1(8) Plats och tid Nämndrummet, våningsplan 5 i Värjan, klockan 14:30 14:35 Beslutande Marie Svensson, ordförande (S) Göran Andersson (S) Sirpa Mäkipää (S) Ove Eriksson (S) Kerstin Jonsson (S) Theresia Hägglund (MP) Emre Gürler (MP) Firat Nemrud (V) Abshir Osman (M) ersätter Monica Wikberg (M) Heidi Greijer (M) ersätter Oliwer Mamcarz (M) Madeléne Tannarp (M) Lotta Jonsson (KD) Per-Olof Eriksson (FP) Pia Bernthling (C) Kim Fredriksson (SD) Utses att justera Madeléne Tannarp Justeringens plats och tid Onsdagen den 17 april 2013, våningsplan 5 i Värjan Paragrafer 54-54 Underskrifter... Sekreterare Kristina Mählkvist Svensson Ordförande Justerande... Marie Svensson... Madeléne Tannarp Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Arbetsmarknads- och Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Nämndens kansli i Värjan Underskrift...
2(8) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Clarence Palm (S) Rezgar Bahrami (S) Annika Goblirsch (V) Talvi Eellend (FP) Thure Morin, förvaltningschef Agneta Carlsson, kommunikationsstrateg Calle Mowitz, kommunikatör Kristina Mählkvist Svensson, sekreterare
3(8) AMFN/2013:127 54 Omedelbar justering - Åtgärd enligt 9 kap 18 alkohollagen - restaurang Ektorpsgården/Mälarbadens golfrestaurang Beslut Arbetsmarknads- och beslutar att Forsens Event AB, organisationsnummer XXXXXX-XXXX, serveringsställe Ektorpsgården/Mälarbadens golfrestaurang, meddelas återkallelse av serveringstillstånd enligt 9 kap 18 punkt 3 alkohollagen, då bolaget inte längre uppfyller kraven i 8 kap 12 1 stycket alkohollagen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Forsens Event AB nedan kallat bolaget driver restaurang Ektorpsgården/Mälarbadens golfrestaurang och har ett stadigvarande serveringstillstånd att till allmänheten och till slutna sällskap servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker samt cateringverksamhet till slutna sällskap enligt 8 kap 2,4 alkohollagen. Bolaget har anmält och haft cateringservering den 18 januari 2013, 8 februari 2013, 9 februari 2013, 16 februari 2013 samt 2 mars 2013 vid serveringsstället Andersson & Karlsson. Inför varje tillfälle har det förekommit marknadsföring på nätet, uppenbart riktat till allmänheten. Bolaget har inte haft något kök vid Ektorpsgården/Mälarbaden sedan 7 januari då renovering av klubbhuset påbörjades och pågår fortfarande. Av detta följer att bolaget omöjligen har kunnat bedriva cateringservering till slutna sällskap. Den servering som varit har skett utan något gällande serveringstillstånd. Polismyndigheten meddelar tillståndsenheten att de gjort tillsyn vid serveringsställe Andersson & Karlsson den 2 mars 2013. Efter denna tillsyn upprättade polismyndigheten två anmälningar, en gällande brott mot alkohollagen samt brott mot ordningslagen.
4(8) Bolaget lämnade in ansökan den 3 december 2012 om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 25 december och 27 december 2012 att till allmänheten få servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid serveringsställe Andersson & Karlsson, Careliigatan 2, 632 20 Eskilstuna. Arbetsmarknads- och beslutade att avslå denna ansökan den 21 december 2012 med anledning av att polismyndigheten inte kunde avgöra om sökanden var lämplig att inneha alkoholtillstånd utan en mer grundlig utredning i ärendet. Bolaget överklagade arbetsmarknads- och s beslut till förvaltningsrätten i Linköping som i dom den 8 mars 2013meddelade att överklagan avslås. Bolaget inlämnade dem 21 december 2012 en ansökan om stadigvarande serveringstillstånd vid serveringsställe Andersson & Karlsson, Careliigatan 2, 632 20 Eskilstuna. Vid arbetsmarknads- och s sammanträde den 20 mars 2013 beslutades med hänvisning till 8 kap 12 1 stycket om lämplighet samt 8 kap 16 om brandsäkerhet avslå bolagets ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid serveringsställe Andersson & Karlsson. Bolaget lämnade in en anmälan om cateringservering den 28 december 2012 till serveringsställe Andersson & Karlsson, Careliigatan 2, Eskilstuna, som avsåg en nyårsfest den 31 december 2012 med vänner till NN och NN. Beräknat antal gäster till festen var 250 personer. Lokalen är godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt varför anmälan godkändes. Polismyndigheten meddelade den 14 januari 2013att de inlett en förundersökning, vilken fortfarande pågår gällande brott mot alkohollagen. Polismyndigheten gjorde tillsyn på serveringsstället Andersson & Karlsson den 31 december 2012 och konstaterade att servering pågick men inte till ett slutet sällskap utan till allmänheten. Med anledning av ovanstående inleddes en tillsynsutredning hos arbetsmarknads- och familjeförvaltningen samma dag, vilket meddelades NN per post den 16 januari 2013. NN har uppgett vid besök den 30 januari 2013 att det var han själv som beställde cateringen till Andersson & Karlsson på nyårsafton och att det endast kom 34 gäster som beställde supémiddag och 62 gäster som inte beställde supén.
5(8) Stadigvarande tillstånd för servering till slutna sällskap är antingen: En så kallad klubbrättighet, det vill säga ett tillstånd för ett visst sällskap som förening, företag, klubb, personalgrupp och dylikt, eller en så kallad festvåningsrättighet, det vill säga ett tillstånd till en restaurangrörelse som på beställning bedriver servering till olika slutna sällskap. För att det skall kunna vara fråga om ett slutet sällskap krävs att medlemskretsen är känd före det aktuella arrangemanget. Det är alltså inte fråga om ett slutet sällskap om till exempel medlemskap kan lösas i entrén till den aktuella tillställningen. Sammanfattningsvis kan sägas att följande punkter bör beaktas vid bedömning av om ett sällskap skall anses vara slutet eller inte: Hur medlemskap förvärvas, om det finns något innehållsmässigt samband mellan medlemmarna i sällskapet. omfattningen av det slutna sällskapet samt utformningen av eventuell annonsering. Vid besök tillsammans med räddningstjänsten den 7 mars 2013 på serveringsstället Andersson & Karlsson uppdagades det att lokalen inte uppfyllde kraven ur brandsäkerhetssynpunkt för att driva alkoholservering, detta är nu åtgärdat och lokalen är godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt. Vid besöket upptäcktes förvaring av alkohol i serveringslokalen som tillhörde bolaget. Bolaget meddelades den 12 mars 2013 att cateringservering den 30 mars återtagits av kommunen med anledning av att lokalen på Careliigatan ej är godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt. NN mailade att han ville ha ett godkännande om cateringservering 30 mars eftersom lokalen nu är godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt. Undertecknad meddelade att inte godkänna cateringverksamhet den 30 mars eftersom det inte finns något fungerade kök på grund av renovering vid Mälarbadens golfrestaurang. Under utredningstiden har det framkommit att renovering pågår av Mälarbadens klubbhus och restaurang. Restaurangköket har inte kunnat användas sedan 7 januari då renoveringen påbörjades och pågår fortfarande. Av detta följer att bolaget omöjligen har kunnat bedriva cateringservering till slutna sällskap. Den servering som varit har skett utan något gällande serveringstillstånd.
6(8) Bolaget har inte haft något restaurangkök den 18 januari 2013, 8 februari 2013, 9 februari 2013, 16 februari 2013och 2 mars 2013då de anmält cateringverksamhet. Ett grundläggande krav för serveringstillstånd är att det finns ett restaurangkök, vilket inte funnits. Bolaget med stadigvarande serveringstillstånd ska anmäla till kommunen om avbrott i verksamheten sker enligt 9 kap 11 alkohollagen, vilket bolaget inte gjort. Gällande lagstiftning och bestämmelser 8 kap 12 1 stycket Serveringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. 8 kap. 4 Den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap kan meddelas stadigvarande serveringstillstånd under förutsättning att den lokal där serveringen äger rum för varje tillfälle anmäls till och godkänns av kommunen. Den som bedriver cateringverksamhet ska ha ett eget kök för tillredning av mat för att få stadigvarande serveringstillstånd. 8 kap. 24 På serveringsställe där serveringstillstånd gäller får inte någon dricka eller tillåtas dricka andra alkoholdrycker än sådana som har serverats i enlighet med tillståndet. Detta gäller dock inte på hotellrum. Inte heller får någon dricka eller tillåtas dricka alkoholdrycker på ett serveringsställe där alkoholdrycker inte får serveras eller i en lokal som yrkesmässigt upplåts för anordnande av sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck tillhandahålls av innehavaren eller genom dennes försorg och där servering av alkoholdrycker inte är tillåten.
7(8) Alkoholdrycker som inte får serveras i en lokal som avses i denna paragraf får inte heller förvaras i lokalen eller tillhörande utrymmen. Förbuden enligt denna paragraf gäller inte i fråga om folköl. Kommunicering Bolagets företrädare har vid besök på förvaltningen anfört att han trodde att brandsäkerheten var åtgärdad genom den brandkonsult som anlitats. Motivering Servering av alkoholdrycker är en social ansvarsfull uppgift och det måste förutsättas att det finns kännedom om alkohollagens regler och vad som i olika fall krävs av en tillståndshavare. Under utredningstiden har det framkommit att renovering pågår av Mälarbadens klubbhus och restaurang. Restaurangköket har inte kunnat användas sedan 7 januari då renoveringen påbörjades och pågår fortfarande. Av detta följer att bolaget omöjligen har kunnat bedriva cateringservering till slutna sällskap. Den servering som varit har skett utan något gällande serveringstillstånd. Förvaltningen anser att bolaget inte uppfyller kraven i 8 kap 12 1 stycket alkohollagen om lämplighet att inneha stadigvarande serveringstillstånd med cateringservering samt att bolaget även är misstänkt för brott mot alkohollagen samt ordningslagen. Bolaget har även brutit mot alkohollagens bestämmelser enligt 8 kap 4, 24 samt 9 kap 11. Enligt 9 kap 18 punkt 2 alkohollagen skall kommunen återkalla serveringstillstånd då det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brott mot alkohollag samt ordningslag och att bolaget brutit mot alkohollagens bestämmelser enligt 8 kap 4,24 samt 9 kap 11. Förvaltningens har upprättat utredning i ärendet den 2 april 2013. En skrivelse i ärendet daterad den 16 april 2013 har inkommit från ombud NN ombud för Forsens Event AB och delas ut till nämndens ledamöter vid sammanträdet.
8(8) Yrkanden Marie Svensson (S), Theresia Hägglund (MP), Firat Nemrud (V), Lotta Jonsson (KD), Madeléne Tannarp (M), Abshir Osman (M), Heidi Greijer (M), Per-Olof Eriksson (FP), Pia Bernthling (C) och Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Sökanden Statens Folkhälsoinstitut Länsstyrelsen