Tillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Antagna av regionstyrelsen 2018-03-13
Tillämpningsanvisningar för bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) i Region Skåne Allmänt Regionfullmäktige i Region Skåne har 2014-06-17, 52 antagit OPF-KL (Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda) tillsammans med bilaga och kommentarer. Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) behöver i vissa delar förtydligas med lokala tillämpningsanvisningar. Regionstyrelsen är pensionsmyndighet för förtroendevalda i Region Skåne och har till uppgift att tolka och tillämpa OPF-KL:s bestämmelser samt tillämpningsanvisningar. Med pensionsmyndighet avses i dessa tillämpningsanvisningar regionstyrelsen. PBF Pensionsbestämmelserna PBF (inklusive övergångsbestämmelser) gäller även fortsättningsvis för förtroendevalda som tillträtt pensionsgrundande uppdrag i Region Skåne före valet 2014. OPF-KL Pensionsbestämmelserna OPF-KL gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag i Region Skåne inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser med rätt till egenpension. Förtroendevalda som uppnått 67 års ålder vid den tidpunkt då OPF ska börja gälla i Region Skåne för personens uppdrag, omfattas inte av reglerna i OPF-KL. OPF-KL upphör att gälla för förtroendevald som får fortsatt uppdrag vid ny mandatperiod vid val efter 2014 om denne uppnått i 32 a LAS angiven ålder om avgångsskyldighet. Förtroendevald som innehaft uppdrag hos annan huvudman Förtroendevald som har rätt till egenpension enligt PBF eller äldre pensionsbestämmelser hos annan huvudman omfattas endast av avgiftsbestämd ålderspension och efterlevandeskydd i pensionsbestämmelserna OPF-KL. Med rätt till egenpension menas kunnat lyfta pension. Omställningsstöd, sjukpension och familjeskydd blir inte tillämpligt för dessa förtroendevalda. 2
Förmåner i OPF-KL OPF-KL består av följande förmåner OPF-KLs bestämmelser om omställningsstöd Omställningsbestämmelserna gäller för de som fullgör uppdrag i Region Skåne på sammanlagt minst 40 procent. Omställningsstöd - Aktiva omställningsinsatser - Ekonomiskt omställningsstöd - Förlängt ekonomiskt omställningsstöd - Pensionsbestämmelser - Avgiftsbestämd ålderspension - Efterlevandeskydd - Sjukpension, med uppdrag på minst 40 procent - Familjeskydd, med uppdrag på minst 40 procent Förtroendevalda med sammanlagda uppdrag på minst 40 procent omfattas av samtliga förmåner. Fritidspolitiker med sammanlagda uppdrag under 40 procent omfattas av avgiftsbestämd ålderspension och efterlevandeskydd. Omställningsstöd Aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd gäller för förtroendevalda med sammanlagda uppdrag i Region Skåne på minst 40 procent och villkoren i OPF-KL är uppfyllda. För att erhålla omställningsstöd krävs egen aktivitet från den förtroendevalde i syfte att hitta försörjning. Det ekonomiska omställningsstödet kan kombineras med aktiva omställningsinsatser i syfte att underlätta övergången till arbetslivet. Villkoren i bestämmelserna OPF-KL ska vara uppfyllda för att kunna erhålla omställningsstöd. Aktiva omställningsinsatser Förtroendevalda som haft ett eller flera uppdrag med sammanlagt minst 40 procent och som lämnat sitt uppdrag efter minst fyra års sammanhängande uppdragstid i Region Skåne har möjlighet att söka aktiva omställningsinsatser. Personen får dock inte ha fyllt 65 år när han eller hon lämnar sitt uppdrag. Det ekonomiska omställningsstödet ska kunna kombineras med lämpliga aktiva insatser för förtroendevald som så önskar, för att han eller hon ska kunna bli anställningsbar. Ansökan om aktiv omställningsinsats Förtroendevald kan ansöka om aktiva omställningsinsatser när villkoren i OPF-KL är uppfyllda. Ansökan ska göras så fort det finns kännedom om att uppdraget ska upphöra, dock senast i samband med att uppdraget upphör. Den förtroendevalde anger själv, i den mån det är möjligt, vilken typ av aktiv omställningsinsats som önskas och uppskattad kostnad för denna. Kostnaden för insatsen kan få uppgå till maximalt 1,5 prisbasbelopp. Pensionsmyndigheten i Region Skåne fattar beslut om vilken aktiv insats som kan vara aktuell för att underlätta att förtroendevald blir anställningsbar. 3
Pensionsmyndigheten i Region Skåne kan komma att anlita omställningsfonden i syfte att coacha och stärka förtroendevald mot arbetsmarknaden. Omställningsfonden (KOM-KL) är befintligt omställningsavtal som finns på arbetsmarknaden. Ekonomiskt omställningsstöd Förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag med sammanlagt minst 40 procent och som lämnat sitt uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid kan få ekonomiskt omställningsstöd. För varje år i uppdraget utbetalas ekonomiskt omställningsstöd i tre månader. Det ekonomiska omställningsstödet utbetalas under högst tre år, längst till 65 år. För att få rätt till ekonomiskt omställningsstöd krävs egen aktivitet syfte att hitta annan försörjning. Som aktivitet räknas: - inskriven på arbetsförmedlingen, eller - bedriver studier som berättigar till ledighet enligt studieledighetslagen, eller - arbete. Vid arbete och med rätt till ekonomiskt omställningsstöd, sker samordning med förvärvsinkomst från år 2. Förtroendevalda som omfattas av Region Skånes beslut om omställningsvederlag och samtidigt omfattas av rätten till ekonomiskt omställningsstöd i samband med avgång, måste välja vilket av dessa båda stöd som man vill utnyttja. Den förtroendevalde kan alltså inte omfattas av båda dessa förmåner. Det ekonomiska omställningsstödet ska samordnas med förvärvsinkomster från och med år två och från samordning undantas årligen ett prisbasbelopp. Ekonomiskt omställningsstöd är att jämställa med inkomst av tjänst och är pensionsgrundande till allmän pension. Ekonomiskt omställningsstöd beräknas på årsarvodet året före avgång År Nivå Samordning med förvärvsinkomst 1 85% Nej 2 85% Ja, 1 prisbasbelopp/år fritt 3 60% Ja. 1 prisbasbelopp/ år fritt Utbetalningstid Tid i uppdraget Utbetalningstid 1 år 3 mån 2 år 6 mån 3 år 9 mån 4 år 12 mån - 1 år 5 år 15 mån 6 år 18 mån 7 år 21 mån 8 år 24 mån - 2 år 9 år 27 mån 10 år 30 mån 11 år 33 mån 4
12 år eller mer 36 mån 3 år Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Förtroendevalda som avgår efter minst åtta års sammanhängande uppdragstid i Region Skåne, kan få förlängt ekonomiskt omställningsstöd tidigast från 61 års ålder och endast i direkt anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd upphör. Förlängt omställningsstöd räknas på årsarvodet före avgång och betalas för 1 år i taget och längst till och med månaden innan förtroendevald fyller 65 år. Nivå Samordning med förvärvsinkomst 60% Ja, inget fribelopp Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd och förlängt omställningsstöd Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd och aktiv insats ska göras skriftligt enligt dessa anvisningar på en för detta ändamål framtagen blankett. Ansökan ska göras så fort det finns kännedom om att uppdraget ska upphöra, dock senast i samband med att uppdraget upphör. Omställningsstödet utbetalas av Region Skåne, vilket bör ske senast tre månader efter det att ansökan tagits emot. För att ansökan om omställningsstöd ska kunna beviljas ska villkoren i OPF- KL vara uppfyllda samt de av Region Skåne angivna villkoren. Förtroendevald kan avstå att ansöka om ekonomiskt omställningsstöd t e x om återgång till arbete sker i direkt anslutning efter avslutat uppdrag. Avstår förtroendevald att ansöka i samband med uppdragets upphörande kan man inte senare komma in med ansökan och bli berättigad till omställningsstöd. På ansökan ska framgå vilka uppdrag och tidpunkter för dessa som den förtroendevalde haft i Region Skåne. Den som har ekonomiskt omställningsstöd ska lämna en aktivitetsrapport en gång per kvartal. I rapporten redovisas vad personen har gjort för att hitta egen försörjning. Om rapport uteblir utbetalas ingen ersättning förrän rapport inkommit. Bristande aktivitet kan innebära skyldighet att återbetala hela eller delar av omställningsstödet, beslut fattas av Pensionsmyndigheten i Region Skåne. Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd görs för 1 år i taget och rapport om egen aktivitet för att bli anställningsbar ska lämnas en gång per kvartal. Ingen retroaktiv utbetalning görs för längre än tre månader bakåt i tiden. Den tidsperiod som den förtroendevalde har rätt till ekonomiskt omställningsstöd börjar löpa dagen efter avgången från det/de uppdrag som gett rätt till förmånen. Uttag av ekonomiskt omställningsstöd kan inte skjutas upp. Ekonomiskt omställningsstöd utgår inte om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag på 40 procent eller mer hos Region Skåne eller annat landsting/region, kommun eller får uppdrag i riksdagen eller regeringen så länge detta uppdrag pågår. Samordning av förvärvsinkomst Den förtroendevalde ska lämna inkomstuppgift enligt anvisningar. Samordning av förvärvsinkomst ska göras från år två. Inkomstuppgift ska lämnas även om förvärvsinkomsten är noll kronor. Inlämnad inkomstuppgift är en förutsättning för att ekonomiskt omställningsstöd ska betalas ut. Om inkomstuppgift inte har lämnats in, sker ingen utbetalning förrän inkomstuppgiften har inkommit. 5
Sjukpension Bestämmelserna om sjukpension i OPF-KL gäller för förtroendevalda med sammanlagda uppdrag i Region Skåne på minst 40 procent. För rätt till sjukpension gäller att förtroendevald får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning och befrias från uppdraget före mandatperiodens utgång. Sjukpensionens storlek motsvarar månadsersättning enligt 1 AGS-KL till anställda. Sjukpensionen upphör om rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör. Om villkoren för sjukpension är uppfyllda ska under motsvarande period premieavsättning till pensionsbehållningen göras. Pensionsavgift avsätts i proportion till arbetsoförmågan. Förtroendevald som avgår från uppdrag på grund av sjukdom gäller ett efterskydd i 270 kalenderdagar efter avgången. Efterskyddet innebär rätt till sjukpension om sjuk- eller aktivitetsersättning beviljas under efterskyddstiden. Rätten till efterskydd upphör om den förtroendevalde får nytt uppdrag eller anställning med pensionsrätt. Anmälan sjukpension Sjukpension, med uppdrag på minst 40 procent Anmälan görs av förtroendevald genom att inkomma med beslut om sjuk- eller aktivitetsersättning. Familjeskydd Familjeskyddet är under utarbetning hos SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och kommer att tillämpas enligt ett liknande familjeskydd som finns för anställda enligt 2 )AKAP-KL. Intill dess bestämmelser om familjeskydd är utarbetade gäller bestämmelser om efterlevandepension enligt PBF eller PRF-KL. Ansökan familjeskydd Familjeskydd, med uppdrag på minst 40 procent Ansökan görs av anhörig till förtroendevald på avsedd blankett. OPF-KL pensionsbestämmelser Avgiftsbestämd ålderspension och efterlevandeskydd gäller för samtliga förtroendevalda, d v s även fritidspolitiker. Avgiftsbestämd ålderspension Pensionsavgiften är 4,5 procent av den pensionsgrundande inkomsten upp till 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften är 30 procent av den pensionsgrundande inkomsten som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Från och med den ålder den förtroendevald uppnår i den 32 a LAS angivna åldern (67 år) är pensionsavgiften 4,5 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten. I den pensionsgrundande lönen ska inte ingå ersättning som betalas ut till förtroendevald för förlorad 1 AGS-KL= Avtalsgruppsjukförsäkring kommuner och landsting 2 AKAP= Pensionsavtal för kommun/landstingsanställda gällande för födda 1986 och senare 6
arbetsinkomst, semesterförmån eller tjänstepensionsförmån eller ersättning som utgör traktamente eller kostnadsersättning. Om pensionsavgiften är lägre än 1,5 procent av inkomstbasbeloppet per år betalas det i stället ut direkt till förtroendevald. Från år 2018 års intjänande gäller att lägsta belopp för utbetalning av pensionsavgift är 200 kr. Nivån på lägsta belopp indexeras från och med 2019 med inkomstbasbeloppets förändring. Ansökan och utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension Den förtroendevalde ska ansöka på avsedd blankett om sin pensionsbehållning. Tidigast uttag är från och med den ålder då allmän pension kan utbetalas f n 61 år. Ansökan ska vara inkommen tre månader före uttag. I samband med utbetalning av avgiftsbestämd pension kan förtroendevald välja att ta bort efterlevandeskyddet. Det kan också finnas möjlighet till engångsbelopp ifall pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar. Efterlevandeskydd Efterlevandeskydd innebär att pensionsbehållningen för den avgiftsbestämda ålderspensionen betalas till efterlevande om den förtroendevalde avlider. Med efterlevande menas, make/maka, registrerad partner, sambo eller barn (under 20 år) till förtroendevald. Ansökan görs av anhörig på avsedd blankett. Är pensionsbehållning under utbetalning och förtroendevald vid uttag valt att ta bort efterlevandeskyddet, finns inte möjlighet till ytterligare utbetalning till efterlevande. Övrigt Pensionsmyndigheten i Region Skåne kan komma att kräva att felaktigt utbetalt belopp återbetalas. Om Region Skåne återkallat ett uppdrag för en förtroendevald med stöd av 4 kap. 9 Kommunallagen, kan fullmäktige besluta att inskränka rätten till eventuellt omställningsstöd. 7