Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 79 (94) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 24 oktober 2017, kl. 17.00-18.05 Beslutande Leif Skeppstedt (S), ordförande Göran Axelsson (M) Monica Granström (S) Pierre Andersson (S) Lars-Ove Winberg (C) Jan Karlsson (SD) Hans-Göran Olsson (V) Övriga deltagande Märta Bolzek (V) Per-Erik Lif (VTL) Åsa Petersson, miljöinspektör 58-62 Peter Grönlund, samhällsbyggnadschef Josefin Frank, sekreterare Utses att justera Göran Axelsson Justeringens Kommunhuset Vingåker, torsdag den 26 oktober 2017 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 58-66 Josefin Frank Ordförande... Leif Skeppstedt Justerande... Göran Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 Datum för Datum för anslags uppsättande 2017-10-27 anslags nedtagande 2017-11-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 80 Sbn 58 Information Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Information Cisternprojektet Prövningstillstånd i Mark och Miljööverdomstolen MÖD gällande Lyttersta Berga Skrot
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 81 Sbn 59 Dnr 2017-629:1 (Ecos) 445 Föreläggande förenat med vite enligt miljöbalken Samhällsbyggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att vid vite förelägga xxxx, med organisationsnummer xxxx-xx, om följande åtgärder Utföra radonmätningar i fastigheterna xxx 5 i Vingåkers kommun. Enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Mätning av radon i bostäder - metodbeskrivning 2013 ska radonmätning ske i varje bostadslägenhet med markkontakt, s.k. platta på mark eller ovanför krypgrund. Radonmätning måste även ske i bostadslägenheter där det antas finnas byggnadsmaterial som bidrar till förhöjd radonhalt. Utöver dessa ska minst en (1) lägenheter per våningsplan mätas. Lägenheter som angränsar till hiss- eller ventilationsschakt (eller andra utrymmen som går vertikalt genom fastigheten) ska väljas i första hand eftersom markradon kan ledas upp genom fastigheten via dessa utrymmen. Totalt ska minst 20 procent av lägenheterna mätas i varje huskropp. Punkt 1 förenas med vite på 25 000 kr. Mätperioden ska uppgå till minst 2 månader med spårfilm under tiden 1 oktober 2017 till 30 april 2018 (eldningssäsong), enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Mätning av radon i bostäder - metodbeskrivning 2013. Punkt 2 förenas med vite på 25 000 kr. Mätrapporterna ska vara skriftliga och inkomma till Samhällsbyggnadsnämnden senast 15 maj 2018. Punkt 3 förenas med vite på 25 000 kr. Delgivning av beslut sker med delgivningsman. Beslut skickas för anteckning i fastighetsregistret. Enligt lagstöd 26 kap 15 Miljöbalken
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 82 Sbn 59 Lagstöd: 2 kap, 26 kap, 1, 9, 14, 19, 21 och 22, 9 kap 3 och 9 miljöbalken (1998:808), 33 och 45 FMH (1998:899), (FohMFS 2014:16) med tillhörande skrifter. Samt lag (1985:206) om viten. Sammanfattning xx som äger över 300 bostadslägenheter, fördelat på 22 fastigheter i Vingåkers kommun, har inte redovisat att radonmätningar har utförts efter 2007. Höga radongashalter bedöms av Strålsäkerhetsmyndigheten vara en hälsorisk. Riktvärdet för radonhalten i bostäder och lokaler är 200 Bq/m³ (bequerel per kubikmeter luft). För att kunna avgöra om det finns radon i bostäderna behöver mätningar av radonhalten utföras i dessa. En långtidsmätning med två mätdosor ger ett årsmedelvärde av radonhalten i bostäderna. Mätningar sker enligt en metod som är framtagen av strålsäkerhetsmyndigheten. Yrkande Ordförande yrkar på att lägga till besluts meningen. Beslut skickas för anteckning i fastighetsregistret. Enligt lagstöd 26 kap 15 Miljöbalken Nämnden godkänner yrkandet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-25 Bilaga: Metodbeskrivning radon bostäder Expediering Lantmäteriet Fastighetsinskrivning Fastighetsägaren
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 83 Sbn 60 Dnr 277/2017 002 Revidering av delegationsordning Samhällsbyggnadsnämndens beslut För lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare införa: Delegation till miljöinspektör att besluta om förbud eller föreläggande enligt 31 Delegation till miljöinspektör att besluta om försäljningsförbud eller meddela varning enligt 32 Delegation till miljöinspektör att besluta att förena föreläggande eller förbud med (fast) vite upp till 10 000 kronor för respektive adressat i varje enskilt ärende enligt 34 Delegation till miljöinspektör att begära få de upplysningar, handlingar och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt 35 Delegation till miljöinspektör att begära rätt till tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av lagen och dess anslutande föreskrifter för att göra undersökningar och ta prover enligt 36 Delegation till miljöinspektör att begära biträde av polismyndigheten enligt 39 Delegation till miljöinspektör att besluta om avgift för tillsyn enligt 46 För alkohollagen: Ändra delegationsordningen så att delegation för föreläggande och förbud omfattar både detaljhandel och servering av folköl Införa delegation till miljöinspektör att besluta om förbud eller meddela varning gällande detaljhandel eller servering av folköl Sammanfattning Förvaltningen föreslår delegera möjligheten att fatta beslut om förbud, meddela varningar och övriga åtgärder inom ramen för tillsyn av e-cigaretter och påfyllningsbehållare samt servering av folköl enligt alkohollagen. Fors.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 84 Sbn 60 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2017-09-18 (Kf 87) att ändra Samhällsbyggnadsnämndens reglemente. Ändringen innebär att ansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen om e-cigaretter och påfyllningsbehållare läggs på Samhällsbyggnadsnämnden. Ett förtydligande gjordes också vad gäller tillsynen över folköl enligt alkohollagen, utöver detaljhandel med folköl ska Samhällsbyggnadsnämnden även ansvara för tillsyn över servering av folköl. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-10-02 Bilaga: Delegationsordning Expediering Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 85 Sbn 61 Dnr 65/2016 214 Tillägg till planbestämmelser: Ändring av detaljplan D56 för del av Vidåker med Hansjötorp 1:1 mm, för Slottsskolan 7-9 Vingåkers kommun, Södermanlands län. Gällande ändrad byggnadshöjd för detaljplan D56 för Slottsskolan 7-9 Samhällsbyggnadsnämndens beslut att anta rubricerad ändring/tillägg till detaljplan. Sammanfattning För att kunna bevilja bygglov för den föreslagna ny- och ombyggnationen av Slottskolan 7-9, måste ett tillägg till detaljplanen göras gällande ny högsta tillåtna byggnadshöjd. Befintlig byggnad är högre än den i planen angivna högsta totalhöjden. Byggnaden var befintlig redan då gällande plan antogs. Under samråd och granskning har två synpunkter inkommit som båda avser frågor som hanteras i bygglovsskedet (se granskningsutlåtande). Det finns inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-27 Bilagor: (1) Planbeskrivning (2) Plankarta (3) Granskningsutlåtande Expediering Samhällsbyggnadsenheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 86 Sbn 62 Dnr 276/2017 042 Delårsrapport Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens beslut Att godkänna delårsrapporten och lägga den till handlingarna Sammanfattning Delårsrapporten för Samhällsbyggnadsnämnden är färdigställd och ska godkännas av nämnden. Förvaltningen anser att ett gott resultat har uppnåtts, där intäkterna för miljökontoret ligger nära det budgeterade. Ett underskott redovisas för bostadsanpassning, men betydligt lägre än så länge jämfört med 2016. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-10-02 Bilagor: Delårsrapport Expediering Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 87 Sbn 63 Delegationsärenden Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut, 2017-10-24
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 88 Sbn 64 Underrättelse om förrättning Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Beslutsunderlag Sammanställning av förrättningar, 2017-10-24
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 89 Sbu 65 Dnr 274/2017 003 Dnr 2017-000261 (Ecos) 446 Dnr 2015-000346 (Ecos) 04 Dnr 46/2017 042 Dnr 46/2017 042 Dnr 2017-000274 (Ecos) 407 Dnr 2016-000747 (Ecos) 407 Dnr 2017-000065 (Ecos) 446 Dnr 2017-000064 (Ecos) 446 Dnr 2016-000396 (Ecos) 193 Dnr 75/2014 221 Dnr 644/2015 400 Dnr 309/2016 236 Dnr 2017-000071 (Ecos) 447 Dnr 2017-000460 (Ecos) 447 Dnr 718/2016 407 Dnr 534/2015 446 Dnr 272/2017 452 Dnr 132/2017 Dnr 219/2017 424 Delgivningar Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Beskrivning av ärendet Revidering av samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglemente Kommunfullmäktige fastställer det reviderade reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. Kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten xxxx Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens för flytt av komplementbyggnad inom fastigheten xxx.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 90 Sbu 65 Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut Avser beslut om att lämna ärendet utan åtgärd. Gäller fastigheten xxxx. Verksamhetsrapport byggnadsinspektör juli månad 2017. Det har utförts 1 platsbesök, 6 besök på plats i kommunhuset. Det har skett 2 tekniska och 1 slutsamråd under månaden. Det har inkommit 10 st bygglovsansökningar 2 rivningsansökningar och 7 st ansökningar om marklov. Det har även under månaden beslutas om 6 st bygglov,8 st startbesked och 1 st rivningslov. 1 slutbesked och 1 föreläggande. Verksamhetsrapport byggnadsinspektör augusti månad 2017. Det har utförts 2 arbetsplatsbesök, 3 besök på plats i kommunhuset. Det har skett 1 tekniska och 2 slutsamråd under månaden. Det har inkommit 5 st bygglovsansökningar och 2 st ansökningar om marklov. 6 st bygglov har fått starbesked 1 st strandskyddsdispens och 2 st förhandsbesked har beviljats. Det har även under månaden beslutas om 12 st slutbesked, 1 st interimistiskt beslut om slutbesked och 1 föreläggande. Kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten xxxx Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens för slyröjning inom fastigheten xxxx. Kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten xxxx m.fl. Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens för uppförandet av tvåbostadshus inom del av fastigheten xxxxx
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 91 Sbu 65 Dom i Mark och miljödomstolen av samhällsbyggnadsnämndens beslut. Mark- och miljödomstolen förpliktar xxx i Vingåker att till staten betala vite om 2 000 kronor. (Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun (nämnden) beslutade den 8 september 2016 att förelägga xxx i Vingåker (bolaget) att utföra radonmätningar i bostadslägenheter på fastigheterna xxx m.fl. i Vingåkers kommun (punkterna 1 och 2) samt att inkomma medredovisning av genomförda radonmätningar till Samhällsbyggnadsenheten senast den 1 maj 2017 (punkten 3).) Beskrivning av ärendet Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2017-000065, som avser beslut om föreläggande att utreda och inkomma med åtgärdsförslag för den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxx i Vingåkers kommun. Överklagan har inkommit i rätt tid och skickad till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2017-000064, som avser beslut om föreläggande att utreda och inkomma med åtgärdsförslag för den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxx i Vingåkers kommun. Överklagan har inkommit i rätt tid och skickad till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Överklagande av 2016-000396 Radonmätningar xxx har överklagat Vingåkers kommuns beslut om vite gällande radonmätningar i xxxfastigheter. Kallelse till Nyköpings Tingsrätt ( Byggnadsinspektör) Byggnadsinspektören är kallad som vittne i målet gällnade xxx. Mål T 38-16
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 92 Sbu 65 Överklagande av Länsstyrelsens beslut den 21 juni 2017, dnr 505-7332-2016. Gäller överklagandet om beslut om föreläggande angående strandskydd; xxx. xxxx har inkommit med överklagan till Mark och Miljödomstolen i rätt tid. Överklagande av Samhällsbyggnadsnämndens beslut om sanktionsavgift för rivning av transformatorstationer, xxxx. Vattenfall Eldistribution har överklagat Vingåkers kommuns beslut till Länsstyrelsen som upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut. Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2017-000071, som avser förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun. Överklagan har inkommit i rätt tid och skickad till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2017-000460, som avser tillsynsavgift för utförd tillsyn i klagomålsärenden (Fågelmatning från fönster på fastigheten xxx) Överklagan har inkommit i rätt tid och skickad till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Angående Vingåkers kommuns beslut om strandskyddsdispens på fastigheten xxxx. Länsstyrelsen har i sin granskning besluta att göra en prövning av kommunens beslut om att det inte behövs dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppsättning av bostadsgrind på fastigheten xxx.), Vingåkers kommun. Länsstyrelsen kommer att återkomma med information om detta ärende efter 2017-08-14.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 93 Sbu 65 Överklagande av vitesföreläggande om att komplettera ärende om sluten tank för WC; fastigheten xxx, Vingåkers kommun. Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun beslutade den 7 februari 2017 att förelägga ägarna till fastigheten xxx att senast den 30 april inkomma med fotodokumentation och funktionsintyg för det installerade nivålarmet till den slutna tanken för WC. Föreläggandet förenades med vite om 2 500 + 2 500 kr mot fastighetsägarna. Länsstyrelsen avslår fastighetsägarnas överklagandet Överklagande av samhällsbyggnadsnämnden beslut om uppehåll i hämtning av hushållsavfall xxxx Fastighetsägaren har inkommit med en ansökan om uppehåll i hämtning av hushållsavfall under perioden 1 maj 2017 till den 1 mja2018. Nämnden beslutade den 1 juni 2017- till 1 juni 2018. Fastighetsägaren överklagade beslutet till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen avslår fastighetsägarnas överklagandet Sn 68 Medborgarförslag om seniorboende och äldreboende i Högsjö. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att avslå de båda medborgarförslagen och delge kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden beslutet. Beskrivning av ärendet Förslagsställarna föreslår att kommunen bygger äldre- respektive seniorboende i Högsjö. Förvaltningen konstaterar i sin utredning att det finns ett behov men att det inte primärt är kommunens ansvar att bygga bostäder. Den nyligen påbörjade projektet för att starta processer för lokal byggnation av bostäder för äldre kan förhoppningsvis bidra till sådana bostäder byggs. Ättersta Va -Förening Önskar få svar och en dialog om de som nu investerar i egna avloppsanläggningar kommer att tvingas ansluta till det kommunala avloppsnätet och betala normal anslutningsavgift.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-24 94 Sbn 66 Övriga frågor Lars Owe Winberg har en övrig fråga gällande en fastighet i kommunen som har mycket sopor på tomten. Vad gör kommunen. Samhällsbyggnadsbyggnadschefen svarar att kommunen inte kan göra något förrän kommunen får in ett klagomål på fastigheten.