Svensk författningssamling Förordning med instruktion för Finanspolitiska rådet; SFS 2011:446 Utkom från trycket den 10 maj 2011 utfärdad den 28 april 2011. Regeringen föreskriver följande. Uppgifter 1 Finanspolitiska rådet har till uppgift att sköta administrativa och handläggande uppgifter åt ett särskilt råd som ska finnas vid myndigheten. Ledning 2 Myndigheten leds av en myndighetschef. Anställningar och uppdrag 3 Kanslichefen är myndighetschef. Det särskilda rådet Sammansättning 4 Rådet ska bestå av högst sex ledamöter. En av ledamöterna är ordförande och en är vice ordförande. Uppgifter 5 Rådet ska följa upp och bedöma måluppfyllelsen i finanspolitiken och i den ekonomiska politik som regeringen föreslår och riksdagen beslutar om och därmed bidra till en ökad öppenhet och tydlighet kring den ekonomiska politikens syften och effektivitet. 6 Rådet ska särskilt, med utgångspunkt i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, bedöma om finanspolitiken är förenlig med 1. långsiktigt hållbara offentliga finanser, och 2. de budgetpolitiska målen, i synnerhet överskottsmålet och utgiftstaket. 7 Rådet ska även, med utgångspunkt i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, 1
SFS 2011:446 1. bedöma hur finanspolitikens inriktning förhåller sig till konjunkturutvecklingen, 2. bedöma om finanspolitiken ligger i linje med god långsiktigt uthållig tillväxt samt leder till långsiktigt hållbar hög sysselsättning, 3. granska tydligheten i dessa propositioner, särskilt med avseende på angivna grunder för den ekonomiska politiken samt skälen för förslag till åtgärder, och 4. analysera effekterna av finanspolitiken på välfärdens fördelning på kort och lång sikt. 8 Rådet får granska och bedöma kvaliteten i lämnade prognoser och i de modeller som ligger till grund för prognoserna. 9 Rådet ska vidare verka för en ökad offentlig diskussion i samhället om den ekonomiska politiken. Beslutförhet 10 Rådet är beslutfört när minst fem av ledamöterna, bland dem ordförande eller vice ordförande, är närvarande. Förordnande 11 Ordföranden, vice ordföranden och andra ledamöter utses av regeringen efter förslag från rådet. Förordnandena ges för en bestämd tid, högst sex år i följd för ordförande och högst tre år i följd för övriga ledamöter. En ledamot som inte är ordförande och som föreslås bli ordförande får förordnas för ytterligare högst tre år. Rådet ska lämna förslag som möjliggör att det inom rådet finns ledamöter som har en hög vetenskaplig kompetens inom ämnesområdet ekonomi och ledamöter som har praktisk erfarenhet av ekonomisk-politiskt arbete samt att en jämn fördelning av kompetens och erfarenhet uppnås. Jämn könsfördelning ska eftersträvas. Rådets förslag ska ges in till regeringen senast tre månader innan förordnandena går ut. Rapportering 12 Det särskilda rådet ska senast den 15 maj varje år lämna en rapport till myndigheten. De år när val hålls till Europaparlamentet ska dock rapporten lämnas senast den 10 maj. I rapporten ska rådet redovisa de analyser och bedömningar som rådet har gjort. Eventuellt avvikande meningar bland ledamöterna ska framgå av rapporten. Myndigheten ska samma dag lämna det särskilda rådets rapport med eget yttrande till regeringen. 2
Tillämpligheten av vissa förordningar 13 Bestämmelserna i 9 förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap ska inte tillämpas på myndigheten. SFS 2011:446 Undantag från myndighetsförordningen 14 Följande bestämmelser i myndighetsförordningen (2007:515) ska inte tillämpas på myndigheten: 7 om medverkan i EU-arbetet och annat internationellt samarbete, 20 om föredragning av ärenden, och 29 om ärendeförteckning till Justitiekanslern. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2011, då förordningen (2007:760) med instruktion för Finanspolitiska rådet ska upphöra att gälla. På regeringens vägnar ANDERS BORG Rikard Jermsten (Finansdepartementet) 3
Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00 Edita Västra Aros, Västerås 2011
Ny instruktion för Finanspolitiska rådet http://www.regeringen.se/sb/d/14661/a/167228 Sida 1 av 3 2014-11-03 Arkiv: Mandatperioden 5 oktober 2010 2 oktober 2014 Ny instruktion för Finanspolitiska rådet I 2010 års ekonomiska vårproposition aviserade regeringen en översyn av instruktionerna för Ekonomistyrningsverket (ESV), Finanspolitiska rådet och Konjunkturinstitutet (KI). I dag har regeringen, efter en blocköverskridande överenskommelse med socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet, beslutat om en ny instruktion för Finanspolitiska rådet. De förändringar som har överenskommits är en tydligare prioritering av rådets uppdrag, vissa förändringar avseende antalet ledamöter och mandatperioder samt att kanslichef- och ordföranderollerna skiljs åt. Rådets uppdrag Rådet ska även fortsättningsvis ha ett brett mandat men en tydligare prioritering av rådets uppgifter har gjorts. Dess övergripande uppgift är att stödja långsiktigt hållbara offentliga finanser. Rådets mandat ska fortsättningsvis vara följande: Rådet ska särskilt analysera hur väl regeringen uppfyller de budgetpolitiska målen och om de offentliga finanserna är långsiktiga hållbara. Rådet ska även bedöma effekterna för tillväxt, sysselsättning samt välfärdens fördelning (vilket är ett nytt uppdrag), hur finanspolitikens inriktning förhåller sig till konjunkturutvecklingen samt granska tydligheten i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, särskilt med avseende på angivna grunder för den ekonomiska politiken samt skälen för förslag till åtgärder. Rådet tillförs extra resurser för det nya uppdraget att analysera effekterna av finanspolitiken på välfärdens fördelning på kort och lång sikt. Rådet får även granska och bedöma kvaliteten i lämnade prognoser och i de modeller som ligger till grund för prognoserna. Rådets organisation Vissa ändringar avseende ledamöter och kanslichefen görs.
Ny instruktion för Finanspolitiska rådet http://www.regeringen.se/sb/d/14661/a/167228 Sida 2 av 3 2014-11-03 Antalet ledamöter minskas från 8 till 6. Nytt är att förordnandena är treåriga (ordförande kan sitta i sammanlagt högst sex år) med överlappande mandatperioder. Samtliga partier är överens om att rådets nuvarande sammansättning av verksamma akademiker och tidigare verksamma ekonomisk politiska beslutsfattare fungerat väl och att det är en fördel om det i rådet, såsom idag, finns en bred politisk förankring. Rådet ska bistås av ett kansli som leds av en kanslichef. Rollerna som kanslichef och ordförande skiljs åt genom att en kanslichef rekryteras. Rådets oberoende Rådets oberoende uppnås främst via hög kvalitet i Rådets verksamhet. Rådets oberoende gentemot regeringen stärks av följande: Rådet har sedan det bildades föreslagit sina egna efterträdare, vilket är unikt ur ett svenskt förvaltningsperspektiv. Så ska även vara fallet i framtiden. För att ytterligare stärka oberoendet från regeringen tillförs nu resurser så att kansliet kan ledas av en kanslichef. På så vis renodlas myndighetsrollen från Rådets granskande verksamhet. Denna blocköverskridande samsyn runt Rådets uppdrag, organisation samt oberoende garanterar också Rådet en framtida granskande roll oavsett framtida regeringar. Översynen av KI:s och ESV:s instruktion Regeringen avser, även det ett resultat av en blocköverskridande överenskommelse, att under våren 2011 besluta att KI tillförs följande nya uppgifter: Utvärdera den ekonomiska politikens kort- och långsiktiga effekter på de av riksdagen uppsatta miljökvalitetsmål. Pröva olika strategier för att nå dessa mål. Med början 2012 publicera en årlig rapport om miljöpolitikens samhällsekonomiska aspekter. Inrätta ett vetenskapligt råd i miljöfrågor. Rådet ska bistå KI i frågor om metoder och modeller vad gäller myndighetens miljöekonomiska verksamhet. När det gäller Ekonomistyrningsverket bedömer regeringen att det inte finns något behov att ändra dess uppdrag. Pressmeddelande 28 april 2011 Finansdepartementet
Ny instruktion för Finanspolitiska rådet http://www.regeringen.se/sb/d/14661/a/167228 Sida 3 av 3 2014-11-03 Kontakt Daniel Valiollahi Pressekreterare 08-405 10 00 Markus Sjöqvist Pressekreterare hos Anders Borg 08-405 10 00