delegationsordning POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se
Dokumenttyp Dokumentnamn Beslutat datum Gäller från datum Styrdokument delegationsordning 2018-02-19 2018-03-01 Beslutat av Ansvarig förvaltning och avdelning Diarienummer Kommunstyrelsen Ämnesord Kommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningen KS 2018/52 Ersätter tidigare beslut delegationsordning, delegering, vidaredelegering, Kommunstyrelsen 2015-05-25, anmälan av delegationsbeslut 141 Dokumentinformation delegationsordning revideras med anledning av att kommunallagen (2017:725) trätt i kraft 2018-01-01.
Innehållsförteckning Gemensamma regler... 5 Undantag... 5 Vidaredelegation... 5 Anmälan av delegationsbeslut... 5 Brådskande ärenden... 5 MBL-förhandling eller samråd... 6 Kommunalrådens deltagande i resor, kurser, konferenser och representation... 6 Besvarande av skrivelser ställda till kommunstyrelsen m.m.... 6
Diarienummer Sida KS 2018/52 5 (23) delegationsordning Generella regler Kommunstyrelsen får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende eller i viss grupp av ärenden. Delegation innebär medgivande att annan person får fatta beslut i kommunstyrelsens ställe. Detta förutsätter ett förtroendeförhållande mellan kommunstyrelsen och delegaten. Delegaten måste därför försäkra sig om att det beslut som denne ämnar fatta står i överenskommelse med den allmänna inriktningen som kommunstyrelsen kan ha givit uttryck för. Kommunstyrelsen kan när som helst återkalla delegering. Det kan göras generellt men det kan också göras i ett särskilt ärende. Kommunstyrelsen har också rätt att utan vidare ta över ett delegerat ärende och fatta beslut i ärendet. Det kan också tänkas förekomma att ett ärende oförmodat har fått principiell vikt och det därför är påkallat att kommunstyrelsen själv beslutar i ärendet. Kommunstyrelsen har samma möjlighet att ingripa i vidaredelegation Undantag Ett av undantagen där det inte är tillåtet att delegera beslutanderätt är ärenden som rör myndighetsutövning gentemot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Vidaredelegation Rätten till vidaredelegering avser förvaltningschefer som får vidaredelegera till anställda. Anmälan av delegationsbeslut Alla beslut som har fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation skall fortlöpande anmälas till kommunstyrelsen. Detta sker genom att delegationsbeslut omnämns på föredragningslistan och genom att delegationsbeslut finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen. Anmärkning: Delegationsbeslut anslås inte på kommunens anslagstavla. Klagotiden för delegationsbeslut börjar från den dag då protokollet från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos kommunstyrelsen tillkännagavs på anslagstavlan. Brådskande ärenden Utöver vad som framgår av de olika avsnitten delegerar kommunstyrelsen åt n att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ärenden som är så brådskande, att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Denna beslutanderätt förutsätts användas sparsamt. Sådana beslut skall anmälas vid kommunstyrelsens nästa sammanträde och innehålla uppgift om att ärendet var brådskande.
6 (23) MBL-förhandling eller samråd Delegat svarar i förekommande fall för att förhandlingsskyldighet enligt medbestämmandelagen är uppfylld och att ingångna samverkansavtal med personalorganisationerna följs innan beslut fattas. Kommunalrådens deltagande i resor, kurser, konferenser och representation Deltagande i resor, kurser, konferenser och representation ingår i kommunalrådens ordinarie arbetsuppgifter. Beslut om deltagande anses som verkställighet. Besvarande av skrivelser ställda till kommunstyrelsen m.m. Besvarande och handläggning av skrivelser ställda till kommunstyrelsen, överlämnande av remiss till annan nämnd för besvarande samt hantering av bidragsansökan från organisation, om ärendet kan antas vara av mindre vikt, anses som verkställighet som ankommer på kommunstyrelsens (eller vid förfall för denne på kommunstyrelsens 1:e vice ) och ej som beslut i kommunallagens mening.
7 (23) ÄRENDEKATEGORI DELEGAT PERSONALÄRENDEN Gäller för hela kommunen 100 Lönepolitiska ställningstaganden vid löneöversyn med hänvisning till den kommunövergripande och gemensamma lönepolitiken som beskrivs i kommunens lönepolitiska program 101 För kommunens räkning anta avtal tecknade mellan de centrala parterna 102 Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 103 Avgöra tolkningsfrågor vid tillämpning av lag och avtal vad gäller förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 104 Föra kommunens talan i ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 1:e vice HR-direktör Enhetschef för arbetsgivarfrågor HR-direktör Enhetschef för arbetsgivarfrågor Enhetschef för arbetsgivarfrågor HR-direktör HR-direktör 105 Beslut om stridsåtgärd HR-direktör 106 Förvaltningsövergripande ställningstaganden i samband med löneöversyn i förekommande fall efter direktiv från föredragande kommunalråd HR-direktör
8 (23) 107 Lönesättning, anställningsvillkor och avlöningsförmåner i övrigt - kommundirektör och politiska tjänstemän - Förvaltningschefer Anmärkning: Kommunstyrelsen anställer kommundirektör, förvaltningschefer och pol tjänstemän - övriga anställda 108 Godkännande eller förbud mot att inneha bisyssla - kommundirektör och pol tjänstemän - förvaltningschef - övriga anställda 109 Förmåner vid deltagande i fackliga kurser och konferenser efter framställan från facklig organisation 110 Förmåner vid ledighet enligt lag om facklig förtroendeman 111 Förordnande av vikarierande kommundirektör eller förvaltningschef när semester och/eller tjänstledighet sammanhängande uppgår till högst sex veckor efter samråd med övriga ledamöter i kommunstyrelsens presidium Förvaltningschef 1:e vice Förvaltningschef Enhetschef för arbetsgivarfrågor HR-direktör Förvaltningschef Förvaltningschef
9 (23) 112 Förordnande av vikarie vid semester, tjänstledighet och/eller vakans, överstigande sex veckor och högst under tre månader - kommundirektör 1:e vice - förvaltningschef 113 Tecknande resp. uppsägning av avtal med arbetstagare att mot ersättning använda egen bil, enligt bilavtalet - kommundirektör och politiska tjänstemän - förvaltningschef - övriga arbetstagare 114 Tecknande av avtal med arbetstagare om distansarbete i hemmet 115 Beslut om avvikelse från pensionsavtalet - kommundirektör och politiska tjänstemän - förvaltningschef - övriga arbetstagare kommunstyrelsens 1:e vice Förvaltningschef Förvaltningschef 1:e vice HR-direktör
10 (23) 116 Överenskommelse om anställningens upphörande - kommundirektör och förvaltningschef - övriga arbetstagare 1:e vice HR-direktör i samråd med förvaltningschef 117 Ledighet utöver lag och avtal, mer än en månad -kommundirektör och politiska tjänstemän -förvaltningschef - övriga arbetstagare Ledighet utöver lag och avtal, mindre än en månad - kommundirektör och politiska tjänstemän - förvaltningschef - övriga arbetstagare efter samråd med övriga ledamöter i kommunstyrelsens presidium Förvaltningschef Förvaltningschef 118 Avsked enligt LAS 18 HR-direktör Enhetschef för arbetsgivarfrågor 119 Förflyttning/omplacering av arbetstagare från en nämnd (anställningsmyndighet) till en annan HR-direktör Enhetschef för arbetsgivarfrågor
11 (23) 120 Förflyttning/omplacering av arbetstagare inom nämnd 121 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende löneväxling till pension 122 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende alternativ KAP-KL 123 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda 124 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende pensionsförstärkning vid förtida uttag av allmän pension 125 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende särskild avtalspension efter individuell överenskommelse Förvaltningschef HR-direktör HR-direktör HR-direktör efter samråd med förvaltningschef HR-direktör efter samråd med förvaltningschef HR-direktör efter samråd med förvaltningschef
12 (23) ÄRENDEKATEGORI DELEGAT ALLMÄNNA ÄRENDEN Gäller kommunstyrelsens verksamhetsområde 201 a TF och SL Myndighetens beslut att inte lämna ut allmän handling samt yttrande vid överklagande 201 b Förvaltningslagen Avgöra om ett överklagande kommit in i rätt tid samt avvisning av för sent inkommet överklagande 201 c Förvaltningslagen Avgöra om ett överklagande i planärende (detaljplaner, områdesbestämmelser och fastighetsplaner) kommit in i rätt tid samt avvisning av för sent inkommet överklagande 201 d Arkivlagen Gallringsbeslut av gallringsbara handlingar i Haningearkivet 201 e Gallringsbeslut för kommunstyrelseförvaltningens allmänna handlingar 202 Bokföringsmässig avskrivning för enskild fordran inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 203 a Uppta lån som beslutats av fullmäktige och utfärda erforderliga förbindelser härför Stadsbyggnadschef Kommunarkivarie Redovisnings-chef Ekonomidirektör 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisnings-chef
13 (23) 203 b Att inom ramen för tidigare beslutade och upptagna lån träffa avtal om långivare och lånevillkor vid respektive låns omsättningstidpunkt och utfärda erforderliga förbindelser. 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisningschef 203 c Godkännande av konvertering av lån och lån med kommunal borgen inom av fullmäktige beslutad ram 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisningschef 204 Placering av donationsmedel Redovisningschef Ekonomidirektör 205 Avge yttranden i ärenden enligt lagen om allmän kameraövervakning, om det inte är av principiell beskaffenhet ÖVRIGA ÄRENDEN 206 Deltagande i resor, kurser, konferenser och representation för andra kommunstyrelsens ledamöter och ersättare än kommunstyrelsens och 1:e vice 207 Tillstånd för utomstående att använda kommunvapnet 208 Beslut om styrdokument som faller under kategorin Riktlinjer d v s sådana dokument som är av administrativ karaktär och berör kommunens egen organisation 1:e vice Informationschef
14 (23) 209 Beslut om användning av medel ur statsbidrag enligt förordningen (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, högst 10 000 kr 210 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av OPF-KL (Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda). presidium 211 Beslut om fördelning av Klimatmiljonen hållbarhetsutskott 212 Beslut om fördelning av Miljöpriset hållbarhetsutskott
15 (23) ÄRENDEKATEGORI DELEGAT FASTIGHETSADMINISTRATIVA ÄRENDEN 401 a Förvärv av fast egendom och bostadsrätter samt förvärv genom avtal om fastighetsreglering inom fastställda kostnadsramar med högst tolv basbelopp 401 b Överlåtelse av fast egendom och bostadsrätter samt överlåtelse genom avtal om fastighetsreglering för högst tolv basbelopp 401 c Teckna vägrätts-, nyttjanderätts, ledningsrätts-, samt övriga servitutsavtal. 401 d Ansökan om fastighetsbildning, vägförrättning, anläggnings- eller ledningsförrättning och liknande åtgärder samt föra kommunens talan vid sådan förrättning. 401 e Besluta i ärenden angående arrendeupplåtelser och andra markupplåtelser - i högst tre år - överstigande tre år, dock högst tio år Exploateringschef Exploateringschef Exploateringschef Exploateringschef Exploateringschef 1:e vice
16 (23) 401 f Ansökan om dödning, utsträckning, utbyte, Exploateringschef sammanföring, nedsättning och relaxation av inteckningar 401 g Avge yttrande om förvärvstillstånd Exploateringschef 401 h Teckna avtal om betalning av gatukostnadsersättning 401 i Utfärda köpebrev för fastighetsförsäljningar och fastighetsförvärv i ärenden som godkänts av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige Exploateringschef Exploateringschef LOKALFÖRSÖRJNING 410 a Besluta om och för kommunens räkning teckna avtal om inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för externa lokaler, med sammanlagd total hyreskostnad för hyrestiden på max 25 basbelopp (exklusive indextillägg) 410 b Besluta i ärenden angående inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för egna lokaler, med sammanlagd hyreskostnad för hyrestiden på max 25 basbelopp (exklusive indextillägg) Lokalförsörjningschef i förening med berörd förvaltningschef Ekonomidirektör Lokalförsörjningschef Ekonomidirektör 411 Besluta om och för kommunens räkning teckna avtal om inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för lokaler, med sammanlagd total hyreskostnad för hyrestiden på max 500 basbelopp (exklusive indextillägg) KS föredragande i lokalförsörjningsfrågor
17 (23) ÄRENDEKATEGORI DELEGAT PERSONALÄRENDEN FÖR KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN 501 Förändringar som berör kommunstyrelseförvaltningens indelning i avdelningar eller motsvarande 502 Anställning av personal vid kommunstyrelseförvaltningen, dock inte kommundirektör - Kommunstyrelseförvaltningen - Politiska tjänstemän - Sekreterare/assistenter till förtroendevalda 503 Lön och anställningsvillkor i övrigt för personal vid kommunstyrelseförvaltningen, dock inte kommundirektör - Kommunstyrelseförvaltningen - Politiska tjänstemän - Sekreterare/assistenter till förtroendevalda i samråd med kommunstyrelsens 1:e vice i samråd med 1:e vice 504 Disciplinära åtgärder i form av varning enligt AB 11, BEA 10 505 Beslut om avstängning enligt AB 10, BEA 9
18 (23) ÄRENDEKATEGORI DELEGAT ÄRENDEN ENLIGT PBL, BBR, MB med flera AL Anläggningslagen BBR Boverkets byggregler FBL Fastighetsbildningslagen LL Ledningsrättslagen MB Miljöbalken PBF Plan- och byggförordningen PBL Plan- och bygglagen Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap, 30-32 PBL i följande ärenden: 601 a PBL 9 kap, 2 första stycket 1 och 2 MB 7 kap, 13-18 Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestäms i bindande förhandsbesked 601 b Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri 601 c Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan av en- eller tvåbostadshus 601 d Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad och mindre tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus samt dispens från strandskyddsförordnande, inom beslutad tomtplats, enligt miljöbalken för aktuellt ärende 601 e Ny- eller tillbyggnad av kiosk eller därmed jämförliga byggnader
19 (23) 601 f Ny- eller tillbyggnad av transformatorstation, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggander/anläggningar samt dispens för strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för aktuellt ärende. 601 g PBL 9 kap, 2 första stycket 3 a) 601 h PBL 9 kap, 2 första stycket 3b) MB 7 kap, 13-18 601 i PBL 9 kap, 2 första stycket 3c) och 8 första stycket 2c) 601 j PBL 9 kap, 8 första stycket 2b) 601 k PBL 9 kap, 2 första stycket 1 och 2 Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel hantverk eller industri samt dispens från strandskyddsförordnande, inom beslutad tomtplats för bostad, enligt miljöbalken för aktuellt ärende Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäcksmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap 13 PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare med given bruttoarea eller medgiver avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser 601 l Nybyggnad eller väsentlig ändring av andra anläggningar än byggnader inom detaljplan eller områdesbestämmelser
20 (23) 601 m PBL 9 kap, 8 första stycket 1 och 16 kap, 7 samt PBF 6 kap, 1-2 MB 7 kap, 13-18 601 n PBL 9 kap, 8 första stycket 1 och 16 kap, 7 samt PBF 6 kap, 3-4 601 o MB 7 kap, 13-18 Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p 2), radioeller telemaster eller torn (p 5), murar och plank (p 7), parkeringsplatser utomhus (p 8) utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser samt dispens från strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för aktuellt ärende Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar Dispens från strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar 601 p PBL 9 kap, 10 Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap, 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning 601 q PBL 9 kap, 11-13 Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap, 35 PBL 601 r PBL 9 kap, 33 Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap, 33 PBL
21 (23) 602 PBL 10 kap, 4 Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats 603 PBL 10 kap, 13 Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag 604 PBL 10 kap, 22 första stycket 1 605 PBL 10 kap, 23-24 Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap, 14 inte behövs något tekniskt samråd Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked samt att ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs 606 PBL 10 kap, 29 Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen 607 PBL 10 kap, 34-37 Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap, 34-37 PBL
22 (23) 608 Boverkets byggregler, BFS 1993:57 BBR 1:22 609 FBL 5 kap, 3 tredje stycket 610 FBL 14 kap 1:a första stycket 3-7 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt Besluta att ansöka om fastighetsbestämning 611 FBL, AL och LL Avge yttrande till fastighetsbildningsmyndigheten enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen 612 Anläggningslagen (1973:1149) 613 Ledningsrättslagen (1973:1144) LL 21 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten Rätt att påkalla förrättning Godkännande av beslut eller åtgärd Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten 614 LL 28 Godkännande av beslut eller åtgärd 615 Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring mm LBFF 1 b Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs
23 (23) 616 LBFF 14 Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs 617 PBL Överklaga beslut som går kommunen emot och begära anstånd med att utveckla talan 618 PBL 5 kap Beslut om granskning
POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se