vidare påtalar allmänna utskottet uppdragen att utarbeta policy för den allmännyttiga bostadsverksamheten med syfte att förebygga och förhindra våld i nära relationer, upprätta förslag till riktlinjer för lokalförsö1jning, utreda möjligheterna att uppfylla brandsäkerhetsaspekterna i skytteklubbens lokaler i förskolan Garhyttan, utreda alternativa lokaler inom äldreomsorgen för PROs verksamhet samt komplettering av förslag till internt hyressystem. Expediering: Fastighetschef Jimmy Sander Justerandes sign
[9Il9l LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) Au 185 Uppföljning av ombyggnationen av Ljusnarshallen Kommunchef Bo Wallströmer informerar om utvecklingen rörande ombyggnationen av Ljusnarshallen. Förbesiktning kommer att genomföras den 10 december 2018 och slutbesiktning den 20 december 20 18. Kostnaderna för ombyggnationen är enligt budgeterat. Allmänna utskottet godkänner uppföljningen. Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) Sa mmanträdesdatum Au 186 Kommunchefen informerar Kommunchef Bo Wallströmer informerar följande om kommunens befolkningsutveckling: För perioden 1 januari-30 september 2018 har kommuninvånarantalet minskat med 72 personer, 31 personer har fötts, 5 1 avlidit och tlyttnettot är minus 52 personer. I kommunen fanns den 1 november 2018 152 asylsökande varav 24 personer var i åldern 0-6 år, 29 personer i åldern 7-145 år och 11 personer i åldern 16-19 år. Inskrivna i etableringen var 101 personer varav 27 personer kom till Sverige 2016, 56 personer 2017 och 18 personer 2018. Under 2018 har 14 personer i kommunen fått permanent uppehållstillstånd varav 10 personer var anknytning och fyra egenbosättare. Allmänna utskottet godkäirner informationen. Justerandes s,gn
f9w] LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 2018-11-14 Au 187 Uppföljning av General Data Protection Regulation (GDPR) Registrator Johanna Haaraoja redovisar uppföijning av kommunens arbete med General Data Protection Regulation (GDPR). Allmänna utskottet godkänner uppföljningen. Justerandes sign.
[9«9] LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 2018-11-14 Au 188 Information, övning Sonja Äre nd ebes krivn i ng Registrator Johanna Haaraoja informerar om övning Sonja den 22 november 2018. Allmänna utskottet godkänner informationen. Justerandes sign.
[9TI9]LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) Au 189 Ansökan om anställning inom grundskolan, lärare 100 procent årskurs 5 Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 3 I januari 2018 11 införa anställningsstopp och övertidsstopp inom bildningsverksamheterna avseende förskoleklass, fri tidshem, grundskola och särskola. Avsteg från anställningsstoppet skulle kunna beviljas efter tillståndsprövning av personalutskottet, vilket i kommunen utgörs av allmänna utskottet. Avsteg från anställningsstoppet skulle tillämpas ytterst restriktivt. Beslutet är tillämpligt till dess bildningsverksamheten har en verksamhet vilken kostnadsmässigt inryms i den av kommunfullmäktige antagna budgeten för aktuel It år. Tillförordnad rektor Karin Alstermark har inkommit med ansökan om anställning av lärare i årskurs 5 med 100 procents tjänst. Allmänna utskottet beslutar att anställningen av 100 procents tjänst lärare i årskurs 5 beviljas Expediering: Tillförordnad rektor Karin Alstermark HR-chef Anna-Lena Erixon Justerandes s1gn.
f9fw1 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN ALLMÄNNA UTSKOTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-11-14 22 (23) Au 190 Lönerevidering för Kommunchefen Enligt allmän delegation skall allmänna utskottet besluta om lön- och anställningsvi llkor beslutas av allmänna utskottet. Ordförande Ewa-Leena Johansson (S) redovisar genomförda förhandlingar gällande lönerevision för 20 18. Allmänna utskottet beslutar anta lönerevision 2018 för kommunchef enligt redovisad fö rhandling. Expediering: HR-chef Anna-Lena Erixon Justerandes sign
~ LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) Bilaga Övriga deltagande vid allmänna utskottets sammanträde den 14 november 2018 Anders Andersson, kanslichef och sekreterare Bo Wallströmer, kommunchef 174-176, 180-189 Sara Jonsson, ekonomichef 174-189 Johanna Haaraoja, registrator 179-189 Christoffer Solberg, praktikant/studerande 174-189 Justerandes sign.