HÖSTBUDGET 2018 Statssekreterare Irene Wennemo 2017-09-22 1
Sammanfattning Styrkan i svensk ekonomi ska komma alla till del samtidigt betalar vi av över 40 miljarder på statsskulden. Foto: Maskot / Folio Foto: Maskot / Folio Foto: Cultura Creative / Johnér Foto: Maskot / Folio 2
Sammanfattning arbetsmarknad, etablering och arbetsliv Reformerade anställningsstöd introduktionsjobb. Satsningar för personer med funktionsnedsättning. Lån till körkortsutbildning. Nytt regelverk för etablering. Utbildningsplikt för nyanlända. Insatser för ökad sysselsättning bland utrikes födda kvinnor. Stärkta myndighetsgemensamma tillsynsinsatser. Ny myndighet för arbetsmiljö. 3
AGENDA Ekonomiska läget och läget på arbetsmarknaden. Budgetpropositionen för 2018 med fokus på arbetsmarknad, etablering och arbetsliv. Foto: Astrakan / Folio 4
Hög svensk tillväxt BNP-tillväxt för Sverige Procent, fasta priser 4,1 juni -17 BP18 2,6 3,2 1,2 3,1 2,5 2,0 2,3-0,3 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Not: Ej kalenderkorrigerade siffror. Källa: SCB och egna beräkningar. 5
även per capita BNP per capita-tillväxt Procent, fasta priser 6,0 5,1 4,0 2,0 0,0 2,6 1,9 0,4 1,6 3,0 1,9 1,8-2,0-4,0-1,3-1,0-6,0-8,0-6,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Not: Ej kalenderkorrigerade siffror. Källa: SCB och egna beräkningar. 6
Underskott har vänts till tydliga överskott i finanserna Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor Miljarder kronor Regeringsskifte 109 66 41 46 42 52 78 12-24 -3-7 -36-51 -61 Not: I samband med NR:s publicering av utfallet för Q2 reviderades det historiska finansiella sparandet. Här redovisas dock samma siffror som i BP18. Källor: SCB, Finansdepartementet 7
Lägsta arbetslösheten sen 2008, högsta sysselsättningen sen 1992 Arbetslöshet, 15-74 år Trend, procent av arbetskraften 10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 Sysselsättningsgrad, 20-64 år Trend, procent av befolkningen 84,0 82,0 80,0 78,0 76,0 74,0 72,0 70,0 Notera: Säsongsrensad och utjämnad data. Källa: SCB. 8
Sysselsättningen ökar i alla grupper 80 75 70 65 60 Andel sysselsatta, inrikes och utrikes födda, 15-74 år Procent av befolkningen Inrikes födda kvinnor Inrikes födda män Utrikes födda kvinnor Utrikes födda män Sysselsättning, 15-64 år, inrikes födda OECD + utrikes födda som bott i Sverige minst 5 år Procent av befolkningen 90 85 80 75 70 65 60 55 50 55 50 Källa: SCB Källa: European countries and Turkey: Labour Force Surveys (Eurostat); Australia: Survey of Education and Work; Canada: Labour Force Survey; United States: Current Population Surveys. 9
Ungdomsarbetslösheten faller fortsatt Antal och andel arbetslösa, 15-24 år Procent av arbetskraften 30 25 20 1000-tal 300 250 200 108 000 ungdomar var arbetslösa, vilket är 13 000 färre än för ett år sedan och en tydlig minskning jämfört med närliggande kvartal. Sedan kvartal 3 2014 har antalet arbetslösa ungdomar minskat med 43 000. 15 10 Andel arbetslösa (vänster axel) 150 100 I relativa tal uppgick ungdomsarbetslösheten till 17,3 procent, 1,7 procentenheter lägre än för ett år sedan. 5 0 Andel arbetslösa exkl, heltidsstud, arbetssökande Antal arbetslösa (höger axel) 50 0 Den relativa ungdomsarbetslösheten har minskat med 5,4 procentenheter sedan kvartal 3 2014. Exklusive heltidsstuderande arbetssökande var andelen 8,4 procent, -1,4 procentenheter på årsbasis. Källa: SCB 10
Arbetskraftsbrist riskerar att hämma tillväxten Andel arbetsgivare med brist på arbetskraft Procent 70 60 50 40 30 20 10 Företag får allt svårare att rekrytera personal. Mer än varannan arbetsgivare i offentlig sektor har svårt att rekrytera personal. Förbättrad matchning allt viktigare för tillväxtpotentialen. 0 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Näringsliv Offentlig sektor Källa: Arbetsförmedlingen 11
Förändrad sammansättning av inskrivna arbetslösa Inskrivna arbetslösa hos Arbetsförmedlingen (öppet arbetslösa + program med aktivitetsstöd) utifrån födelseland och deltagande i etableringsuppdraget januari 2006-augusti 2017. 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 Sverige Europa exkl Sverige Utomeurop. ej etablering Tidigare i etablering Aktuella i etablering Källa: Arbetsförmedlingen 12
Stor andel unga i etablering Deltagare etableringsuppdraget fördelad på ålder, kön & utbildningsnivå, juli 2017 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Kvinnor <30 år Män <30 år Kvinnor 30-39 år Eftergymnasial Förgymnasial 9 år och Gymnasial Förgymnasial <9 år Män 30-39 år Kvinnor 40 år Män 40 år Källa: Arbetsförmedlingen 13
AGENDA Ekonomiska läget och läget på arbetsmarknaden. Budgetpropositionen för 2018 med fokus på arbetsmarknad, etablering och arbetsliv. Foto: Jyrki Komulainen / Folio 14
Investeringar i utbildning och kompetens 15
Introduktionsjobb enkelt och träffsäkert Instegsjobb Särskilt anställningsstöd Förstärkt särskilt anställningsstöd Traineejobb välfärd Traineejobb brist Fem stöd blir ett - introduktionsjobb Enklare onödiga skillnader tas bort. Mindre administration för arbetsgivare. Kraftfullare stöd för dem med störst behov. Kan kombineras flexibelt med utbildning. 16
Bättre förutsättningar på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning Taket i lönebidraget höjs. Fler anställningar hos Samhall och bättre ekonomiska förutsättningar för uppdraget. Förhöjt aktivitetstöd för unga med funktionsnedsättning fasas ut. Ökade möjligheter till teckentolktjänst inom arbetslivet. Foto: Maskot / Folio 17
Lån till körkort Första steget: 2018 riktas lånet till arbetslösa i åldern 18 och 47 år. Andra steget: under 2019 utvidgas målgruppen till unga i åldern 19 20 år som avslutat en gymnasieutbildning. Foto: Maskot / Folio 18
Effektivare etablering Tydligare krav på individen Nytt regelverk för etablering. Utbildningsplikt för nyanlända. Förbättrade förutsättningar Stärkta möjligheter till utbildning. Ökade främjandemedel till parterna. Förstärkt arbetsträning. Introduktionsjobb. Utökad samhällsinformation under asyltiden. Foto: Maskot / Folio 19
Utbildningsplikt för nyanlända Fler nyanlända till utbildning anvisning och sanktioner. Nyanlända med kort utbildning som inte kan matchas mot arbete ska i huvudsak ta del av studier. Tillskott till kommunerna för att möta nyanländas utbildningsbehov. Uppdrag till Skolverket att bl.a. se över kursutbudet på grundläggande nivå inom komvux. Foto: Astrakan / Folio 20
Insatser för ökad sysselsättning bland utrikes födda kvinnor Insatser under föräldraledigheten, bl.a. svenska. Uppsökande och motiverande verksamhet från studieförbunden. Satsning på utrikes födda kvinnors företagande. Lokala spår till jobb. Foto: Maskot / Folio 21
Ny myndighet för arbetsmiljökunskap Utvecklingen av arbetsorsakade besvär Nationellt ansvar att sammanställa och sprida kunskap om arbetsmiljö, tillgängliggöra forskningsresultat. Utvärdera arbetsmiljöpolitiken. Inrättas i Gävle 1 juni 2018. Andel av sysselsatta 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Fysisk belastning, kvinnor Stress eller andra psykiska orsaker, kvinnor Fysisk belastning, män Stress eller andra psykiska orsaker, män Källa: Arbetsmiljöverket 22
Ordning och reda på arbetsmarknaden Webbaserad information till utländska aktörer. Myndighetsgemensamma tillsynsinsatser för att motverka osund konkurrens. Avdragsrätt för fackföreningsavgift. Antalet karensdagar i arbetslöshetsförsäkringen föreslås minska från sju till sex dagar. Foto: Sonia Jansson / Folio 23
Reformer UO14, mnkr 2018 2019 2020 Arbetsmarknad Tak introduktionsjobb och extratjänster 20 000 kr per månad 416 708 881 Subventionsnivå introduktionsjobb 80 procent -96-134 -148 Sänkt tak nystartsjobb m.m. -346-509 -563 Avskaffande av traineejobb -649-879 -1 265 Handledarstöd introduktionsjobb -14-15 -14 Nya regler för fastställande och rekvirering av stöd -24-130 -152 Förstärkt arbetsträning inom etableringsuppdraget 54 39 36 Främjandemedel för bl.a. snabbspår 20 35 0 Främjandemedel till Dua 40 0 0 Nytt regelverk för nyanländas etablering -410-456 -450 24
Reformer UO14, mnkr (forts.) 2018 2019 2020 Samhall AB 692 873 1 010 Succesiv höjning av taket i lönebidrag till 20 000 kr 403 923 1 561 Nya regler för fastställande och rekvirering av stöd -45-183 -184 Avskaffat högre aktivitetsstöd för unga med funktionsnedsättning -301-507 -619 Övrigt Flytt av anslag 1:4 från utg.omr. 13 2 999 2 146 1 736 Lån till körkort 151 521 597 Begränsningar i föräldrapenningen 69 69 69 Borttagande av en karensdag i a-kassan 30 60 60 Omprioriteringar från garantierna och utbildningskontrakt -1 131-1 134-1 089 Utbildning inom etablering (bl.a. utbildningsplikt) -301-467 -378 25
Reformer UO14, mnkr (forts.) 2018 2019 2020 Finansiering etableringsinsatser -94-94 -56 Myndighetsgemensamma tillsynsinsatser osund konkurrens -20-20 -20 Avskaffa praktiskt basår -7-5 -5 Deltagande i OECD programmet PIAAC -1-2 -10 Arbetet mot människohandel -0,2-0,2-0,2 Summa område Arbetsmarknad 1 436 838 998 Arbetsliv Myndigheten för arbetsmiljökunskap 18,8 35 35 Summa område Arbetsliv 30 43 45 SUMMA UO14 1 466 881 1 042 26
Reformer UO13 Nyanländas etablering (mnkr) 2018 2019 2020 Samhällsinformation inom tidiga insatser 39 39 38 Insatser för föräldralediga 15 15 15 Utbildning inom etablering (bl.a. utbildningsplikt) 301 468 379 Nytt regelverk för nyanländas etablering 37 68 81 Förändringar inom föräldraförsäkringen 98 97 97 Flytt av statsbidrag för kvotflyktingar 1 061 1 092 1 126 Summa UO13 Nyanländas etablering 1 551 1 779 1 736 27
HÖSTBUDGET 2018 Arbetsmarknads- och etableringsminister Ylva Johansson 2017-09-21 28