PROTOKOLL 1(43) Plats och tid, salen, kl 17:00 21:56 ande Övriga deltagare Se nästa sida Se nästa sida Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2018-02-28 Avser paragrafer 1-30 Sekreterare Angelica Lindberg Ordförande Veronica Wernersson Justerare Lars Karlsson Lillemor Mauritzdotter Nylén ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2018-02-28 Datum då anslaget tas ned 2018-03-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare
2(43) Närvarolista ande ledamöter Lars-Göran Palmér (SD) Veronica Wernersson (C), 1:e vice ordförande Ann-Christine Lüdke (M), 2:e vice ordförande Peter Kärnström (S) Birgitta Johansson (S) Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S) Peter Almén (S) Renate Almén (S) Kerstin Almén (S) Signe Brockman (S) Mona Davik (S) Carl-Axel Pettersson (S) Robert Sten (S) Hans-Olov Frestadius (S) Lena Åman (S) Lars Karlsson (S) Tommy Johansson (S) Bo Wadström (M) Frida Larsson (S) Ingrid Hedin Amrén (S) ande ersättare Patrik Delltorp (SD) Karin Jensen (SD) Olle Vistbacka (S) Kenneth Andersson (SD) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Hatim Abu Rweileh (M) Martin Westlund (M) Annikki Bengtsson (SD) Roger Bengtsson (SD) Bernt Jonsson (V) Per Kihlgren (SD) Mikael Rosén (V) Margareth Söderlund (V) Alexander Lemoine (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Maria Vestlund (C) Carl-Ewert Ohlsson (C) Nils-Gunnar Kempe (L) Per-Ola Grönberg (L) Ewa Ahari-Anteskog (MP) Rejn Karlgren (MP) Mats Mattsson (-) Leif Jönsson (KD) Anna Frestadius (S) Kerstin Alm (M) Frånvarande ledamöter Monica Jacobsson (S), Ordförande Patrik Lundqvist (S) Hans Olov Davidsson (SD) Jonny Bratberg (M) Övriga deltagare Anders Asplund, Kommunjurist, Kommunstyrelseförvaltningen Urban Nilsson (M) Marie-Louise Rodin Olofsson (SD) Margoth Hansen (LPO) Angelica Lindberg, Kommunsekreterare, Kommunstyrelseförvaltningen Justerarnas signaturer
3(43) Innehållsförteckning 1 Allmänhetens frågor...5 2 Information om vad Sandvikens kommun gör för ungdomar som varken arbetar eller studerar åldrarna 16-24 år...6 3 Valärenden...7 4 Försäljning lägenheter inom Sandvikenhus AB...8 5 Regelverk för kommunala priser, demokratipris, miljöpris samt mångfaldspris...11 6 Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Gästrike-Hammarby...12 7 Svar på medborgarförslag om cykelvägar...14 8 Svar på medborgarförslag om namn på idrottshallen i Österfärnebo...15 9 Svar på motion från (V) om försök med 30 timmars arbetsvecka...17 10 Svar på motion från (M) om att göra Sandvikens sjukhus till nytt stadshus...20 11 Svar på motion från (Lpo) avseende skydd av den biologiska mångfalden...22 12 Svar på motion från (M) om radonkartor...24 13 Anmälan av medborgarförslag om förbud mot att rasta hundar på skolgårdar...26 14 Anmälan av medborgarförslag att införa lagen om valfrihetssystem (LOV)...27 15 Anmälan av medborgarförslag om aktivitetspark i stadsparken...28 16 Anmälan av medborgarförslag om trafikljus vid Säljansvägen...29 17 Anmälan av medborgarförslag om flytt av brevlådor...30 18 Anmälan av motion från (SD) om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott...31 19 Anmälan av motion från (M) om att införa radonkartor...32 20 Anmälan av motion från (V) om att utarbeta handlingsplan mot sexuella trakasserier och övergrepp...33 21 Anmälan av interpellation från Mats Mattsson angående försäljning av godis och energidrycker i skolorna...34 22 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) angående Göransson Arena AB...35 23 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) om det kommunaltekniska uppdraget...36 24 Anmälan av interpellation Per-Ola Grönberg (L) om det fria skolvalet...37 25 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) om behovet av inomhushallar i kommunen...38 26 Frågor från Per-Ola Grönberg (L) om Parkbadet...39 Justerarnas signaturer
4(43) 27 Frågor från per-ola Grönberg (L) om kunskapsnämndens budget...40 28 Frågor från Nils Gunnar Kempe (L) om intrångsskydd...41 29 Fråga från Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) om bidrag till boenden för ensamkommande barn...42 30 Handlingar för kännedom...43 Justerarnas signaturer
5(43) 1 Allmänhetens frågor Det finns inga inkomna frågor från allmänheten.
6(43) 2 Information om vad Sandvikens kommun gör för ungdomar som varken arbetar eller studerar åldrarna 16-24 år Ordförande i arbetslivsnämnden Mona Davik samt Johnny Sandgren, Maria Mikaelian och Emma Heldevik från arbetslivsförvaltningen informerar om vad Sandvikens kommun gör för ungdomar som varken arbetar eller studerar åldern 16-24 år. Yttranden Carl-Ewert Ohlsson (C), Hatim Aburweileh (M), Ewa Ahari-Anteskog (MP), Lillemor Mauritzdotter Nylén (V), Mats Mattsson (-) och Lars-Göran Palmér (SD)
7(43) KS2018/54 3 Valärenden Avsägelser godkänner att Jerry Hämäläinen (S) avsäger sig uppdraget som vice ordförande i Sandvikenhus AB. Richard Hainsworth (C) avsäger sig uppdraget som ledamot i arbetslivssnämnden. Fyllnadsval utser Kerstin Nyström Hedvall (C) till ledamot i arbetslivsnämnden. Richard Hainsworth (C) till ersättare i arbetslivsnämnden.
8(43) KS2017/628 4 Försäljning lägenheter inom Sandvikenhus AB beslutar att 1. ställer sig bakom Sandvikenhus AB (SHAB) begäran om möjlighet att försälja maximalt 400 lägenheter. 2. Det åligger Sandvikenhus AB att inhämta beslut från Sandvikens stadshus AB innan en eventuell framtida försäljning verkställs. 3. et om eventuell försäljning är tidsbegränsat till perioden 2018-2022. Sandvikenhus AB har begärt att få kommunfullmäktiges tillstånd att ha möjlighet att försälja 400 lägenheter. Förslaget är att Sandvikenhus får tillåtelse att, efter beslut av Sandvikens Stadshus AB, avgöra när, hur och vilka fastigheter, inom angiven numerär, som kan försäljas. Fler aktörer måste dela ansvaret för nyproduktion och kravet är att den som köper fastigheter även åtar sig att tillföra nyproduktion av hyresrätter i Sandvikens kommun, om inte synnerliga skäl föreligger. Sandvikenhus AB är idag en bland få aktörer som bygger hyresrätter. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-18 Tjänsteskrivelse Sandvikenhus AB 2017-11-01 Protokollsutdrag Sandvikens Stadshus AB 79 2017-10-18-15 Sandviken Stadshus AB 2017-10-18 79 Yrkanden Peter Kärnström (S), Rejn karlgren (MP), Carl-Ewert Ohlsson (C), Lena Åman (S), Per Kihlgren (SD), Rejn karlgren (MP), Mats Mattsson (-), Carl- Axel Pettersson (S), och Tommy Johansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) och Alexander Lemoine (V) yrkar avslag på samtliga attsatser. Per-Ola Grönberg (L) yrkar med bifall från Hans Olsson (M), Jonas Klang (M) och Hatim Abu Rweileh (M) att den första attsatsen ändras till: beviljar Sandvikenhus AB möjlighet att försälja maximalt 800 lägenheter. Rejn Karlgren (MP), Lena Åman (S) och Per-Kihlgren (SD) yrkar avslag på Per-Olas (L) yrkande.
9(43) Ewa Ahari-Anteskog (MP) yrkar att ärendet återremitteras för vidare utredning. Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) yrkar att få komma in med en skriftlig reservation. Yttranden Peter Kärnström (S), Per-Ola Grönberg (L), Lillemor Mauritzdotter Nylén (V), Hans Olsson (M), Jonas Klang (M), Lars-Göran Palmér (SD), Leif Jönsson (KD), Rejn Karlgren (MP), Hatim Aburweileh (M), Kerstin Almén (S), Alexander Lemoine (V), Carl-Ewert Ohlsson (C), Lena Åman (S), Per Kihlgren (SD), Jonas Klang (M), Ewa Ahari-Anteskog (MP), Mats Mattsson (-), Robert Sten (S), Ulf Gillström (S), Carl-Axel Pettersson (S) och Tommy Johansson (S) sordning Ordförande finner att vi har fyra förslag till beslut, återremissyrkande, kommunstyrelsens förslag, avslagsyrkande samt Per-Ola Grönbergs ändringsyrkande. Ordförande frågar fullmäktige om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att det är fullmäktiges mening är att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer kommunstyrelsens första attsats om att försälja maximalt 400 lägenheter mot Per-Ola Grönbergs ändringsyrkande om att försälja maximalt 800 lägenheter. Ordförande finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Vänsterpartiets avslagsyrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs. Voteringsresultat: Ja : 42 Nej : 6 Avstår : 0 Ej röst : 0 Vakant : 3 Ordförande frågar om Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) kan få inkomma med en skriftlig reservation till protokollet och ordförande finner att reservationen får tillföras protokollet.
10(43) Reservationer Bernt Jonsson (V) Mikael Rosén (V) Ewa Ahari-Anteskog (MP) Alexander Lemoine (V) Margreth Söderlund (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Skriftlig reservation från Vänsterpartiet: Reservation Sandvikens kommunfullmäktiges sammanträde 19 feb. 2018. Vi reserverar oss mot kommunfullmäktiges beslut att bifalla Försäljning lägenheter inom Sandvikenhus AB på samtliga punkter. 2018-02-20 Vänsterpartiet Sandviken Bernt Jonsson, ledamot Alexander Lemoine, ledamot Lillemor Mauritzdotter Nylén, ledamot Mikael Rosén, ledamot Margareth Söderlund, ledamot Protokollsutdrag skickas till Sandvikenhus AB Sandvikens Stadshus AB
11(43) KS2017/666 5 Regelverk för kommunala priser, demokratipris, miljöpris samt mångfaldspris beslutar att 1. Fastställa regelverken för demokratipriset, miljöpriset och mångfaldspriset. 2. Upphäva det äldre regelverket för miljöpriset dnr: 95/KS0316 Fullmäktige har delat ut miljöpriset och demokratipriset under ett flertal år. Arbetslivsnämnden har delat ut mångfaldspriset. Förslagen innebär att arbetsgången likriktas och att kriterier fastställs för vem som kan få priset. Det finns ett regelverk för miljöpriset från KF 77 1996 men det är ofullständigt då det saknar kriterier för vilken typ av handlingar som kan belönas. För både demokratipriset och mångfaldspriset saknas regelverk. Tjänsteskrivelse 2017-11-21 Dnr 95/KS0316 Regler för utdelande av miljöpris Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Arbetslivsnämnden Kommunstyrelsen
12(43) KS2017/374 6 Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Gästrike- Hammarby avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit med en önskan om att kommunen ska anlägga en rastgård för hundar i Gästrike-Hammarby. Det har de senaste åren inkommit ett flertal önskemål om att anlägga hundrastgårdar i Sandviken kommun. Kommunen har under 2016 tillsammans med Sandvikenhus AB anlagt en hundaktivitetsgård, denna är placerad i norra Björksätra. Det finns i dagsläget inte några ekonomiska resurser för att anlägga fler hundrastgårdar i Sandvikens kommun. Kerstin Almén (S) besvara medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag Medborgarförslag KS 2017/374 Tjänsteskrivelse 2018-01-10 Yrkanden Nils-Gunnar Kempe (L) och Bernt Jonsson (V) yrkar bifall till medborgarförslaget. Yttranden Kerstin Almén (S) Mats Mattsson (-) Nils-Gunnar Kempe (L) Bernt Jonsson (V) sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, avslag samt bifall till medborgarförslaget. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.
13(43) Reservationer Bernt Jonsson (V) Mikael Rosén (V) Leif Jönsson (KD) Alexander Lemoine (V) Margreth Söderlund (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Protokollsutdrag skickas till Erika Ågren
14(43) KS2017/326 7 Svar på medborgarförslag om cykelvägar beslutar att anse medborgarförslaget vara besvarat. Sandvikens kommun delar förslagsställarens förslag, men byggande av gång- och cykelvägar utmed det statliga vägnätet hanteras i länstransportplanen som beslutas av Region Gävleborg. Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om cykelvägar mellan Kungsgården-Sandviken, Kungsgården-Järbo, Järbo-Sandviken, Årsunda- Sandviken och Sandviken-Gävle för bättre trafiksäkerhet, miljö och hälsa. Sandvikens kommun delar förslagsställarens önskemål om fler gång- och cykelvägar mellan Sandvikens tätorter, men byggande av gång- och cykelvägar utmed det statliga vägnätet hanteras i länstransportplanen som beslutas av Region Gävleborg. Sandvikens kommun fortsätter verka för nya cykelvägar och har påbörjat en cykelplan som ska vara underlag till kommunens önskemål och prioriteringar till länstransportplanen. Byggande av gång- och cykelvägar som dessa inte ligger inom det kommunala ansvarsområdet. Peter Kärnström (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag Medborgarförslag KS 2017/326 Tjänsteskrivelse 2017-01-08 Yttranden Peter Kärnström (S) Nils-Gunnar Kempe (L) Carl-Ewert Ohlsson (C) Bernt Jonsson (V) Protokollsutdrag skickas till Erika Ågren, teknisk chef
15(43) KS2017/443 8 Svar på medborgarförslag om namn på idrottshallen i Österfärnebo avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit med önskan om att byta namn på idrottshallen Tallhallen till Börje Larsson-hallen, för att hedra personens gärningar för bygden. Börje Larsson var kantor, idrottsledare, musiklärare och eldsjäl i bygden. Han arbetade under många år för att idrottshallen skulle byggas i Österfärnebo. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning har fått i uppdrag av kommunfullmäktige i Sandviken att, i samråd med Kultur- och fritidsnämnden, bereda medborgarförslaget gällande namnändring av idrottshall. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig i ärendet genom delegationsbeslut och föreslår att namnbytet avslås med motivering att Tallhallen är ett resultat av en namntävling i samband med hallens uppförande. De menar också att lokaler i kommunen vanligtvis inte namnsätts efter personer. I kulturminneslagen finns en hänsynsparagraf angående god ortnamnssed. Vid statlig och kommunal verksamhet ska god ortnamnssed iakttas. Detta innebär bland annat att hävdvunna ortnamn inte ändras utan starka skäl. Med ortnamn menas namn på geografiska ställen, stora som små, som blivit inarbetat såsom namn på en plats, vägar, parker, kommunala byggnader och dylikt. Idrottshallen invigdes år 2010 och hallen har sedan dess gått under namnet Tallhallen. Hallen ligger bredvid Österfärnebo skola, längs väg 272. Tallhallen är ett väl inarbetat namn som används i såväl dagligt tal som i officiella handlingar så som på kartor och via kommuninformation. Det finns således motiv för att namnet Tallhallen behålls. Carina Westerberg, ordförande i Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag Medborgarförslag Delegationsbeslut kultur- och fritidsförvaltningen 2017-11-02 Tjänsteskrivelse 2017-12-04 Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-12-20, 223 Karta Tallhallen
16(43) Yttranden Carina Westerberg (S) Protokollsutdrag skickas till Medborgaren
17(43) KS2017/362 9 Svar på motion från (V) om försök med 30 timmars arbetsvecka avslår motionen Vänsterpartiet föreslår motionen att kommunfullmäktige ska besluta att ge i uppdrag till kommunförvaltningen/kommunstyrelsen att genomföra försök med 30 timmars arbetsvecka vid en eller flera av sina arbetsplatser. Med hänvisning till bl.a. komplexiteten vad gäller orsaker till sjukfrånvaro och också till kommunens framtida ekonomiska läge, föreslås kommunfullmäktige avslå motionen. Vänsterpartiet föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska besluta att ge i uppdrag till kommunförvaltningen/kommunstyrelsen att genomföra försök med 30 timmars arbetsvecka vid en eller flera av sina arbetsplatser. De arbetsplatser som föreslås är omsorgsförvaltningen, servicekontoret och Sandvikenhus AB. Motionären menar att om arbetstiden sänks skulle sjukfrånvaron minska och den faktiska pensionsåldern öka. Motionären pekar också på att Vänsterpartiet ser det som självklart att en del av produktivitetsökningen i samhället ska tas ut i tid som människor själva kan rå över. Inom offentlig sektor har vi möjlighet att gå före och visa hur andra prioriteringar och en annan organisation av arbetslivet är möjlig. Heltid Inom kommunal sektor finns ett antal arbetstidsmått som definierar vad som räknas som heltid. Personal som arbetar måndag-fredag har ett heltidsmått på 40 timmar/vecka.lärarpersonal har en årsarbetstid på 1760 timmar, vilket innebär en arbetstid under terminerna på ca 45 timmar och 30 min per vecka, varav ca 37 timmar per vecka är reglerade.schemalagd personal som arbetar kvällar och helger har ett heltidsmått på 38 timmar och 15 min per vecka. Schemalagd personal inom vård och omsorg i Sandvikens kommun har dessutom sänkt sin arbetstid ytterligare i samband med vissa löneöversyner och har ett heltidsmått på 36 timmar och 30 min per vecka. Ovanstående exempel visar att det redan idag finns ett flertal arbetstidsmått som är anpassade till arbetets art och beskaffenhet. Arbetstid och sjukfrånvaro
18(43) När det gäller kortare arbetstid och förhållandet till sjukfrånvaron så är det mer komplext än att arbetstidens längd skulle ha en avgörande betydelse. Arbetets organisation, personalens delaktighet och arbetsbelastning är tunga faktorer som man inte kommer åt genom att enbart sänka arbetstiden. Det är tänkvärt att schemalagd personal inom vård och omsorg som redan har sänkt sin arbetstid, trots det har hög sjukfrånvaro. För att komma tillrätta med sjukfrånvaron krävs ett långsiktigt och strävsamt arbete tillsammans med till exempel företagshälsovården. Att Sandvikens kommun som en enskild arbetsgivare skulle kunna genomföra kortare arbetstid är inte realistisk utan frågan om arbetstidens längd är någonting som bör drivas genom politiska beslut eller avtalsförändringar på central nivå. Det bör även noteras att det inte finns några fackliga krav på ytterligare arbetstidsförkortningar. Kommunal prioriterar till exempel minskning av deltider och sammanhållen arbetstid. Utifrån ovanstående faktorer samt med beaktande av kommunens framtida besvärliga ekonomiska läge föreslår undertecknad att motionen avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-12-07 Yrkanden Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) och Alexander Lemoine (V) yrkar bifall till motionen. Kerstin Almén (S) yrkar avslag på motionen. Yttranden Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Kerstin Almén (S) Alexander Lemoine (V) Peter Kärnström (S) Robert Sten (S) Hatim Abu Rweileh (M) sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, avslag samt bifall. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen.
19(43) Reservationer Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Bernt Jonsson (V) Alexander Lemoine (V) Mikael Rosén (V) Margret Söderlund (V) Protokollsutdrag skickas till Maria Östgren Forsberg
20(43) KS2017/307 10 Svar på motion från (M) om att göra Sandvikens sjukhus till nytt stadshus beslutar att 1. Avslå fråga 1-4. 2. Anse fråga 5 besvarad. Nya moderaterna i Sandviken har inkommit med en motion gällande Sandvikens sjukhus och Sandvikens stadshus. De föreslår kommunfullmäktige besluta; Att köpa eller hyra Sandvikens Sjukhus av Region Gävleborg Att flytta hela nuvarande Stadshus verksamhet till Sjukhusets lokaler Att flytta så många andra förvaltningar som möjligt till Sjukhusets lokaler Att hyra eller sälja ut nuvarande Stadshus till hotellverksamhetatt sälja av de fastigheter man inte behöver Bakgrund Nya moderaterna i Sandviken hänvisar till att det idag finns ca 8 000 kvm ledig yta på Sandvikens sjukhus som inte används och att man kan flytta dit Sandvikens stadshus och frigöra ytor för handel, hotell i centrum. Dessutom ska så många som möjligt av kommunens andra förvaltningar också flytta dit för att det frigör andra lokaler där man då säger upp eventuella hyresavtal. Sandvikens sjukhus lokaler är i dagsläget till stora delar fylld av Region Gävleborgs verksamhet. Sandvikens stadshus genomgår nu en total rustning och etapp 1 färdigställs och flyttas in i under mars månad. Att sälja Sandvikens stadshus är således inte ett alternativ. Tekniska kontoret har redan ett uppdrag att sälja de fastigheter som inte behövs för verksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse
21(43) Yrkanden Rejn Karlgren (MP), Jonas Klang (M) och Hans Olsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttranden Jonas Klang (M) Rejn Karlgren (MP) Hans Olsson (M) Carl-Ewert Ohlsson (C)
22(43) KS2017/387 11 Svar på motion från (Lpo) avseende skydd av den biologiska mångfalden beslutar att 1. Motionen anses besvarad. 2. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd får i uppdrag att till kommande revidering av naturvårdsprogrammet, beakta problemet med invasiva arter och vägkanternas roll för ängsväxternas fortlevnad och att till handlingsplanen bifoga konkreta åtgärder för bevarande av den biologiska mångfalden på dessa platser. Mats Mattsson har i maj 2017 inkommit till kommunfullmäktige med en motion avseende arbete med att skydda den biologiska mångfalden. Motionären framför att vegetationen i vägkanterna idag utgör en viktig livsmiljö för många arter som traditionellt har hört hemma i det äldre odlingslandskapet. Som konsekvens av att odlingslandskapet gradvis moderniserats har stora arealer av viktiga biotoper försvunnit för många kärlväxter, fjärilar och andra insekter. Många av dessa arter har funnit sin tillflyktsort i vägkanterna och andra infrastukturbiotoper såsom kraftledningsgator med mera. Vidare framför motionären att invasiva arter, i synnerhet blomsterlupinen, är mycket vanligt förekommande i vägkanterna och utgör ett direkt hot mot artrikedomen då dessa arter riskerar att konkurrera ut ängsfloran. För att bevara artrika vägkanter och stärka biologisk mångfald bör en mer aktiv och anpassad skötsel tillämpas, en skötsel som långsiktigt håller nere näringshalterna i marken, en slåtter som är anpassad till naturförhållandena och vegetationstyper. Motionären yrkar att kommunen kontaktar Trafikverket för att söka lösningar på hur artrika vägkanter inom Sandvikens kommun kan ges en skötsel som gynnar den biologiska mångfalden. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning (VGS) bedömer att Trafikverket som nationell myndighet har en stor press på sig att finna långsiktiga lösningar kring skötselmetoder som gynnar den biologiska mångfalden i vägkanter. Bland annat har man tagit fram flera underlag inom området. Vidare är Trafikverket en myndighet som verkar inom Sandvikens kommuns gränser. Som sådan är alla medborgare välkomna att lämna synpunkter på deras verksamhet.
23(43) har i oktober 2017 antagit Naturvårdsprogram 2017-2020 för Sandvikens kommun. I naturvårdsprogrammet anges ett antal åtgärder för att förbättra naturmiljön inom kommunen. För att lyckas med programmet bedömer VGS att prioritet bör ligga på att genomföra dessa åtgärder i första hand. VGS föreslår därmed att motionen bör avslås. Naturvårdsprogrammet ska dock vara ett levande dokument och revideras regelbundet. VGS tar därför gärna emot synpunkter. sunderlag Motion avseende skydd av den biologiska mångfalden, 126 KS2017/387 Naturvårdsprogram 2017-2020 för Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse 2017-12-07, VGS2017/105 Protokollsutdrag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-12-20, 222 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-01-30, 31 Yrkanden Mats Mattsson (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttranden Mats Matsson (-) Rejn Karlgren (MP) Nils-Gunnar Kempe (L) Bernt Jonsson (V) Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
24(43) KS2017/191 12 Svar på motion från (M) om radonkartor beslutar att anse motionen besvarad. En motion om att undersöka möjligheten att införa radonkartor i kommunen har inlämnats av Nya Moderaterna i Sandviken. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning har undersökt detta och bedömer att det finns möjlighet att skapa den typ av karta som efterfrågas. Fördelar med publika radonkartor: Förvaltningen delar motionslämnarens syn på fördelarna. Nackdelar med publika radonkartor: Visning av radonvärden på enskilda fastigheter kan ha en negativ inverkan på fastighetsvärdet. För att undvika detta förordar förvaltningen att radonkartan visar värden i klusterformat, där enskilda fastigheter inte utpekas. En motion om att undersöka möjligheten att införa radonkartor i kommunen har inlämnats av Nya Moderaterna i Sandviken. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning har undersökt detta och bedömer att det finns möjlighet att skapa den typ av karta som efterfrågas. Motionslämnaren lyfter fram följande fördelar: Tillgängligheten bidrar till att öka medvetenheten runt radon. Det är en bra service till medborgarna där de själva kan gå in och se sin och omgivningens fastigheters radonhalter. Man ser en positiv attityd från medborgarna runt denna service. Man ser även en minskad hantering av telefonärenden gällande radonfrågor. Ett bra verktyg internt inom kommunen. Ett bra verktyg för externa aktörer som exempelvis fastighetsmäklare. Dessutom finns utvecklingspotential att lägga till mer information. Förvaltningen delar motionslämnarens syn på fördelarna. Kartredovisningen kan ske med olika noggrannhet. Man kan välja att visa kluster av mätresultat eller mätresultat på fastighetsnivå. En visning på fastighetsnivå skulle eventuellt kunna innebära att värdet på en enskild fastighet kan påverkas negativt, vilket skulle kunna innebära en nackdel för den enskilde fastighetsägaren. Mätvärdena erhålls genom frivillig inlämning av dem från fastighetsägarna till kommunen. För att undvika eventuell påverkan på fastighetsvärden förordar förvaltningen att radonvärden visas som kluster, där enskilda fastigheter inte utpekas.
25(43) Upplysningsvis har vi i dagsläget inte möjlighet att visa kartorna externt. IT-kontoret har fått en beställning för att möjliggöra presentation av vårt webbaserade kartstöd. sunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2017-11-20 Återremittering till nämnden, KF 2017-09-25 155 Tjänsteskrivelse, daterad 2017-06-13 Motion angående Radonkartor, KF 2017-03-20 45 Protokollsutdrag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-11-29 196 Yrkanden Mats Mattsson (-) yrkar avslag på motionen. Yttranden Jonas Klang (M) Carina Westerberg (S) Mats Mattsson (-) Peter Kärnström (S) sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, avslag samt att anse motionen besvarad. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Reservationer Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Bernt Jonsson (V) Alexander Lemoine (V) Mikael Rosén (V) Margret Söderlund (V) Mats Mattsson (-)
26(43) KS2018/76 13 Anmälan av medborgarförslag om förbud mot att rasta hundar på skolgårdar Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i oktober. Medborgarförslag från Magdalena Chlapowska.
27(43) KS2018/86 14 Anmälan av medborgarförslag att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i oktober. Medborgarförslag från Hanna Eriksson.
28(43) 51 15 Anmälan av medborgarförslag om aktivitetspark i stadsparken Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i oktober. Medborgarförslag från Tomas Andersson.
29(43) 54 16 Anmälan av medborgarförslag om trafikljus vid Säljansvägen Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i oktober. Medborgarförslag från Bengt Westby.
30(43) 56 17 Anmälan av medborgarförslag om flytt av brevlådor Medborgarförslaget besvaras senast på sammanträdet i oktober. Medborgarförslag från Maria Hedqvist.
31(43) KS2017/704 18 Anmälan av motion från (SD) om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott Motionen besvaras senast på sammanträdet i oktober.
32(43) 43 19 Anmälan av motion från (M) om att införa radonkartor Motionen besvaras senast på sammanträdet i april 2018.
33(43) 48 20 Anmälan av motion från (V) om att utarbeta handlingsplan mot sexuella trakasserier och övergrepp Motionen besvaras senast på sammanträdet i oktober.
34(43) 11 21 Anmälan av interpellation från Mats Mattsson angående försäljning av godis och energidrycker i skolorna Interpellationen besvaras av Signe Brockman (S) vid sammanträdet i april.
35(43) 45 22 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) angående Göransson Arena AB Interpellationen besvaras av Ulf Gillström (S) vid sammanträdet i maj. Interpellanten har framfört önskemål att få interpellationen besvarad i maj. Enligt arbetsordningen ska interpellationen besvaras i april. har godkänt interpellantens önskemål och beslutat att interpellationen besvaras i maj. Under anmälan av interpellation ifrågasatte Ulf Gillström (S) om fråga fyra och fem ska få ställas då de inte ligger inom kommunfullmäktiges område. interpellanten och kommunjuristen yttrade sig, s enades om att fråga fyra och fem inte kan ställas till kommunfullmäktige och lyfts därför ur interpellationen.
36(43) 46 23 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) om det kommunaltekniska uppdraget Interpellationen besvaras av Mona Davik (S) vid sammanträdet i maj. Interpellanten har framfört önskemål att få interpellationen besvarad i maj. Enligt arbetsordningen ska interpellationen besvaras i april. har godkänt interpellantens önskemål och beslutat att interpellationen besvaras i maj.
37(43) 47 24 Anmälan av interpellation Per-Ola Grönberg (L) om det fria skolvalet Interpellationen besvaras av Signe Brockman (S). Interpellanten har framfört önskemål att få interpellationen besvarad i maj. Enligt arbetsordningen ska interpellationen besvaras i april. har godkänt interpellantens önskemål och beslutat att interpellationen besvaras i maj.
38(43) 53 25 Anmälan av interpellation från Per-Ola Grönberg (L) om behovet av inomhushallar i kommunen Interpellationen besvaras av Ulf Gillström (S) vid sammanträdet i maj. Interpellanten har framfört önskemål att få interpellationen besvarad i maj. Enligt arbetsordningen ska interpellationen besvaras i april. har godkänt interpellantens önskemål och beslutat att interpellationen besvaras i maj.
39(43) 26 Frågor från Per-Ola Grönberg (L) om Parkbadet Parkbadets äventyrsbad är en välbesökt attraktion i Sandvikens centrum. Under 2018 har kultur- och fritidsnämnden lagt en prognos på 220000 besökare. På Parkbadet bedriver kommunen, i konkurrens med de privata entreprenörerna, olika typer av friskvårdande verksamheter. Friskvårdsverksamheterna är en av, om inte den enda verksamheten, som gör ett positivt resultat inom Parkbadets verksamheter. Parkbadet har under en lång rad av år belastat kultur- och fritidsnämndens investeringsvolym, vilket jag anser, har hindrat nämnden från att göra andra prioriteringar vad gäller investeringar. Verksamheten på Parkbadet är skattefinansierad, inte till 100%, men utan skattemedel skulle inte verksamheten gå runt. Fråga 1. Hur stor är självfinansieringsgraden på Parkbadet? Fråga 2. Hur många miljoner har investerats i Parkbadet de senaste 10 åren? Fråga 3. Hur mycket betalar kultur- och fritid i hyra för Parkbadet per år? Fråga 4. Hur höga är driftskostnaderna, exklusive personalkostnader, per år? Per-Ola Grönberg, Liberalerna. Frågorna besvaras under sammanträdet av Ulf Gillström (S)
40(43) 27 Frågor från per-ola Grönberg (L) om kunskapsnämndens budget Kunskapsnämnden i Sandvikenskommun har under ett antal år inte lyckats hålla sig till den budget man blivit tilldelad av kommunfullmäktige. Under de senaste tre åren har motivet varit att kostnaderna för lokaler och personal kraftigt ökat då vi haft en positiv befolknings ökning. Fråga 1. Vilket år var det senast som kunskapsnämnden lämnade ett positivt resultat för nämnden, utan extra tillskott på mer medel från vare sig kommunen eller staten? Fråga 2. Totalt hur många miljoner har nämnden gått minus i förhållande till sin budget under de senaste 10 åren? Fråga 3. Tror majoriteten att budgeten för 2018 kommer att hållas för kunskapsnämndens verksamheter? Fråga 4. Vilka åtgärder ser majoriteten som de främsta för att budgeten för 2018 skall hållas? Bakgrund Kommunrevisionen har granskat intrångsskyddet hos Sandvikens kommun och revisionens bedömning är att Sandvikens kommuns IT-miljö är bristfällig, något som skyndsamt behöver förbättras. Merparten av alla ITrelaterade styrdokument saknas och jämfört med tester på andra organisationer med jämförbara IT-miljöer bedöms nivån vara under medel. PwC rekommenderar därför att man skyndsamt skapar en handlingsplan för att komma till rätta med den bristfälliga dokumentationen. Frågor Är handlingsplanen klar eller under framtagande? Finns det risk att sekretessbelagda uppgifter om 3:e person drabbas av dataintrång? Hur arbetar kommunstyrelsen med de åtgärder som revisionen föreslår? Frågorna besvaras under sammanträdet av Signe Brockman (S)
41(43) 28 Frågor från Nils Gunnar Kempe (L) om intrångsskydd Kommunrevisionen har granskat intrångsskyddet hos Sandvikens kommun och revisionens bedömning är att Sandvikens kommuns IT-miljö är bristfällig, något som skyndsamt behöver förbättras. Merparten av alla ITrelaterade styrdokument saknas och jämfört med tester på andra organisationer med jämförbara IT-miljöer bedöms nivån vara under medel. PwC rekommenderar därför att man skyndsamt skapar en handlingsplan för att komma till rätta med den bristfälliga dokumentationen. Frågor 1. Är handlingsplanen klar eller under framtagande? 2. Finns det risk att sekretessbelagda uppgifter om 3:e person drabbas av dataintrång? 3. Hur arbetar kommunstyrelsen med de åtgärder som revisionen föreslår? Frågorna besvaras under sammanträdet av Kerstin Almén (S)
42(43) 29 Fråga från Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) om bidrag till boenden för ensamkommande barn Nätverket Frivillig i Sandviken/Röda Korset har i en skrivelse till kommunalråden, socialchefen och ordförande i Individ och familjeomsorgsnämnden, 2017-10-03 ansökt om medel för att bekosta boende för fem pojkar på Lindängen september t.o.m. december 2017 för att säkerställa deras boende under höstterminen. Idag vet vi med facit i hand att det handlar om ca 30 ensamkommande barn och ungdomar och vi har kunnat följa Nätverket Frivillig i Sandviken/Röda Korsets rop på hjälp i massmedia. Vänsterpartiet ledamot Margareth Söderlund har till IFO lämnat in ett yrkande, 2017-11-29, om att IFO ingår avtal med någon av de föreningar som ingår i det frivilliga nätverket, inom ramen för idéburet offentligt partnerskap (IOP) så som man gjort i Hudiksvall och Göteborg, idag har flera kommuner gjort detta, med det tillfälliga kommunbidraget för ensamkommande barn och ungdomar från regeringen. Detta för att säkerställa ungdomarnas boende och slutförande av påbörjade grund- och gymnasieutbildning under hela sin asylprocess, det vill säga även de som fått avslag av Migrationsverket och överklagat beslutet. Vänsterpartiet Sandviken ropar också på hjälp tillsammans med Nätverket Frivillig i Sandviken/Röda Korset! Min fråga: Varför väljer ni att inte ge ett bidrag till någon av de föreningar som ingår i nätverket exempelvis Röda Korset, i enlighet med idéburet offentligt partnerskap som vi föreslår, och allt fler kommuner gör, då regeringen valt att skjuta till medel till vistelsekommunerna så att ungdomarna kan bo kvar även efter att de blivit 18 år och för att slutföra pågående studier. Barn- och ungdomspolitisk policy Förslag från Barn- och ungdomspolitisk beredning Antaget av kommunfullmäktige 2006-04-24 37 Dnr KS2005/305 Målen med denna policy är att stärka barn och ungdomars livssituation i Sandvikens kommun en del av policyn som säger väldigt mycket Frågorna besvaras av Hans-Olof Frestadius (S) under sammanträdet.
43(43) 30 Handlingar för kännedom lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Följande handlingar för kännedom anmäls: a) Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-30, 0 b) Ekonomisk uppföljning januari-december 2017, KS2018/90 c) Handling för kännedom: Revisionsrapport om IT-säkerhet i kommunen, KS2018/66 d) Återtagande av motion från (M) om ensamkommande barn, KS2017/624