Datum: Onsdagen den 27 maj 2015 Tid: 17.00 19.05 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Måndagen den 1 juni 2015 Paragrafer: 35-43 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2015-05-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2015-06-01 2015-06-23 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Britt-Marie Palmcrantz (FP) Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Fredrik Färjhage Enström (C) ersätter Anna-Lee Alenmalm (M) Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Linda Holmer Nordlund (V) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef 35-40 Karl Willborg, verksamhetschef IFO Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA Annette Alexandersson, enhetschef Lotte Mossudd, enhetschef Pernilla Sundemar, enhetschef 35-36,38 Eva-Lena Julin, folkhälsosamordnare 36 Emil Gusteus, socialsekreterare 38 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Jämställdhetsstrategi uppdrag från fullmäktige... 5 Remissvar energiplan 2015-2020... 6 Information om SARA och Patriark... 8 Förslag om ändring i delegation i faderskapsärenden... 9 Tertialuppföljning 1 2015 - individnämnden... 11 Samråd för detaljplan, Tillägg till planhandling avseende fastigheten Ryk 2:7... 13 Granskning av detaljplan, tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Edet 2:40... 14 Information... 15 Anmälan om inkomna skrivelser... 16 Anmälan av delegeringsbeslut... 18 3
35 Godkännande av dagordning Tillkommande ärenden: Samråd för detaljplan, Tillägg till planhandling avseende fastigheten Ryk 2:7 (Dnr 2015/IN118) Granskning av detaljplan, tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Edet 2:40 (Dnr 2015/IN121) Föredragningslistan godkänns. 4
36 Jämställdhetsstrategi uppdrag från fullmäktige Dnr 2015/IN037 Sammanfattning Folkhälsosamordnare Eva-Lena Julin informerar om uppdraget från kommunfullmäktige gällande jämställdhetsstrategin. Jämställdhet är ett politiskt begrepp som betonar jämlikhet mellan könen. Jämställdhet brukar definieras som att kvinnor och män flickor och pojkar ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter inom livets alla områden. För att uppnå jämställdhet kan kvinnor och män behandlas lika, eller olika. Till exempel kan kvinnor och män ha lika lön för likvärdigt arbete eller så kan kvinnor och män behandlas med olika läkemedel och metoder inom sjukvården för att den ska vara jämställd. Det är viktigt att ha i åtanke att vare sig gruppen kvinnor eller gruppen män är homogen. Alla kvinnor har till exempel inte samma livserfarenheter eller levnadsvillkor. Därför är det i ett jämställdhetsarbete viktigt att vara medveten om att olika maktordningar kan samspela. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 85/2015. Kommunfullmäktiges 8/2015 Jämställdhetsstrategi för Lilla Edets kommun 2015-2018 Individnämnden noterar informationen. 5
37 Remissvar energiplan 2015-2020 Dnr 2015/IN080 Sammanfattning Lilla Edets kommun har upprättat förslag till energiplan för åren 2015-2020, som Individnämnden bereds tillfälle att yttra sig över. Planen upprättas i enlighet med de krav som ställs på kommunen i Lag om kommunal energiplanering, och gäller både den geografiska kommunen Lilla Edet och Lilla Edet som organisation. Planförfattaren har i följebrev till internremissen önskat att remissvaren svarar på ett antal frågor för att öka systematiken och underlätta sammanställningen av yttrandena. Individnämnden lämnar följande synpunkter på förslaget till energiplan för Lilla Edets kommun gällande åren 2015 2020. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 86/2015. Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare daterad den 29 april 2015. Remiss av förslag till energiplan 2014/KS0203. Följebrev till internremiss 2014/KS0203. Yrkande Paulina Svenungsson (C): Sista meningen på s 10 i Energiplan 2015-2020 Friliggande nybyggnation av bostäder ska undvikas, istället bör förtätning ske i befintliga områden. tas bort. Peter Spjuth (V): Individnämnden antar remissyttrandet daterat den 29 april 2015. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. Individnämnden antar remissyttrandet daterat den 29 april 2015. 6
37 forts et expedieras till Kommunstyrelsen Paulina Svenungsson (C), Susanne Onsdal (MP) och Fredrik Enström (C) reserverar sig mot beslutet. 7
38 Information om SARA och Patriark Sammanfattning Socialsekreterare Emil Gusteus visar checklista för SARA och Patriark och förklarar hur de fungerar. SARA gäller partnervåld och Patriark gäller patriarkalt våld med hedern som motiv. Socialtjänsten idag arbetar mer långsiktigt, bland annat med kontaktpersoner för att stötta personer som blivit utsatta av våld i nära relationer. Individnämnden noterar informationen. 8
39 Förslag om ändring i delegation i faderskapsärenden Dnr 2015/IN104 Sammanfattning Möjlighet finns att i större omfattning utnyttja medborgarservices resurser gällande faderskapsärenden. Nuvarande delegation (punkt 5.01) anger att godkännande av faderskap när föräldrarna varit sammanboende under hela konceptionstiden (S protokoll) är delegerat till assistent, medan övriga delegerbara typer av faderskapsärenden är delegerat till socialsekreterare. Nuvarande lydelse: 5.01Godkännande av faderskapserkännande: då parterna varit sammanboende under hela konceptionstiden och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (protokoll S) i övriga fall 1 kap 4 FB Assistent Socialsekreterare I de fall när föräldrarna inte varit sammanboende under hela konceptionstiden ska ett MF-protokoll skrivas istället för S-protokoll. I de fall där föräldrarna är helt och fullt övertygade om att barnet är deras gemensamma är detta MF-protokoll ett enkelt förfarande som också det kan delegeras till administratör. Övriga MF-protokoll där det finns tveksamheter kring vem som är fadern, t.ex. där mannen förnekar sitt faderskap, där flera kandidater finns, där fadern är initialt okänd, där modern inte medverkar eller där det av annat skäl föreligger oklarheter kring faderskapet bör endast vara delegerat till familjerättssekreterare. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 88/2015. Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 30 april 2015. 9
39 forts Delegationspunkt 5.01 ska lyda: 5.01 Godkännande av faderskapserkännande: då parterna varit sammanboende under hela konceptionstiden och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (protokoll S) då parterna inte varit sammanboende under hela konceptionstiden men är övertygade om att barnet är deras gemensamma (MF protokoll) övriga 1 kap 4 FB Nils Lundgren, administratör Jennie Johansson, administratör familjerättssekreterare 10
40 Tertialuppföljning 1 2015 - individnämnden Dnr 2015/IN110 Sammanfattning Individnämndens resultat för perioden visar ett underskott om - 2.2 mkr med ett förväntat årsresultat om - 4.3 mkr. Det är främst insatser till barn och unga och personer med missbruksproblem som svarar för underskottet. Däremot kan skönjas en positiv kostnadsutveckling, jämfört med föregående år, avseende placeringskostnader för barn. För 2015 beräknas en kostnadsminskning med 5.2 mkr jämfört med föregående år genom minskade köp av institutionsplaceringar med motsvarande drygt 1100 dygn. I de fall Individnämnden tvingas ingripa med institutionsplacering har dock den genomsnittliga dygnskostnaden ökat betydligt och ligger för närvarande cirka 2000 kr över den förväntade. Orsaken är främst att mer kvalificerade vårdinsatser krävts. Kostnaderna för försörjningsstöd fortsätter att minska. Jämfört med samma period föregående år är det 33 färre hushåll som fått försörjningsstöd, varav 25 är ungdomshushåll. Arbetslösheten är fortsatt hög jämfört med snittet i GR, men har minskat från 8,6 % i mars föregående år till 7% i mars 2015. Särskilt positivt är att ungdomsarbetslösheten i åldersgruppen under 25 år har minskat under samma period från 20,5 % till 13,1 %. Antalet elever som studerat på Lärcentrum har ökat med ca 30 % jämfört med föregående år, från 84 elever till 109. För att bredda kursutbudet erbjuds framförallt gymnasiala yrkeskurser och distanskurser på Hermods genom avtal med Göteborgsregionens kommuner. Behovet och intresset för omvårdnadsutbildningar är stort, men kan inte tillgodoses med nuvarande ekonomiska resurser. 70 elever har studerat SFI under perioden. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 99/2015. Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom daterad den 13 maj 2015. Tertialuppföljning 1 2015 för individnämnden. Tilläggsyrkande Peter Spjuth (V): Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag som reducerar nämndens underskott. sgång Ordföranden finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. 11
40 forts 1. Individnämnden godkänner Tertialrapport 1 2015. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag som reducerar nämndens underskott. et expedieras till Kommunfullmäktige 12
41 Samråd för detaljplan, Tillägg till planhandling avseende fastigheten Ryk 2:7 Dnr 2015/IN118 Sammanfattning Detaljplanen för fastigheten Ryk 2:7 föreslås ändras. I planförslaget undersöks om Ryk 2:7 är lämplig för bostäder och kontorsverksamhet. Fastigheten ingår i stadsplan för Ryk nedra, 2:9 m fl. Gällande detaljplan anger allmänt ändamål och 7,5 meter byggnadshöjd. Planförslaget översänds för samråd med enkelt planförfarande. sunderlag Samrådshandlingar daterade den 12 maj 2015. Individnämnden har inget att erinra. et expedieras till Mark- och exploateringsavdelningen 13
42 Granskning av detaljplan, tillägg till planhandlingar avseende fastigheten Edet 2:40 Dnr 2015/IN121 Sammanfattning Önskemål har inkommit från arrendator att köpa fastigheten Edet 2:40 som idag arrenderas och används som utökad trädgård. Syftet med planändringen är att ändra användningen allmän plats; gatumark/parkering till kvartersmark för bostadsändamål för att kommunen därefter ska kunna sälja marken till arrendatorn. Ändringen bedöms vara av ringa betydelse och inte gå i strid med detaljplanens ursprungliga syfte eller gällande översiktsplan. sunderlag Granskningshandlingar från mark- och exploateringsavdelningen. Individnämnden har inget att erinra. et expedieras till Mark- och exploateringsavdelningen 14
43 Information Sammanfattning Verksamhetschef Karl Willborg återkommer till nämnden i augusti och berättar om den sociala samfonden. Informationen antecknas till protokollet. 15
44 Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 2014/IN024 KS 60/2015 Uppföljning samtliga nämnders internkontrollplaner 2014. 2 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 16 april 2015. 3 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 20 april 2015. 4 2013/IN226 Dom från förvaltningsrätten gällande statlig ersättning för flyktingmottagande daterad den 21 april 2015. 5 2014/IN079 från förvaltningsrätten gällande statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar daterad den 21 april 2015. 6 2013/IN226 från förvaltningsrätten rätten gällande statlig ersättning för flyktingmottagande daterat den 21 april 2015. 7 från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagat avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen daterat den 5 maj 2015. 16
44 forts 8 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 5 maj 2015. 9 från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagat avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen daterat den 5 maj 2015. Informationen antecknas till protokollet. 17
45 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 1 2015/IN083 Tillsatt tjänst enhetschef AMA. 2 2015/IN082 Tillsatt tjänst socialsekreterare vuxenstöd. 3 2015/IN093 Tillsatt tjänst socialsekreterare vuxenstöd. 4 2015/IN092 Tillsatt tjänst socialpedagog/socialsekreterare. 5 Ordförandebeslut jml LVU 6 11. 6 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 7 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 8 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 18
45 forts 9 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 10 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 11 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 12 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 13 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 10 april 2015. 14 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 9 april 2015. 15 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 28 april 2015. 16 Ordförandebeslut jml LVU 11 daterat den 30 april 2015. 17 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 29 januari 2015. 19
45 forts 18 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL daterat den 28 april 2015. 19 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 10 april 2015, 71-76. 20 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 23 april 2015, 77-83. 21 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 8 maj 2015, 84-96. 22 Delegeringsbeslut faderskap daterade 2015-04-01 2015-04-30. 23 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen daterade 2015-04-01 2015-04-30. Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 20