Delegationsordning för kommunstyrelsen i Haninge kommun

Transkript

1 Fastställd av kommunstyrelsen , 141 Delegationsordning för kommunstyrelsen i Haninge kommun Gemensamma regler Styrelsen får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på styrelsens vägnar i ett visst ärende eller i viss grupp av ärenden. Delegation innebär medgivande att annan person får fatta beslut i styrelsens ställe. Detta förutsätter ett förtroendeförhållande mellan styrelsen och delegaten. Delegaten måste därför försäkra sig om att det beslut som denne ämnar fatta står i överenskommelse med den allmänna inriktningen som styrelsen kan ha givit uttryck för. Styrelsen kan när som helst återkalla delegering. Det kan göras generellt men det kan också göras i ett särskilt ärende. Nämnden har också rätt att utan vidare ta över ett delegerat ärende och fatta beslut i ärendet. Det kan också tänkas förekomma att ett ärende oförmodat har fått principiell vikt och det därför är påkallat att styrelsen själv beslutar i ärendet. Styrelsen har samma möjlighet att ingripa i vidaredelegation. Undantag I enlighet med 6 kap 34 kommunallagen får delegerad beslutanderätt inte utövas i ärenden som rör myndighetsutövning gentemot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Vidaredelegation I samband med antagandet av denna delegationsordning medges möjlighet till vidaredelegering. Rätten till vidaredelegering avser förvaltningschefer som får vidaredelegera till anställda. Enligt 6 kap 37 kommunallagen skall beslut som fattats med stöd av vidaredelegation anmälas till huvuddelegaten, som i sin tur skall anmäla dem till nämnden, d v s kommunstyrelsen. Anmälan av delegationsbeslut Beslut som har fattats med stöd av delegation skall fortlöpande anmälas till kommunstyrelsen. Detta sker genom att delegationsbeslut omnämns på föredragningslistan och genom att delegationsbeslut finns tillgängliga på berörd förvaltning.

2 Anmärkning: Delegationsbeslut anslås inte på kommunens anslagstavla. Klagotiden för delegationsbeslut börjar från den dag då protokollet från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos nämnden tillkännagavs på anslagstavlan. Brådskande ärenden Utöver vad som framgår av de olika avsnitten delegerar kommunstyrelsen åt n att besluta på styrelsens vägnar i ärenden som är så brådskande, att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Denna beslutanderätt förutsätts användas sparsamt. Sådana beslut skall anmälas vid kommunstyrelsens nästa sammanträde och innehålla uppgift om att ärendet var brådskande. MBL-förhandling eller samråd Delegat svarar i förekommande fall för att förhandlingsskyldighet enligt medbestämmandelagen är uppfylld och att ingångna samverkansavtal med personalorganisationerna följs innan beslut fattas. Kommunalrådens deltagande i resor, kurser, konferenser och representation Deltagande i resor, kurser, konferenser och representation ingår i kommunalrådens ordinarie arbetsuppgifter. Beslut om deltagande anses som verkställighet. Besvarande av skrivelser ställda till kommunstyrelsen m m Besvarande och handläggning av skrivelser ställda till kommunstyrelsen, överlämnande av remiss till annan nämnd för besvarande samt hantering av bidragsansökan från organisation, om ärendet kan antas vara av mindre vikt, anses som verkställighet som ankommer på kommunstyrelsens (eller vid förfall för denne på kommunstyrelsens 1:e vice ) och ej som beslut i kommunallagens mening. 2

3 ÄRENDEKATEGORI DELEGAT PERSONALÄRENDEN Gäller för hela kommunen 100 Lönepolitiska ställningstaganden vid löneöversyn med hänvisning till den kommunövergripande och gemensamma lönepolitiken som beskrivs i kommunens lönepolitiska program 101 För kommunens räkning anta avtal tecknade mellan de centrala parterna 102 Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 103 Avgöra tolkningsfrågor vid tillämpning av lag och avtal vad gäller förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 104 Föra kommunens talan i ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice Enhetschef för arbetsgivarfrågor Enhetschef för arbetsgivarfrågor Enhetschef för arbetsgivarfrågor 105 Beslut om stridsåtgärd 106 Förvaltningsövergripande ställningstaganden i samband med löneöversyn i förekommande fall efter direktiv från föredragande kommunalråd 107 Lönesättning, anställningsvillkor och avlöningsförmåner i övrigt - kommundirektör och politiska tjänstemän - Förvaltningschefer Anmärkning: Kommunstyrelsen anställer kommundirektör, förvaltningschefer och pol tjänstemän Kommunstyrelsens efter samråd med övriga ledamöter i kommunstyrelsens presidium Förvaltningschef 3

4 - övriga anställda 108 Godkännande eller förbud mot att inneha bisyssla - kommundirektör och pol tjänstemän - förvaltningschef - övriga anställda 109 Förmåner vid deltagande i fackliga kurser och konferenser efter framställan från facklig organisation 110 Förmåner vid ledighet enligt lag om facklig förtroendeman 111 Förordnande av vikarierande kommundirektör eller förvaltningschef när semester och/eller tjänstledighet sammanhängande uppgår till högst sex veckor Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice Förvaltningschef Enhetschef för arbetsgivarfrågor Förvaltningschef Förvaltningschef Kommunstyrelsens 112 Förordnande av vikarie vid semester, tjänstledighet och/eller vakans, överstigande sex veckor och högst under tre månader - kommundirektör Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice - förvaltningschef 113 Tecknande resp. uppsägning av avtal med arbetstagare att mot ersättning använda egen bil, enligt bilavtalet - kommundirektör och politiska tjänstemän - förvaltningschef - övriga arbetstagare 114 Tecknande av avtal med arbetstagare om distansarbete i hemmet 115 Beslut om avvikelse från pensionsavtalet - kommundirektör och politiska tjänstemän Kommunstyrelsens kommunstyrelsens 1:e vice Förvaltningschef Förvaltningschef Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice 4

5 - förvaltningschef - övriga arbetstagare 116 Överenskommelse om anställningens upphörande - kommundirektör och förvaltningschef - övriga arbetstagare Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice i samråd med förvaltningschef 117 Ledighet utöver lag och avtal, mer än en månad -kommundirektör och politiska tjänstemän -förvaltningschef - övriga arbetstagare Kommunstyrelsens efter samråd med övriga ledamöter i kommunstyrelsens presidium Förvaltningschef Ledighet utöver lag och avtal, mindre än en månad - kommundirektör och politiska tjänstemän - förvaltningschef Kommunstyrelsens - övriga arbetstagare Förvaltningschef 118 Avsked enligt LAS 18 Enhetschef för arbetsgivarfrågor 119 Förflyttning/omplacering av arbetstagare från en nämnd (anställningsmyndighet) till en annan Enhetschef för arbetsgivarfrågor 120 Förflyttning/omplacering av arbetstagare inom nämnd Förvaltningschef 121 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende löneväxling till pension 122 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende alternativ KAP-KL 5

6 123 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda 124 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende pensionsförstärkning vid förtida uttag av allmän pension 125 Beslut i enlighet med Haninge kommuns pensionspolicy avseende särskild avtalspension efter individuell överenskommelse efter samråd med förvaltningschef efter samråd med förvaltningschef efter samråd med förvaltningschef 6

7 ÄRENDEKATEGORI DELEGAT ALLMÄNNA ÄRENDEN Gäller kommunstyrelsens verksamhetsområde 201 a TF och SL Myndighetens beslut att inte lämna ut allmän handling samt yttrande vid överklagande 201 b Förvaltningslagen Avgöra om ett överklagande kommit in i rätt tid samt avvisning av för sent inkommet överklagande 201 c Förvaltningslagen Avgöra om ett överklagande i planärende (detaljplaner, områdesbestämmelser och fastighetsplaner) kommit in i rätt tid samt avvisning av för sent inkommet överklagande 201 d Arkivlagen Gallringsbeslut av gallringsbara handlingar i Haningearkivet 202 Bokföringsmässig avskrivning för enskild fordran inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 203 a Uppta lån som beslutats av fullmäktige och utfärda erforderliga förbindelser härför 203 b Att inom ramen för tidigare beslutade och upptagna lån träffa avtal om långivare och lånevillkor vid respektive låns omsättningstidpunkt och utfärda erforderliga förbindelser. Stadsbyggnadschef Kommunarkivarie Redovisnings-chef Ekonomidirektör Kommunstyrelsens 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisnings-chef Kommunstyrelsens 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisningschef 7

8 203 c Godkännande av konvertering av lån och lån med kommunal borgen inom av fullmäktige beslutad ram Kommunstyrelsens 1:e ersättare: Ekonomidirektör 2:a ersättare: Redovisningschef 204 Placering av donationsmedel Redovisningschef Ekonomidirektör 205 Avge yttranden i ärenden enligt lagen om allmän kameraövervakning, om det inte är av principiell beskaffenhet ÖVRIGA ÄRENDEN 206 Deltagande i resor, kurser, konferenser och representation för andra kommunstyrelsens ledamöter och ersättare än kommunstyrelsens och 1:e vice 207 Tillstånd för utomstående att använda kommunvapnet 208 Beslut om styrdokument som faller under kategorin Riktlinjer d v s sådana dokument som är av administrativ karaktär och berör kommunens egen organisation 209 Beslut om användning av medel ur statsbidrag enligt förordningen (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, högst kr 210 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av OPF-KL (Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda). Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice Kommunstyrelsens Informationschef Kommunstyrelsens presidium 211 Beslut om fördelning av Klimatmiljonen Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 212 Beslut om fördelning av Miljöpriset Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 8

9 ÄRENDEKATEGORI DELEGAT FASTIGHETSADMINISTRATIVA ÄRENDEN 401 a Förvärv av fast egendom och bostadsrätter samt förvärv genom avtal om fastighetsreglering inom fastställda kostnadsramar med högst tolv basbelopp 401 b Överlåtelse av fast egendom och bostadsrätter samt överlåtelse genom avtal om fastighetsreglering för högst tolv basbelopp 401 c Teckna vägrätts-, nyttjanderätts, ledningsrätts-, samt övriga servitutsavtal. 401 d Ansökan om fastighetsbildning, vägförrättning, anläggnings- eller ledningsförrättning och liknande åtgärder samt föra kommunens talan vid sådan förrättning. 401 e Besluta i ärenden angående arrendeupplåtelser och andra markupplåtelser - i högst tre år Exploateringschef utvecklingsdirektör Exploateringschef utvecklingsdirektör Exploateringschef utvecklingsdirektör Exploateringschef utvecklingsdirektör Exploateringschef utvecklingsdirektör - överstigande tre år, dock högst tio år 401 f Ansökan om dödning, utsträckning, utbyte, sammanföring, nedsättning och relaxation av inteckningar Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice Exploateringschef utvecklingsdirektör 401 g Avge yttrande om förvärvstillstånd Exploateringschef utvecklingsdirektör 9

10 401 h Teckna avtal om betalning av gatukostnadsersättning 401 i Utfärda köpebrev för fastighetsförsäljningar och fastighetsförvärv i ärenden som godkänts av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige Exploateringschef utvecklingsdirektör Exploateringschef utvecklingsdirektör LOKALFÖRSÖRJNING 410 a Besluta om och för kommunens räkning teckna avtal om inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för externa lokaler, med sammanlagd total hyreskostnad för hyrestiden på max 25 basbelopp (exklusive indextillägg) 410 b Besluta i ärenden angående inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för egna lokaler, med sammanlagd hyreskostnad för hyrestiden på max 25 basbelopp (exklusive indextillägg) Lokalförsörjningschef i förening med berörd förvaltningschef Ekonomidirektör Lokalförsörjningschef Ekonomidirektör 411 Besluta om och för kommunens räkning teckna avtal om inhyrning/ uthyrning/ nyttjanderätt/ förändring för lokaler, med sammanlagd total hyreskostnad för hyrestiden på max 500 basbelopp (exklusive indextillägg) KS föredragande i lokalförsörjningsfrågor Kommunstyrelsens 10

11 ÄRENDEKATEGORI DELEGAT PERSONALÄRENDEN FÖR KOMMUNSTYREL- SEFÖRVALTNINGEN 501 Förändringar som berör kommunstyrelseförvaltningens indelning i avdelningar eller motsvarande 502 Anställning av personal vid kommunstyrelseförvaltningen, dock inte kommundirektör - Kommunstyrelseförvaltningen - Politiska tjänstemän - Sekreterare/assistenter till förtroendevalda 503 Lön och anställningsvillkor i övrigt för personal vid kommunstyrelseförvaltningen, dock inte kommundirektör - Kommunstyrelseförvaltningen - Politiska tjänstemän - Sekreterare/assistenter till förtroendevalda Kommunstyrelsens i samråd med kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice Kommunstyrelsens i samråd med Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e vice 504 Disciplinära åtgärder i form av varning enligt AB 11, BEA Beslut om avstängning enligt AB 10, BEA 9 11

12 ÄRENDEKATEGORI DELEGAT ÄRENDEN ENLIGT PBL, BBR, MB med flera AL Anläggningslagen BBR Boverkets byggregler FBL Fastighetsbildningslagen LL Ledningsrättslagen MB Miljöbalken PBF Plan- och byggförordningen PBL Plan- och bygglagen Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap, PBL i följande ärenden: 601 a PBL 9 kap, 2 första stycket 1 och 2 MB 7 kap, Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestäms i bindande förhandsbesked 601 b Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri 601 c Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan av en- eller tvåbostadshus 601 d Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad och mindre tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus samt dispens från strandskyddsförordnande, inom beslutad tomtplats, enligt miljöbalken för aktuellt ärende 601 e Ny- eller tillbyggnad av kiosk eller därmed jämförliga byggnader 601 f Ny- eller tillbyggnad av transformatorstation, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggander/anläggningar samt dispens för strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för aktuellt ärende. 601 g PBL 9 kap, 2 första stycket 3 a) Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser 12

13 601 h PBL 9 kap, 2 första stycket 3b) MB 7 kap, i PBL 9 kap, 2 första stycket 3c) och 8 första stycket 2c) 601 j PBL 9 kap, 8 första stycket 2b) 601 k PBL 9 kap, 2 första stycket 1 och 2 Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel hantverk eller industri samt dispens från strandskyddsförordnande, inom beslutad tomtplats för bostad, enligt miljöbalken för aktuellt ärende Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäcksmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap 13 PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare med given bruttoarea eller medgiver avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser 601 l Nybyggnad eller väsentlig ändring av andra anläggningar än byggnader inom detaljplan eller områdesbestämmelser 601 m PBL 9 kap, 8 första stycket 1 och 16 kap, 7 samt PBF 6 kap, 1-2 MB 7 kap, n PBL 9 kap, 8 första stycket 1 och 16 kap, 7 samt PBF 6 kap, 3-4 Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p 2), radioeller telemaster eller torn (p 5), murar och plank (p 7), parkeringsplatser utomhus (p 8) utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser samt dispens från strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för aktuellt ärende Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar 601 o MB 7 kap, Dispens från strandskyddsförordnande enligt miljöbalken för uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar 13

14 601 p PBL 9 kap, 10 Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap, 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning 601 q PBL 9 kap, Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap, 35 PBL 601 r PBL 9 kap, 33 Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap, 33 PBL 602 PBL 10 kap, 4 Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats 603 PBL 10 kap, 13 Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag 604 PBL 10 kap, 22 första stycket PBL 10 kap, Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap, 14 inte behövs något tekniskt samråd Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked samt att ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs 606 PBL 10 kap, 29 Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen 14

15 607 PBL 10 kap, Boverkets byggregler, BFS 1993:57 BBR 1: FBL 5 kap, 3 tredje stycket 610 FBL 14 kap 1:a första stycket 3-7 Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap, PBL Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt Besluta att ansöka om fastighetsbestämning 611 FBL, AL och LL Avge yttrande till fastighetsbildningsmyndigheten enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen 612 Anläggningslagen (1973:1149) 613 Ledningsrättslagen (1973:1144) LL 21 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten Rätt att påkalla förrättning Godkännande av beslut eller åtgärd Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten 614 LL 28 Godkännande av beslut eller åtgärd 615 Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring mm Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs LBFF 1 b 616 LBFF 14 Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs utvecklingsdirektör utvecklingsdirektör utvecklingsdirektör utvecklingsdirektör utvecklingsdirektör 15

16 617 PBL Överklaga beslut som går kommunen emot och begära anstånd med att utveckla talan 618 PBL 5 kap Beslut om granskning utvecklingsdirektör 16