Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Transkript

1 FÖRSLAG 2011:31 LS (1) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Motion 2010:4 av Erika Ullberg (S) om stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl ÄRENDET Motionären föreslår stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder FÖRSLAG TILL BESLUT Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Med anledning av den ändring i Brottsbalkens 37 kapitel, 3 som träder i kraft den 1 april 2011 torde intentionerna i motionen vara uppfyllda. Behandling i landstingsstyrelsen Landstingsrådsberedningen behandlade ärendet den 30 mars Landstingsstyrelsen behandlade ärendet den 12 april 2011.

2 Stockholms läns landsting Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1(2) Ankom Stockholms läns landstiljg Dnr Landstingsstyrelsen LS LANOSTINGSSTYRELSEN * 015 Motion 2010:4 av Erika Ullberg (S) om stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl ÄRENDET Motionären föreslår stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder FÖRSLAG TILL BESLUT Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Med anledning av den ändring i Brottsbalkens 37 kapitel, 3 som träder i kraft den 1 april 2011 torde intentionerna i motionen vara uppfyllda. Torbjörn Rosdahl Bilagor 1 Motion 2 Tf landstingsdirektörens tj änsteutlåtande 3 Svensk Författningssamling, lag om ändring i brottsbalken (SFS 2010:612)

3 Stockholms läns landsting Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE LS ÄRENDET OCH DESS BEREDNING Erika Ullberg (S) har i en motion (bilaga), väckt den 8 juni 2010, föreslagit landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att Stockholms läns landsting ska verka för ett stopp av åldersdiskrimineringen och ett upphävande av bestämmelsen om en övre åldergräns för valbarhet till övervakningsnämnderna, att uppdra till landstingsstyrelsen att skyndsamt tillskriva regeringen i denna fråga. Tf landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 22 mars 2011 (bilaga) landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Landstingsrådsberedningen behandlade ärendet den 30 mars 2011

4 Stockholms läns landsting MOTION Stockholma^Jp landsting 201^ Motion från Erika Ullberg (S) om stopp för åldersdiskrimineringen av ledamöter i övervakningsnämnderna Bland Stockholms läns landstings uppgifter ingår att utse ledamöter och ersättare till öveivakningsnämnderna i Stockholms län. Overvakningsnämnder beslutar om åtgärder beträffande personer som står under övei^akning antingen enligt dom till skyddstillsyn eller som är villkorligt frigivna från fängelsestraff. Nämnderna prövar bland annat frågor rörande meddelanden om varning eller föreskrifter, övervakning, förverkande av villkorligt medgiven frihet och omhändertagande. Valbar till ledamot eller ersättare i överv-almingsnämnd är den som har rösträtt vid kommunfiiumäktigeval, som är folkbokförd inom nämndens verksamhetsområde och som inte fyllt eller under mandatperioden fyller sjuttio år och ej har förvaltare enligt föräldrabalken. Lagfaren domare, åklagare, polisman, kriminalvårdstjänsteman eller advokat eller den som till yrket har att föra andras talan inför rätta får ej väljas till ledamot eller ersättare. Övervakningsnämnd prövar självmant den valdes behörighet. Upphör en ledamot att vara valbar så befrias denne från uppdraget. Att exkludera personer som fyllt sjuttio år (eller som är äldre än 66 år och kommer att fylla 70 år under mandatperioden) är ren åldersdisbrrminering. Det är omöjligt för mig att acceptera motivet till en övre åldersgräns. Personer över sjuttio år måste givetvis anses vara högst lämpliga för uppdrag i en överv-akningsnämnd. Uppdragets karaktär talar snarare för att lång livs erfarenhet är en värdefull tillgång i arbetet. Övervakningsnämnderna har dessutom ofta veckovisa sammanträden på dagtid vilket är uppdrag som daglediga seniorer kan ha lättare att hinna med. Att landstinget tvingas diskvalificera personer med stor allmän lämplighet för dessa delikata och viktiga uppdrag i övervakningsnämnderna är inte rimligt. Med nuvarande regler så tvingas kompetenta personer att lämna sitt uppdrag. Vi har ofta vakanser och ålder blir en orimligt tung faktor i jakten på nya förtroendevalda. Stockholms läns landsting borde därför verka för att få den övre åldergränsen för valbarhet till övei^akningsnämnderna upphävd. 3

5 Med anledning av ovanstående föreslås landstmgstallmäktige besluta: att att Stockholms läns landsting ska verka för ett stopp av åldersdiskrimineringen och ett upphävande av bestämmelsen om en övre åldergräns för valbarhet till övervakningsnämnderna uppdra till landstingsstyrelsen att skyndsamt tillskriva regeringen i denna fråga

6 Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsstyrelsens förvaltning LSF Administration Kanslia vdelningen Handläggare: Karin Mikaelsson TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Landstingsstyrelsen Ankom Stockholms läns landsting ISJMtoSll lök t Yttrande över motion 2010:04 av Erika Ullberg (S) om stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder Ärendebeskrivning Erika Ullberg (S) har väckt en motion om stopp för åldersdiskriminering av ledamöter i övervakningsnämnder. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Svensk Författningssamling, lag om ändring i brottsbalken (SFS 2010:612) Motion 2010:4 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förvaltningen anser att intentionerna i motionen är uppfyllda i och med den ändring i Brottsbalkens 37 kapitel, 3 som träder i kraft den 1 april Bakgrund Erika Ullberg (S) har i motion 2010:4 föreslagit att Stockholms läns landsting ska verka för ett stopp av åldersdiskrimineringen och ett upphävande av bestämmelsen om en övre åldersgräns för valbarhet till övervakningsnämnder.

7 Stockholms läns landsting TJÄNSTE UTLÅTANDE Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program Miljösteg 5 har hänsyn till miljön beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbeskrivning i detta ärende. Toivo Heinsoo Tf landstingsdirektör Anders Nyström Administrativ direktör

8 Svensk författningssamling Lag om ändring i brottsbalken; mm m i SFS 2010:612 Utkom från trycket den 22 juni 2010 utfärdad den 10 juni Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om brottsbalken 2 dels att 37 kap. 4 ska upphöra att gälla, dels att 37 kap. 3, 5-8 och 11 samt 38 kap. 12 ska ha följande lydelse. 37 kap. 3 3 Valbar till ledamot eller ersättare i en övervakningsnämnd är den som har rösträtt vid val av kommunfullmäktige och som är folkbokförd inom nämndens verksamhetsområde. Den som har en förvaltare enligt 11 kap. 7 föräldrabalken får inte väljas till ledamot eller ersättare. Inte heller får en lagfaren domare, åklagare, polisman, kriminalvårdstjänsteman eller advokat eller den som annars har till yrke att föra andras talan inför rätta väljas till ledamot eller ersättare. Övervakningsnämnden prövar självmant den valdes behörighet. Upphör en ledamot att vara valbar, är uppdraget förfallet. 5 4 En ledamot och en ersättare i en övervakningsnämnd ska ha avlagt domared. För ledamot och ersättare ska samma jävsregler gälla som för domare. Bestämmelsen i 4 kap rättegångsbalken ska dock inte tillämpas. I fråga om beslut av en övervakningsnämnd gäller i tillämpliga delar vad som är föreskrivet om omröstning i brottmål i överrätt. 6 5 Om den dömde begär det, har han eller hon rätt att höras muntligen i ett ärende hos en övervakningsnämnd. 7 6 Den som har dömts till fängelse får begära prövning av Kriminalvårdens beslut enligt 26 kap. 11, 12 andra meningen eller 13 andra meningen hos den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde det frivårdskontor där den övervakade är inskriven är beläget. Nämnden får ock- 'Pro p. 2009/10:135, bet. 2009/10:JuU21, rskr. 2009/10: Se naste lydelse av 37 kap : Se naste lydelse 1991: Se naste lydelse 1981: Se naste lydelse 1981:211. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 6 Se naste lydelse 2005:967. Ändringen innebär att andra stycket upphävs. 1

9 SFS 2010:612 så självmant ta upp ett sådant beslut till omprövning eller själv meddela ett sådant beslut. Kriminalvården kan överlämna ett ärende enligt nämnda bestämmelser till nämnden för avgörande. 8 7 Bestämmelserna i 7 tillämpas på motsvarande sätt i fråga om den som har dömts till skyddstillsyn Beslut av en övervakningsnämnd i frågor som avses i 26 kap. 11, 15, 18,19 och 22 samt 28 kap. 5 a andra stycket, 7 och 11 får överklagas till tingsrätten i den ort där övervakningsnämnden är belägen. Överklagandet ska ges in till övervakningsnämnden. Klagotiden räknas från den dag då den klagande fick del av beslutet. Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden. Övervakningsnämnden ska dock inte vara part i domstolen. Beslut enligt denna balk av en övervakningsnämnd i andra frågor än som avses i första stycket får inte överklagas. 38 kap Polismyndigheten ska lämna domstolar, övervakningsnämnder och Kriminalvården handräckning för den dömdes inställelse i mål eller ärende, enligt denna balk eller för hans eller hennes omhändertagande enligt 26 kap. 22 eller 28 kap. 6 b eller 11. Denna lag träder i kraft den 1 april Ärenden som kommit in till hovrätten före ikraftträdandet men ännu inte avgjorts handläggs enligt äldre bestämmelser. På regeringens vägnar BEATRICE ASK Magnus Corell (Justitiedepartementet) 2 7 Se naste lydelse 2005:688. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 8 Se naste lydelse 1981: Se naste lydelse 2005:967. Thomson Reuters Professional AB, tel Edita Västra Aros, Västerås 2010