Sida 1 Kallelse och ärendelista till Kommunfullmäktiges sammanträde Tid: Måndag 3 oktober 2011, kl 18.30 Plats: B-salen, Medborgarhuset Park i Hjo Ledamot som är förhindrad att delta vid sammanträdet ska snarast kontakta kansliet (Edvin Ekholm 0503-351 40) som kallar ersättare för tjänstgöring. Hjo den 23 september 2011 Michael Kihlström Ordförande Edvin Ekholm Sekreterare Ärendelista Ärende 1. Upprop 2. Val av protokollsjusterare och fastställande av tid för justering 3. Fastställande av dagordning 4. Frågestund Allmänna utskottet informerar om sitt arbete Föredragande: Ordförande Catrin Hulmarker (M) 5. Svar på motion angående program och strategi för kulturens roll i äldreomsorgen Politiskt föredragande: Ksou:s ordförande Ewa F Thorstenson (M) 6. Bestämmelser för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg fr.o.m. 2012-01-01 Politiskt föredragande: Ks ordförande Förslag till beslut Ann-Christine Fredriksson (M) och Kjell-Arne Green (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Ersättare: Ewa F Thorstenson (M) och Bo Svensson (S). Justeringstid: Onsdag 5 oktober 2011, kl 16.00. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa bestämmelser för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg fr.o.m. 2012-01-01.
Sida 2 Catrin Hulmarker (M) 7. Avfallshantering Östra Skaraborg: Revidering av förbundsordning Politiskt föredragande: Direktionsledamot Britt-Marie Sjöberg (C) 8. Bredband Östra Skaraborg AB: Ändring av bolagsordning Politiskt föredragande: Ks ordförande Catrin Hulmarker (M) 9. Tilläggsbudget 2011 lösa tillbaka växelsystemet Politiskt föredragande: Ks ordförande Catrin Hulmarker (M) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna revideringar i förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 390 tkr för att lösa tillbaka växelsystemet. 10. Tilläggsbudget 2011 nytt larmsystem till äldreboende Sigghusberg Politiskt föredragande: Ks ordförande Catrin Hulmarker (M) 11. Redovisning av inte slutberedda motioner 12. Ev valärenden 13. Ev nya motioner att anmäla Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 400 tkr till nytt larmsystem inom äldreboendet Sigghusberg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. 14. Anmälningsärende Länsstyrelsen Västra Götaland: Protokoll 2011-09-16 där Marie Knutsson (Kd) utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Ulrica Lindström (Kd).
Kollektivtrafikkontoret Hjo Tibro Karlsborg Datum Beteckning 2011-06-27 2011-000103.53 Ärende Förslag till bestämmelser för Kollektivsamverkan Skaraborg (KSV) Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås, enligt rekommendation från Skaraborgs Kommunalförbund, fastställa bestämmelserna för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg. Bakgrund Med anledning av planerad ägarförändring av Västtrafik AB samt Västra Götalandsregionens beslut om att inrätta en kollektivtrafiknämnd, har nuvarande Ägarrådet Skaraborg beslutat att ta fram förslag till bestämmelser för ett nytt samverkansorgan i kollektivtrafikfrågor för Skaraborgskommunerna. Bestämmelserna ska tillämpas från och med 2012. Det nya samverkansorganet benämns Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV). Kommunerna har tidigare erbjudits möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till bestämmelser för KSV. Kollektivtrafiknämnden för Hjo, Tibro och Karlsborg behandlade förslaget vid sammanträde 2011-04-26. Nämnden ansåg att beslut om förändringar i det gemensamma färdtjänstreglementet ska fattas av respektive kommunfullmäktige, då kommunerna även fortsättningsvis är ekonomiskt ansvariga för färdtjänsten. I övrigt hade Kollektivtrafiknämnden inte något att invända mot förslaget. Bestämmelserna samt inkomna synpunkter behandlades i styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund den 27 maj 2011. Styrelsen beslutade om att ändra bestämmelserna på några punkter, se sammanträdesprotokoll i bilaga. Medlemskommunernas kommunfullmäktige rekommenderas nu att senast den 31 oktober 2011 fastställa de reviderade bestämmelserna. Tibro kommun Kollektivtrafikkontoret Hjo/Tibro/Karlsborg Postadress 543 80 TIBRO Besöksadress Centrumgatan 17 TIBRO Tel 0504-180 00 Fax 0504-181 25 E-post kommun@tibro.se www.tibro.se Handläggare Frida Blomqvist Tel 0504-185 05 Fax 0504-181 25 E-post frida.blomqvist@tibro.se
2(2) Utredning I PM:et Samverkansformer för kollektivtrafik i Västra Götaland 1, framgår att delregionala forum ska bildas med ansvar att skapa möten mellan kommunpolitiker i respektive delregion. I Skaraborg föreslås KSV bli detta organ. Enligt förslaget till bestämmelser är syftet att tillvarata de skaraborgska kommunernas intressen i frågor som rör kollektivtrafiken och dess utveckling. Ett delregionalt forum har befogenhet att företräda samtliga ingående kommuner och har därmed ansvaret för förankring gentemot dessa. Kommunfullmäktige i respektive kommun utser en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV (punkt 2 i förslaget till bestämmelser för KSV). Ur det delregionala forumet utses företrädare till det regionala forumet, med mandat att företräda samtliga ingående kommuner i överläggningar med Västra Götalandsregionen (punkt 4 i förslaget). KSV:s uppgifter framgår av punkt 5 i förslaget till bestämmelser. En viktig del är att i dialog med Regionen utveckla Målbild Skaraborg och att fastställa Kollektivtrafikprogram för Skaraborg. Underlagen lämnas sedan vidare till det regionala forumet, och ligger där till grund för framtagandet av förslag till regional målbild. KSV ska också behandla förslag gällande det fyraåriga trafikförsörjningsprogrammets strategiska inriktning samt utarbeta yttrande i övergripande strategiska frågor. Av punkt 5 framgår också att frågor av principiell karaktär även fortsättningsvis ska beslutas av respektive kommunfullmäktige samt att medlemskommunernas åsikter kan inhämtas innan KSV tar ställning i ett ärende. De ärenden som ska behandlas av KSV bereds av handläggarna av kollektivtrafikfrågor i medlemskommunerna, enligt punkt 6 i förslaget. Frida Blomqvist, trafikplanerare Bilaga: Sammanträdesprotokoll Skaraborgs kommunalförbund, 2011-05-27. 62 Bestämmelser för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg 1 Vilket godkändes i samband med beslutet gällande avtalet om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län.
BESTÄMMELSER FÖR KOLLEKTIVTRAFIKSAMVERKAN SKARABORG 1. Samverkansorganets syfte Den 1 januari 2012 träder Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) i kraft. Västra Götalandsregionen (VGR) blir då regional kollektivtrafikenhet. Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV) har tillkommit för att tillvarata de skaraborgska kommunernas intressen i frågor som rör kollektivtrafiken och dess utveckling. 2. Medlemmar Medlemmar i KSV är följande kommuner: Essunga Falköping Grästorp Gullspång Götene Hjo Karlsborg Vara Lidköping Mariestad Skara Skövde Tibro Tidaholm Töreboda Kommunfullmäktige i respektive kommun utser en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV. Mandatperioden för de valda är densamma som gäller för kommunens nämnder. Varje medlemskommun står för sina kostnader avseende arvoden och andra ersättningar för uppdrag i samverkansorganet. 3. Ordförande, vice ordförande På förslag av valberedningen i Skaraborgs Kommunalförbund utser styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund ordförande och vice ordförande i KSV. 4. Representanter vid överläggningar med Västra Götalandsregionen Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund utser på förslag av sin valberedning också det antal ledamöter med personliga ersättare, som Västra Götalandsregionen fastställer, att företräda KSV vid överläggningar med VGR. De utsedda ledamöterna har mandat att företräda samtliga ingående kommuner i överläggningar med VGR.
5. Uppgifter Det åligger KSV att i dialog med VGR utveckla Målbild Skaraborg och till VGR överlämna fastställd Målbild/Kollektivtrafikprogram för Skaraborg samt att behandla förslag gällande den strategiska inriktningen samt övrigt underlag till Trafikförsörjningsprogrammet att utarbeta yttrande i övergripande strategiska frågor såsom prisstrategi, miljöstrategi och tågstrategi att behandla till kollektivtrafiken relaterade utvecklingsfrågor inom Skaraborg såsom infrastruktur, resandeutveckling m.m. att behandla frågor som avser det för kommunerna gemensamma färdtjänstreglementet. Frågor av principiell karaktär ska även fortsättningsvis beslutas av respektive kommunfullmäktige. Innan KSV tar ställning i ett ärende kan medlemskommunernas åsikt i ärendet inhämtas. 6. Sekretariat Handläggarna av kollektivtrafikfrågor i medlemskommunerna bildar den s.k. handläggargruppen. Inom denna grupp utses en person med personlig ersättare vars uppgift är att vara sekreterare och föredragande vid möten med KSV. De ärenden som skall behandlas av KSV bereds i handläggargruppen som har att lägga fram förslag till beslut. 7. Sammanträdesplan/Sammanträdesomkostnader Sammanträdesplan fastställs kalenderårsvis. Kallelse till sammanträde skall ske minst en vecka i förväg. Vid sammanträde utöver plan skall ledamöter och ersättare underrättas om sammanträdesdatum minst tre veckor innan det datum då sammanträdet avses äga rum. Skaraborgs Kommunalförbund svarar för KSV:s omkostnader vid sammanträden. 8. Antagande av bestämmelser Dessa bestämmelser skall godkännas av berörda kommuners kommunfullmäktige. 9. Förändringar av bestämmelser En förändring av dessa bestämmelser kan initieras av KSV eller någon medlemskommun, men förutsätter godkännande av kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner.
10. Övergångsbestämmelse Ledamöter och ersättare i KSV för mandatperioden 2012-2014 skall utses av respektive kommunfullmäktige senast den 31 oktober 2011. Konstituerande sammanträde med de nyvalda ledamöterna skall hållas i december 2011 då sammanträdesplan för 2012 fastställs. -------------
Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Förbundsordning 1 Medlemmar Medlemmar i kommunalförbundet är kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Töreboda. 2 Ändamål Kommunalförbundets ändamål är att skapa en långsiktig hållbar organisation för insamling och hantering av främst hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Kommunalförbundet skall för medlemskommunerna fastställa och arbeta enligt en gemensam avfallsplan och renhållningsordning. 3 Namn och säte Kommunalförbundets namn är Avfallshantering Östra Skaraborg, och skall ha sitt säte i Skövde. 4 Varaktighet Kommunalförbundet är bildat för obestämd tid. 5 Organisation Organisationsformen skall vara kommunalförbund med förbundsdirektion. 1
6 Direktion Direktionen skall bestå av tolv ledamöter och tolv ersättare. Medlemskommunerna utser vardera två ledamöter och två ersättare. Ordförandeposten innehas av Skövde kommun. Posten som vice ordförande alterneras mellan övriga kommuner. Icke tjänstgörande ersättare har närvaro- och yttranderätt, men inte rätt att lägga förslag eller delta i beslutsfattandet vid direktionens sammanträden. I fråga om valbarhet, sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras tjänstgöringstid, skall bestämmelserna i 3 kap 23-25 och 4 kap 23a kommunallagen (SFS 1991:900 och SFS 1997:550) tillämpas. 7 Arvode och ersättningar till ledamöter och ersättare Förbundets ledamöter, revisorer och ersättare skall erhålla ersättning i enlighet med de bestämmelser som tillämpas för Skövde kommun. Fast arvode för ordföranden fastställs av direktionen. 8 Kungörelser och tillkännagivanden Kungörelser och tillkännagivande om justering av protokoll m.m. skall ske på Skövde kommuns anslagstavla och för kännedom på övriga medlemskommuners anslagstavlor. 9 Lån, borgen m.m. Förbundet får för sin verksamhet uppta lån. Sammanlagd lånesumma får inte vid något tillfälle överstiga 20 miljoner kr utan godkännande av kommunfullmäktige i varje medlemskommun. 10 Andel i tillgångar och skulder Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till invånarantalet i respektive kommun den 31 december året innan. Framräknad andel skall även utgöra anslutningsavgift vid nyanslutning. Antalet invånare skall även utgöra grunden vid skifte av förbundet vid en ev. upplösning. 2
11 Budget Budgeten skall fastställas under november månad vid ett direktionssammanträde som är offentligt. Kungörelse om direktionens budgetsammanträde skall ske genom annons samt genom anslag på medlemskommunernas anslagstavlor. Vid direktionens budgetsammanträde har ledamot i respektive kommunfullmäktige rätt att yttra sig. Förbundets räkenskapsår skall vara 1 januari till 31 december. 12 Revisorer För kommunalförbundet skall finnas två revisorer med samma mandattid som direktionen. Revisorer väljs genom att medlemskommunerna enligt rullande turordning mellan kommunerna i bokstavsordning (Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro, Töreboda) väljer en vardera. 13 Kostnadsfördelning Kostnaderna för förbundets verksamhet skall vara helt avgiftsfinansierade. Kommunerna har det ekonomiska ansvaret för verksamheten i förbundet. Ansvaret är delat och fördelas mellan medlemmarna med antalet invånare, den 31 dec. året innan, som grund. Nu angivna grunder skall även tillämpas vid skifte av förbundets tillgångar och skulder vid upplösning. 14 Utträde Förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet enligt 3 kap 26 kommunallagen. Uppsägningstiden är tre verksamhetsår. Förbundet upplöses den dag någon av medlemmarna utträder ur förbundet. 15 Ändring av förbundsordning Ändring och tillägg till förbundsordningen skall beredas av direktionen och antas av förbundsmedlemmarnas kommunfullmäktige. 3
16 Ny medlem i förbundet Direktionen behandlar ev. ansökan om anslutning och lämnar förslag på att ny medlem får ingå i förbundet. Beslut om ny medlems inträde fattas i kommunfullmäktige hos medlemmarna. Ny medlem har antagits när samtliga fullmäktigebeslut fattats samt en ny förbundsordning undertecknats av medlemmarna. 17 Tvist mellan kommunalförbundet och dess medlemmar Tvist mellan förbundet och dess medlemmar skall avgöras av allmän domstol. 4
Medlemskommunernas godkännande och undertecknande. Falköping FALKÖPINGS KOMMUN Hjo HJO KOMMUN Ks-ordförande Ks-ordförande Kommunchef eller motsvarande Kommunchef eller motsvarande Karlsborg KARLSBORGS KOMMUN Skövde SKÖVDE KOMMUN Ks-ordförande Ks-ordförande Kommunchef eller motsvarande Kommunchef eller motsvarande Tibro TIBRO KOMMUN Töreboda TÖREBODA KOMMUN Ks-ordförande Ks-ordförande Kommunchef eller motsvarande Kommunchef eller motsvarande 5
STAB Sida 1 (1) Enhet Datum Ekonomi 2011-08-23 Handläggare Dnr Jörgen Hansson 2010-363 Kommunstyrelsen Tilläggsbudget 2011 avseende inventarier lösa tillbaka växelsystemet Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 390 tkr för att lösa tillbaka växelsystemet. Bakgrund En upphandlingsprocess pågår avseende kommunikation som tjänst. En förutsättning i denna upphandling är att varje kommun äger sin växelanläggning. Hjo har hittills haft ett KST-avtal där man köper anknytningar i en anläggning som ägs av en leverantör. Samarbetet med Skövde, Tibro och Karlsborg när det gäller växelfunktionen ger oss som kommun utvecklingsfördelar och effektivitetsvinster. I utvecklingshänseende ger avtalet stora möjligheter för kompetens- och teknikutveckling. Ur ett effektivitetsperspektiv kommer vi bland annat kunna stödja varandra vid överbelastningar och ledigheter. I händelse av en kris kan kommunerna också gå in och täcka upp eller förstärka respektive kommuns växelfunktion. Slutligen är den nya växelfunktionen/systemet en förutsättning för utvecklingen av ett framtida kundcenter där vi ska stärka vår service gentemot medarbetare och medborgare. Kapitaltjänstkostnader finansieras inom förvaltningens ram på ID 2220 Växel. Lena Bogren Peter Jonsson Jörgen Hansson Informationschef IT-chef Ekonomichef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Stadshuset 0503-350 00 0503-35119 kommunen@hjo.se Ekonomienheten Torggatan 2 Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo Hjo 0503-350 39 jorgen.hansson@hjo.se
VÅRD OCH OMSORG Sida 1 (1) Enhet Datum Ledning 2011-08-22 Handläggare Jonas Engelbrektsson 2010-363 Kommunstyrelsen Tilläggsbudget 2011 avseende inventarier nytt larmsystem till äldreboende Sigghusberg Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 400 tkr till nytt larmsystem inom äldreboendet Sigghusberg. Bakgrund Nuvarande larmsystem på Sigghusberg är av äldre modell och flyttades från f.d. äldreboendet på Vallgården till Sigghusberg 2006 i samband med nybyggnationen. Leverantören av utrustning till service och underhållstjänster har nu sagt upp befintligt serviceavtal att upphöra fr.o.m. 2011-10 då de inte längre kan garantera systemets funktionalitet och att reservdelar inte längre tillverkas och lagerhålls. Ett larmsystem inom ett äldreboende är ett kommunikationsmedel för trygghet och säkerhet för den boende. Utvecklingen inom denna del av vården går fort och nya produkter med skilda funktionaliteter lanseras. Modernare teknik med mobila och trådlösa enheter är allt vanligare där generella trygghetslarm kombineras med individuellt utformade lösningar. Kapitaltjänstkostnader finansieras inom förvaltningens ram på ID 7050 Sigghusberg. Jonas Engelbrektsson Vård - och omsorgschef Jörgen Hansson Ekonomichef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se Ledning Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 0503-352 15 jonas.engelbrektsson@hjo.se
STAB Sida 1 (2) Enhet Datum Kansli 2011-09-06 Handläggare Edvin Ekholm 2011-434 Kommunstyrelsen Redovisning av inte slutberedda motioner Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 35 redovisar kommunstyrelsen härmed de motioner som ännu inte är slutberedda. Motion angående översyn av kommunens IT-strategi, plattformsval och programvaror Inlämnad: 2008-12-08 av Gert Franzén (C). Kommunfullmäktige överlämnade 2008-12-15 motionen till kommunstyrelsen (kommunstyrelsens ordförande) för beredande handläggning. Motionssvaret bereddes i allmänna utskottet 2010-03-03 och återremitterades 2010-03-10 från kommunstyrelsen till allmänna utskottet för vidare beredning. Motion: införande av alkohollås i kommunens bilar Inlämnad: 2010-12-02 av Fredrik Bellino (V). Kommunfullmäktige överlämnade 2010-12-13 motionen till kommunstyrelsen (kommunstyrelsens ordförande) för beredande handläggning. Motion om klimatsmart torg Inlämnad: 2011-01-21 av Christer Haagman (Mp) m.fl.. Kommunfullmäktige överlämnade 2010-02-07 motionen till kommunstyrelsen (tekniska utskottets ordförande) för beredande handläggning. Motion angående gång- och cykelväg vid Korsbergavägen, delen rondellen Högalidens fritidsområde Inlämnad: 2011-02-28 av Bodil Hedin (S). Kommunfullmäktige överlämnade 2011-03-07 motionen till kommunstyrelsen (tekniska utskottets ordförande) för beredande handläggning. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se Kansli 544 81 Hjo Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 0503-351 40 edvin.ekholm@hjo.se
2 (2) Motion: översyn av förutsättningar för uppsättande av solfångare på Hjo kommuns fastigheter Inlämnad: 2011-03-07 av Fredrik Bellino (V). Kommunfullmäktige överlämnade 2011-03-07 motionen till kommunstyrelsen (tekniska utskottets ordförande) för beredande handläggning. Motion angående program och strategi för kulturens roll i äldreomsorgen Inlämnad: 2011-04-04 av Eva-Lott Gram (Kd)- Kommunfullmäktige överlämnade 2011-04-04 motionen till kommunstyrelsen (omvårdnadsutskottets ordförande) för beredande handläggning. Motionssvaret bereddes i omvårdnadsutskottet 2011-08-24 och ska behandlas i kommunstyrelsen 2011-09-14. Motion: utveckla turismen (i form av husbilsparkeringar och utökad service i gästhamnen) Inlämnad: 2011-06-20 av Eva-Lott Gram (Kd). Kommunfullmäktige överlämnade 2011-06-20 motionen till kommunstyrelsen (kommunstyrelsens ordförande) för beredande handläggning. Edvin Ekholm Kommunsekreterare