Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2016-12-15 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-15.50 Beslutande Niclas Palmgren (M) ordf Frank Josefsson (S) Eva Eliasson (S) Ann-Charlott Hilding (S) ej 186 Lukas Yassin (MP) Magnus Sjöberg (C) Elisabeth Johansson (C) Ulf Poulsén (SD) 191-203 Patric Bergman (M) tj ers för Pauline Stenvall Övriga deltagande Susanne Norberg, bygg- och miljöchef Gunilla Gustafsson, nämndsekreterare Maud Enqvist, miljö- och hälsoskyddsinspektör Fredrik Ingstorp, planarkitekt 190-191 Ulf Edenborg, bygglovsingenjör 192-195 Utses justera Magnus Sjöberg Justeringens plats och tid Bygg- och miljöförvaltningen Måndag den 19 december 2016 Underskrifter Sekreterare. Gunilla Gustafsson Paragrafer 185-203 Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Magnus Sjöberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2016-12-15 Paragrafer 185-203 Datum för anslags uppsättande 2016-12-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljöförvaltningen. Gunilla Gustafsson Datum för anslags nedtagande 2016-01-13
2016-12-15 2(43) Bm 185 Dnr: BM.2015.6 009 Godkännande av extra/utgående ärende Bygg- och miljönämnden beslutar ärende nr 11, ansökan om bostadsbidrag på fastigheten Gislow 6, utgår från dagens sammanträde
2016-12-15 3(43) Bm 186 Dnr: MHB.2014.93 440:01 ÖLMESTAD 8:264, GNOTEC REFTELE AB, BRUKSGATAN 7, REFTELE Beslut om förbud med anledning av anmälan om inrättande av bergvärmepumpsanläggning Ärendebeskrivning Den 29 oktober 2014 anmälde Gnotec Reftele AB installation av värmepumpsanläggning enligt 17 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Fastighetsägaren avser på fastigheten Ölmestad 8:264, med adress Bruksgatan 7, inrätta värmepump med uttag av värme och kyla. De 6 planerade borrhålen ska ha ett sammanlagt djup på 1326 meter, ca 221 meter per hål. Fastigheten är ett MIFO-objekt pga trikloretylen tidigare har hanterats. Företaget utförde därför en miljöteknisk undersökning. Följande slutsatser och rekommendationer är tagna från rapporten" Miljöteknisk undersökning avseende klorerade lösningsmedel", daterad 2014-09-17 från Structor Miljö Göteborg AB: "Structor Miljö Göteborg AB har på uppdrag av Gnotec Reftele AB utfört en miljöteknisk undersökning på fastigheten Ölmestad 8:264 för klargöra förekomst av klorerade lösningsmedel i grundven. Sammanfningsvis visar undersökningen de verksamheter som bedrivits på och omedelbart söder om den aktuella fastigheten inte har förorenat grundvnet med klorerade lösningsmedel. De ofarliga spår av triklormetan som påvisats i ett grundvenprov och i dikesven har sannolikt naturliga orsaker. Det är bl a känt triklormetan produceras i torv. Vidare bildas triklormetan i dricksven som kloreras. Inga ytterligare undersökningar eller åtgärder med avseende på klorerade lösningsmedel bedöms vara miljömässigt motiverade på den aktuella fastigheten. De planerade borrningarna för bergvärme bedöms kunna utföras på fastigheten utan några risker." Bedömningen gjordes anläggningen kunde inrättas och beslut H 2014/200 meddelades 24 november 2014. Anläggningen har inte inrättats än. En miljöteknisk markundersökning utfördes 2016 på den nordöstra delen av fastigheten Ölmestad 8:260. Det undersökta området ligger strax öster om Ölmestad 8:264. En av slutsatserna i rapporten är resultaten från laboratorieanalys av trädkärnor och ytven i dike ger samstämmiga uppgifter om det sannolikt finns en källa av klorerade lösningsmedel väster om det undersökta området. Källan till föroreningen finns i så fall på, eller i nära anslutning till fastigheten Ölmestad 8:264. Yttrande över förslag till beslut Gnotec Reftele AB har getts möjlighet yttra sig över förslaget till beslut.
2016-12-15 4(43) Bm 186 (forts.) Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 173 Tjänstskrivelse daterad den 22 november 2016 Anmälan den 29 oktober 2014 från Gnotec Reftele AB Bygg- och miljönämndens beslut H 2014/200 den 24 november 2014 PM. Provtagning inför bergvärmeanläggning, ESBE, Reftele, 16 oktober 2016 från ESBE AB(Ölmestad 8:260) Karta till AU och BM Motivering till beslut Den nya undersökningen som gjordes 2016 visar det kan finnas en förorening av klorerade lösningsmedel på, eller i nära anslutning till fastigheten Ölmestad 8:264. Bygg- och miljönämnden bedömer borrning för bergvärme på fastigheten utgör en risk föroreningarna som nått grundvnet kan spridas till ett större område, bl.a. genom sprickor kan uppstå vid borrningen samt olika grundvenförande spricksystem i berggrunden kan få kontakt med varandra. Trikloretylen och dess nedbrytningsprodukt vinylklorid har en mycket hög farlighet och ämnena är klassade som cancerframkallande. Trikloretylen är tyngre än ven och kan därför lättare sprida sig till grundvnet i berggrunden. Att kartlägga spridningen av dessa föroreningar är komplicerad. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan förbud meddelas. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte det är orimligt i detta ärende meddela ett förbud. Grund för föreläggandet Beslutet är fat med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) samt 2 kap. 3 och 6 samma lag. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra eller motverka verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl anta, en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 6 miljöbalken ska för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller venområde det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till ändamålet ska uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas.
2016-12-15 5(43) Bm 186 (forts.) Bygg- och miljönämnden beslutar upphäva beslut H 2014/200 och förbjuda Gnotec Reftele AB inrätta bergvärmepumpsanläggning på fastigheten Ölmestad 8:264. Jäv Ann-Charlotte Hilding (S) deltar ej i behandlingen av ärendet på grund av jäv. Expedieras till: Gnotec Reftele AB
2016-12-15 6(43) Bm 187 Dnr: MHB.2014.393 445:03 UVEKULL 2:38, NAMN, MALMGATAN 20, SMÅLANDSSTENAR Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten Uvekull 2:38, Smålandsstenar Ärendebeskrivning Bygg- och miljöförvaltningen skickade i november 2014 brev till fastighetsägare av flerbostadshus med information om vikten av kontrollera radonhalterna inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m 3 luft och fastighetsägarens skyldighet vidta åtgärder vid för höga nivåer. I december 2014 förelades fastighetsägare till UVEKULL 2:38 utföra och redovisa resultat från radonmätning. Bygg- och miljönämnden meddelade då följande: 1. Radonmätning ska utföras på fastigheten UVEKULL 2:38. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader och vara avslutad senast den 30 april 2015. Mätningen ska genomföras i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. 2. Senast den 30 juni 2015 inkomma med resultat från genomförda radonmätningar. 3. Av redovisningen ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Då inga mätresultat redovisades från mätsäsongen 2014/2015 skickades i oktober 2015 ett brev för påminna om den skyldighet fastighetsägare har kontrollera radongashalten i de bostäder som hyrs ut. Inget svar kom in och trots upprepade försök från bygg- och miljöförvaltningen har ingen kontakt fåtts. Ytterligare ett brev skickades därför i februari 2016 med information om mätrapporter med resultat från radonmätning ska redovisas. Någon redovisning har ännu inte skett. Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 174 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 november 2016 Regeringens miljömål God bebyggd miljö Infobrev om radonmätning, den 27 november 2014 Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten UVEKULL 2:38, Gislaved, H 2014/564 2014-12-16 Påminnelsebrev om mätning, den 1 oktober 2015 Brev om mätning och info om ev. vite kommande mätsäsong, den 9 februari 2016 Kommunicering förslag till beslut med vite, den 31 oktober 2016
2016-12-15 7(43) Bm 187 (forts.) Motivering till beslut Radon är en radioaktiv gas som näst efter tobaksrökning är den vanligaste orsaken till lungcancer. Höga radongashalter bedöms därför av Strålsäkerhetsmyndigheten utgöra en hälsorisk. Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om radon inomhus (FoHMFS 2014:16) är årsmedelvärdet överstigande 200 Bq/m 3 (becquerel per kubikmeter luft) betrakta som en olägenhet för människors hälsa. Senast år 2020 ska radonhalten i alla bostäder vara lägre än 200 Bq/m 3 enligt regeringens miljömål "God bebyggd miljö". Det enda sättet kontrollera radonhalten i inomhusluften inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m 3 är utföra radonmätning. I egenskap av fastighetsägare har man ansvar för risker för olägenhet för människors hälsa fortlöpande kontrolleras och åtgärdas. Bygg- och miljönämnden förelade därför fastighetsägare utföra mätning vintern 2014/2015 för säkerställa hyresgäster inte utsätts för denna risk. Trots upprepade påminnelser har inga mätrapporter redovisats eller information lämnats om när mätning kommer genomföras på fastigheten UVEKULL 2:38. Bygg- och miljönämndens beslut H2014/564 2014-12-16 har därmed inte efterlevts. Enligt bygg- och miljönämndens beslut, H2014/564 2014-12-16, ska mätningen täcka minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. För mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet ska mätningar vara gjorda enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning så ett årsmedelvärde fås. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte det är orimligt i detta ärende ställa de krav som beslutet innebär. Sökande har getts möjlighet yttra Er över förslaget till beslut. Grund för föreläggandet Beslutet är fat med stöd av 26 kap. 9, 14, 19, 21 och 22 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kap. 3 och 9, 2 kap. 2 och 3 samma lag samt 33 pkt.1 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfning för skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra eller motverka verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl anta, en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
2016-12-15 8(43) Bm 187 (forts.) Enligt 9 kap 3 miljöbalken avses med olägenhet för människors hälsa en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Enligt 9 kap. 9 miljöbalken ska bostäder och lokaler för allmänna ändamål brukas på ett sådant sätt olägenheter för människors hälsa inte uppkommer och hållas fria från ohyra och andra skadedjur. Ägaren eller nyttjanderättshavare till berörd egendom ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. Enligt 26 kap. 19 miljöbalken ska den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd ska också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Enligt 26 kap. 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig avhjälpa olägenheter från verksamhet. Enligt 26 kap. 22 miljöbalken är den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön eller den som annars är skyldig avhjälpa en olägenhet från sådan verksamhet skyldig utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller för den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl anta byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa. Enligt 33 p. 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en bostad i syfte hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa särskilt ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar. Bygg- och miljönämnden beslutar förelägga NAMN, utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten Uvekull 2:38. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader samt i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Mätrapport med årsmedelvärde från utförda radonmätningar ska inkommit senast den 31 maj 2017.
2016-12-15 9(43) Bm 187 (forts.) Föreläggandet förenas med vite, enligt 2 lagen (1985:206) om viten. Om föreläggandet överträds ska ett vite om tretusen (3 000) kronor utgå. Avgift Enligt taxa fastställd genom beslut av kommunfullmäktige i Gislaveds kommun, Kf 138, 2013-11-20, tas avgift ut för tillsyn i övrigt (ej regelbunden tillsyn) i form av timavgift enligt taxebilaga 1. Timtaxan har fastställts av kommunfullmäktige till 850 kronor. Avgiften för handläggning av detta beslut är beräknad på 3 timmar och avser inläsning av ärendet, beredning i övrigt i ärendet och föredragning samt beslut. Avgift för detta beslut: 2 550 kronor. Fakturas skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Upplysningar Mätsäsongen för radon är mellan 1 oktober och 30 april. Lägenheter som angränsar till hiss- eller ventilationsschakt bör väljas för radonmätning. En redovisningen ska bifogas radonrapporterna. Där ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. Mer information om radon finns på Strålsäkerhetsmyndighetens hemsida www.stralsakerhetsmyndigheten.se och Boverkets hemsida www.boverket.se Där och även på Gislaveds kommuns hemsida www.gislaved.se finns en länk till Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning. På kommunens hemsida finns även länk till Swedacs ackrediterade mätlaboratorier.
2016-12-15 10(43) Bm 188 Dnr: MHB.2014.204 445:03 STUBBAKULL 1:12, NAMN, KINDVÄGEN 4, BURSERYD Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten Stubbakull 1:12, Burseryd Ärendebeskrivning Bygg- och miljöförvaltningen skickade i november 2014 brev till fastighetsägare av flerbostadshus med information om vikten av kontrollera radonhalterna inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m3 luft och fastighetsägarens skyldighet vidta åtgärder vid för höga nivåer. I december 2014 förelades fastighetsägare till STUBBAKULL 1:12 utföra och redovisa resultat från radonmätning. Bygg- och miljönämnden meddelade då följande: 1. Radonmätning ska utföras på fastigheten STUBBAKULL 1:12. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader och vara avslutad senast den 30 april 2015. Mätningen ska genomföras i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. 2. Senast den 30 juni 2015 inkomma med resultat från genomförda radonmätningar. 3. Av redovisningen ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Detta beslut överklagades hela vägen till Mark- och miljööverdomstolen. I protokollet från Mark- och miljööverdomstolen står de inte tar upp ärendet utan Mark- och miljödomstolens dom står fast. Det innebär resultat från radonmätning skulle redovisats den 30 juni 2016. Någon sådan redovisning har inte kommit in till bygg- och miljöförvaltningen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 175 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 november 2016 Regeringens miljömål God bebyggd miljö Infobrev om radonmätning, den 27 november 2014 Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten STUBBAKULL 1:12, Gislaved, H 2014/504 2014-12-16 Länsstyrelsen i Jönköpings läns beslut 2015-08-21, beteckning 505-6021-2015 Mark- och miljödomstolen dom meddelad i Växjö 2015-12-23, mål nr M 3566-15 Mark- och miljööverdomstolen protokoll 2016-02-18, mål nr M 473-16 Kommunicering förslag till beslut med vite, den 31 oktober 2016.
2016-12-15 11(43) Bm 188 (forts.) Motivering till beslut Radon är en radioaktiv gas som näst efter tobaksrökning är den vanligaste orsaken till lungcancer. Höga radongashalter bedöms därför av Strålsäkerhetsmyndigheten utgöra en hälsorisk. Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om radon inomhus (FoHMFS 2014:16) är årsmedelvärdet överstigande 200 Bq/m3 (becquerel per kubikmeter luft) betrakta som en olägenhet för människors hälsa. Senast år 2020 ska radonhalten i alla bostäder vara lägre än 200 Bq/m3 enligt regeringens miljömål "God bebyggd miljö". Det enda sättet kontrollera radonhalten i inomhusluften inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m3 är utföra radonmätning. I egenskap av fastighetsägare har man ansvar för risker för olägenhet för människors hälsa fortlöpande kontrolleras och åtgärdas. Bygg- och miljönämnden förelade därför fastighetsägare utföra mätning vintern 2014/2015 för säkerställa hyresgäster inte utsätts för denna risk. Trots domslut från Mark- och miljödomstolen har vunnit laga kraft samt Mark- och miljööverdomstolen inte gav prövningstillstånd har inga mätrapporter redovisats eller information lämnats om när mätning kommer genomföras på fastigheten STUBBAKULL 1:12. Bygg- och miljönämndens beslut H2014/504 2014-12-16 har därmed inte efterlevts. Enligt bygg- och miljönämndens beslut, H2014/504 2014-12-16, ska mätningen täcka minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. För mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet ska mätningar vara gjorda enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning så ett årsmedelvärde fås. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte det är orimligt i detta ärende ställa de krav som beslutet innebär. Ni har getts möjlighet yttra Er över förslaget till beslut. Grund för föreläggandet Beslutet är fat med stöd av 26 kap. 9, 14, 19, 21 och 22 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kap. 3 och 9, 2 kap. 2 och 3 samma lag samt 33 p. 1 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfning för skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra eller motverka verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått
2016-12-15 12(43) Bm 188 (forts.) ska vidtas så snart det finns skäl anta, en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 9 kap 3 miljöbalken avses med olägenhet för människors hälsa en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Enligt 9 kap. 9 miljöbalken ska bostäder och lokaler för allmänna ändamål brukas på ett sådant sätt olägenheter för människors hälsa inte uppkommer och hållas fria från ohyra och andra skadedjur. Ägaren eller nyttjanderättshavare till berörd egendom ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. Enligt 26 kap. 19 miljöbalken ska den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd ska också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Enligt 26 kap. 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig avhjälpa olägenheter från verksamhet. Enligt 26 kap. 22 miljöbalken är den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön eller den som annars är skyldig avhjälpa en olägenhet från sådan verksamhet skyldig utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller för den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl anta byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa. Enligt 33 pkt. 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en bostad i syfte hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa särskilt ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar.
2016-12-15 13(43) Bm 188 (forts.) Bygg- och miljönämnden beslutar förelägga NAMN utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten Stubbakull 1:12. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader samt i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Mätrapport med årsmedelvärde från utförda radonmätningar ska inkommit senast den 31 maj 2017. Föreläggandet förenas med vite, enligt 2 lagen (1985:206) om viten. Om föreläggandet överträds ska ett vite om tretusen (3 000) kronor för var och en av fastighetsägarna utgå. Avgift Enligt taxa fastställd genom beslut av kommunfullmäktige i Gislaveds kommun, Kf 138, 2013-11-20, tas avgift ut för tillsyn i övrigt (ej regelbunden tillsyn) i form av timavgift enligt taxebilaga 1. Timtaxan har fastställts av kommunfullmäktige till 850 kronor. Avgiften för handläggning av detta beslut är beräknad på 3 timmar och avser inläsning av ärendet, beredning i övrigt i ärendet och föredragning samt beslut. Avgift för detta beslut: 2 550 kronor. Fakturas skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen se bilaga formulär 1. Upplysningar Mätsäsongen för radon är mellan 1 oktober och 30 april. Lägenheter som angränsar till hiss- eller ventilationsschakt bör väljas för radonmätning. En redovisningen ska bifogas radonrapporterna. Där ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. Mer information om radon finns på Strålsäkerhetsmyndighetens hemsida www.stralsakerhetsmyndigheten.se och Boverkets hemsida www.boverket.se Där och även på Gislaveds kommuns hemsida www.gislaved.se finns en länk till
2016-12-15 14(43) Bm 188 (forts.) Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning. På kommunens hemsida finns även länk till Swedacs ackrediterade mätlaboratorier. Bilagor: Hur man överklagar
2016-12-15 15(43) Bm 189 Dnr: MHB.2014.228 445:03 GLADAN 10, NAMN, FÖRENINGSGATAN 4, GISLAVED Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten Gladan 10, Gislaved Ärendebeskrivning Bygg- och miljöförvaltningen skickade i november 2014 brev till fastighetsägare av flerbostadshus med information om vikten av kontrollera radonhalterna inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m3 luft och fastighetsägarens skyldighet vidta åtgärder vid för höga nivåer. I december 2014 förelades fastighetsägare till GLADAN 10 utföra och redovisa resultat från radonmätning. Bygg- och miljönämnden meddelade då följande: 1. Radonmätning ska utföras på fastigheten GLADAN 10. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader och vara avslutad senast den 30 april 2015. Mätningen ska genomföras i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. 2. Senast den 30 juni 2015 inkomma med resultat från genomförda radonmätningar. 3. Av redovisningen ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Då inga mätresultat redovisades från mätsäsongen 2014/2015 skickades i oktober 2015 ett brev för påminna om den skyldighet fastighetsägare har kontrollera radongashalten i de bostäder som hyrs ut. Inget svar kom in och trots upprepade försök från bygg- och miljöförvaltningen har ingen kontakt fåtts. Ytterligare ett brev skickades därför i februari 2016 med information om mätrapporter med resultat från radonmätning ska redovisas. Någon redovisning har ännu inte skett. Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 176 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 november 2016 Regeringens miljömål God bebyggd miljö Infobrev om radonmätning, den 27 november 2014 Beslut utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten GLADAN 10, Gislaved, H 2014/527 2014-12-16 Påminnelsebrev om mätning, den 1 oktober 2015 Brev om mätning och info om ev. vite kommande mätsäsong, den 9 februari 2016 Kommunicering förslag till beslut, den 31 oktober 2016
2016-12-15 16(43) Bm 189 (forts.) Motivering till beslut Radon är en radioaktiv gas som näst efter tobaksrökning är den vanligaste orsaken till lungcancer. Höga radongashalter bedöms därför av Strålsäkerhetsmyndigheten utgöra en hälsorisk. Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om radon inomhus (FoHMFS 2014:16) är årsmedelvärdet överstigande 200 Bq/m3 (becquerel per kubikmeter luft) betrakta som en olägenhet för människors hälsa. Senast år 2020 ska radonhalten i alla bostäder vara lägre än 200 Bq/m3 enligt regeringens miljömål "God bebyggd miljö". Det enda sättet kontrollera radonhalten i inomhusluften inte överskrider riktvärdet 200 Bq/m3 är utföra radonmätning. I egenskap av fastighetsägare har man ansvar för risker för olägenhet för människors hälsa fortlöpande kontrolleras och åtgärdas. Bygg- och miljönämnden förelade därför fastighetsägare utföra mätning vintern 2014/2015 för säkerställa hyresgäster inte utsätts för denna risk. Trots upprepade påminnelser har inga mätrapporter redovisats eller information lämnats om när mätning kommer genomföras på fastigheten GLADAN 10. Bygg- och miljönämndens beslut H2014/527 2014-12-16 har därmed inte efterlevts. Enligt bygg- och miljönämndens beslut, H2014/527 2014-12-16, ska mätningen täcka minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. För mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet ska mätningar vara gjorda enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning så ett årsmedelvärde fås. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte det är orimligt i detta ärende ställa de krav som beslutet innebär. Ni har getts möjlighet yttra Er över förslaget till beslut. Grund för föreläggandet Beslutet är fat med stöd av 26 kap. 9, 14, 19, 21 och 22 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kap. 3 och 9, 2 kap. 2 och 3 samma lag samt 33 pkt.1 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfning för skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken ska alla som bedriver eller avser bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra eller motverka verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl anta, en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
2016-12-15 17(43) Bm 189 (forts.) Enligt 9 kap 3 miljöbalken avses med olägenhet för människors hälsa en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Enligt 9 kap. 9 miljöbalken ska bostäder och lokaler för allmänna ändamål brukas på ett sådant sätt olägenheter för människors hälsa inte uppkommer och hållas fria från ohyra och andra skadedjur. Ägaren eller nyttjanderättshavare till berörd egendom ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. Enligt 26 kap. 19 miljöbalken ska den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd ska också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Enligt 26 kap. 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig avhjälpa olägenheter från verksamhet. Enligt 26 kap. 22 miljöbalken är den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön eller den som annars är skyldig avhjälpa en olägenhet från sådan verksamhet skyldig utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller för den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl anta byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa. Enligt 33 pkt. 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en bostad i syfte hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa särskilt ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar.
2016-12-15 18(43) Bm 189 (forts.) Bygg- och miljönämnden beslutar förelägga NAMN, utföra och redovisa resultat från radonmätning på fastigheten GLADAN 10. Mätningen ska genomföras som långtidsmätning under minst två månader samt i minst 20 procent av antalet lägenheter i varje huskropp. Mätrapport med årsmedelvärde från utförda radonmätningar ska inkommit senast den 31 maj 2017. Föreläggandet förenas med vite, enligt 2 lagen (1985:206) om viten. Om föreläggandet överträds ska ett vite om tretusen (3 000) kronor för var och en av fastighetsägarna utgå. Avgift Enligt taxa fastställd genom beslut av kommunfullmäktige i Gislaveds kommun, Kf 138, 2013-11-20, tas avgift ut för tillsyn i övrigt (ej regelbunden tillsyn) i form av timavgift enligt taxebilaga 1. Timtaxan har fastställts av kommunfullmäktige till 850 kronor. Avgiften för handläggning av detta beslut är beräknad på 3 timmar och avser inläsning av ärendet, beredning i övrigt i ärendet och föredragning samt beslut. Avgift för detta beslut: 2 550 kronor. Fakturas skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen se bilaga formulär 1. Upplysningar Mätsäsongen för radon är mellan 1 oktober och 30 april. Lägenheter som angränsar till hiss- eller ventilationsschakt bör väljas för radonmätning. En redovisningen ska bifogas radonrapporterna. Där ska framgå det totala antalet lägenheter i bostadshuset/bostadshusen på fastigheten, antal våningsplan i respektive hus, om det finns hiss i bostaden och det totala antalet lägenheter med markkontakt. Dessutom en bedömning om det finns blågrå lättbetong i huset eller inte. Bygg- och miljönämnden kan där så bedöms nödvändigt, senare komma ställa krav på kompletterande mätningar. Mer information om radon finns på Strålsäkerhetsmyndighetens hemsida www.stralsakerhetsmyndigheten.se och Boverkets hemsida www.boverket.se Där och även på Gislaveds kommuns hemsida www.gislaved.se finns en länk till Mätning av radon i bostäder metodbeskrivning. På kommunens hemsida finns även länk till Swedacs ackrediterade mätlaboratorier.
2016-12-15 19(43) Bm 189 (forts.) Bilagor: Hur man överklagar
2016-12-15 20(43) Bm 190 Dnr: BM.2016.20 200 Information om utveckling av fastigheten Uvekull 2:133 m.fl. i Smålandsstenar Ordföranden informerar nämnden om den aktuella situationen för Weland i Smålandsstenar. Länsstyrelsen har den 2 december 2016 beslutat upphäva det överklagade bygglovet för nybyggnad av industri, anläggande av parkeringsplatser m.m. på fastigheterna Aplagården 1:14 och Uvekull 5:1. Länsstyrelsen har återförvisat ärendet till bygg- och miljönämnden för forts handläggning och nytt beslut. Arbetsutskottet har i ett möte diskuterat olika lösningar för en forts handläggning. Bygg- och miljönämnden beslutar lägga informationen till handlingarna
2016-12-15 21(43) Bm 191 Dnr: PLAN.2016.5 214 Detaljplan för Weland, kontor, del av fastigheten Uvekull 2:133 Ärendebeskrivning Detaljplanens syfte är pröva möjligheterna ändra ändamål från industri till kontor samt utöka byggrätten på del av fastigheten Uvekull 2:133. Bygg- och miljönämnden beslutade den 6 oktober 2016 förslag till Detaljplan för Weland, kontor, del av fastigheten Uvekull 2:133 skulle skickas ut på samrådsremiss. Under tiden 17 oktober - 21 november 2016 har detaljplanen varit utställd i Torghuset i Smålandsstenar och på bygg- och miljönämndens expedition samt varit publicerad på kommunens webbplats. Myndigheter, sakägare och berörda informerades skriftligen om samrådet och berörda sakägare fick inbjudan till ett samrådsmöte. Inkomna yttranden som inkommit under denna tid har sammanställts i ett utlåtande. I 5 kap 27 plan- och bygglagen står det en detaljplan ska antas av kommunfullmäktige men fullmäktige får uppdra åt byggnadsnämnden anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I reglementet för bygg- och miljönämnden har kommunfullmäktige beslutat bygg- och miljönämnden får anta, ändra eller upphäva detaljplan då bestämmelserna om standard planförfarande får tillämpas enligt 5 kap. plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-12-05 Utlåtande Planbeskrivning - Antagandehandling Plankarta - Antagandehandling Bygg- och miljönämnden beslutar ta planförfarens utlåtande som sitt eget anta Detaljplan för Weland, kontor, del av fastigheten Uvekull 2:133 med stöd av 5 kap. 27 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och kommunfullmäktiges bemyndigande Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen Kommunfullmäktige
2016-12-15 22(43) Bm 192 Dnr: BYGG.2016.431 2322 NORRA HESTRA KYRKOBOL 1:147; NORRA HESTRA KYRKOBOL 1:4, Metallgatan 11, Hestra Bygglov för nybyggnad av 4 st skärmtak och tillbyggnad av industri Ärendebeskrivning Hestra Woodtreatment AB har ansökt om bygglovet. Ansökan omfar en total byggnadsarea om 2.623 m². För fastigheten gäller detaljplan. Åtgärden är förenlig med detaljplanens bestämmelser. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Sökanden fick den 10 november 2016 bygglov för en tillbyggnad av befintlig lokal med drygt 1.800 m2 skärmtak. Den nu aktuella ansökan avser etapp 2 i samma byggprojekt. Dels 4 st likadana fristående skärmtak (584 m2 per styck), samt en inbyggnad (väggar och tak) av 2 st virkestorkar vid befintlig byggnad. Sökandens verksamhet innebär impregnering av virke. Tillbyggnaderna och nybyggnaderna är till för kunna lagra nyimpregnerat virke under tak, vilket krävs för inte för höga halter miljöfarliga ämnen ska lakas ur innan virket har torkat. Markundersökningar har till viss del utförts i samband med framtagandet av detaljplanen, då med avseende på den tidigare verksamheten på fastigheten som var avloppsreningsverk. Några kompletterande prover gällande tungmetaller (framförallt koppar) har tagits nu och dessa visar gränsvärden för dessa klaras. Dagvenhanteringen inom området består av diken och fördröjningsdammar (kommunala), och dessa ska klara ta emot upp till 80 % av anslutna fastigheters yta. Åtgärden innebär, förutom byggnationerna, en stor del av fastigheten kommer hårdgöras, men minst 20 % av sökandens fastighet måste alltså vara infiltrerande (ej tät). Marknivån får heller inte vara för låg pga högt grundven, vilket innebär vissa uppfyllnader krävs (och delvis redan har utförts). Föreskriven lägsta marknivå finns angiven i detaljplanen. De fristående skärmtaken ligger på mark som idag tillhör Gislaveds kommun, men försäljning och fastighetsreglering pågår. Lagrum Det krävs bygglov för nybyggnad och tillbyggnad enligt 9 kap 2 punkterna 1 och 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Skäl till beslut Åtgärden är planenlig och bedöms uppfylla tillämpliga utformnings- och lämplighetskrav enligt plan- och bygglagen. Området har i ny detaljplan bedömts vara lämplig som industrimark. Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 178 Tjänsteskrivelse
2016-12-15 23(43) Bm 192 (forts.) Bygg- och miljönämnden beslutar med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen bevilja bygglov för nybyggnad av 4 st skärmtak och tillbyggnad av industri. för genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Sven Larsson Radhusvägen 63 332 33 Gislaved Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 i plan- och bygglagen tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd har skickats. Avgifter Avgiften för bygglovet är 85.242 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Avgiften för lägeskontroll är 1.772 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Plan-, fasad- och sektionsritning nybyggnad skärmtak inkommen 2016-11-09 Planritning tillbyggnad industri inkommen 2016-11-09 Fasadritning tillbyggnad industri inkommen 2016-11-09 Situationsplan inkommen 2016-11-29 Upplysningar Ansökan har bedömts vara komplett den 29 november 2016. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 plan- och bygglagen. Innan byggnadsverken får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 plan- och bygglagen). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägare. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kontakt kan tas med mätchef Marcus Josefsson tel. 0371-81574, MBK-ingenjör Dragisa Mladenovic tel. 0371-81221 eller MBK-tekniker Lars Pettersson tel. 0371-81593. Fastigheten Norra Hestra Kyrkobol 1:147 är med på länsstyrelsens lista över misstänkt förorenade områden. Enligt länsstyrelsens uppgifter är
2016-12-15 24(43) Bm 192 (forts.) det verksamheter i branscherna avfallsdeponi, träimpregnering och avloppsreningsverk som gör den är med på listan. Det har utförts en undersökning enligt MIFO fas 1, men inte MIFO fas 2, på fastigheten. I samband med MIFO fas 1 undersökningen klassades verksamheten som riskklass 3, måttlig risk. MIFO står för metodik för inventering av förorenade områden (se t.ex. Naturvårdsverkets Rapport 4918). Förorenade områden omfas av regler i miljöbalken (SFS 1998:808). Om tillsynsmyndigheten bedömer det finns risk för det är ett förorenat område kan beslut om undersökning eller försiktighetsmått meddelas för de åtgärder som bygglovet omfar. Enligt 10 kap. 11 ska den som äger eller brukar en fastighet genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill säga innan man fått ett slutbesked. Byggsanktionsavgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338). Bilagor Bilaga 1 - Information Beslutet delges: HESTRA WOODTREATMENT AB Beslutet delges (för kännedom): GISLAVEDS KOMMUN, MARK- OCH EXPLOATERINGSENHETEN
2016-12-15 25(43) Bm 193 Dnr: BYGG.2016.445 2322 NORRA HESTRA KYRKOBOL 1:286; NORRA HESTRA KYRKOBOL 1:4, Flodalavägen 11, Hestra Bygglov för tillbyggnad av industri Bygglov för uppförande av stödmurar Bygglov för anordnande av parkeringsplatser Ärendebeskrivning Hestra Inredningar AB har ansökt om bygglovet. Ansökan omfar en total byggnadsarea om 4.785 m², varav 4.036 m 2 utgör lager och resten skärmtak. Den totala bruttoarean uppgår till 5.157 m 2. Fastigheterna och åtgärderna omfas av 3 olika detaljplaner. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Den inkomna ansökan för parkeringsplatsen redovisar den förlägges till största delen på område avsett för naturmark. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Tillbyggnaden innebär en förlängning med ca 60 m norrut. Idag består området av dels en parkeringsplats, dels skogsmark. I den västra delen av tillbyggnadsområdet så släntar marken kraftigt uppåt. Det innebär stora schaktarbeten krävs och nya slänter och diken utförs. Den nya parkeringen ersätter den som byggs bort. Den placeras på mots sida om Flodalavägen i närheten av personalingång, vilket kan ses som en lämplig placering. Siktförhållandena är goda. Nytt övergångsställe är inritat (utförs i samråd med tekniska kontoret). Området är idag skogsmark, men gränsar till annan industri (sågverk). Den nya parkeringen och även ett område i norr för godslogistiken på fastigheten ligger på mark som ägs av Gislaveds kommun. Ett servitutsavtal finns upprättat gällande parkeringsplatsområdet, och även ett försäljningsavtal som gäller en fastighetsreglering mot norr och väster. Fastigheten finns registrerad som förorenat område. De områden som berörs består främst av skogsmark. Industrin är relativt nybyggd. Detta gör några markundersökningar inte bedöms krävas. Ca 200 meter nordväst om tillbyggnadsområdet finns ett skyddat naturområde som både har biotopskydd (nyckelbiotop) och är Natura2000-område. Området består av källor och våtmark med goda förutsättningar för sällsynta växter. En ökad utdränering pga ny slänt och nytt dike närmare detta område skulle kunna få en inverkan på det skyddade området. Kommunekologen har bedömt aktuell åtgärd inte kommer få en oacceptabel påverkan på det skyddade området. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Det krävs bygglov för uppförande av mur enligt 6 kap 1 punkten 7 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338).
2016-12-15 26(43) Bm 193 (forts.) Det krävs bygglov för anordna parkeringsplatser enligt 6 kap 1 punkten 8 plan- och byggförordningen. Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen kan bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om den är förenlig med planens syfte och avvikelsen är liten alternativt av begränsad omfning och nödvändig för området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Yttranden Åtgärden är sådan berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Mark- och exploateringsenheten har tillsammans med tekniska kontoret inkommit med synpunkter i ärendet. Yrkande Magnus Sjöberg (C) yrkar bevilja bygglov för tillbyggnad av industri, uppförande av stödmurar samt anordnande av parkeringsplatser. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Magnus Sjöbergs yrkande och finner nämnden antar det. Skäl till beslut Tillbyggnaden är planenlig och bedöms uppfylla tillämpliga utformnings- och lämplighetskrav enligt plan- och bygglagen. Så som fastigheten/området har bebyggts är det inte rimligt eller lämpligt förlägga parkeringsplatserna inom industriändamålet, pga avstånd och godstrafiken på fastigheten. Den sökta placeringen bedöms vara bättre ur säkerhetssynpunkt. Endast en liten del av naturmarken berörs. Naturmarken utgör inte skydd mot bostäder eller annat störningskänsligt ändamål. Hela åtgärden, inkl parkeringsplatsen, anses vara förenlig med detaljplanens (-planernas) syfte som är enbart industriverksamhet. Området för naturmark är inlagt för bergknallen där inte är ansedd rimlig/lämplig bebygga. Att anlägga en parkeringsplats för industriverksamheten i ett plant hörn av denna naturmark, nära entré till industrin, måste därför kunna ses som lämpligt. Beslutsunderlag Protokoll 2016-12-01 - Bmau 179 Tjänsteskrivelse till BMN 2016-12-15 Yttrande från Norra Hestra Kyrkobol 1:4 med erinran Bygg- och miljönämnden beslutar med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen bevilja bygglov för tillbyggnad av industri och uppförande av stödmurar med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen medge avvikelse från detaljplanen vad avser placeringen på naturmark och bevilja bygglov för anordnande av parkeringsplatser
2016-12-15 27(43) Bm 193 (forts.) för genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Magnus Lindow Köpmansgatan 2 335 30 Gnosjö Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 i plan- och bygglagen. tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas. Avgifter Avgiften för bygglovet är 169.802 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Avgiften för lägeskontroll är 2.215 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Planritning A-40.1-101 inkommen 2016-11-25 Fasadritning A 40.3-101 inkommen 2016-11-17 Sektionsritningar, 6 st, A-40.2-101 till -106 inkomna 2016-11-17 Situationsplan M00-01-00 inkommen 2016-11-25 Upplysningar Ansökan har bedömts vara komplett den 25 november 2016. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 plan- och bygglagen. Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 plan- och bygglagen). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägare. Utförandet av gångpassagen över Flodalavägen från parkeringsplatsen till industrin ska utformas i samråd med tekniska kontoret. I detta ärende krävs finutstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kontakt kan tas med mätchef Marcus Josefsson tel. 0371-81574, MBK-ingenjör Dragisa Mladenovic tel. 0371-81221 eller MBK-tekniker Lars Pettersson tel. 0371-81593. Fastigheten Norra Hestra Kyrkobol 1:286 är med på länsstyrelsens lista över misstänkt förorenade områden.