M sala ~KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LEDNINGSUTSKOTIET Sammanträdesdatum 2014-04-01 9 (29) 85 Naturvårdsverkets remiss om ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark; yttrande Dnr 2014/541-3 INLEDNING Naturvårdsverket har i samråd med Länsstyrelsen i Gävleborgs län tagit fram förslag till ändrade föreskrifter samt en konsekvensanalys för Färnebofjärdens nationalpark och önskar få synpunkter från Sala kommun. Även Nedre Dalälvens Intresseförening har begärt yttrande över sin skrivelse/yttrande i samma ärende. Beredning Bilaga KS 2014/82/1, yttrande från kommunstyrelsens förvaltning Bilaga KS 2014/82/2, remiss från Nedre Dalälvens Intresseförening Bilaga KS 2014/82/3, remiss från Naturvårdsverket Yrkanden Per-Olov Rapp (S) yrkar Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att som yttrande till Naturvårdsverket ställa sig bakom yttrande från Nedre Dalälvens Intresseförening, Bilaga KS 2014/82/1. BESLUT Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att som yttrande till Naturvårdsverket ställa sig bakom yttrande från Nedre Dalälvens Intresseförening, Bilaga KS 2014/82/1. Utdrag kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
""S~l~ Bilaga KS 2014/82/1 ~KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Anders Johansson SALA KOMMUN 1(1) 2014-03-24 VITRAND E Kommunstyrelsens förvaltning Ink. 2014-03- 2 5 Diarienr.Lf)) t+ f t=) 4\ IAktbilaga 2 Opb: YTTRANDE Remiss om ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark Naturvårdsverket har i samråd med Länsstyrelsen i Gävleborgs län tagit fram fårslag till ändrade fåreskrifter får Fämebofjärdens nationalpark och en konsekvensanalys. Yttrande ska ha inkommit till naturvårdsverket senast den 7 april20 14. Styrelsen får Nedre Dalälvens Intressefårening i vilken ingår bl.a. ledande fåreträdare får de berörda kommunerna Sandviken, Heby, Sala och Avesta hade frågan upp vid styrelsemötet den 7 mars i de delar som avser av naturvårdsverket särskilt behandlade delarna om hastighet får motorbåtstrafik och fågelskydd. Ä ven frågan om myggbekämpning berördes. Se bifogat yttrande från Nedre Dalälvens Intressefårening 2014-03-20. Förslag till beslut: Ledningsutskottet fåreslår kommunstyrelsen besluta Att ställa sig bakom yttrande från Nedre Dalälvens Intressefårening. SALAKOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Box 304 733 25 Sala Besöksadress: Stora Torget 1 Växel: 0224-74 78 02 Fax: 0224-188 50 information@sala.se www.sala.se Anders Johansson Samhällsplanerare Jnformati onsenh eten a nders. johansson@ sa la.se Direkt: 0224-74 78 07
SALA KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning!liosfärområde Bilaga KS 2014/82/2 fil VUlNDSK!lPET Ink. 2014-03- 2 o Nedre Dalälven 2014-03-20 Diar!enr ZUJ J-i }1~74-l Dpb: jaktbilag~ Remiss om ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark Naturvårdsverket har i samråd med Länsstyrelsen i Gävleborgs län tagit fram förslag till ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark och en konsekvensanalys. vilket remitterats till bl.a. Nedre Dalälvens Intresseforening och Biosfårområdet Nedre Dalälven. Yttrande ska ha inkommit till naturvårdsverket senast den 7 april 2014. Styrelsen för Nedre Dalälvens Intresseforening i vilken ingår bl.a. ledande företrädare för de berörda kommunerna Sandviken, Heby, Sala ochavestahade frågan upp vid styrelsemötet den 7 mars i de delar som avser av naturvårdsverket särskilt behandlade delarna om hastighet för motorbåtstrafik och fågeiskydd. Ä ven frågan om myggbekämpning berördes. Undertecknad VD fick i uppdrag att yttra sig i ärendet med utgångspunkt från vad som anfördes vid styrelsemötet. Hastighetsregler for motorbåtar Ifråga om maxfart för motorbåtar föreslås kraftigt höjd maxfart längs vissa sträckningar genom i stort sett hela parken på 17-18 km från nuvarande J 2 knop till 25 knop. Detta förslag är oacceptabelt då det bl.a. skulle vara mycket störande for friluftsliv och turism bl.a. med hänsyn till att sträckningen passerar strax intill de mest värdefulla utflyktsmålen och iordningställda rastplatserna, bl.a. Sandön och Bårbyhäll. Platser dit man ofta tagit sig för att uppleva en lugn och avstressad tillvaro och de höga naturvärdena, ofta med kanot. Ä ven for det omfattande fritidsfisket som i allt väsentligt sker från mindre båtar skulle en båttrafik upplevas störande. Vi föreslår därför att högsta tillåtna hastighet längs förslagen sträckning förblir 12 knop. Fågelskyddsområden Frågan om fågelskyddsområdens vara eller inte vara och dess utformning behöver komma till en lösning nu i samband med att föreskrifterna ses över och inte såsom Naturvårdsverket föreslår att frågan utredas vidare. En vidare utredning riskerar att nuvarande situation som inte är bra består år framöver. V år bedömning är att de nuvarande stora permanenta fågelskyddsområdena bör tas bort då de i onödan hindrar friluftsliv och turism att uppleva de mest intressanta delarna av parken utan att i normalfallet motiv för det föreligger. I första hand handlar det om Vedöarkipelagen med 1dstenssundet och Ängsöområdet med Ängsösundet där fård på vattnen idag inte är möjlig under stor del av den finaste och intressantaste delen av året. Mer ändamålsenligt vore att ersätta de stora permanenta fågelskyddsområdena med tillfålliga, mobila fågelskydd då behov uppstår. Bekämpning översvämningsmygg För att minimera oron hos boende, företagare och besökare, bör bekämpning av översvämningsmygg finnas med under rubriken generella undantag. Enligt uppdrag /' "- n ~./L~;/-) / - -- ~'i,?~/,_--j Kalle Hedin, VD Nedre Dalälvens Intresseförening ink!. Biosfårområdet Älvlandskapet Nedre Dalälven
.,. NATUR VÅRDS VERKET Bilaga KS 2014/82/3 SWED!SH ENVIRONMENTAL PROTECT!ON AGENCY 1(7) SALA KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Ink. 2014-02- 1 o DiarienQO) t.: /22/.'7 IAktbllaga J Stefan Henriksson Tel: O l 0-698 13 40 stefan.henriksson @naturvardsverket.se REMISS 2014-02-07 ''"' Ärendenr: NV-04871-13 l Se sändlista Remiss av forslag till ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark Naturvårdsverket har i samråd med Länsstyrelsen i Gävleborgs län tagit fram förslag till ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark och en konsekvensanalys. Förslaget och konsekvensanalysen hittar du via denna länk: http://www.naturvardsverket.se/stod-i-miljoarbetet/remisser-och Yttranden/Remj~~er/Aktue!)_a-remisser/Oversyn-av-nationalparksforeskrifter/ Synpunkter på förslaget Yttranden som rör förslaget till ändrade föreskrifter för nationalparken och konsekvensanalysen ska sändas till Naturvårdsverket. Yttranden ska komma in senast den 7 april2014 och skickas med e-post till registrator@naturvardsverket.se, alternativt med vanlig post till Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm. Ange ärendenummer NV-04871-13. Framtagande av förslaget Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att i samråd med berörda länsstyrelser se över föreskrifterna för landets nationalparker. Översynen har genomförts bland annat i syfte att möjliggöra kommersiell verksamhet. Inom ramen för detta uppdrag har onödiga begränsningar för kommersiell verksamhet inom turism och friluftsliv setts över. Vi har även sett över om det finns andra begränsningar som hindrar friluftslivet i allmänhet. Ä ven övriga föreskrifter har setts över och vid behov uppdaterats och moderniserats. En utgångspunkt för översynen har samtidigt varit att värna syftet med vruje nationalpark och de värden som ska skyddas. Länsstyrelserna har tagit fram förslag till ändrade föreskrifter under vintern och våren 2013 och har redovisat dessa till Naturvårdsverket den 31 maj 2013. Länsstyrelserna har som en del i uppdraget genomfört samråd med berörda BESÖK: STOCKHOLM- VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND- FORSKARENS VÅG 5, HUS UB POST: l 06 48 STOCKHOLM TEL: 0 l 0-698 l 0 00 FAX: 010-698 lo 99 E~POST; REGJSTRATOR@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WWW.NATURVARDSVERKET.SE
NATURVÅRDSVERKET 2(7) intressenter lokalt och regionalt. Förslagen har därefter beretts av Naturvårdsverket och samtliga berörda länsstyrelser där en samordning mellan föreskrifter för olika nationalparker har eftersträvats. Översynen omfattar 16 nationalparksföreskrifter. Vatje förslag på ändrade föreskrifter kommer att remitteras separat. Bakgrund till regeringsuppdraget Naturvårdsverket har fått i uppdrag att se över föreskrifterna för nationalparkerna, i samråd med berörda länsstyrelser. Uppdraget gavs i Naturvårdsverkets regleringsbrev för 2012, och lyder: Naturvårdsverket ska se över föreskrifternaför landets nationalparker, bl. a. i syfte att möjliggöra kommersiell verksamhet. Arbetet ska ske i samråd med berörda länsstyrelser. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 15 juni 2014. Grunden till detta regeringsuppdrag finns att hämta i prop. 2009/10:238 "Framtidens friluftsliv". Här skriver regeringen att den har för avsikt att ge Naturvårdsverket i uppdrag att göra en översyn av nationalparksföreskrifterna "så att de inte missgynnar t. ex. naturturismföretag". Man betonar också att Sveriges natur utgör en stor tillgång för såväl inhemska som utländska besökare. Friluftsliv och natur-, kultur- och landsbygdsturism har stor och ökande betydelse för ett livskraftigt näringsliv i hela landet, landsbygdsutveckling och regional tillväxt. Skyddade områden såsom nationalparker, naturreservat och kulturreservat är en tillgång för friluftslivet och bör göras tillgängliga för besökare där så är lämpligt. Vid sidan av skötsel för att bevara natur- och kulturvärden är skötsel och förvaltning inriktad på rekreation och tillgänglighet av stor vikt. Föreskrifternas utformning Utformningen av flera av bestänune!sema har varit svår. Detta gäller bland annat frågan om motorbåtstrafiken, fågelskyddsområdena och jakten. Vi har vad gäller motorbåtstrafiken föreslagit en zonering genom att högsta tillåtna hastighet generellt sätts till 7 knop men längs vissa sträckningar tillåts 25 knop. Detta förslag bottnar i att nu tillåtna 12 knop i hela nationalparken anses som för hög hastighet på många platser och samtidigt anses som för låg hastighet då man ska transportera sig långa sträckor över fjärden. För att försöka möta dessa skilda behov föreslår vi ovan nämnda zonering. Det har även varit periodvis stora problem med överträdelser av nu gällande hastighetsgräns. Om förslaget beslutas får detta ses som en försöksperiod och om inte problemet med överträdelser upphör kan hastighetsgränsen i hela nationalparken behöva sänkas till 5 eller 7 knop. Vad gäller fågelskyddsområdena som ursprungligen avsattes i huvudsak för havsöm och vitryggig hackspett föreslår vi att dessa ska kvarstå tills vidare. Vi planerar att inleda en översyn av skötselplanen under 2014 och denna fråga kommer att utredas vidare under det arbetet.
NATURVÅRDSVERKET 3(7) Vad gäller jakten så föreslår vi att den tid när man f'ar jaga ändras till l oktoberl februari istället for som idag 15 augusti-l januari for att dels minska eventuella konflikter mellan jakt och övrigt friluftsliv under hösten och samtidigt göra det lättare att slutfora älgjakten på ett bra sätt i januari. Beslut om denna remiss har fattats av sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit projektledaren Maria Sjö, juristen Ulrika Gunnesby och handläggaren Stefan Henriksson, föredragande. ~-- Bilagor: Natun,årdsverkets forslag till ändrade föreskrifter for Färnebofjärdens nationalpark Översyn av föreskrifter for Fämebofjärdens nationalpark - konsekvensanalys Sändlista: Länsstyrelsen Gävleborg, 801 70 Gävle. E-post: gavleborg@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Västmanland, 721 86 Västerås. E-post: vastmanland@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Uppsala, 751 86 Uppsala. E-post: uppsala@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. E-post: dalama@lansstyrelsen.se Heby kommun, 744 88 Heby, E-post: information@heby.se Sala kommun, Box 304, 733 25 Sala. E-post: kommun.info@sala.se Sandvikens kommun, 811 80 Sandviken. E-post: kommun@sandviken.se Avesta kommun, Box 84, 774 22 Avesta. E-post: kommun@avesta.se Upplandsstiftelsen, Box 26074, 750 26 Uppsala, E-post: info@upplandsstiftelsen.se Gröna Kunskapshuset/Biosfarum, c/o Inga-Britt Persson, Östa Byväg 30, 740 45 Tärnsjö. E-post: ingabritt.persson@gkh.se
NATURVÅRDSVERKET 4(7) Nedre Dalälvens intresseförening, Kölnavägen 25, 81 O 21 Gysinge. E-post: info@nedredalalven.se Biosfarområdet nedre Dalälven, Cristina Ericson, Kölnavägen 25, 81 O 21 Gysinge. E-post: info@nedredalalven.se Naturskyddsföreningen i Gävle, c/o Staffan Lundgren, Box 6029, 800 06 Gävle. E-post: per.staffan.lundgren@gmail.com Äventyrsservice, Johan Waden, Ginvägen 5, 81020 Österfårnebo. E-post: info@aventyrsservice.se Dalagård, LeifÖster, Dalkarlshyttan 2, 774 97 Fors. E-post: info@dalagard.eu Leja' s Servering och Hantverk, sen 16, 774 99 By Kyrkby. Epos!: lena@lejasityttbo.se Falkudden camping och stugby, Maarten Klaver,, Näsvägen 4, 774 99 By Kyrkby. E-post: info@campingfalkudden.se Östaprojektet, c/o Per Anders Eriksson, Norrvretsvägen 8, 740 45 Tärnsjö Sjöviks folkhögskola, Bo Weslien, Sjöviks folkhögskola, 775 95 Folkärna. E post: exp@sjovik.eu Bengtsgård, Karin Bengtsgård, Böije Tollvik, c/o Bengtsgård, Södra Fullsta 116, 774 99 By Kyrkby. E-post: karin@bengtsgard.com Äventyrarna, Torbjörn Hägglund, Älvkarleby Sportfiskeforum, Forskarstigen 14, 814 94 Älvkarleby. E-post: info@aventyrarna.se Nora Hcmbygdförening, c/o Per-Åke Nordquist, Höven 107, 872 98 Noraström. E-post: per-ake.nordquist@knowit.se Föreningen för fågelskydd och naturvård vid nedre Dalälven, c/o Stig Holmstedt, Mattövägen 2, 81 O 21 Gysinge. E-post: info@eag1ephotography.se Östa sjösportklubb, c/o Jan-Erik Jansson, Östa 503, 740 45 Tärnsjö Österfårnebo båtklubb, c/o Rolf Lunden, Färjudden 18,810 21 Gysinge Naturskyddsföreningen Heby, c/o Margaretha Luthman, Axsjövägen Il, 744 51 Morgongåva. E-post: margarethaluthman@hotmail.com Sala Naturskyddsförening, c/o Bo Eriksson (ordf.), te! 0224-740 112; mobil 070-510 57 21. E-post: Bo.R.Eriksson@spray.se Naturskyddsföreningen Folkare, c/o Kristina Hallin, Box 5, 775 25 Kry1bo. E post: kristina.hallin@spray.se
NATURVÅRDSVERKET 5(7) Gävle fågelklubb, c/o Olle Thyrestam (sekr), Norra centralgatan 7, 803 Il Gävle. E-post: kontak:t@gavlefagelklubb.se. Folkare Ornitologiska Förening, c/o Tore Söderberg, Arvidsgatan 14, 774 35 Avesta. E-post: tore.soderberg@telia.com Sala Fågelklubb, c/o Bo Eriksson, Box 43, 730 70 Västerfårnebo Föreningen Trelänsleden, c/o Hans Liljeström (ordf.), Vivastbo 123, 733 99 Mö klinta. Naturens bästa, E-post info@ekoturism.org Bergsstaten, Varvsgatan 41,972 32 Luleå. E-post: mineinspect@bergsstaten.se Energimyndigheten, Box 31 O, 631 04 Eskilstuna. E-post: registrator@energimyndigheten.se Fastighetsverket, Box 2263, 103 16 Stockholm. E-post sfv@sfv.se Försvarsmakten, Högkvarteret, l 07 85 Stockholm. E-post: exp-hkv@mil.se Havs- och Vattenmyndigheten, Box l l 930 404 39 Göteborg E-post: havochvatten@havochvatten.se Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm. E-post: kommerskollegium@kommers.se Kustbevakningen, Box 536, 371 23 Karlskrona. E-post: registrator@kustbevakningen.se Regelrådet, l 03 33 Stockholm. E-post: regelradet@regelradet.se Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm. E-post: registrator@raa.se Rikspolisstyrelsen, Box 12256, l 02 26 Stockholm E-post: rikspolisstyrelsen@polisen.se SGU, Box 670, 751 28 Uppsala. E-post: sgu@sgu.se skogsstyrelsen, 55183 Jönköping. E-post: skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se SMHI, 601 76 Norrköping. E-post: smihi@smhi.se Tillväxtverket, Box 4044, l 02 61 Stockholm. E-post: tillvaxtverket@tillvaxtverket.se Trafikverket, Box 810, 781 28 Borlänge. E-post: trafikverket@trafikverket.se Transportstyrelsen, 601 73 Norrköping. E-post: kontakt@transportstyrelsen.se
N A TURV ARDSVERKET 6(7) Artdatabanken, Box 7007, 750 07 Uppsala. E-post: artdatabanken@slu.se Centrum for Naturvägledning CNV, SLU, Box 70I2, 750 07 Uppsala. E-post: cnv@siu.se Etour, Mittuniversitetet, 83 I 25 Östersund E-post: registrator@miun.se Peter Fredman, E-post: peter.fredman@miun.se Fältbiologerna, Brunnsgatan 62, 802 52 Gävle. E-post: info@faltbiologema.se Friluftsfrämjandet Rikskansliet, Instrumentvägen I4, I26 53 Hägersten. E-post: info@friluftsframjandet.se Jägarnas riksförbund. saltsjögatan I 5,151 71 Södertälje. E-post: jrf@jrf-lj.org LRI', 105 33 Stockholm. E-post: info@lrf.se Naturskyddsföreningen, Box 4625, I I6 91 Stockholm. E-post: remisser@naturskyddsforeningen.se Scouterna, Box 420 34, I 26 12 Stockho1m. E-post: info@scoutema.se Svenska Ekoturismföreningen, att Per Jibom, Alströmergatan 22, 112 47 Stockholm. E-post: info@ekoturism.org Sportfiskarna, Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund, Svartviksslingan 28, I 67 39 Bromma. E-post: info@sportfiskama.se Svenska Jägareförbundet, Öster Malma, 61191 Nyköping. Bo Sköld (generalsekreterare) E-post: bo.skold@jagareforbundet.se Svenska rovdjursföreningen, Masthamnen, 116 30 Stockholm. E-post: info@rovdjur.se Svenska Turistföreningen, Box 17251, l 04 62 Stockholm. E-post: info@stfturist.se Svenskt Friluftsliv, Instrumentvägen 14,12653 Hägersten. E-post: info@svensktfriluftsliv.se Svenskt Näringsliv, 114 82 Stockholm. E-post: remisser@svensktnaringsliv.se Sveriges kommuner och Landsting, SKL, Svenska Kommunförbundet, 118 82 Stockholm. E-post: info@skl.se Sveriges Ornitologiska Förening, Stenhusa Gård, Lilla Brunne by I 06, 386 386 62 Mörby långa. E-post: info@sofnet.org Sveriges Botaniska Förening, c/o Maria Red in, Norbyvägen I 8 D, 752 36 Uppsala. E-post: sbf@sbfc.se Sveriges Entomologiska Förening, c/o Håkan Lundkvist, Frösslunda 312, 386 62 Mörby långa. E-post: info@sef nu
NATURVÅRDSVERKET 7(7) Visit Sweden, Box 3030, 103 61 Stockholm. E-post: info.se@visitsweden.com Vis i ta, Svensk besöksnäring. Box 3546, l 03 69 Stockholm. E-post: info@visita.se Världsnaturfonden WWF, Ulriksdals Slott, 170 81 Solna. E-post: mfo@wwf.se